Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 № 514

Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области" на 2011 - 2013 годы

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 27 октября 2010 г. N 514
                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
           "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
             НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
       
  
          (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                           от 28.07.2011 г. N 363)
  
  
       В соответствии  со  статьей  179  Бюджетного  кодекса  РоссийскойФедерации  в  целях  обеспечения   качества  и  доступности  услуг   вучреждениях здравоохранения Самарской области Правительство  Самарскойобласти постановляет:
       1. Утвердить    прилагаемую    областную    целевую     программу"Совершенствование   организации   онкологической   помощи   населениюСамарской области" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа).
       2. Установить,  что  расходные обязательства  Самарской  области,возникающие  на   основании   настоящего  Постановления,   исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета впределах   определенных    в   установленном   порядке    министерствуздравоохранения и социального развития Самарской области как  главномураспорядителю средств областного бюджета на соответствующий финансовыйгод   объемов  бюджетных   ассигнований   на  реализацию   мероприятийПрограммы.
       3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  наминистерство здравоохранения и социального развития Самарской  области(Куличенко).
       4. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  средствах  массовойинформации.
       5. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
              Губернатор -
       председатель Правительства
           Самарской области                                 В.В.АРТЯКОВ
                                                    Утверждена
                                            постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                             от 27 октября 2010 г. N 514
                       ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
           "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОНКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
             НАСЕЛЕНИЮ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2013 ГОДЫ
                           (далее - Программа)
  
          (В редакции Постановления Правительства Самарской области
                           
  
         от 28.07.2011 г. N 363)
                            Паспорт ПрограммыНАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - областная         целевая        программа
                             "Совершенствование              организации
                             онкологической  помощи  населению Самарской
                             области" на 2011 - 2013 годыДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О  - поручение вице-губернатора Самарской областиРАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ       Нефедова А.П. от 21.09.2009 N 1-39/57ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК - министерство  здравоохранения и социальногоПРОГРАММЫ                  развития Самарской области (далее -
                             Министерство)ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ  - целью Программы является улучшение качества
                             диагностики и    лечения     онкологических
                             заболеваний у жителей Самарской области.
                             Для достижения        цели        Программы
                             предусматривается  решение следующих задач:
                             совершенствование   материально-технической
                             базы  лечебно-профилактических  учреждений,
                             оказывающих помощь онкологическим больным;
                             организация проведения  скрининга  наиболее
                             распространенных злокачественных опухолей и
                             диспансерного наблюдения больных с фоновыми
                             и предраковыми заболеваниямиСРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ - 2011 - 2013 годы.ПРОГРАММЫ                  Программа реализуется в один этапВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ        - доля     умерших      от    злокачественныхИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ    новообразований  в  течение  года с моментаПРОГРАММЫ                  установления диагноза;
                             удельный вес больных, проживших три и более
                             лет   с   момента   выявления  заболевания;
                             удельный    вес    населения,    прошедшего
                             скрининг,   от   общего   числа   взрослого
                             населения;
                             доля злокачественных       новообразований,
                             выявленных в 1,  2-й стадиях заболевания, в
                             том числе с визуальными локализациямиОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ       - реализация Программы осуществляется за счетФИНАНСИРОВАНИЯ             средств областного бюджета в пределах лимитовПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ    бюджетных   обязательств   по    реализации
                             мероприятий Программы, предусматриваемых на
                             соответствующий     финансовый     год    в
                             установленном  порядке   Министерству   как
                             главному распорядителю бюджетных средств.
                             Общий объем  финансирования  Программы   за
                             счет  средств областного бюджета составляет
                             582 464 тыс. рублей, в том числе:
                             в 2011 году - 179 395 тыс. рублей;
                             в 2012 году - 199 757 тыс. рублей;
                             в 2013 году - 203 312 тыс. рублейПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО -   - отношение степени достижения основных целевыхЭКОНОМИЧЕСКОЙ              индикаторов и показателей Программы к уровнюЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ   ее финансированияПРОГРАММЫСИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ      - контроль  за  ходом  реализации   ПрограммыКОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ          осуществляется  в  соответствии с  ПорядкомРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ       принятия решений о разработке, формирования
                             и реализации  областных  целевых программ в
                             Самарской       области,       утвержденным
                             постановлением    Правительства   Самарской
                             области от 12.12.2007 N 253.
                             Управление       реализацией      Программы
                             осуществляет Министерство.
                       1. Характеристика проблемы,
                 на решение которой направлена Программа
       
       В настоящее время  в Российской Федерации  проблема роста  уровняонкологических заболеваний и как следствие - рост смертности населениявызывают  серьезную   обеспокоенность   и  требуют   незамедлительногопринятия соответствующих мер для качественного изменения ситуации.
       При таких   обстоятельствах   особенно   остро   встает    вопроснеобходимости оперативного  совершенствования системы  здравоохраненияСамарской    области,    предусматривающего    материально-техническоеоснащение  медицинских  учреждений  Самарской  области,  внедрение   вучреждениях  информационных  систем, позволяющих  учитывать  оказанныемедицинские услуги и обеспечивать взаимодействие врачей и пациентов, атакже переход к  оказанию медицинской помощи  в полном соответствии  сфедеральными стандартами.
       По прогнозам Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ),в 2010 году уровень смертности от онкологических заболеваний сравнитсяс уровнем смертности от сердечных болезней, занимающих первое место  вструктуре  смертности.  К  2020  году  уровень  заболеваемости   ракомвозрастет на 50 процентов, а к 2030 году удвоится. При этом Россия,  сточки зрения ВОЗ,  является одним из  наиболее проблемных в  отношениионкологии регионов.
       Согласно проведенному  ВОЗ   исследованию  тенденций  в   областираспространения  онкологических  заболеваний  в 2010  году  рак  будетдиагностирован у  12 миллионов человек,  а в  2030 году такой  диагнозбудет поставлен 27 миллионам  человек. Однако по  России в целом и  поотдельным регионам страны этот показатель будет больше, а динамика егоразвития станет прогрессивной.
       Особенно остро  данная  проблема   стоит  в  Самарской   области,занимающей первое место в России и в Приволжском федеральном округе пораспространенности и темпам  роста онкологических заболеваний на  душунаселения.    Другие    статистические   показатели,    связанные    сонкологической ситуацией в  Самарской области, также неутешительны  посравнению с общероссийскими  данными, поскольку существенно  превышаютимеющиеся усредненные показатели и имеют устойчивую динамику роста.
       Так, в   Самарской   области   заболеваемость    злокачественныминовообразованиями  составляет  415  на 100  тыс.  населения,  или  0,4процента. В то же время в Российской Федерации в 2009 году аналогичныйпоказатель составил 345,7 на 100 тыс. населения, то есть 0,3 процента.
       В 2009  году  в  Самарской   области  впервые  выявлено  13   161онкологическое   заболевание,    зарегистрировано    12   003    новыхонкологических  больных.  По  состоянию  на  1  июля  2010  года,   надиспансерном  учете  состоят   64  782  больных  со   злокачественныминовообразованиями, что составляет 2 процента от всех жителей Самарскойобласти.
       В 2009 году  в Самарской области  умерли от  рака 6 114  больных,причем 30 процентов  из них были  людьми трудоспособного возраста.  Запериод с  2004 по  2009 годы заболеваемость  в области  возросла на  9процентов, в то время как по Российской Федерации - на 6 процентов. Нафоне роста показателей заболеваемости и смертности за последние 5  летвозрос удельный вес больных, выявленных в 4-й стадии процесса, с  12,3до 17,4 процента.
       В структуре онкологической  заболеваемости первые места  занимаютзлокачественные новообразования кожи (15,8 процента), молочной  железы(10,9  процента),  легких   (10,4  процента),  ободочной  кишки   (6,8процента) и  желудка (6,5 процента).  Ежегодно регистрируется  порядка4,5  тыс.  больных  со  злокачественными  новообразованиями   наружныхлокализаций. Их доля в 2009 году составила 38 процентов.
       Таким образом, приведенная  статистика  уровня заболеваемости  поСамарской области  позволяет сделать  вывод о  неуклонном росте  числаонкологических заболеваний на душу  населения и как следствие -  ростесмертности от них.
       Неблагоприятные тенденции       показателей        онкологическойзаболеваемости в значительной степени определяются производственной  ихозяйственной  деятельностью  нефтегазодобывающих  и  перерабатывающихорганизаций, предприятий  химической промышленности. Наиболее  высокийуровень заболеваемости в  2009 году  зарегистрирован в городах  Самаре(478,9 на  100 тыс.  населения),  Новокуйбышевске (471,9  на 100  тыс.населения),   Отрадном   (445,7   на  100   тыс.   населения).   Средимуниципальных районов области самые высокие показатели  заболеваемостизарегистрированы  в  Безенчукском  (455,1  на  100  тыс.   населения),Большечерниговском  (443,2  на 100  тыс.  населения),  Красноармейском(442,7 на 100 тыс. населения), Борском (409,2 на 100 тыс.  населения),Нефтегорском (391,6 на 100  тыс. населения), Сызранском (385,2 на  100тыс. населения) районах.
       Потенциал развития  системы  здравоохранения  области   позволяетобеспечить доступность  и качество медицинской  помощи каждому  жителювне  зависимости от  социального  положения,  уровня доходов  и  местапроживания.  Благодаря  ранее   реализованным  мероприятиям  в   сфереорганизации    помощи    населению,    страдающему     онкологическимизаболеваниями, рост отдельных показателей, связанных с заболеваемостьюзлокачественными новообразованиями, удалось сократить.
       С 5 октября 2009 года  в Самарской области выведено на  проектнуюмощность   и   успешно   функционирует   государственное    учреждениездравоохранения   "Самарский  областной   клинический   онкологическийдиспансер"  (далее  -  областной  онкологический  диспансер),  которыйрешает   задачи   уточняющей  диагностики   и   комплексного   леченияонкологических больных,  а также организации  онкологической службы  вобласти и осуществления консультативно-методической помощи медицинскимучреждениям  общей лечебной  сети.  Создание  одного из  крупнейших  вРоссии онкологических  центров стало  базовым этапом  борьбы с  ростомзаболеваемости злокачественными новообразованиями в Самарской области.
       Вследствие эффективной  деятельности  областного  онкологическогодиспансера  показатель  смертности  от  онкологических  заболеваний  врегионе составляет в настоящее время 192,7 на 100 тыс. населения,  чтозначительно  ниже  аналогичного  показателя  по  Российской  Федерации(201,9  на  100  тыс. населения).  Доля  больных  со  злокачественныминовообразованиями,   выявленными  в   1,   2-й  стадиях   заболевания,составляет 54,2  процента по  Самарской области  и 46  процентов -  поРоссийской Федерации.
       Однако ресурсов (в том числе финансовых, материальных,  кадровых)и  мощностей одного  лишь  областного онкологического  диспансера  дляполного решения проблемы роста онкологических заболеваний в  Самарскойобласти и  возможности существенного влияния  на сложившуюся  ситуациюнедостаточно.
       Кроме того,    несоответствие   уровня    профилактики,    раннейдиагностики и  оказания  медицинской помощи  онкологическим больным  вмуниципальных   учреждениях   здравоохранения  в   Самарской   областисовременным организационным и  клиническим стандартам также  оказываетзначительное влияние на показатели, характеризующие масштабность ростазаболеваемости и качество диагностики злокачественных новообразований.
       В этих условиях  в период  прогрессирующего роста  заболеваемостизлокачественными новообразованиями приоритетным направлением  являетсянеобходимость  укрепления  материально-технической  базы   медицинскихучреждений  в  Самарской   области  (как  областного   онкологическогодиспансера,   так   и   муниципальных   учреждений    здравоохранения,оказывающих онкологическую помощь населению региона) и приведения ее всоответствие  с  требованиями  порядка  оказания  медицинской   помощионкологическим больным.
       Реализация настоящей Программы позволит стабилизировать, а  затеми снизить уровень  смертности от онкологических заболеваний,  улучшитьрезультаты   ранней   диагностики   злокачественных   новообразований,повысить  доступность  и  качество оказания  медицинской  помощи  всемкатегориям граждан, включая лиц трудоспособного возраста.
       Так, например, охват населения Самарской области  онкологическимиосмотрами к 2013 году значительно возрастет и составит 70 процентов отобщего числа взрослых жителей. Доля больных, выявленных активно  средивпервые выявленных, будет насчитывать 16 процентов, а доля больных  созлокачественными  новообразованиями,  выявленных  в  1,  2-й   стадияхзаболевания, в общем  числе впервые  выявленных больных поднимется  до58,4 процента.
       Применение программно-целевого    метода   позволит    обеспечитьсистемный подход к решению  поставленных задач, поэтапный контроль  заходом выполнения мероприятий Программы и оценку их результатов.
                   2. Основная цель и задачи Программы
                с указанием сроков и этапов ее реализации
       
       Целью настоящей Программы является улучшение качества диагностикии лечения онкологических заболеваний у жителей Самарской области.
       Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующиезадачи:
       совершенствование материально-технической                    базылечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь онкологическимбольным;
       организация проведения   скрининга   наиболее    распространенныхзлокачественных опухолей и диспансерного наблюдения больных с фоновымии предраковыми заболеваниями.
       Сроки реализации  Программы  -   2011  -  2013  годы.   Программареализуется в один этап.
                   3. Целевые индикаторы и показатели,
        характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы|————|——————————————————————————————————————————|—————|———————————————————————————————|| N  | Наименование целевого индикатора         | Еди-| Значение показателя           || п/п| (показателя) Программы                   | ница|                               ||    |                                          | из- |                               ||    |                                          | ме- |                               ||    |                                          | ре- |                               ||    |                                          | ния |                               ||    |                                          |     |—————|———————|—————————————————||    |                                          |     | 2009| 2010  | плановый        ||    |                                          |     | год | год   | период          ||    |                                          |     | (от-| (теку-|                 ||    |                                          |     | чет-| щий   |                 ||    |                                          |     | ный | год)  |                 ||    |                                          |     | год)|       |                 ||    |                                          |     |     |       |—————|—————|—————||    |                                          |     |     |       | 2011| 2012| 2013||    |                                          |     |     |       | год | год | год ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| Совершенствование материально-технической базы                                      || лечебно-профилактических учреждений,                                                || оказывающих помощь онкологическим больным                                           ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| 1  | Доля умерших от злокачественных          | %   | 29,5| 29,0  | 28,5| 28,0| 27,0||    | новообразований в течение года с         |     |     |       |     |     |     ||    | момента установления диагноза            |     |     |       |     |     |     ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| 2  | Удельный вес больных, проживших три и    | %   | 57,0| 57,0  | 57,0| 57,5| 58,0||    | более лет с момента выявления            |     |     |       |     |     |     ||    | заболевания                              |     |     |       |     |     |     ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| Организация проведения скрининга наиболее распространенных                          || злокачественных опухолей и диспансерного наблюдения                                 || больных с фоновыми и предраковыми заболеваниями                                     ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| 3  | Удельный вес населения, прошедшего       | %   | 51,0| 54,0  | 56,0| 58,0| 60,0||    | скрининг, от общего числа взрослого      |     |     |       |     |     |     ||    | населения                                |     |     |       |     |     |     ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|| 4  | Доля злокачественных новообразований,    | %   | 10,8| 11,0  | 11,5| 12,0| 12,5||    | выявленных в 1, 2-й стадиях              |     |     |       |     |     |     ||    | заболевания, в том числе с               |     |     |       |     |     |     ||    | визуальными локализациями                |     |     |       |     |     |     ||————|——————————————————————————————————————————|—————|—————|———————|—————|—————|—————|
                   4. Перечень программных мероприятий|—————|—————————————————————————————————|————————|——————————————————————————|———————|| N   | Наименование мероприятия        | Объемы | В том числе по годам     | Срок  || п/п |                                 | и      |                          | испол-||     |                                 | источ- |                          | нения,||     |                                 | ники   |                          | годы  ||     |                                 | финан- |                          |       ||     |                                 | сиро-  |                          |       ||     |                                 | вания, |                          |       ||     |                                 | тыс.   |                          |       ||     |                                 | рублей |                          |       ||     |                                 |        |————————|————————|————————|       ||     |                                 |        | 2011   | 2012   | 2013   |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| Задача 1. Совершенствование материально-технической базы                          || лечебно-профилактических учреждений,                                              || оказывающих помощь онкологическим больным                                         ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1.1 | Ремонт помещений и оснащение    | 445 451| 99 000 | 173 698| 172 753| 2011  ||     | медицинским оборудованием       |        |        |        |        | -     ||     | государственных учреждений      |        |        |        |        | 2013  ||     | здравоохранения Самарской       |        |        |        |        |       ||     | области                         |        |        |        |        |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 1.2 | Предоставление субсидий         | 25 150 | 25 150 |        |        | 2011  ||     | бюджетам муниципальных          |        |        |        |        |       ||     | образований в целях             |        |        |        |        |       ||     | софинансирования расходных      |        |        |        |        |       ||     | обязательств по ремонту         |        |        |        |        |       ||     | помещений и оснащению           |        |        |        |        |       ||     | медицинским оборудованием       |        |        |        |        |       ||     | муниципальных лечебно-          |        |        |        |        |       ||     | профилактических учреждений,    |        |        |        |        |       | |     | оказывающих медицинскую помощь  |        |        |        |        |       |  |     | по лечению онкологических       |        |        |        |        |       | |     | больных (В             редакции |        |        |        |        |       ||     | Постановления     Правительства |        |        |        |        |       ||     | Самарской               области |        |        |        |        |       ||     | от 28.07.2011 г. N 363)         |        |        |        |        |       |                  |—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————||     | ИТОГО                           | 470 601| 124 150| 173 698| 172 753|       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| Задача 2. Организация проведения скрининга наиболее распространенных              || злокачественных опухолей и диспансерного наблюдения                               || больных с фоновыми и предраковыми заболеваниями                                   ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2.1 | Повышение квалификации          | 1 785  | 595    | 595    | 595    | 2011  ||     | медицинского персонала          |        |        |        |        | -     ||     | государственных учреждений      |        |        |        |        | 2013  ||     | здравоохранения Самарской       |        |        |        |        |       ||     | области в сфере                 |        |        |        |        |       ||     | онкологической помощи           |        |        |        |        |       ||     | населению                       |        |        |        |        |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2.2 | Приобретение расходных          | 55 428 |        | 25 464 | 29 964 | 2012  ||     | материалов для проведения       |        |        |        |        | -     ||     | высокотехнологичных             |        |        |        |        | 2013  ||     | обследований в                  |        |        |        |        |       ||     | государственных                 |        |        |        |        |       ||     | учреждениях здравоохранения     |        |        |        |        |       ||     | Самарской области               |        |        |        |        |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|| 2.3 | Предоставление субсидий         | 54 650 | 54 650 |        |        | 2011  ||     | бюджетам муниципальных          |        |        |        |        |       ||     | образований в целях             |        |        |        |        |       ||     | софинансирования расходных      |        |        |        |        |       ||     | обязательств по ремонту         |        |        |        |        |       ||     | помещений и оснащению           |        |        |        |        |       ||     | медицинским оборудованием       |        |        |        |        |       ||     | муниципальных лечебно-          |        |        |        |        |       ||     | профилактических учреждений,    |        |        |        |        |       ||     | оказывающих первичную медико-   |        |        |        |        |       ||     | санитарную помощь по ранней     |        |        |        |        |       ||     | диагностике онкологических      |        |        |        |        |       ||     | заболеваний                     |        |        |        |        |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————||     | ИТОГО                           | 111 863| 55 245 | 26 059 | 30 559 |       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————||     | ВСЕГО                           | 582 464| 179 395| 199 757| 203 312|       ||—————|—————————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|———————|
       Примечание. Исполнителем   программных  мероприятий   и   главнымраспорядителем  средств  областного  бюджета,  предусмотренных  на  ихреализацию, является Министерство, если иное не предусмотрено  закономСамарской области об областном  бюджете на очередной финансовый год  иплановый период.
             5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
       
       Реализация Программы осуществляется  за  счет средств  областногобюджета. Объем  финансирования  Программы за  счет средств  областногобюджета составляет 582 464 рублей, из них:
       в 2011 году - 179 395 тыс. рублей;
       в 2012 году - 199 757 тыс. рублей;
       в 2013 году - 203 312 тыс. рублей.
       Мероприятия, указанные  в  пунктах   1.1,  2.1,  2.2  раздела   4"Перечень программных  мероприятий" Программы,  финансируются в  формебюджетных  ассигнований  на  закупку   товаров,  работ  и  услуг   длягосударственных нужд в целях оказания государственных услуг физическими юридическим лицам.
       Мероприятия, указанные в  пунктах 1.2, 2.3  раздела 4   "Переченьпрограммных мероприятий"  Программы, финансируются  в форме  бюджетныхассигнований  на  предоставление  межбюджетных  трансфертов  в   формесубсидий   местным   бюджетам   из   областного   бюджета   в    целяхсофинансирования расходных  обязательств  муниципальных образований  вСамарской  области  по  ремонту  помещений  и  оснащению   медицинскимоборудованием   муниципальных   лечебно-профилактических   учреждений,оказывающих медицинскую  помощь по лечению  онкологических больных,  атакже  по  ремонту  помещений и  оснащению  медицинским  оборудованиеммуниципальных    лечебно-профилактических   учреждений,    оказывающихпервичную    медико-санитарную    помощь   по    ранней    диагностикеонкологических заболеваний. (В  редакции  Постановления  ПравительстваСамарской области от 28.07.2011 г. N 363)
       Условиями предоставления субсидий являются:
       заключение соглашения   между  Министерством   и   уполномоченныморганом   местного  самоуправления   соответствующего   муниципальногообразования  о предоставлении  субсидии,  предусмотренного статьей  19Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном  процессев Самарской области";
       наличие документального       подтверждения        финансированиясоответствующего расходного  обязательства  из бюджета  муниципальногообразования;
       наличие у  муниципального  образования  муниципальной  программы,аналогичной настоящей Программе.
       Расчет указанных субсидий осуществляется с учетом:
       представленной органом местного самоуправления заявки;
       существующей потребности        учреждений        здравоохранениясоответствующего муниципального  образования  в оснащении  медицинскимоборудованием;
       существующей потребности     соответствующего      муниципальногообразования в софинансировании расходного обязательства.
       Цели  предоставления  и  условия  расходования  субсидий  местнымбюджетам   из   областного   бюджета,  критерии  отбора  муниципальныхобразований   для   предоставления   указанных  субсидий  определяютсяотдельным постановлением Правительства Самарской области. (В  редакцииПостановления Правительства Самарской области от 28.07.2011 г. N 363)
       Распределение в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований в Самарской области в целях софинансированиярасходных  обязательств  муниципальных образований в Самарской областипо   ремонту   помещений   и   оснащению   медицинским   оборудованиеммуниципальных    лечебно-профилактических    учреждений,   оказывающихмедицинскую  помощь по лечению онкологических больных, предусмотренныхпунктом   1.2   раздела  4  Программы,  установлено  приложением  1  кПрограмме. (Дополнен  -  Постановление Правительства Самарской областиот 28.07.2011 г. N 363)
       Распределение в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований в Самарской области в целях софинансированиярасходных  обязательств  муниципальных образований в Самарской областипо   ремонту   помещений   и   оснащению   медицинским   оборудованиеммуниципальных    лечебно-профилактических    учреждений,   оказывающихпервичную    медико-санитарную    помощь    по    ранней   диагностикеонкологических  заболеваний,  предусмотренных  пунктом  2.3  раздела 4Программы, установлено приложением 2 к Программе. (Дополнен          -Постановление Правительства Самарской области от 28.07.2011 г. N 363)
                    
                     6. Механизм реализации Программы
       
       Координацию и мониторинг  хода реализации Программы  осуществляетМинистерство.
       Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии сдействующим законодательством, в том  числе с учетом Порядка  принятиярешений  о разработке,  формирования  и реализации  областных  целевыхпрограмм   в    Самарской   области,   утвержденного    постановлениемПравительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.
       В ходе реализации Программы Министерство осуществляет контроль заходом реализации программных мероприятий и эффективным  использованиемсредств, в том числе:
       ежегодно проводит анализ затрат по программным мероприятиям;
       ежегодно формирует  бюджетную  заявку  на  выделение  средств  изобластного бюджета для осуществления программных мероприятий;
       по мере необходимости  уточняет состав  исполнителей Программы  ивносит в установленном  порядке предложения о корректировке  Программына рассмотрение Губернатора Самарской области.
       В течение  всего  периода  реализации  Программы   осуществляютсяежеквартальные (по итогам  с первого по  третий кварталы) и  ежегодныемониторинги реализации Программы.
       Непосредственные исполнители  мероприятий Программы  представляютинформацию об  исполнении мероприятий в  Министерство ежеквартально  всрок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно в  срокдо 15 февраля года, следующего за отчетным.
       Министерство в срок до 1  марта подготавливает информацию о  ходереализации  Программы  за  отчетный год,  включающую  оценку  значенийцелевых индикаторов и  показателей, а также показателей  эффективностиреализации Программы,  рассчитанных в  соответствии с  нижеприведеннойметодикой оценки эффективности реализации Программы, и направляет ее вминистерство экономического развития, инвестиций и торговли  Самарскойобласти,  министерство  управления  финансами  Самарской  области   нарассмотрение.
       Министерство экономического  развития,   инвестиций  и   торговлиСамарской области, министерство управления финансами Самарской областив  течение двух  недель  подготавливают  и направляют  в  Министерствосоответствующие заключения.
       Министерство в срок до  1 апреля  представляет информацию о  ходереализации  Программы  за  отчетный год  с  приложением  вышеуказанныхзаключений  на  рассмотрение  на  заседании  Правительства   Самарскойобласти.
       Реализация Программы будет осуществляться:
       на основе   государственных    контрактов,   заключаемых    междугосударственными   учреждениями   здравоохранения   и   организациями,определенными  в   качестве  исполнителей   мероприятий  Программы   всоответствии  с законодательством  о  размещении заказов  на  поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг;
       в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образованийв Самарской области  в целях  софинансирования расходных  обязательствместных бюджетов по организации первичной медико-санитарной помощи.
             7. Оценка социально-экономической эффективности
                           реализации Программы
       
       Оценка эффективности    реализации    Программы    осуществляетсяМинистерством   путем   установления  степени   достижения   ожидаемыхрезультатов,   а   также  сравнения   текущих   значений   показателей(индикаторов) Программы с их целевыми значениями.
       Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегоднов течение всего срока реализации Программы  и в целом по окончании  еереализации.
       Эффективность реализации   Программы  с   учетом   финансированияоценивается  путем  соотнесения степени  достижения  основных  целевыхпоказателей  (индикаторов)  Программы  к уровню  ее  финансирования  сначала  реализации.  Комплексный показатель  эффективности  реализацииПрограммы (R) рассчитывается по формуле
                    X        X        X        X
            1        План.1   Тек.2    Тек.3    Тек.4
            - SUM -------- + ------ + ------- + ------
            N      X         X        X        X
                    Тек.1     План.2   План.3   План.4
        R = ------------------------------------------- x 100%,
                               FТек.
                              -------
                               FПлан.
      где:
      N - общее число целевых показателей (индикаторов);
      X - плановое значение целевого показателя (индикатора);
       План.1 - 4
      X - текущее значение целевого показателя (индикатора);
       Тек.1 - 4
      FТек. - сумма финансирования (расходов) на текущую дату;
      FПлан. - плановая сумма финансирования по Программе.
       Для расчета  комплексного  показателя  эффективности   реализацииПрограммы (R) используются все целевые индикаторы Программы.
       При значении  комплексного  показателя  эффективности  реализацииПрограммы (R) от 80 до 100 процентов и более эффективность  реализацииПрограммы  признается  высокой,  при значении  менее  80  процентов  -низкой.                                                  ПРИЛОЖЕНИЕ 1
  
                                             к постановлению Правительства
                                                    Самарской области
                                                   от 27.10.2010 N 514
                                РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
      в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
      образований в Самарской области в целях софинансирования расходных
        обязательств муниципальных образований в Самарской области по
           ремонту помещений и оснащению медицинским оборудованием
        муниципальных лечебно-профилактических учреждений, оказывающих
             медицинскую помощь по лечению онкологических больных|————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Наименование муниципального образования    |   Сумма, тыс. рублей  ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Городской округ Тольятти                   |         16 700        ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| Городской округ Сызрань                    |          8 450        ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|| ИТОГО                                      |         25 150        ||————————————————————————————————————————————|———————————————————————|
         (Распределение  дополнено - Постановление Правительства Самарскойобласти от 28.07.2011 г. N 363)
  
  
                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ 2
  
  
                                             к постановлению Правительства
                                                    Самарской области
                                                   от 27.10.2010 N 514
                                РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
      в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных
      образований в Самарской области в целях софинансирования расходных
        обязательств муниципальных образований в Самарской области по
           ремонту помещений и оснащению медицинским оборудованием
        муниципальных лечебно-профилактических учреждений, оказывающих
           первичную медико-санитарную помощь по ранней диагностике
                          онкологических заболеваний|—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Наименование муниципального образования     |  Сумма, тыс. рублей  ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Городской округ Новокуйбышевск              |       10 300         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Городской округ Чапаевск                    |       19 400         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Городской округ Отрадный                    |        3 250         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Городской округ Похвистнево                 |        9 800         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Муниципальный район Кинельский              |        2 750         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Муниципальный район Красноярский            |        3 250         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Муниципальный район Нефтегорский            |        2 950         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| Муниципальный район Сергиевский             |        2 950         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|| ИТОГО                                       |       54 650         ||—————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
         (Распределение  дополнено - Постановление Правительства Самарскойобласти от 28.07.2011 г. N 363)