Постановление Правительства Самарской области от 06.10.2010 № 479
О проведении на территории Самарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 октября 2010 г. N 479 О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА В соответствии с Федеральным законом "О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" в целях обеспечения согласованных действий при проведениина территории Самарской области эвакуационных мероприятий вчрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характераПравительство Самарской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территорииСамарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарскойобласти разработать и утвердить в соответствии с действующимзаконодательством муниципальные правовые акты об эвакуационныхмероприятиях в чрезвычайных ситуациях и организации их проведения. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утверждено постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2010 г. N 479 ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА 1. Настоящее Положение определяет основные понятия, порядокпланирования, организации и проведения на территории Самарской областиэвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального ирегионального характера. 2. Эвакуация населения при возникновении чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - ЧС) - это комплексмероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС иливероятной ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных поусловиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (далее -эвакуация населения). Эвакуация населения считается законченной, когдавсе подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) заграницы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасныерайоны. 3. Эвакуация населения является основным способом защитынаселения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС, вследствиекоторых появляется угроза жизни или здоровью людей. 4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляетсяпо производственно-территориальному принципу, который предполагает,что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихсясредних специальных учебных заведений и профессионально-техническихучилищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям иучебным заведениям, эвакуация остального населения, не занятого впроизводстве и сфере обслуживания - по месту жительства черезжилищно-эксплуатационные органы. 5. Проведение эвакуации населения требует тщательно продуманногопланирования эвакуационных мероприятий и заблаговременной всестороннейподготовки транспорта, дорог, безопасных районов размещенияэвакуированного населения, эвакуационных органов, а также всестороннейподготовки населения в области защиты от ЧС. 6. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется исходяиз обстановки на определенной территории, которая может сложиться врезультате ЧС и вследствие которой может возникнуть угроза жизни илиздоровью людей. 7. Планы эвакуации населения разрабатываются заблаговременносоответствующими органами, уполномоченными на решение задач в областизащиты населения и территорий на региональном и муниципальном уровнях,а также в организациях, попадающих в зону действия поражающих фактороввероятных ЧС. Планы эвакуации являются составными частями (разделами) плановдействий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в которыхпредусматриваются при эвакуации населения мероприятия по следующимвидам обеспечения: транспортное, медицинское, охрана общественногопорядка и обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное,материально-техническое, связь и оповещение, разведка. 8. Особенности проведения эвакуации определяются характеромисточника ЧС, пространственно-временными характеристиками воздействияпоражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого(выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационныхмероприятий. 9. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуациянаселения бывает упреждающая (заблаговременная) или экстренная(безотлагательная). Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зонвозможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС)проводится при получении достоверных данных о высокой вероятностивозникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийногобедствия. Основанием для введения данной меры защиты являетсякраткосрочный прогноз возникновения аварии на потенциально опасныхобъектах или стихийного бедствия на период от нескольких десятковминут до нескольких суток, который может уточняться в течение этогосрока. Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится вслучае возникновения ЧС. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС можетосуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействияна людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушениянормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угрозажизни и здоровью людей. 10. Вывод (вывоз) населения осуществляется пешим порядком,транспортом и комбинированным способом, основанным на сочетании выводапешим порядком максимально возможного количества людей с одновременнымвывозом имеющимся транспортом нетрудоспособного населения, которое неможет передвигаться пешим порядком. 11. Эвакуированное население размещается в безопасных районах доособого распоряжения в зависимости от обстановки. 12. Общее руководство эвакуацией населения при ЧСмежмуниципального и регионального характера на территории Самарскойобласти осуществляет областная комиссия по предупреждению и ликвидацииЧС и обеспечению пожарной безопасности. Непосредственное руководство организацией и осуществлениемэвакуационных мероприятий на территории муниципальных образованийвозлагается на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидацииЧС и обеспечению пожарной безопасности и эвакуационные комиссиимуниципальных образований. 13. Право принятия решения о проведении эвакуации населенияпринадлежит Губернатору - председателю Правительства Самарскойобласти, главам городских округов и муниципальных районов в Самарскойобласти, руководителям организаций, на территории которых возникла илипрогнозируется ЧС. 14. Оповещение и информирование населения о порядке проведенияэвакуационных мероприятий осуществляется с использованием региональнойавтоматизированной системы централизованного оповещения, а также иныхсредств оповещения населения в Самарской области. 15. В качестве мест сбора подлежащего эвакуации населенияиспользуются городские площади, стадионы и другие безопасные места. 16. Для организации движения пеших эвакуационных колонн создаютсягруппы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации,назначенными по решению председателя комиссии по предупреждению иликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующегоуровня из числа работников дорожных и иных организаций. 17. Размещение эвакуированного населения производится в зданияхобщественного назначения, а также в развертываемых для этих целяхвременных пунктах проживания. 18. Финансирование эвакуационных мероприятий осуществляется всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.