Постановление Правительства Самарской области от 26.03.2010 № 118
Об утверждении Порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2010 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26.03.2010 N 118 Об утверждении Порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2010 году (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 11.10.2010 г. N 488; от 22.12.2010 г. N 663) В соответствии с пунктом 1 статьи 19.4 Закона Самарской области"О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дотаций наподдержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в2010 году. 2. Министерству управления финансами Самарской области (Иванову)при заключении соглашений, предусмотренных пунктом 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, обеспечить включение в нихусловий, не противоречащих положениям настоящего постановления исоглашениям, заключаемым между Правительством Самарской области иорганами местного самоуправления о предоставлении дотаций на поддержкумер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2010 году. 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство управления финансами Самарской области (Иванова). 4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.Нефёдов УТВЕРЖДЁН постановлением Правительства Самарской области от 26.03.2010 N 118 ПОРЯДОК предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2010 году (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 11.10.2010 г. N 488; от 22.12.2010 г. N 663) 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм распределения дотацийна поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетовмуниципальных районов и городских округов (далее - муниципальныеобразования) в 2010 году (далее - дотации). 2. Настоящий Порядок не распространяет своё действие на отношенияпо предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствиис действующим законодательством в областной бюджет из федеральногобюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированностибюджетов субъектов Российской Федерации. 3. Дотации муниципальным образованиям распределяются в 2010 годучетыре раза в год (четыре транша). (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 22.12.2010 г. N 663) Первый и второй транши распределяются на основании сведений обисполнении местных бюджетов за следующие отчетные периоды (далее -отчетный период): по итогам исполнения местных бюджетов за 2009 год (первый транш); по итогам исполнения местных бюджетов за первое полугодие 2010года (второй транш). Третий и четвертый транши дотаций распределяются на основаниипредложений органов исполнительной власти Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 22.12.2010 г. N 663) 4. Первый и второй транши дотаций распределяются в соответствии спунктами с 5 по 12 настоящего Порядка. Третий и четвертый траншидотаций распределяются в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 22.12.2010 г. N 663) 5. Органы местного самоуправления в целях принятия решения овключении в перечень муниципальных образований, участвующих враспределении дотаций, представляют в министерство управленияфинансами Самарской области (далее - министерство) отчёты по формам,установленным приказом министерства управления финансами Самарскойобласти от 18.06.2010 N 01-21/61, в электронном виде, а также набумажном носителе за подписью главы муниципального образования вследующие сроки: (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 07.07.2010 г. N 313) для распределения первого транша дотаций - в течение 5 дней послепринятия настоящего Порядка; для распределения второго транша дотаций - в течение 15календарных дней после завершения отчётного периода. 6. Муниципальные образования участвуют в распределении очередноготранша дотаций при условии соблюдения срока представления информации,установленного пунктом 5 настоящего Порядка. 7. При распределении второго транша дотаций среди муниципальныхобразований, участвующих в распределении, определяется переченьмуниципальных образований, полностью выполнивших в течение первогополугодия 2010 года следующие условия: 7.1. Соблюдены нормативы формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления, установленные постановлениемПравительства Самарской области от 21.10.2009 N 575 "Об установлениина 2010 год нормативов формирования расходов на содержание органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округов вСамарской области". 7.2. Отсутствовало временное отвлечение остатков субсидий исубвенций на счете местного бюджета на цели, не соответствующиеусловиям и целям их предоставления. 7.3. Соблюдены следующие значения показателей без учета расходов,осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевоеназначение: а) плановые назначения расходов местного бюджета на 2010 год покодам операций публично-правовых образований 211 "Заработная плата" и213 "Начисления на выплаты по оплате труда" не превышают фактическихпоказателей исполнения местного бюджета по расходам за 2009 год поуказанным кодам; б) плановое назначение расходов местного бюджета на 2010 год покоду операций публично-правовых образований 223 "Коммунальные услуги"не превышает фактического показателя исполнения местного бюджета порасходам за 2009 год по указанному коду более чем на 12,6%; в) плановое назначение расходов местного бюджета на 2010 год покоду операций публично-правовых образований 340 "Увеличение стоимостиматериальных запасов" не превышает фактического показателя исполненияместного бюджета по расходам за 2009 год по указанному коду; г) плановое назначение расходов местного бюджета на 2010 год покоду операций публично-правовых образований 310 "Увеличение стоимостиосновных средств" не превышает фактического показателя исполненияместного бюджета по расходам за 2009 год по указанному коду,сокращенного на 30%. 7.4. При формировании источников финансирования дефицита местногобюджета на 2010 год не предусмотрено привлечение кредитов коммерческихбанков и организаций. 7.5. При формировании и исполнении источников финансированиядефицита местного бюджета на 2010 год не предусмотрено предоставлениекредитов за счет средств местного бюджета. 8. Распределение дотаций осуществляется между муниципальнымиобразованиями, имеющими значение коэффициента степени напряженностиисполнения местного бюджета (СН), определяемого в соответствии с 4пунктом 9 настоящего Порядка, выше 55 процентов и обеспечившими прираспределении второго транша соблюдение условий, установленных пунктом7 настоящего Порядка. 9. Коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета(СН) определяется по данным исполнения бюджета муниципальногообразования, сложившимся на 1-е число месяца, следующего за отчётнымпериодом, по следующей формуле Зп + Ку + Кр СН = ——————————————————————————— *100%, Ост + НН + Д + П + Кб + Вк где Зп - расходы на заработную плату (при распределении второготранша определяется как наименьшее значение расходов на заработнуюплату из фактического значения за отчетный период текущего года илифактического значения аналогичного периода предыдущего года); Ку - расходы на коммунальные услуги; Кр - расходы на обслуживание и затраты на погашение привлеченныхкредитов; Ост - положительное значение остатка средств на счёте бюджета, неимеющего целевого назначения, на начало отчетного периода; НН - общий объём налоговых и неналоговых доходов за исключениемвозврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, прошлых лет; Д - общая сумма полученных дотаций (без учета дотаций,формируемых за счет поступлений средств из федерального бюджета); П - прочие безвозмездные поступления; Кб - сумма полученных в отчётном периоде бюджетных кредитов икредитов, полученных от коммерческих организаций; Вк - сумма возвращенных кредитов в отчётном периоде,предоставленных из бюджета муниципального образования. 10. Распределение объема дотаций между муниципальнымиобразованиями, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 8настоящего Порядка, осуществляется путем определения размера дотациидля отдельного муниципального образования в соответствии с пунктом 11настоящего Порядка. 11. Размер дотаций, предоставляемых бюджету муниципальногообразования по итогам исполнения местного бюджета за отчетный период,рассчитывается по следующей формуле О Оi = - * Чi * (СН - 55) * К, Ч где СН - размер дотаций, определенный для конкретногомуниципального образования в результате распределения дотаций; О - общий объем дотации, распределяемый в данном транше; Ч - суммарная численность населения по данным органов статистикина начало отчетного периода всех муниципальных образований, междукоторыми происходит распределение данного транша дотаций; Чi - численность населения по данным органов статистики на началоотчетного периода 1-го муниципального образования; К - коэффициент распределения, являющийся единым для всехмуниципальных образований при распределении дотаций каждого транша иопределяемый путем подбора значения, осуществляемого его пошаговымувеличением с нулевого значения до максимально возможной величины, прикоторой происходит полное распределение транша. 12. Предоставление дотаций осуществляется на основаниисоглашения, заключаемого между Правительством Самарской области имуниципальным образованием, которому по итогам распределенияустановлено предоставление дотации, и предусматривающего направлениедотаций в первоочередном порядке на погашение задолженности по оплатекоммунальных услуг и заработной плате. 13. Предложения о распределении дотаций подготавливаются органамиисполнительной власти Самарской области и направляются на рассмотрениеГубернатору - председателю Правительства Самарской области. Общийразмер распределяемых дотаций не может превышать размера остатканераспределенной части дотации. В случае положительного решения Губернатора - председателяПравительства Самарской области по предложениям, указанным в абзацепервом пункта 13, министерством подготавливается проектсоответствующего постановления Правительства Самарской области ораспределении дотаций.(пункт 13 дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от 11.10.2010 г. N 488)