Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 22.07.2008 № 1221
Об утверждении Порядка проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности
МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 июля 2008 г. N 1221 Утратилo силу - Постановление Мэра городского округа Жигулевск Самарской области от 25.02.2009 г. N 329 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N38-Ф3 "О рекламе", руководствуясь Решением Думы городского округаЖигулевск от Уставом городского округа Жигулевскпостановляю: 1. Утвердить Порядок проведения аукциона на право заключениядоговора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции нанедвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности(приложение 1). 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Жигулевскийрабочий". 3. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания ираспространяется на отношения, возникшие с 1 июля 2008 года. Мэр городского округа Жигулевск А.И.Курылин Приложение 1 к Постановлению от 22.07.2008 N 1221 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ 1. Общие положения 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года N 38-Ф3 "О рекламе", Решением Думыгородского округа Жигулевск от 26 июня 2008 года N 279 "Обустановлении формы проведения торгов на право заключения договора наустановку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимомимуществе, находящемся в муниципальной собственности", Уставомгородского округа Жигулевск и определяет порядок организации ипроведения аукциона на право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности, в том числе на земельныхучастках, находящихся в ведении городского округа Жигулевск, доразграничения государственной собственности на землю, а также права иобязанности лиц, участвующих в организации и проведении аукциона. 2. Понятия и термины настоящего Порядка используются в следующихзначениях: Объект аукциона - договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности городского округа Жигулевск. Предмет аукциона - право заключения договора на установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск. Начальная цена аукциона - величина годовой платы за установку иэксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе,находящемся в муниципальной собственности городского округа Жигулевск,определяемая инициатором проведения аукциона и являющаяся максимальнойдля данного недвижимого имущества в соответствии с действующими намомент проведения аукциона муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления. Цена аукциона - размер годовой платы, определяемый в ходепроведения аукциона. Аукционная комиссия - постоянная комиссия по проведению аукциона,формируемая и действующая в соответствии с настоящим Порядком. Аукционная документация - предусмотренный настоящим Порядкомпакет документов, необходимых для организации и проведения аукциона. Претендент - лицо, в установленном организатором аукционапорядке, заявившее о намерении участвовать в аукционе. Участник аукциона - претендент, допущенный к участию в аукционе впорядке, установленном настоящим Порядком. 2. Инициатор проведения аукциона 3. Инициатором проведения аукциона является уполномоченное мэромгородского округа Жигулевск структурное подразделение администрациигородского округа Жигулевск. 4. Основанием принятия решения о проведении аукциона могутявляться заявления о размещении рекламы, поступившие от физических июридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предложенияструктурных подразделений администрации городского округа Жигулевск. 5. Инициатор проведения аукциона осуществляет следующие функции: а) принимает решение о проведении аукциона; б) определяет форму аукциона, условия проведения аукциона икритерий выбора победителя; в) определяет начальную цену аукциона; г) заключает договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальнойсобственности городского округа Жигулевск (далее - Договор), спобедителем аукциона. В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяетсярекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом направе хозяйственного ведения, праве оперативного управления или иномвещном праве, Договор на установку и эксплуатацию рекламнойконструкции заключает лицо, обладающее правом хозяйственного ведения,правом оперативного управлений или иным вещным правом на такоенедвижимое имущество, при наличии согласия собственника. 3. Организатор аукциона 6. В качестве организатора аукциона выступает уполномоченноемэром городского округа Жигулевск структурное подразделениеадминистрации городского округа Жигулевск. 7. Организатор осуществляет следующие функции: а) готовит аукционную документацию и другие необходимые документыдля объявления и проведения аукциона; б) публикует извещения о проведении аукциона в средствах массовойинформации; в) формирует аукционную комиссию, назначает ее председателя исекретаря; г) проводит ознакомление претендентов с аукционной документациейи объектом аукциона; д) производит прием, регистрацию и хранение поданных заявок; е) обеспечивает деятельность аукционной комиссии и привлечениеспециалистов и экспертов по подготовке аукционной и другой необходимойдокументации, проведению работ по сбору и анализу заявок, а также попроведению аукциона; ж) принимает на специальный счет задатки; з) по окончании аукциона возвращает задатки в случаях,предусмотренных настоящим Порядком; и) оформляет протокол о результатах аукциона. 4. Аукционная комиссия 8. Организатор формирует аукционную комиссию в количестве 5членов, назначает председателя комиссии и секретаря. 9. Аукционная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждаетсвой регламент. 10. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если наних присутствуют не менее 2/3 ее членов. 11. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинствомголосов, при равенстве голосов голос председателя аукционной комиссииявляется решающим. 12. Все решения комиссии оформляются протоколами, которыеподписываются всеми членами комиссии, принявшими участие в заседании. 13. Аукционная комиссия осуществляет следующие функции: а) утверждает текст извещения о проведении аукциона; б) оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; в) рассматривает принятые организатором от претендентов заявки иопределяет соответствие их и приложенных к ним документов требованиямзаконодательства РФ, субъекта РФ, действующих муниципальных правовыхактов и настоящего Порядка; г) принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционев качестве участников; д) оформляет протокол заседания аукционной комиссии, содержащийзаключение, определяющее победителя аукциона, или иное решение поитогам аукциона; е) принимает решение о публикации информации об итогах аукциона. 5. Извещение о проведении аукциона 14. Извещение о проведении аукциона должно быть опубликованоорганизатором в средствах массовой информации не менее чем за 30 днейдо объявленной в нем даты проведения аукциона. 15. Извещение о проведении аукциона должно содержать: а) наименование организатора аукциона; б) сведения о дате, времени и месте проведения аукциона; в) дату и время начала и окончания приема заявок; г) информацию о форме аукциона; д) наименование объекта и предмета аукциона; е) краткую характеристику объекта аукциона; ж) начальную цену аукциона; з) размер, сроки и порядок внесения задатка; и) сведения о порядке оформления участия в аукционе; к) условия и сроки заключения Договора с победителем аукциона. 6. Аукционная документация 16. Конкретный порядок, состав и условия подготовки аукционнойдокументации определяются и утверждаются организатором. 17. Аукционная документация представляется в комплекте пописьменному запросу претендента. 18. Порядок представления аукционной документации определяетсяорганизатором. 19. Аукционная документация состоит из следующих основныхразделов: а) сведения об объекте и предмете аукциона; б) требования по содержанию заявки и представленных вместе с нейдокументов; в) форма заявки на участие в аукционе (приложение 1); г) условия и порядок проведения аукциона; д) критерии выбора победителя аукциона; е) проект Договора. 7. Условия и порядок допуска претендентов к участию в аукционе 20. К участию в аукционе допускаются юридические и физическиелица, своевременно подавшие заявку с необходимыми и надлежащим образомоформленными документами. Участником аукциона не вправе быть лицо, занимающеепреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы намомент подачи заявки на участие в аукционе. 21. Для участия в аукционе претендент вносит задаток наобъявленный в информационном сообщении счет организатора. В случае,когда начальная цена предмета аукциона не превышает ста тысячустановленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда,задаток устанавливается в размере 30% начальной цены. В иных случаяхзадаток устанавливается в размере 20% начальной цены предметааукциона. 22. Для участия в аукционе претендент должен представитьследующие документы: а) заявку на участие в аукционе, содержащую согласие претендентаи его обязательства по выполнению условий аукциона; б) заверенные копии учредительных документов (для юридическихлиц); в) копии паспортов и свидетельств о регистрации (для физическихлиц, в том числе индивидуальных предпринимателей); г) балансовый отчет за последний год деятельности (дляюридических лиц); д) справку налоговой инспекции, подтверждающую отсутствие упретендента просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетывсех уровней по состоянию на последний квартал (для юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей); е) информацию об общей площади информационных полей рекламныхконструкций, разрешения на установку которых выданы этому претендентуи его аффилированным лицам на территории городского округа Жигулевск; ж) копию платежного поручения, подтверждающего перечислениезадатка; з) доверенность на лицо, уполномоченное совершать все необходимыедействия от имени заявителя; и) опись представленных документов (в 2-х экземплярах); к) иные документы в соответствии с требованиями, указанными винформационном сообщении. 23. Решение аукционной комиссии о признании претендентовучастниками аукциона оформляется протоколом приема заявок, в которомуказываются принятые и отозванные заявки с указанием: а) претендентов, подавших заявки; б) претендентов, допущенных к участию в аукционе; в) претендентов, которым отказано в допуске к участию в аукционе,с указанием оснований для такого отказа. Заявитель приобретает статус участника аукциона с моментаподписания конкурсной комиссией данного протокола. 24. Претенденту может быть отказано в участии в аукционе вследующих случаях: а) представлены не все документы по перечню, указанному в пункте20 настоящего Порядка, либо они оформлены ненадлежащим образом; б) заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного винформационном сообщении; в) не подтверждено поступление задатка на счет организатора вустановленный срок; г) заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от именизаявителя. Настоящий перечень оснований для отказа претенденту в участии ваукционе является исчерпывающим. 25. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срокаприема заявок путем письменного уведомления организатора. Отзыв заявкирегистрируется организатором в журнале приема заявок. Претендентам,отозвавшим заявки, внесенный задаток возвращается в десятидневный срокс даты проведения аукциона. 8. Порядок подачи и приема заявок 26. Для участия в аукционе претенденты представляют организаторузаявку по установленной форме в установленный срок. Заявка должна быть подготовлена и представлена в аукционнуюкомиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными ваукционной документации. 27. К заявке прилагается подписанная заявителем описьпредставленных документов в двух экземплярах, на одном из которых,остающемся у заявителя, организатор указывает дату, время подачизаявки и номер, присвоенный ей в журнале приема заявок. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие ваукционе. 28. Для участия в аукционе претендент обязан представить в органместного самоуправления информацию об общей площади информационныхполей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданыэтому претенденту и его аффилированным лицам на территории городскогоокруга Жигулевск. 29. Прием заявок проводится в срок, указанный в информационномсообщении. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее25 дней. 30. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрированоне более одной заявки, конкурсная комиссия вправе: а) объявить аукцион несостоявшимся; б) принять решение о продлении срока приема заявок и переносе натот же срок даты проведения аукциона, но не более чем на 45 дней. При этом организатор на основании решения аукционной комиссиипубликует соответствующее информационное сообщение с указанием новойдаты проведения аукциона. 9. Порядок проведения аукциона 31. При проведении аукциона победителем признается лицо,предложившее наиболее высокую цену. 32. Аукцион, открытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) аукцион ведет в присутствии комиссии назначаемый илинанимаемый организатором аукционист. Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которыеучастники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены вслучае, если они готовы заключить Договор по этой цене; б) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименованияпредмета аукциона, начальной цены и шага аукциона. Каждую последующуюцену аукционист назначает путем увеличения текущей цены на шагаукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номербилета участника, который первым поднял билет. Затем аукционистобъявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона. При отсутствии участников, готовых заключить Договор по названнойаукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза; в) аукцион завершается, если после троекратного объявленияочередной цены ни один из участников не поднял билет. Победителемаукциона признается участник, номер билета которого был названаукционистом последним; г) по завершении аукциона аукционист объявляет цену аукциона иномер билета победителя. Цена, предложенная победителем аукциона,фиксируется в протоколе о результатах аукциона. 33. Аукцион, закрытый по форме подачи предложения по цене,проводится в следующем порядке: а) участники аукциона представляют в комиссию в запечатанномконверте предложения по цене аукциона вместе с подачей заявки. Ценадолжна быть указана числом и прописью; б) перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность,что фиксируется в протоколе о результатах аукциона; в) в установленный день и час, объявленный в информационномсообщении, на заседании аукционной комиссии рассматриваютсяпредложения участников аукциона. В случае если в предложении числом ипрописью указываются разные цены, комиссия принимает во внимание цену,указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной цены аукциона, нерассматриваются; г) при равенстве двух и более наивысших предложений победителемпризнается участник, чья заявка была подана раньше. 34. Заключение аукционной комиссии, определяющее победителяаукциона или иное решение по итогам аукциона, оформляется протоколом,подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения аукциона. КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка впункте 35: случаи признания аукциона несостоявшимся установленыподпунктами а и б пункта 36, а не 34. 35. Участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона,внесенные задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведенияаукциона. В таком же порядке подлежат возвращению задатки, внесенныеучастниками аукциона, в случае признания аукциона несостоявшимся всоответствии с подпунктами а и б пункта 34 настоящего Порядка. 36. Аукцион признается несостоявшимся в следующих случаях: а) в аукционе участвовало менее двух участников; б) ни один из участников аукциона не поднял билет послетроекратного объявления начальной цены. В случае если к участию в аукционе допущен только один участник,аукцион признается несостоявшимся. При соблюдении требований,установленных пунктами 27 и 38 настоящего Порядка, Договор заключаетсяс лицом, которое являлось единственным участником аукциона. 37. В случае признания аукциона несостоявшимся комиссия принимаетрешение об отмене аукциона по данному объекту либо проведенииповторного аукциона. Условия проведения повторного аукционаустанавливаются инициатором. 38. В случае несогласия с результатами аукциона заинтересованныелица могут оспорить их в судебном порядке. 39. Если по результатам проведения аукциона лицо приобретаетпреимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы,данные результаты являются недействительными. 10. Оформление прав победителя аукциона 40. После определения победителя аукциона лицо, победившее нааукционе, и организатор на основании заключения аукционной комиссииподписывают протокол о результатах аукциона установленной формы. Впротоколе должны содержаться: а) сведения об объекте и цене аукциона; б) сведения о победителе аукциона; в) обязанности сторон по заключению Договора. Протокол о результатах аукциона оформляется в день проведенияаукциона в двух экземплярах и имеет силу Договора. Победитель аукциона обязуется заключить Договор на условиях,предусмотренных аукционной документацией. 41. Договор должен быть подписан сторонами не позднее двадцатидней или иного указанного в извещении срока после оформления протоколао результатах аукциона. 42. В случае отказа победителя аукциона подписать протокол орезультатах аукциона или Договор на условиях, предусмотренныхаукционной документацией, задаток победителю аукциона не возвращается,а аукционная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихсяучастников аукциона (если число оставшихся участников не менее двух)либо принять решение о проведении нового аукциона. 43. Победителю аукциона сумма внесенного задатка засчитывается всчет платы по заключенному Договору. 44. В случае уклонения одной из сторон от заключения Договорадругая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждениизаключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненныхуклонением от его заключения. 11. Сообщение об итогах аукциона 45. Сообщение об итогах аукциона может быть опубликовано всредствах массовой информации по решению аукционной комиссии в течение30 дней с даты проведения аукциона. 46. Сообщение об итогах аукциона публикуется в тех же изданиях, вкоторых было опубликовано извещение о проведении аукциона. 47. Сообщение об итогах аукциона должно содержать: а) дату и время проведения аукциона; б) наименование объекта и предмета аукциона; в) имя (наименование) победителя аукциона. 12. Недействительность результатов аукциона 48. Споры о признании результатов аукциона недействительнымирассматриваются в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации. 49. Признание результатов аукциона недействительными влечетнедействительность Договора, заключенного с победителем аукциона. Приложение 1 к Порядку проведения аукциона на право заключения Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Организатору проведения аукциона ________________________________ (Ф.И.О.) ЗАЯВКА ПРЕТЕНДЕНТА НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ 1. Изучив данные информационного сообщения, опубликованного вгазете "Жигулевский рабочий" от "__" ____---_________ 200__ г. N ____,______________________________________________________________________ (Ф.И.О., паспортные данные для физического лица;______________________________________________________________________ полное наименование для юридического лица)в лице ______________________________________________________________,именуемый в дальнейшем Претендент, просит зарегистрировать для участияв аукционе на право заключения договора на установку и эксплуатациюрекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся вмуниципальной собственности, - _______________________________________расположенном по адресу: Самарская обл., городской округ Жигулевск,______________________________________________________________________ 3. Платежные реквизиты лица, счет в банке, на который возвращаетсязадаток:____________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись ___________________ "__" _____________ 20__ г.М.П.Принято: "__" _________ 20__ г. в ______ час. ________ мин. за N _____ (заполняется Организатором)Подпись ___________________М.П.