Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.02.2009 № 26
О Положении "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 февраля 2009 г. N 26 О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации,постановлением Администрации городского округа Сызрань от 06.02.2009 N250 "О согласовании Положения "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом городского округа Сызрань" в новой редакции",руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила: 1. Утвердить Положение "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом городского округа Сызрань" (прилагается). 2. Признать утратившими силу следующие правовые акты Думыгородского округа Сызрань: - постановление Сызранской городской Думы от 27.05.2005 N 55 "Обутверждении Положения "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом г. Сызрани" в новой редакции"; - постановление Сызранской городской Думы от 30.11.2005 N 138 "Овнесении изменения в Положение "О порядке управления и распоряжениямуниципальным имуществом города Сызрани"; - постановление Сызранской городской Думы от 27.03.2002 N 12 "Обутверждении Положения о порядке постановки на учет объектовбесхозяйного недвижимого имущества"; - постановление Сызранской городской Думы от 29.10.2003 N 75 "Овнесении изменений и дополнений в Положение "О порядке постановки научет объектов бесхозяйного недвижимого имущества", утвержденноеПостановлением Сызранской городской Думы от 27.03.2002 N 12". 3. Главе городского округа Сызрань Хлыстову В.В. опубликоватьнастоящее Решение в средствах массовой информации. Глава городского округа Сызрань В.В.Хлыстов Приложение к Решению Думы городского округа Сызрань от 25 февраля 2009 г. N 26 ПОЛОЖЕНИЕ "О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ" Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставомгородского округа Сызрань, правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа Сызрань в целях определения порядкауправления и распоряжения муниципальным имуществом городского округаСызрань, обеспечения эффективности управления имуществом путемувеличения доходов бюджета городского округа Сызрань от использованиямуниципального имущества и снижения бюджетных расходов на содержаниемуниципального имущества, а также обеспечения сохранности имущества. 1. Органы, осуществляющие управление и распоряжение муниципальной собственностью городского округа Сызрань 1.1. Полномочия Главы городского округа Сызрань, Думы городскогоокруга Сызрань, Главы Администрации городского округа Сызрань,Администрации городского округа Сызрань, Контрольно-счетной палатыгородского округа Сызрань в сфере управления и распоряжениямуниципальным имуществом осуществляются в порядке, установленномдействующим законодательством, Уставом городского округа Сызрань имуниципальными правовыми актами городского округа Сызрань. От имени муниципального образования городской округ СызраньАдминистрация городского округа Сызрань управляет и распоряжаетсясобственностью городского округа Сызрань в соответствии с порядком,определяемым решением Думы городского округа Сызрань. Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань всфере управления и распоряжения муниципальным имуществом являетсяКомитет имущественных отношений Администрации городского округаСызрань (далее - Комитет), действующий в рамках предоставленных емуполномочий. Глава Администрации городского округа Сызрань вправе наделитьполномочиями по управлению и распоряжению отдельными видамимуниципального имущества иные органы Администрации городского округаСызрань, входящие в ее структуру. 2. Муниципальное имущество городского округа Сызрань 2.1. В собственности городского округа Сызрань может находиться: - имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Самарской области; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с решением Думы городского округа; - имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местногозначения. 2.2. В собственности городского округа Сызрань находится: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество библиотек городского округа; 8) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения всоответствии с законодательством Российской Федерации; 10) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа физической культуры и массового спорта; 11) имущество, предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа, в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора; 13) имущество, включая земельные участки, предназначенные дляорганизации ритуальных услуг и содержания мест захоронения; 14) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа, в соответствии с федеральными законами; 16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа; 17) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории городского округа; 18) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа; 21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 22) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 23) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 25) имущество, предназначенное для развития малого и среднегопредпринимательства в городском округе, в том числе для формирования иразвития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства; 26) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения в соответствии с федеральным законодательством. 2.3. Муниципальное имущество городского округа Сызрань образуетсяза счет: - имущества, переданного в муниципальную собственность всоответствии с законодательством о разграничении государственнойсобственности на федеральную, областную и муниципальную собственность; - имущества, вновь созданного или приобретенного на основанииактов органов местного самоуправления городского округа Сызрань засчет средств бюджета городского округа Сызрань; - имущества, приобретенного муниципальными предприятиями иучреждениями; - имущества, переданного физическими или юридическими лицамибезвозмездно в муниципальную собственность городского округа Сызрань; - бесхозяйного имущества, признанного муниципальнойсобственностью городского округа Сызрань в установленномзаконодательством порядке; - имущества, поступившего в собственность городского округаСызрань по другим законным основаниям. 2.4. Доходы от использования муниципального имущества поступают вбюджет городского округа Сызрань. 2.5. Решение о приеме в муниципальную собственность городскогоокруга Сызрань имущества, передаваемого физическими или юридическимилицами безвозмездно, принимается на основании постановления ГлавыАдминистрации городского округа Сызрань и подлежит оформлению всоответствии с требованиями действующего законодательства. 3. Учет имущества, находящегося в муниципальной собственности 3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещныеправа и обременения на объекты муниципальной собственности подлежатучету в реестре муниципального имущества городского округа Сызрань(далее - Реестр). 3.2. Ведение реестра осуществляется в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти. 3.3. Право собственности городского округа Сызрань и иные вещныеправа на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, втом числе право хозяйственного ведения и оперативного управления,подлежат государственной регистрации в установленном законодательствомпорядке. 3.4. Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимоеимущество в установленных законом случаях подлежат государственнойрегистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числеаренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездноепользование. 3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений)прав осуществляется как в отношении вновь созданного илиприобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношениинедвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершенияс данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений(обременений). 3.6. Ответственными за проведение государственной регистрацииявляются: 1) права муниципальной собственности - Комитет; 2) права хозяйственного ведения и оперативного управления -правообладатели; 3) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилыхпомещений - арендаторы; 4) ограничения (обременения) права собственности и иных вещныхправ на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересахкоторого устанавливается указанное ограничение (обременение); 5) перехода права собственности на муниципальное недвижимоеимущество к физическим или юридическим лицам - лицо, приобретающееправо собственности. Государственная регистрация права муниципальной собственности иправа оперативного управления муниципальных учреждений осуществляетсяза счет средств бюджета городского округа Сызрань. Иныеправообладатели регистрируют принадлежащие им права за свой счет. 3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации правамуниципальной собственности на недвижимое имущество является Комитет. 4. Хозяйственное ведение 4.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственноговедения за муниципальными унитарными предприятиями городского округаСызрань в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципальногоимущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиямгородского округа Сызрань Самарской области", утверждаемым решениемДумы городского округа Сызрань. 5. Оперативное управление 5.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативногоуправления за муниципальными учреждениями в соответствии с Положением"О порядке передачи муниципального имущества в оперативное управлениемуниципальным учреждениям городского округа Сызрань", утверждаемымрешением Думы городского округа Сызрань. 6. Безвозмездное временное пользование 6.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временноепользование в соответствии с Положением "О порядке передачимуниципального имущества в безвозмездное временное пользование",утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань. 7. Аренда 7.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется всоответствии с Положением "Об аренде объектов муниципального имуществагородского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городскогоокруга Сызрань. 8. Доверительное управление 8.1. Муниципальное имущество передается в доверительноеуправление в соответствии с Положением "О доверительном управленииобъектами муниципальной собственности городского округа Сызрань",утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань. 9. Приватизация 9.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется всоответствии с Положением "О приватизации муниципального имуществагородского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городскогоокруга Сызрань. 9.2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают вместный бюджет. 10. Муниципальная казна 10.1. Муниципальную казну городского округа Сызрань составляютсредства бюджета городского округа Сызрань и иное муниципальноеимущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями илиучреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативногоуправления соответственно. 10.2. Общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управленияи распоряжения муниципальной казной осуществляется в соответствии сПоложением "О муниципальной казне городского округа Сызрань",утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань. 11. Бесхозяйное имущество 11.1. Выявление, постановка на учет, признание правамуниципальной собственности на бесхозяйные вещи осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. 11.2. Сбор и проверку сведений о бесхозяйном имуществеосуществляет Комитет. Для обеспечения сохранности бесхозяйногоимущества, а также при объективной необходимости его эксплуатации длярешения вопросов местного значения Администрация городского округаСызрань вправе заключить договор по содержанию и эксплуатацииуказанного имущества с соответствующей организацией в порядке,установленном действующим законодательством. 11.3. Заключение договоров по содержанию и эксплуатациибесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения можетпроизводиться без проведения торгов в преимущественном порядке сорганизацией, находящейся в единой присоединенной сети с этимиобъектами. 12. Контроль за деятельностью по управлению и распоряжению муниципальным имуществом 12.1. Контроль за соблюдением требований законодательства иинтересов городского округа Сызрань при управлении и распоряжениимуниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Главагородского округа Сызрань, Дума городского округа Сызрань,Администрация городского округа Сызрань, Контрольно-счетная палатагородского округа Сызрань, Комитет имущественных отношенийАдминистрации городского округа Сызрань в соответствии с ихкомпетенцией в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Сызрань, настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань. 12.2. Комитет принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства об управлении и распоряжении муниципальнойсобственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективностииспользования муниципального имущества, полноты и своевременностивнесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Длявыполнения этих функций Комитет вправе создавать комиссии дляпроведения проверок эффективности использования муниципальногоимущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователеймуниципального имущества, органов технической инвентаризациинеобходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества,составлять акты по результатам проверок. 13. Ответственность за нарушение законодательства и нормативных правовых актов об управлении и распоряжении муниципальной собственностью 13.1. Должностные лица органов местного самоуправления городскогоокруга Сызрань, принявшие решения, противоречащие законодательству ииным правовым актам, в результате которых муниципальному имуществупричинен материальный ущерб, несут ответственность согласнодействующему законодательству. 13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий иучреждений несут ответственность за сохранность и эффективностьиспользования муниципального имущества, закрепленного замуниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на правехозяйственного ведения или оперативного управления, в рамкахдействующего законодательства и контракта с руководителем, а также засвоевременное осуществление государственной регистрации правахозяйственного ведения или права оперативного управления на недвижимоеимущество. Глава городского округа Сызрань В.В.Хлыстов