Постановление Губернатора Самарской области от 13.01.2011 № 2
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями установленных в соответствии...
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 января 2011 г. N 2 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 20.07.2012 г. N 115 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА В соответствии с пунктом 4.1 части 5 статьи 33 Федеральногозакона "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнениягосударственной функции по осуществлению государственного охотничьегоконтроля и надзора за соблюдением юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями установленных в соответствии сзаконодательством требований при осуществлении видов деятельности всфере охотничьего хозяйства. 2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наруководителя департамента охоты и рыболовства Самарской областиЛебедева В.М. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Самарской области В.В.АРТЯКОВ Утвержден постановлением Губернатора Самарской области от 13 января 2010 г. N 2 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ОХОТНИЧЬЕГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОХОТНИЧЬЕГО ХОЗЯЙСТВА I. Общие положения 1. Административный регламент исполнения государственной функциипо осуществлению государственного охотничьего контроля и надзора засоблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямиустановленных в соответствии с законодательством требований приосуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (далее- государственная функция) определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при проведении проверок(мероприятий по контролю) соблюдения указанными лицами требований,установленных законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти (далее - обязательные требования), условий охотхозяйственныхсоглашений, условий пользования объектами животного мира и договоров опредоставлении в пользование территории или акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира. 2. Государственную функцию исполняет департамент охоты ирыболовства Самарской области - специально уполномоченный органисполнительной власти Самарской области по охране и использованиюобъектов животного мира и среды их обитания в области охоты ирыболовства (далее - Департамент). Непосредственное исполнение государственной функции осуществляютдолжностные лица управления контроля и оперативного надзораДепартамента (далее - Управление). При необходимости к исполнениюгосударственной функции могут привлекаться иные должностные лицаДепартамента в соответствии с полномочиями указанных лиц,предоставленными им должностными регламентами. 3. Исполнение государственной функции осуществляется всоответствии с: Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающейсреды"; Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее- Закон); Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и осохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации"; Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях; Положением о государственном контроле в области охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.11.2008 N 843; Законом Самарской области от 01.04.2010 N 31-ГД "Об охоте исохранении охотничьих ресурсов в Самарской области"; Положением о департаменте охоты и рыболовства Самарской области,утвержденным постановлением Правительства Самарской области от13.02.2008 N 26 (далее - Положение о Департаменте); иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Самарской области, регламентирующими правоотношения в области охраны,воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания и иных отраслях права, необходимость применения которыхвозникает при исполнении государственной функции. 4. При исполнении государственной функции Департамент можетвзаимодействовать с иными органами государственного и муниципальногоконтроля, организациями, гражданами, совместно с указанными лицамипринимать административные регламенты взаимодействия при осуществленииконтроля и надзора и совместно проводить проверки, а также привлекатьэкспертов, экспертные организации к проведению мероприятий поконтролю. 5. Результатами исполнения государственной функции являются: составление и вручение по результатам проведения мероприятий поконтролю актов проверки, а при выявлении нарушений обязательныхтребований - также предписаний по их устранению; возбуждение дел об административных правонарушениях; подготовка и направление информации (сообщений, заявлений) иматериалов в уполномоченные органы государственной власти и местногосамоуправления, в суд, а также организациям и гражданам для принятияпредусмотренных законодательством мер, совершения соответствующихдействий (отказа от их совершения); принятие иных мер в соответствии с законодательством. II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 6. Информацию о правилах исполнения государственной функции можнополучить: в Департаменте, находящемся по адресу: 443086, г. Самара, ул.Ново-Садовая, д. 171; в Управлении, находящемся по адресу: 443086, г. Самара, ул.Ерошевского, д. 3, 1 подъезд, 2 эт.; по телефонам: (846) 372-80-51, 334-03-25, 279-08-02, 279-02-95; факс: (846) 334-21-99, 334-32-99; на интернет-сайте Департамента: http://dor.samara.ru; адрес электронной почты Департамента: dor@dor.samara.ru. 7. На информационных стендах в помещениях Департамента и (или) наинтернет-сайте размещается следующая информация: дни и часы приема руководителя и заместителей руководителяДепартамента; ежегодный план проведения плановых проверок; нормативные правовые акты, регламентирующие исполнениегосударственной функции (извлечения из них). 8. В Департаменте установлен следующий режим служебного времени: понедельник - четверг 9.00 - 18.00 (перерыв 12.00 - 12.48) пятница 9.00 - 17.00 (перерыв 12.00 - 12.48). Порядок рассмотрения обращений, связанных с исполнением государственной функции 9. Департамент рассматривает все поступившие обращения(заявления), связанные с исполнением государственной функции, в томчисле являющиеся основанием для проведения мероприятий по контролю.Требования к письменным обращениям граждан установлены Федеральнымзаконом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации". 10. Департамент рассматривает обращения (жалобы) юридических лиц,индивидуальных предпринимателей по вопросам, связанным с проведением вотношении них мероприятий по контролю, в том числе по вопросам: оснований, сроков и порядка исполнения государственной функции; разъяснения прав и обязанностей должностных лиц Департамента,исполняющих государственную функцию; разъяснения прав и обязанностей заявителя; результатов исполнения государственной функции, за исключениемсведений конфиденциального характера; порядка обжалования действий должностных лиц Департамента приисполнении государственной функции. 11. Обращение может быть направлено в Департамент заявителем вписьменной форме, а также в форме устного обращения (личный прием, потелефону) или по электронной почте. 12. Письменное обращение может быть передано заявителемнепосредственно в Департамент должностному лицу, ответственному заведение делопроизводства, или уполномоченному на проведение проверкиили направлено по почте. 13. При письменном обращении заявитель вправе получить удобнымему способом информацию о входящем номере обращения, фамилии, имени,отчестве, должности, контактном телефоне должностного лицаДепартамента, ответственного за подготовку проекта ответа на обращениеданного заявителя, и сроке ответа на его обращение. 14. Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30дней со дня регистрации такого обращения. Срок рассмотренияписьменного обращения может быть продлен в случаях и в порядке,предусмотренных законодательством, о чем заявитель уведомляетсяписьменно с указанием причин продления. 15. При рассмотрении обращения (письменного, устного илиэлектронного) должностное лицо Департамента: обеспечивает объективное и всестороннее рассмотрение обращения, вслучае необходимости с участием заявителя; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения информацию,материалы у заявителя, в других государственных органах, органахместного самоуправления, у организаций и граждан; принимает меры, направленные на восстановление или защитунарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя; дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов; уведомляет заявителя о направлении его обращения на рассмотрениев другой государственный орган, орган местного самоуправления илииному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. 16. При рассмотрении устного обращения должностное лицоДепартамента принимает все необходимые меры для предоставления полногои оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе спривлечением других должностных лиц Департамента. В случаеневозможности должностного лица, принявшего телефонный звонок,самостоятельно ответить на поставленные вопросы заявителю сообщаетсяконтактный телефон, по которому можно получить ответ или необходимуюзаявителю информацию. 17. В случае необходимости более полного и всестороннегорассмотрения устного или электронного обращения и выяснения всехобстоятельств заявителю может быть предложено направить обращение вписьменной форме с приложением необходимых документов. Сроки исполнения государственной функции 18. Срок проведения каждой из проверок (документарной иливыездной) устанавливается в соответствии с Законом с учетом целей,задач и предмета проверки руководителем Департамента и указывается враспоряжении о проведении проверки, но не может превышать 20 рабочихдней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общийсрок проведения плановой выездной проверки не может превышать 50 часовдля малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год. 19. В исключительных случаях, связанных с необходимостьюпроведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц Департамента, проводящих выездную плановуюпроверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем Департамента, но не более чем на 20 рабочихдней, а в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чемна 15 часов. III. Административные процедуры 20. Исполнение государственной функции включает в себя следующиеадминистративные процедуры: планирование исполнения государственной функции; организация исполнения и исполнение государственной функции; оформление результатов исполнения государственной функции; меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных приисполнении государственной функции. Планирование исполнения государственной функции 21. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемыхДепартаментом ежегодных планов в соответствии с требованиями Закона.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. 22. Проект ежегодного плана проведения плановых проверокразрабатывается Управлением и в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляется ворганы прокуратуры. Департамент рассматривает предложения по проекту ежегодного планапроведения плановых проверок, внесенные органами прокуратуры, и поитогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок,утвержденный руководителем Департамента ежегодный план проведенияплановых проверок. 23. Утвержденный руководителем Департамента ежегодный планпроведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованныхлиц посредством его размещения на интернет-сайте ПравительстваСамарской области и (или) Департамента либо иным доступным способом. 24. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный планпроведения плановых проверок является истечение трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуальногопредпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки юридическоголица, индивидуального предпринимателя. 25. Основанием проведения внеплановой проверки является: 25.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований. 25.2. Поступление в Департамент обращений и заявлений должностныхлиц Департамента, граждан, юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, информации от органов государственной власти,органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах: а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, правакоторых нарушены). 25.3. Распоряжение руководителя Департамента, изданное всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации. 26. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо,обратившееся в Департамент, а также обращения и заявления, несодержащие сведения о фактах, указанных в пункте 25 настоящегоАдминистративного регламента, не могут служить основанием дляпроведения внеплановой проверки. Организация исполнения и исполнение государственной функции 27. При поступлении в Департамент информации о наличии основанийдля проведения проверки руководитель Департамента с учетом требованийЗакона и иных нормативных правовых актов определяет должностное лицо(должностных лиц), ответственное за проведение мероприятий по контролюи подготовку проектов необходимых документов, и издает распоряжение опроведении проверки в соответствии с требованиями Закона. 28. Заместитель руководителя Департамента - руководительУправления принимает меры по обеспечению должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, необходимымиорганизационно-техническими условиями. 29. Проверка проводится на основании распоряжения руководителяДепартамента. Проверка может проводиться только должностным лицом(должностными лицами), которое указано в распоряжении. Типовая формараспоряжения о проведении проверки утверждена приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля". 30. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным вподпунктах "а" и "б" пункта 25.2 настоящего Административногорегламента, после согласования с органами прокуратуры. Типовая формазаявления о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановойвыездной проверки утверждена приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля". К указанному заявлению прилагаются копия распоряжения опроведении внеплановой выездной проверки и документы, содержащиесведения, послужившие основанием для ее проведения. Заявление осогласовании с приложением представляется в органы прокуратурынепосредственно, заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электроннойцифровой подписью. 31. Проведение внеплановой выездной проверки по основаниям,указанным в пунктах 25.1, 25.3 и подпункте "в" пункта 25.2 настоящегоАдминистративного регламента, или внеплановой документарной проверкисогласованию с органами прокуратуры не подлежит. 32. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверкиявляется причинение вреда жизни, здоровью граждан, животным,растениям, окружающей среде, а также возникновение чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушенияобязательных требований в момент совершения таких нарушений в связи снеобходимостью принятия неотложных мер, Департамент вправе приступитьк проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно сизвещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролюпосредством направления документов в органы прокуратуры, указанных впункте 30 настоящего Административного регламента, в течение 24 часов. 33. О проведении плановой проверки (документарной или выездной)юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяДепартаментом не позднее чем в течение 3 рабочих дней до начала еепроведения посредством направления копии распоряжения о проведенииплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом. 34. О проведении внеплановой выездной проверки исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательныхтребований или внеплановой выездной проверки в соответствии споручениями Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации указанные лица уведомляются Департаментом не менее чем за 24часа до начала ее проведения любым доступным способом. 35. При проведении выездной проверки (как плановой, так ивнеплановой) заверенная печатью Департамента копия распоряжениявручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку(указанным в распоряжении), руководителю, иному должностному лицу(лицу, выполняющему организационно-распорядительные илиадминистративно-хозяйственные функции) или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащего проверке юридического лица,индивидуального предпринимателя должностные лица Департамента обязаныпредставить информацию о Департаменте в целях подтверждения своихполномочий (Положение о Департаменте), а также по просьбе указанныхлиц ознакомить их с настоящим Административным регламентом. О проведении внеплановой документарной проверки юридическое лицо,индивидуальный предприниматель извещается посредством направления емузаверенной печатью Департамента копии распоряжения о проведениипроверки одновременно с направлением мотивированного запросадокументов. 36. В случае если в результате деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни,здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, а такжевозникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного итехногенного характера, предварительное уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя о начале проведения внеплановойвыездной проверки не требуется. 37. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающие их организационно-правовую форму,права и обязанности, документы, используемые при осуществлении ихдеятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований,исполнением предписаний и постановлений Департамента. 38. Документарная проверка проводится по месту нахожденияДепартамента. 39. В процессе проведения документарной проверки должностнымилицами Департамента в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся враспоряжении Департамента, в том числе акты предыдущих проверок,материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленных в отношении этого юридическоголица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю. 40. В случае если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении Департамента, вызываетобоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценитьисполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемобязательных требований, Департамент направляет в адрес указанноголица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимыедля рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязанынаправить в адрес Департамента указанные в мотивированном запроседокументы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированногозапроса. Указанные в запросе документы представляются в виде копий,заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, руководителя, иного должностного лицаили уполномоченного представителя юридического лица. 41. Если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся уДепартамента документах и (или) полученным в ходе мероприятий поконтролю, информация об этом направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. 42. Должностное лицо, которое проводит документарную проверку,обязано рассмотреть представленные пояснения и документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случаеесли после рассмотрения представленных пояснений и документов либо приотсутствии пояснений Департамент установит признаки нарушенияобязательных требований, Департамент вправе провести выезднуюпроверку. 43. При проведении документарной проверки Департамент не вправетребовать сведения и документы, не относящиеся к предметудокументарной проверки. 44. Предметом выездной проверки являются содержащиеся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателясведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов,транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа,предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований. 45. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридическоголица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателяи (или) по месту фактического осуществления их деятельности. 46. Выездная проверка проводится в случае, если при документарнойпроверке не представляется возможным: удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся вимеющихся в распоряжении Департамента документах юридического лица,индивидуального предпринимателя; оценить соответствие деятельности юридического лица,индивидуального предпринимателя обязательным требованиям безпроведения мероприятий по контролю. 47. Выездная проверка начинается с предъявления служебногоудостоверения должностными лицами Департамента, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица юридическоголица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением руководителя Департамента о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, атакже с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки,видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов,представителями экспертных организаций (в случае их привлечения квыездной проверке), со сроками и условиями ее проведения. 48. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченныйпредставитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицамДепартамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае, если выездной проверке не предшествовалопроведение документарной проверки, а также обеспечить доступпроводящих выездную проверку лиц на территорию, в используемыеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам. 49. При оценке полноты и достоверности сведений, содержащихся вдокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя -охотопользователя, соответствия его работников, состоянияиспользуемого при осуществлении деятельности имущества, принимаемыхмер по исполнению обязательных требований, условий охотхозяйственныхсоглашений, условий пользования объектами животного мира и договоров опредоставлении в пользование территории или акватории, необходимой дляосуществления пользования объектами животного мира, учитываются: 49.1. В части осуществления охраны охотничьих ресурсов и среды ихобитания: количество сообщений от работников охотничьего хозяйства вДепартамент о нарушениях правил пользования объектами животного мира,правил охраны среды их обитания; количество проведенных рейдов по охране животного мира (в томчисле охотничьих ресурсов) и среды его обитания совместно сдолжностными лицами Департамента, милиции; степень распространения браконьерства в закрепленных охотничьихугодьях (на территории охотничьего хозяйства); количество и характер выявленных нарушений правил пользованияобъектами животного мира, правил охраны среды их обитания; количество выявленных случаев незаконной добычи охотничьихресурсов; взаимодействие с Департаментом, правоохранительными органами повопросам организации и осуществления охраны животного мира и среды егообитания; произведенные затраты на проведение мероприятий по охранеохотничьих ресурсов, наличие подтверждающих документов. 49.2. В части осуществления воспроизводства охотничьих ресурсов исреды их обитания: перечень и объемы проведенных воспроизводственных мероприятий, ихдокументальное подтверждение (акты заготовки и выкладки кормов, соли,посева кормовых полей, подрубки осины, наличие лесорубочных билетов идокументов на закрепление пахотных угодий под кормовые поля, наличиедоговоров с сельхозпредприятиями на приобретение семенного материала,кормов и т.п.), количество заготовленных и выложенных кормов, соли,соответствие их установленным нормативам и перспективному планудеятельности; наличие, количество и состояние биотехнических иохотхозяйственных сооружений и инфраструктуры (солонцы, кормушки,кормовые поля, иные подкормочные сооружения, кормохранилища, прокосы,просеки и т.п.); производимые в установленном порядке мероприятия поакклиматизации, переселению и гибридизации охотничьих ресурсов,наличие соответствующих разрешений (на отлов, на выпуск и т.д.); проведение профилактических и иных ветеринарных мероприятий,организация и осуществление мероприятий по профилактике возникновениязаболеваний объектов животного мира, опасных для здоровья человека и(или) домашних животных, количество направленного на исследованиебиоматериала, сроки направления, результаты исследований; участие в регулировании численности охотничьих ресурсов; произведенные затраты на воспроизводственные мероприятия, наличиеподтверждающих документов. 49.3. В части осуществления использования охотничьих ресурсов исреды их обитания: произведенный объем изъятия охотничьих ресурсов, организация иведение учета изъятия, своевременность представления данных учета вДепартамент, качество учетов, надлежащее оформление разрешений надобычу охотничьих ресурсов, выдаваемых охотопользователем; соблюдение установленных лимитов, квот, нормативов и норм изъятия(добычи) охотничьих ресурсов в соответствии с количеством полученныхбланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов по видам, сколичеством выданных разрешений по видам; ведение журнала регистрации выдачи разрешений на добычуохотничьих ресурсов, количество возвращенных разрешений, меры,принимаемые к охотникам, не возвратившим разрешения в установленныйсрок; правильность заполнения разрешений охотопользователями иохотниками (соответствие установленным срокам охоты, разрешенным кдобыче видам; соблюдение установленных суточных и сезонных нормдобычи; наличие всех необходимых данных, указываемых при заполненииразрешений); наличие расчета территориальной и фактической пропускнойспособности охотничьего хозяйства по сезонам охоты и видам охотничьихживотных, ее соблюдение, наличие локальных нормативных актов,регулирующих использование объектов животного мира; виды и объемы переработки продукции, полученной при использованииживотного мира, соблюдение установленных требований при оборотепродукции, получаемой от объектов животного мира. 49.4. В части осуществления учета охотничьих ресурсов: наличие постоянных учетных маршрутов, их протяженность, картучетных маршрутов; соблюдение установленных требований по проведению учетачисленности и объемов изъятия охотничьих ресурсов, своевременностьпредставления учетных данных в Департамент, их достоверность исоответствие утвержденным формам. Оформление результатов исполнения государственной функции 50. По результатам проверки должностными лицами Департамента,проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двухэкземплярах. Типовая форма акта проверки утверждена приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля". 51. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, протоколы или заключения проведенныхисследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников, на которыхвозлагается ответственность за нарушение обязательных требований,предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии. 52. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершенияв двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручаетсяпроверяемому лицу (руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю) под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случаеотсутствия указанного лица, а также в случае его отказа дать распискуоб ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении,которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеДепартамента. Ответственным за формирование и ведение дел поисполнению государственной функции является Управление. 53. В случае если для составления акта проверки необходимополучить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается проверяемому лицу под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле Департамента. 54. В случае если для проведения внеплановой выездной проверкитребуется согласование ее проведения с органами прокуратуры, копияакта проверки направляется в органы прокуратуры, которыми приняторешение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих днейсо дня составления акта проверки. 55. Возражения в отношении акта проверки и (или) выданногопредписания представляются юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в Департамент в письменной форме в течение 15 дней сдаты получения акта проверки. 56. Юридические лица ведут журнал учета проверок, который долженбыть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя. В журнале учета проверок должностные лица Департаментаосуществляют запись о проведенной проверке, содержащую сведения онаименовании Департамента, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах ипредмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, атакже указываются фамилии, имена, отчества и должности проводящихпроверку должностных лиц, их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делаетсясоответствующая запись. Меры, принимаемые в отношении фактов нарушений, выявленных при исполнении государственной функции 57. В случае выявления при проведении проверки нарушенийюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательныхтребований должностные лица Департамента, проводившие проверку,обязаны: выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указаниемсроков их устранения; принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни,здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустившихвыявленные нарушения, к ответственности. 58. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательныхтребований выдается и контроль за его исполнением осуществляетсядолжностными лицами Департамента, проводившими проверку, в порядке,установленном Законом и настоящим Административным регламентом. 59. Мерами, принимаемыми в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя, допустившего нарушение обязательныхтребований, являются в частности: возбуждение дела об административном правонарушении; подготовка и направление информации (сообщений, заявлений) иматериалов в уполномоченные органы государственной власти и местногосамоуправления, в суд, а также организациям и гражданам для принятияпредусмотренных законодательством мер, совершения соответствующихдействий (отказа от их совершения). 60. В случае если при проведении проверки установлено, чтодеятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя,эксплуатация им зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые имтовары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляютнепосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такойвред причинен, Департамент (его должностные лица) обязаннезамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда илипрекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности вустановленном законодательством порядке и довести до сведения граждан,а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любымдоступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда испособах его предотвращения. IV. Обязанности должностных лиц Департамента при исполнении государственной функции 61. Должностные лица Департамента при проведении проверкиобязаны: своевременно и в полном объеме исполнять предоставленныеполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований; соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законныеинтересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверкакоторых проводится; проводить проверку на основании распоряжения руководителяДепартамента о ее проведении в соответствии с ее назначением; проводить проверку только во время исполнения служебныхобязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебныхудостоверений, копии распоряжения руководителя Департамента и впредусмотренном Законом случае копии документа о согласованиипроведения проверки; не препятствовать руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать припроведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся кпредмету проверки; предоставлять руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим припроведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предметупроверки; знакомить руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя с результатамипроверки; учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, для возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованное ограничение прав и законных интересов граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей; доказывать обоснованность своих действий при их обжалованииюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,установленном законодательством Российской Федерации; соблюдать установленные Законом сроки проведения проверки; не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя документы и иные сведения, предоставление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации; перед началом проведения выездной проверки по просьберуководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящегоАдминистративного регламента; осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учетапроверок. 62. При проведении мероприятий по контролю должностные лицаДепартамента не вправе: проверять выполнение обязательных требований, если такиетребования не относятся к полномочиям Департамента; осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случаеотсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключениемслучая проведения такой проверки по основанию, предусмотренномуподпунктом "б" пункта 25.2 настоящего Административного регламента; требовать представления документов, информации, образцовпродукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов; отбирать образцы продукции, пробы обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды для проведения ихисследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отбореуказанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правиламиотбора образцов проб и методами их исследований, испытаний, измерений,техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силуиными нормативными техническими документами и правилами и методамиисследований, испытаний, измерений; распространять информацию, полученную в результате проведенияпроверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, инуюохраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации; превышать установленные сроки проведения проверки. V. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции 63. Должностные лица Департамента, уполномоченные на проведениемероприятий по контролю, несут персональную ответственность за полнотуи качество исполнения государственной функции, за соблюдениетребований законодательства о порядке осуществления государственногоохотничьего контроля и надзора и настоящего Административногорегламента. 64. Текущий контроль за исполнением должностными лицамиДепартамента служебных обязанностей, связанных с исполнениемгосударственной функции, осуществляет руководитель Департамента и егозаместители. 65. Руководитель Управления несет персональную ответственность заорганизацию исполнения государственной функции, осуществляет контрольза полнотой и качеством исполнения государственной функции, ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами Департаментаслужебных обязанностей и представляет руководителю Департаментаинформацию для организации служебных проверок и принятия мер вотношении таких должностных лиц в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 66. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушениизаконодательства должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятиятаких мер Департамент сообщает в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю или гражданину, права и (или) законныеинтересы которых нарушены. VI. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции 67. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и гражданеимеют право на обжалование действий (бездействия) и решенийДепартамента (его должностных лиц) при исполнении государственнойфункции, повлекших за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя или гражданина, в досудебном исудебном порядке. 68. В досудебном порядке жалоба на действия (бездействие) ирешения Департамента (его должностных лиц) может быть поданаруководителю Департамента, в органы прокуратуры. Срок рассмотренияжалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации. 69. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеет правона получение в Департаменте информации и документов, необходимых длярассмотрения жалобы. 70. В судебном порядке жалоба на действия (бездействие) и решенияДепартамента (его должностных лиц) подается в сроки и в порядке,установленные законодательством Российской Федерации.