Постановление Администрации городского округа Самара от 04.08.2009 № 715
Об утверждении Положения о порядке организации, реализации и финансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятий по временному трудоустройству и обеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярные периоды и свободное от учебы время в течение года
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2009 г. N 715 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В КАНИКУЛЯРНЫЕ ПЕРИОДЫ И СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19.01.2011 г. N 15) В целях упорядочения организации, реализации и финансирования избюджета городского округа мероприятий по временному трудоустройству иобеспечению занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет в рамках действующих целевых программ, в соответствии сБюджетным кодексом РФ, Уставом городского округа Самара постановляю: 1. Утвердить Положение о порядке организации, реализации ифинансирования из средств бюджета городского округа Самара мероприятийпо временному трудоустройству и обеспечению занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярныепериоды и свободное от учебы время в течение года согласно приложению. 2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 3. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 10 дней сдаты его официального опубликования и распространяет свое действие наотношения, возникшие с 1 января 2009 г. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить назаместителя Главы городского округа Самара Горбунову Е.В. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение к Постановлению Администрации городского округа Самара от 4 августа 2009 г. N 715 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ, РЕАЛИЗАЦИИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ИЗ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ВРЕМЕННОМУ ТРУДОУСТРОЙСТВУ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН В ВОЗРАСТЕ ОТ 14 ДО 18 ЛЕТ В КАНИКУЛЯРНЫЕ ПЕРИОДЫ И В СВОБОДНОЕ ОТ УЧЕБЫ ВРЕМЯ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА (В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от 19.01.2011 г. N 15) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации,реализации и финансирования за счет средств бюджета городского округаСамара в рамках действующих городских целевых программ мероприятий,связанных с организацией занятости и временным трудоустройством лиц ввозрасте от 14 до 18 лет (далее - Участники Мероприятий). 1.2. Положение разработано в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса РФ, Устава городского округа Самара, муниципальныхправовых актов городского округа Самара в целях реализации целевыхпрограмм городского округа Самара "Дети Самары" на 2008-2010 годы,утвержденной решением Думы городского округа Самара от 13.12.2007 N509, "Молодежь Самары" на 2009-2013 годы, утвержденной решением Думыгородского округа Самара от 25.09.2008 N 644, "Самара - детям: мыразные - мы равные" на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлениемГлавы городского округа Самара от 26.06.2009 N 602. (В редакцииПостановления Администрации городского округа Самараот 19.01.2011 г. N 15) 1.3. В соответствии с настоящим Положением осуществляетсяорганизация, реализация и финансирование следующих Мероприятий(далее - Мероприятия): 1.3.1. Трудоустройство Участников Мероприятий в свободное отучебы время в течение учебного года и каникулярные периоды навременные рабочие места по должностям подсобного рабочего и помощникаспециалиста. Помощник специалиста выполняет следующие трудовые функции: - обработка документов (регистрация, сортировка документов,простановка адресных сведений на конвертах (упаковках), фальцовка(перегиб) документов, их вложение в конверты (упаковки), заклеиваниеконвертов (упаковок), их маркировка, упаковка в транспортировочнуютару, размножение экземпляров документов на копировальной технике ит.д.); - курьерская работа; - реставрация архивного и библиотечного фондов; - административно-хозяйственная работа в учреждениях (удалениепыли с книжных полок и книг, рабочих столов, шкафов, ЭВМ и оргтехники,помывка окон в помещениях, расположенных на первых этажах (не болееодного раза за весь период работы). Подсобный рабочий выполняет следующие трудовые функции: - озеленение территории городских зон культуры и отдыха (парки,скверы и др.); - уборка территории городских зон культуры и отдыха; - реконструкция детских, спортивных площадок городского округа,пришкольных участков; - сельскохозяйственные работы. 1.3.2. Трудоустройство Участников Мероприятий в рамкахобщественных работ - трудовой деятельности, имеющей социально полезнуюнаправленность и организуемой в качестве дополнительной социальнойподдержки молодежи, ищущей работу. 1.3.3. Деятельность молодежных трудовых, педагогических,промоутерских отрядов - временных трудовых коллективов, формируемыхдля выполнения определенного объема работ либо работ временногохарактера. 1.3.4. Вовлечение Участников Мероприятий в социально значимыевиды работ по оказанию социально-бытовой помощи ветеранам, инвалидам,пожилым людям, лицам, пострадавшим от стихийных бедствий,экологических и техногенных катастроф, вооруженных и межнациональныхконфликтов. 1.4. Работа, поручаемая Участникам Мероприятий в свободное отучебы время и каникулярные периоды, должна соответствовать требованиямТрудового кодекса РФ (статьи 69, 70, 92, 93, 94, 96, 99, 265 - 272),быть подобрана с учетом возраста и состояния здоровья. 1.5. Исполнителями Мероприятий являются Департамент по вопросамкультуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрациигородского округа Самара (далее - Комитет) (распорядитель средствбюджета городского округа Самара, направленных в рамках городскихцелевых программ на реализацию Мероприятий) и Муниципальное учреждение"Молодежный Центр "Самарский" (далее - Центр) (получатель средствбюджета городского округа Самара, направленных в рамках городскихцелевых программ на реализацию Мероприятий). (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 19.01.2011 г. N 15) Комитет осуществляет финансовое обеспечение расходныхобязательств, вытекающих из настоящего Положения, в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Самара на2009 год по разделу "Молодежная политика". 1.6. Реализация Мероприятий осуществляется во взаимодействии сДепартаментом семьи, опеки и попечительства Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом образования Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом государственной службы занятостинаселения Самарской области, государственными и муниципальнымиучреждениями, общественными организациями, иными некоммерческими икоммерческими организациями на основании соглашений о совместнойдеятельности по организации временной занятости и трудоустройствунесовершеннолетних лиц в возрасте от 14 до 18 лет. 1.7. Организация и проведение Мероприятий осуществляется наоснове следующих принципов: - личностно-ориентированный подход - направленность всех действийна развитие и самореализацию конкретного несовершеннолетнегогражданина, его успешную социализацию; - добровольность - ненасильственное приобщение несовершеннолетнихграждан к труду; заявительный характер предоставления помощи втрудоустройстве; - сотрудничество - организация межотраслевого и межведомственноговзаимодействия с целью достижения более устойчивых результатов поорганизации занятости и трудоустройству несовершеннолетних граждан натерритории городского округа Самара; - профессионализм - наличие в органах по делам молодеживысокопрофессиональных кадров по работе с молодежью (наличие уработников высшего профессионального образования соответствующегопрофиля и опыта работы с молодежью не менее 5 лет); - адресность - конкретная направленность помощи в трудоустройствеопределенной категории граждан; - доступность - любой несовершеннолетний гражданин, проживающийна территории городского округа Самара и нуждающийся в работе,способный по состоянию здоровья работать, вправе обратиться в органыпо делам молодежи и рассчитывать на получение квалифицированной помощив трудоустройстве; - гуманность - человеколюбие, сострадание к лицам, попавшим втрудную жизненную ситуацию и нуждающимся в помощи; - приоритетность предоставления помощи в трудоустройственесовершеннолетним лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, -особая социальная защита государством их как наиболее незащищенной,уязвимой социальной категории; - конфиденциальность - недопустимость разглашения специалистамиорганов по делам молодежи каких-либо сведений о несовершеннолетнихлицах, обратившихся в данные органы, и услугах, им оказываемых; защитаперсональных данных работников, соблюдение правил веденияконфиденциального делопроизводства; - профилактическая направленность - принцип, означающий не толькооказание услуг по трудоустройству, но и организацию мероприятий,направленных на предотвращение тяжелых жизненных ситуаций, оказавшисьв которых граждане вынуждены прибегать к государственной поддержке. 2. Порядок организации Мероприятий 2.1. Перечень Мероприятий, начало, период и окончание ихреализации, планирующееся количество вовлеченных в организованныеформы занятости несовершеннолетних граждан, ответственные органы,график финансирования определяются постановлением Администрациигородского округа Самара. 2.2. Информация о реализации Мероприятий, сроках и условиях ихпроведения доводится Центром до сведения потенциальных Участниковпосредством общедоступных форм распространения информации (СМИ,телефонная и факсимильная связь, электронная рассылка, размещениеинформации на сайте Комитета и Центра). 2.3. Рабочие места распределяются в следующей последовательности: 2.3.1. В первую очередь трудоустройству подлежат дети в возрастеот 14 до 18 лет, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации инуждающиеся в особой социальной защите и государственной поддержке, аименно: - дети-сироты; - дети, оставшиеся без попечения родителей; - дети-инвалиды; - дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющиенедостатки в физическом и (или) психическом развитии; - дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; - дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; - дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; - дети - жертвы насилия; - дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях; - дети, проживающие в малоимущих семьях; - дети с отклонениями в поведении; - дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена врезультате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолетьданные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; - дети, нуждающиеся в индивидуальной профилактической работе всоответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 N120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних"; - иные категории детей, которые в соответствии с действующимзаконодательством РФ относятся к детям, оказавшимся в труднойжизненной ситуации. Их трудоустройство осуществляется на основании информации,предоставленной в письменной форме Департаментом семьи, опеки ипопечительства Администрации городского округа Самара, Департаментомобразования Администрации городского округа Самара, Комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округаСамара. 2.3.2. Во вторую очередь подлежат трудоустройству: - дети из многодетных семей; - дети из неполных семей; - дети одиноких матерей (отцов); - дети безработных граждан; - дети из семей, потерявших кормильца; - дети из неблагополучных семей. 2.3.3. В третью очередь подлежат трудоустройствунесовершеннолетние граждане, зарегистрированные в ГУ Центр занятостинаселения городского округа Самара в качестве ищущих работу илиполучивших статус безработного в установленном законом порядке. 2.3.4. В четвертую очередь подлежат трудоустройству все иныенесовершеннолетние граждане, обратившиеся в поисках работы в Центр илиотделы по делам молодежи, подведомственные учреждения, подростковыеклубы, социальные службы городского округа, общественные организации,работающие с молодежью, организации, оказывающие услуги по содействиюв трудоустройстве. 3. Порядок реализации Мероприятий 3.1. Трудоустройство осуществляется в соответствии с Трудовымкодексом РФ на основании срочного трудового договора, заключаемогомежду Центром (Работодатель) и несовершеннолетним лицом (Работник).Для заключения срочного трудового договора необходимо: - предоставить паспорт (или иной документ, удостоверяющийличность); трудовую книжку и страховое свидетельство государственногопенсионного страхования (кроме тех лиц, которые трудоустраиваютсявпервые); справку с места учебы; акт медицинского освидетельствованияустановленной формы; письменное согласие органов опеки ипопечительства (для лиц в возрасте от 14 до 15 лет); письменноесогласие родителей на трудоустройство ребенка (для лиц в возрасте от14 до 16 лет); расписание занятий (если лицо трудоустраивается втечение учебного года); копию сберегательной книжки (вклад"Универсальный"). 3.2. Центр: 3.2.1. Заводит Участникам, впервые устраивающимся на работу,трудовую книжку и оформляет страховое свидетельство государственногопенсионного страхования. 3.2.2. Ведет на каждого Участника, проработавшего в организациисвыше 5 дней, трудовую книжку, если работа в этой организации для негоявляется основной, в соответствии с постановлением Правительства РФ от16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках". 3.2.3. Информирует Участников об особенностях условий труда,режиме рабочего времени и времени отдыха, оплате труда;компенсационных выплатах, социальных гарантиях трудовой занятости,предусмотренных для лиц моложе 18 лет. 3.2.4. Проводит с Участниками инструктажи по охране труда,пожарной и электробезопасности, знакомит их под роспись с правиламивнутреннего трудового распорядка, коллективным договором, положениемоб оплате труда, иными нормативными локальными актами Центра,должностной инструкцией, инструкцией по охране труда. 3.2.5. Обеспечивает соответствие организации и процесса труданормам Трудового кодекса РФ и иных нормативных правовых актов о труденесовершеннолетних. 3.2.6. Производит в установленном законодательством РФ порядкеобязательное социальное страхование несовершеннолетних работников. 3.2.7. Осуществляет контроль за соблюдением правил охраны труда,техники безопасности, пожарной безопасности и производственнойсанитарии на рабочих местах (через ответственных лиц). 3.2.8. Обеспечивает своевременную выплату Участникам Мероприятийзаработной платы по существующим условиям оплаты труда в Центре и всоответствии с индивидуальным срочным трудовым договором. Размер заработной платы рассчитывается пропорциональноотработанному времени с учетом сокращенной продолжительности рабочегодня. Выплата заработной платы производится два раза в месяц в дни,установленные Правилами внутреннего трудового распорядка в кассеЦентра. 4. Порядок финансирования Мероприятий 4.1. Финансирование расходов по реализации Мероприятийосуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара впределах сумм, предусмотренных на реализацию молодежной политики вбюджете городского округа Самара на текущий финансовый год. Абзац;(Исключен - Постановление Администрации городского округаСамара от 19.01.2011 г. N 15) 4.2. Финансирование осуществляется путем перечисления бюджетныхассигнований на расчетный счет Центра, которое осуществляется поэтапнов соответствии с установленными постановлением Главы городского округаСамара сроками проведения Мероприятий, сроками поступления денежныхсредств из бюджета городского округа Самара и утвержденными бюджетнымисметами. 4.3. Из средств бюджета городского округа Самара при реализацииМероприятий финансируется выплата заработной платы, компенсации занеиспользованный отпуск при увольнении несовершеннолетним лицам сучетом начислений ЕСН и страховых взносов в ФСС. 5. Заключительные положения 5.1. Контроль за реализацией Мероприятий, целевым использованиемсредств, выделенных из бюджета городского округа Самара нафинансирование Мероприятий, осуществляют руководители отраслевых(функциональных) органов Администрации городского округа Самара,занятых в организации временного трудоустройства, досуга и отдыхаподростков и молодежи. 5.2. Центр предоставляет в Департамент текущие отчеты обисполнении целевых программ городского округа Самара за первыйквартал, первое полугодие, девять месяцев, год, а также итоговый отчетоб исполнении целевых программ после их завершали в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным периодом, по форме, утверждённойДепартаментом. (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 19.01.2011 г. N 15) Первый заместитель Главы городского округа С.Ю.Арсентьев