Постановление Главы городского округа Самара от 10.07.2008 № 480
Об утверждении Регламента проведения открытых аукционов в электронной форме с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 июля 2008 г. N 480 Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа Самара от 31.03.2011 г. N 231 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) В целях реализации положений статьи 41 Федерального закона от21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд", определяющей порядок размещения заказа путем проведенияоткрытого аукциона в электронной форме, постановляю: 1. Утвердить Регламент проведения открытых аукционов вэлектронной форме с использованием автоматизированной информационнойсистемы "Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд городского округа Самара согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Азарова Д.И. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 10 июля 2008 г. N 480 РЕГЛАМЕНТ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ "МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) 1. Общие положения 1.1. Регламент проведения открытых аукционов в электронной формес использованием автоматизированной информационной системы"Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд городского округа Самара (далее - Регламент) наофициальном сайте Администрации городского округа Самараwww.city.samara.ru в сети Интернет устанавливает процедуру размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длямуниципальных нужд путем проведения открытых аукционов в электроннойформе, определяет процесс проведения электронных аукционов, порядокрегистрации участников размещения заказа, регулирует отношения,возникающие между участниками торгов, а также требования к проведениюрегламентных технологических перерывов. 1.2. Настоящий Регламент разработан в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации в целях совершенствованияпорядка размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг. 1.3. Процесс проведения электронных аукционов включает в себяследующие этапы: - создание Заказчиком заявки на проведение электронного аукциона; - регистрация и проверка заявки на проведение электронногоаукциона; - подготовка проведения электронного аукциона; - подготовка и публикация извещения о проведении электронногоаукциона; - регистрация участников электронного аукциона; - допуск участников к системе проведения электронных аукционов насайте в сети Интернет; - проведение электронного аукциона; - подведение итогов электронного аукциона; - подготовка, подписание и публикация протокола электронногоаукциона; - заключение муниципального контракта по итогам проведенияаукциона. 2. Термины и определения В целях настоящего Регламента используются следующие термины иопределения: открытый аукцион в электронной форме (далее - Электронныйаукцион) - торги, проводимые в режиме реального времени на официальномсайте Администрации городского округа Самара www.city.samara.ru в сетиИнтернет, победителем которых признается лицо, отвечающее требованиямдействующего законодательства, а также условиям опубликованногоизвещения и предложившее в ходе Электронного аукциона наиболее низкуюцену; сайт - часть информационного пространства в сети Интернет,имеющая уникальное имя (адрес в сети Интернет) www.city.samara.ru(официальный сайт Администрации городского округа Самара) и физическинаходящаяся на одном сервере, которую можно посмотреть с любогокомпьютера, подключенного к сети Интернет с помощью любого ИнтернетБраузера; сеть Интернет - телекоммуникационная сеть общего пользования,предназначенная для обмена информацией между компьютерами и другимиустройствами в электронной форме; сервер - компьютер, подключенный к сети Интернет, предоставляющийучастникам размещения заказа доступ к общим информационным ресурсамсистемы проведения электронных аукционов и управляющий этимиресурсами; система проведения Электронных аукционов (далее - Система) -программно-аппаратный комплекс, предназначенный для проведенияЭлектронных аукционов в автоматизированной информационной системе"Муниципальный заказ городского округа Самара", отвечающийтребованиям, предъявляемым к подобным системам законодательством РФ; открытая часть Системы - общедоступная часть Сайта Системы, нетребующая регистрации в Системе для работы в ней; закрытая часть Системы - доступная только зарегистрированнымпользователям часть Сайта Системы, позволяющая пользователям получитьдоступ к информации и выполнять действия в соответствии с их уровнемдоступа; регистрация - процедура входа Участника в закрытую часть СайтаСистемы путем ввода через интерфейс Системы данных его персональнойидентификации; муниципальные нужды - обеспечиваемое за счет средств местныхбюджетов и внебюджетных источников финансирование потребностимуниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах,работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения иосуществления отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и (или) законамисубъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальныхзаказчиков; муниципальный заказ - совокупность потребностей в товарах,работах, услугах, необходимых для обеспечения муниципальных нужд засчет средств бюджета городского округа; размещение заказов для муниципальных нужд - действиямуниципальных заказчиков, уполномоченного органа по определениюпоставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с нимимуниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд; допуск Участника к торгам - процедура обеспечения Участникаторгов возможностью подачи ценовых предложений при регистрации всистеме для участия в торгах; организатор торгов - структурное подразделение Администрациигородского округа Самара, обеспечивающее подготовку и информационноесопровождение проведения Электронного аукциона (Департамент финансовАдминистрации городского округа Самара); (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) удостоверяющий центр - организация, предоставляющая пользователямСистемы услуги, связанные с использованием электронной цифровойподписи, в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Обэлектронной цифровой подписи"; администратор Системы (далее - Администратор) - лицо,уполномоченное на ведение реестра контрактов, осуществлениеадминистрирования Системы; участник размещения заказа (далее - Участник) - любое юридическоелицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности,места нахождения и места происхождения капитала или любое физическоелицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее назаключение муниципального контракта; муниципальные заказчики (далее - Заказчики) - органы местногосамоуправления, бюджетные учреждения, иные получатели средств местныхбюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источниковфинансирования; (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 30.07.2009 г. N 704) муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенныйЗаказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечениямуниципальных нужд на поставки товаров, оказание услуг, выполнениеработ; электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - реквизитэлектронного документа, предназначенный для защиты данногоэлектронного документа от подделки, полученный в результатекриптографического преобразования информации с использованиемзакрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющийидентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а такжеустановить отсутствие искажения информации в электронном документе; электронный документ - документ, в котором информацияпредставлена в электронно-цифровой форме; электронное сообщение - любое распорядительное и информационноесообщение или электронный документ, направляемый пользователямиСистемы друг другу в процессе работы Системы. 3. Использование электронных документов в Системе 3.1. Электронный документ, сформированный в Системе и подписанныйЭЦП, имеет юридическую силу такую же, как и документ в традиционнойформе на бумажном носителе, и влечет предусмотренные для данногодокумента правовые последствия в соответствии с настоящим Регламентоми действующим законодательством РФ. 3.2. Электронный документ, используемый в Системе, считаетсянадлежащим образом оформленным, если процедура его оформлениявыполнена в соответствии с Правилами хранения и применения ЭЦП, атакже с требованиями настоящего Регламента, определяющими порядокорганизации криптографической защиты информации при обменеэлектронными сообщениями в Системе, и при аутентификациипользователей. 3.3. Время создания, получения и отправки всех электронныхдокументов в Системе фиксируется по времени Сервера, на которомфункционирует Система. 3.4. Участники Электронного аукциона должны выполнитьсовокупность действий, необходимых для получения допуска к Системе исовершению действий в Системе: установить необходимые аппаратныесредства, клиентское программное и информационное обеспечение,получить сертификат ЭЦП. 3.5. Документы, которые не могут быть представлены в электронномвиде, передаются Организатору торгов иными способами без использованияСистемы. 4. Регистрация Участников в Системе 4.1. Для получения возможности участия в Электронном аукционе вСистеме Участник должен пройти процедуру регистрации в Системе. 4.2. Участник регистрируется в Системе в следующем порядке: - заполняет на Сайте в открытой части Системы регистрационнуюкарточку; - направляет Организатору торгов регистрационную карточку впечатной форме, заявку на участие в открытом аукционе в печатной форме(согласно приложению к Регламенту), подписанные руководителемУчастника (либо уполномоченным представителем), с приложениемследующих документов: 4.2.1. Документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшегозаявку на участие в Электронном аукционе: 1) для юридических лиц такими документами являются: а) выписка из единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенная копия такой выписки; б) надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица всоответствии с законодательством соответствующего государства - дляиностранных лиц; в) документ, подтверждающий факт избрания (назначения) надолжность руководителя юридического лица. Это может быть завереннаяпечатью и подписью уполномоченного лица копия протокола (выписка изпротокола) или решения (в хозяйственных обществах), копия приказа илираспоряжения (в государственных унитарных предприятиях,государственных учреждениях); 2) для индивидуальных предпринимателей такими документамиявляются: а) выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки; б) надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя в соответствии с законодательствомсоответствующего государства; 3) для физического лица документом, подтверждающим полномочия,является документ, удостоверяющий личность физического лица; 4) документами, подтверждающими полномочия представителя,действующего на основании доверенности, являются: а) оригинал надлежащим образом заверенной доверенности; б) выписка из единого государственного реестра юридических лицили нотариально заверенная копия такой выписки (если доверенностьподписана руководителем юридического лица); в) выписка из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (еслидоверенность подписана индивидуальным предпринимателем); г) копия документа, удостоверяющего личность (если доверенностьподписана Участником - физическим лицом); д) надлежащим образом заверенный перевод на русский языкдокументов о государственной регистрации юридического лица илифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя всоответствии с законодательством соответствующего государства (еслидоверенность подписана иностранным лицом). Полномочия лица, подписавшего доверенность, должны бытьподтверждены вышеназванными документами. 4.2.2. Документы, подтверждающие соответствие Участниковтребованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов; 4.2.3. Документы, подтверждающие обладание Участникомисключительными правами на объекты интеллектуальной собственности,если в связи с исполнением муниципального контракта Заказчикприобретает права на объекты интеллектуальной собственности, заисключением случаев размещения заказа на создание произведениялитературы или искусства (за исключением программ для ЭВМ, базданных), исполнения, на финансирование проката или показанационального фильма; 4.2.4. Полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня размещенияна официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона вэлектронной форме выписку из единого государственного реестраюридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (дляюридического лица), полученную не ранее чем за шесть месяцев до дняразмещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоаукциона в электронной форме выписку из единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей или нотариально завереннуюкопию такой выписки (для индивидуального предпринимателя), копиидокументов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов огосударственной регистрации юридического лица или государственнойрегистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя в соответствии с законодательством соответствующегогосударства (для иностранного лица), полученные не ранее чем за шестьмесяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведенииоткрытого аукциона в электронной форме. 4.3. Организатор торгов проверяет правильность заполнениярегистрационной карточки на Сайте, полноту и достоверностьпредоставленного комплекта документации, наличие сведений об Участникев реестре недобросовестных поставщиков и в течение двух рабочих днейнаправляет на указанный в регистрационной карточке электронный адреслогин и пароль для доступа в закрытую часть Системы. 4.4. В случае несоответствия представленных документовдействующему законодательству РФ, наличия сведений об Участнике вреестре недобросовестных поставщиков Уполномоченный орган направляетотказ в допуске к участию в Электронном аукционе на электронный адресУчастника. 4.5. Назначенный логин и пароль открывает доступ к совершениюдействий по вводу ценовых предложений во время проведения Электронногоаукциона и действительны только для участия в Электронном аукционе, вотношении которого подавалась заявка. 4.6. При первом входе в закрытую часть Системы Участник можетсменить назначенный администратором Системы пароль. Пароль хранится вСистеме в зашифрованном виде. 4.7. В случае утери Участником логина и пароля, Участникобращается к Организатору торгов с письменным заявлением онеобходимости получения нового пароля. Организатор торгов в течениетрех рабочих дней рассматривает заявление от Участника и назначает всистеме новый логин и пароль, которые отправляются Участнику науказанный в регистрационной анкете электронный адрес. 5. Подготовка Электронного аукциона 5.1. Электронные аукционы в Системе проводятся по заявкамЗаказчика. 5.2. Уполномоченный орган после получения заявки на проведениеЭлектронного аукциона формирует извещение и опубликовывает его вОткрытой части Системы. 5.3. Извещение о проведении Электронного аукционаопубликовывается и размещается в порядке, установленном действующимзаконодательством РФ. 6. Проведение Электронного аукциона 6.1. Открытая часть Системы обеспечивает любому пользователю сетиИнтернет возможность наблюдения за ходом проведения Электронногоаукциона. 6.2. Одновременно в Системе может проводиться несколькоЭлектронных аукционов для нескольких Заказчиков. 6.3. Начало проведения и окончание Электронного аукциона, а такжевремя поступления ценовых предложений Участников определяются повремени Сервера, на котором размещена Система. 6.4. Участник в указанное в извещении время начала проведенияЭлектронного аукциона входит в Систему, используя персональный логин ипароль. 6.5. Во время Электронного аукциона Участник может изменять ценуконтракта только в сторону ее понижения. 6.6. Каждое ценовое предложение, вводимое Участником в Систему вовремя проведения Электронного аукциона, подписывается ЭЦП. 6.7. Участник получает уведомление о регистрации каждого новогоценового предложения, введенного им в Систему, в котором отражаетсявремя его регистрации в Системе. 6.8. Система не принимает предложения о цене контракта, равные ипревышающие начальную (максимальную) цену контракта, а такжепревышающие лучшее (наименьшее из поступивших) предложение о ценеконтракта в конкретный момент времени. 6.9. Цена контракта при проведении Электронного аукционафиксируется с точностью до одной копейки. Округление при дробныхзначениях производится по математическим правилам округления. 6.10. В случае возникновения у Организатора торгов технических,программных неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступак сайту, Организатор торгов в срок, не превышающий двух часов смомента возобновления доступа к сайту, помещает на нем объявление,которое содержит объяснение причины, дату и время прекращения доступак Сайту, дату и время возобновления доступа к Сайту, а также дату ивремя возобновления прерванных торгов. 6.11. При проведении Электронного аукциона Система осуществляетдля Участника визуализацию: - лучшего (наименьшего из поступивших) предложения о ценеконтракта в конкретный момент времени со ссылкой на кодовый номерсделавшего его Участника; - размера достигнутой скидки от начальной цены контракта; - предпоследнего предложения о цене контракта со ссылкой накодовый номер сделавшего его Участника; - времени, оставшегося до истечения времени подачи предложений оцене контракта; - последнего из предложений каждого Участника о цене контракта -каждому такому Участнику. 6.12. Администратор системы имеет право объявить техническийперерыв в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.03.2008N 179 в случае: - невозможности предоставления технического доступа к Системе; - невозможности Участника войти в Систему. 7. Протокол Электронного аукциона 7.1. Организатор торгов несет ответственность за соответствиеитогов Электронного аукциона и информации, зафиксированной вПротоколе. 7.2. Подписанный Заказчиком, органом местного самоуправления,уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов длямуниципальных заказчиков, Протокол является обязательным основаниемдля заключения контракта с победителем аукциона, на условиях,указанных в извещении о проведении Электронного аукциона, по цене,предложенной победителем аукциона или Участником, который сделалпредложение о цене контракта, равной цене, предложенной победителемаукциона, и с которым заключается контракт в случае уклоненияпобедителя аукциона от заключения контракта. Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента экономического развития Администрации городского округа В.В.Кудряшов Приложение к Регламенту проведения открытых аукционов в электронной форме с использованием автоматизированной информационной системы "Муниципальный заказ городского округа Самара" при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа Самара ФОРМА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ АУКЦИОНЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 30.07.2009 г. N 704) На бланке организации Уполномоченному органу -Дата, исх. номер Департамент финансов Администрации развития Администрации городского округа Самара (В редакции Постановления Администрации городского округа Самараот 30.07.2009 г. N 704) Заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме на______________________________________________________________________ (указать предмет аукциона) 1. Изучив извещение о проведении вышеназванного открытогоаукциона в электронной форме на сайте www.city.samara.ru в сетиИнтернет (далее - Электронный аукцион), Регламент пользованияавтоматизированной информационной системой "Муниципальный заказгородского округа Самара" при размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд путемпроведения открытых аукционов в электронной форме, а также применимыек данному аукциону законодательные и нормативно-правовые акты ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________, (указать полное наименование - для юридического лица; Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица, почтовые адреса)именуемый в дальнейшем "Участник", в лице____________________________, (указать должность, Ф.И.О.)действующего на основании___________________________, сообщает осогласии участвовать в Электронном аукционе на условиях, установленныхв указанных выше документах, и направляет настоящую заявку. 2. Участник признает, что настоящая заявка на участие вЭлектронном аукционе, проводимом в автоматизированной информационнойсистеме "Муниципальный заказ городского округа Самара" на сайтеwww.city.samara.ru в сети Интернет, является акцептом (принятием)публичной оферты Заказчика, указанного в извещении о проведенииЭлектронного аукциона, и порождает обязанности Участника заключитьконтракт на условиях, указанных в извещении о проведении Электронногоаукциона, а также исполнения данного контракта, при нарушении которогонаступает ответственность в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. 3. Настоящей заявкой Участник подтверждает, что против него непроводится процедура ликвидации, банкротства, деятельность неприостановлена, а также что размер задолженности по начисленнымналогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровняили государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год непревышает 25% балансовой стоимости активов Участника размещения заказапо данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетныйпериод. 4. В случае признания победителем Электронного аукциона Участникберет на себя обязательства подписать контракт на условиях, указанныхв извещении о проведении Электронного аукциона, и по цене,предложенной Участником, в течение срока, установленного в извещении опроведении Электронного аукциона. 5. В случае, если Участником будет сделано предпоследнеепредложение о цене контракта равной цене, предложенной победителемаукциона, и победитель аукциона будет признан уклонившимся отзаключения контракта, Участник обязуется подписать данный контракт наусловиях, указанных в извещении о проведении Электронного аукциона ипо цене, предложенной Участником. 6. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросаморганизационного характера и взаимодействия уполномочен __________________________________________________________________________________. Ф.И.О., должность, контактный телефон, e-mail Подпись уполномоченного лица_____________________________________ должность, подпись, Ф.И.О.