Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 28.06.2006 № 67
О Регламенте Думы городского округа Сызрань
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 28 июня 2006 г. N 67 О РЕГЛАМЕНТЕ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа Дума городского округа Сызраньрешила: 1. Утвердить Регламент Думы городского округа Сызрань(прилагается). 2. Признать утратившими силу: - Постановление Сызранской городской Думы от 07.10.2004 N 5 "ОРегламенте Сызранской городской Думы"; - Постановление Сызранской городской Думы от 30.03.2005 N 32 "Овнесении изменений и дополнений в Регламент Сызранской городской Думы,утвержденный Постановлением Сызранской городской Думы от 07.10.2004 N5"; - Постановление Сызранской городской Думы от 27.04.2005 N 42 "Овнесении изменений и дополнений в Регламент Сызранской городскойДумы"; - П. 2 Постановления Сызранской городской Думы от 29.06.2005 N 74"О протесте прокурора г. Сызрани на п. 5 абз. 1 ст. 35, ст. 40Приложения к Постановлению Сызранской городской Думы N 5 от 07.10.2004"Регламент Сызранской городской Думы" (в новой редакции)". 3. Администрации городского округа опубликовать настоящее Решениев средствах массовой информации. Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов Приложение к Решению Думы городского округа Сызрань Самарской области от 28 июня 2006 г. N 67 РЕГЛАМЕНТ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Регламент Думы городского округа Сызрань (далее -Регламент) является нормативным правовым актом и определяет общийпорядок деятельности, основные правила и процедуру работы Думыгородского округа Сызрань, ее комитетов, служит созданиюорганизационных и правовых основ ее деятельности и обеспечениюзаконности принимаемых решений. Статья 2. Настоящий Регламент разработан в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральным и областнымзаконодательством, Уставом городского округа Сызрань. Статья 3. Дума городского округа Сызрань (далее - Дума) -представительный орган местного самоуправления, который входит вструктуру органов местного самоуправления городского округа. Статья 4. Статус депутата Думы определяется Положением "О статуседепутата Думы городского округа Сызрань", утверждаемым Решением Думы. Статья 5. Деятельность Думы строится на началах демократизма,законности, коллегиальности, свободного, делового обсуждения и решениявопросов с широким привлечением граждан, представителей политическихпартий, общественных организаций, трудовых коллективов, национальных,этнических общин и религиозных объединений к участию в работе Думы. Статья 6. Деятельность Думы направлена на защиту прав человека игражданина, интересов населения городского округа Сызрань, выполнениенаказов избирателей путем разработки и принятия муниципальных правовыхактов. Дума информирует население о своей работе, принятых решениях иреализации наказов избирателей через средства массовой информации. Статья 7. Дума является юридическим лицом, имеет печать, штампы,бланки со своим наименованием, отдельный расчетный счет. Вопросы,связанные с реализацией прав и обязанностей Думы как юридическоголица, решаются в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации. Статья 8. Деятельность Думы осуществляется в соответствии сполугодовыми планами, утверждаемыми Думой. Указанные планы работыформируются по предложениям Председателя и Заместителя председателяДумы, депутатов Думы, ее комитетов, Главы городского округа, отделов,управлений, комитетов Администрации городского округа, иныхорганизаций, учреждений городского округа. II. ВЫБОРНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ДУМЫ Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ДУМЫ Статья 9. Председатель Думы является выборным должностным лицом,осуществляющим руководство деятельностью Думы. Председатель Думы: 1) созывает заседания Думы, доводит до сведения депутатов время иместо их проведения, а также проект повестки заседания; 2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы; 3) формирует проект повестки заседания Думы; 4) осуществляет общее руководство аппаратом Думы, утверждаетштатное расписание Думы; 5) координирует деятельность постоянных комитетов Думы; 6) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий; 7) организует обеспечение депутатов необходимой информацией; 8) выполняет иные полномочия, предусмотренные Уставом городскогоокруга и Решениями Думы. Статья 10. Председатель Думы избирается на заседании Думы изчисла депутатов на срок полномочий Думы открытым или тайнымголосованием по решению депутатов. В голосовании должно участвовать неменее 2/3 списочного состава депутатов Думы. Кандидатура на должностьПредседателя Думы представляется депутатами Думы, а также в порядкесамовыдвижения. По всем выдвинутым кандидатурам проводится обсуждение, в ходекоторого кандидаты излагают программу своих действий на постуПредседателя и отвечают на вопросы депутатов. Кандидат считаетсяизбранным на должность Председателя Думы, если за него проголосовалоболее половины от установленной численности депутатов Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого дляизбрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двумкандидатурам, получившим наибольшее число голосов по отношению кдругим кандидатам. Если ни один из двух кандидатов не набрал по итогам голосованиятребуемого числа голосов, то проводятся повторные выборы с новымвыдвижением кандидатур. Статья 11. Трудовой договор с вновь избранным Председателем Думыот имени Думы заключает депутат, председательствующий на первомзаседании Думы очередного созыва. Статья 12. Председатель Думы подотчетен Думе. Председатель можетбыть освобожден от занимаемой должности на заседании Думы путемтайного голосования, проводимого в порядке, установленном настоящимРегламентом. Вопрос об освобождении от должности Председателя Думы включаетсяв повестку дня по письменному требованию группы депутатов,составляющих не менее одной трети от установленной численностидепутатов Думы. Указанное требование в обязательном порядке должносодержать мотивированное обоснование причин, послуживших для вынесенияданного вопроса. При рассмотрении вопроса об освобождении от должностиПредседателя Думы последнему предоставляется слово для выступления. Решение об освобождении от должности Председателя Думы считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов Думы. Статья 13. Председатель вправе добровольно сложить своиполномочия путем подачи в Думу соответствующего письменного заявления.Указанное заявление удовлетворяется на заседании Думы большинствомголосов от числа присутствующих депутатов. В случае непринятия Думойотставки Председатель Думы вправе сложить свои полномочия по истеченииодного месяца со дня подачи им заявления в Думу. Глава 2. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ДУМЫ Статья 14. Председатель Думы вправе передать часть своихполномочий Заместителю Председателя. Передача полномочий оформляетсясоответствующим Распоряжением Председателя Думы. В случае отсутствия Председателя Думы или невозможностивыполнения им своих полномочий их исполняет Заместитель ПредседателяДумы, а в случае временного отсутствия Заместителя - депутат Думы, наосновании соответствующего Распоряжения Председателя Думы. Статья 15. Заместитель Председателя Думы избирается на заседанииДумы из числа депутатов на срок полномочий Думы. Кандидатуры на должность Заместителя Председателя Думыпредлагаются Председателем Думы, депутатами либо в порядкесамовыдвижения. Порядок избрания, освобождения от должности,добровольного сложения полномочий Заместителя Председателяосуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом дляПредседателя Думы. Глава 3. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЧЛЕН ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ДУМЫ Статья 16. Председатель постоянного комитета избирается комитетоми утверждается Думой. Статья 17. Председатель постоянного комитета: 1) организует подготовку заседания и ведет заседание комитета; 2) представляет комитет в отношениях с государственными органами,органами местного самоуправления, общественными объединениями,предприятиями, учреждениями, организациями; 3) организует работу по исполнению решений комитета; 4) информирует Председателя Думы о рассмотренных комитетомвопросах; 5) информирует членов комитета о выполнении решений комитетов. Статья 18. В случае отсутствия председателя комитета егополномочия осуществляет заместитель председателя комитета. Статья 19. Заместитель председателя комитета избирается попредложению Председателя комитета и утверждается решением комитета. Статья 20. В случае отсутствия председателя и заместителяпредседателя комитета, полномочия председателя комитета осуществляетдепутат - член постоянного комитета по согласованию с ПредседателемДумы. III. ОРГАНЫ ДУМЫ Глава 4. СОВЕТ ДУМЫ Статья 21. Совет Думы создается для оперативного принятияорганизационных решений по вопросам деятельности Думы. Статья 22. В состав Совета входят Председатель Думы, егозаместитель, председатели постоянных комитетов. Председатель Думыявляется председателем Совета. Статья 23. Совет осуществляет свою деятельность в период междузаседаниями Думы. Статья 24. К компетенции Совета относится: - рассмотрение проектов повестки очередных и внеочередныхзаседаний Думы; - принятие решения о проведении внеочередного заседания Думы; - принятие решения о переносе заседания Думы; - рассмотрение проекта сметы доходов и расходов Думы на очереднойфинансовый год; - рассмотрение вопросов, связанных с нарушением депутатскойэтики; - рассмотрение организационных и иных вопросов. Статья 25. Совет осуществляет свою деятельность на основе плановзаседаний Думы по полугодиям. Статья 26. Повестка заседания Совета формируется ПредседателемСовета Думы. Статья 27. Заседание Совета считается правомочным, если на немприсутствует не менее 1/2 состава Совета. Статья 28. Решения Совета принимаются открытым голосованием,простым большинством голосов от числа присутствующих членов СоветаДумы. В случае равенства голосов голос председательствующего являетсярешающим. Решения Совета оформляются аппаратом Думы и подписываютсяПредседателем Совета в течение трех дней, а протокол заседания - втечение пяти дней. Статья 29. Контроль за выполнением решений Совета осуществляетПредседатель Совета. Статья 30. Срок полномочий Совета Думы ограничен срокомполномочий Думы соответствующего созыва. Глава 5. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ Статья 31. Депутаты Думы на период осуществления своих полномочийдля координации деятельности и выполнения наказов избирателей могутобразовывать постоянные и временные добровольные депутатскиеобъединения (фракции, группы). Статья 32. В составе депутатских объединений должно быть не менеепяти депутатов. Статья 33. Объединения формируются на основании письменныхзаявлений, направленных на имя Председателя Думы, от депутатов,желающих войти в объединение. Статья 34. Решение о создании депутатских объединенийутверждается Решением Думы. Статья 35. Из числа входящих в объединение депутатов избираетсяруководитель, который обязан не реже одного раза в месяц информироватьПредседателя Думы о решениях, принятых объединением. Статья 36. Выход из состава депутатского объединенияосуществляется путем подачи письменного заявления на имя руководителяобъединения. Статья 37. Деятельность депутатских объединений организуетсясамостоятельно на основе Положения об объединении, разрабатываемого ипринимаемого соответствующим депутатским объединением, которое неможет противоречить Уставу городского округа Сызрань, настоящемуРегламенту и Решениям Думы. Статья 38. Депутатское объединение большинством голосов можетпринять решение об изменении состава объединения, прекращении своейдеятельности. Решение об изменении состава объединения, прекращениидеятельности депутатского объединения утверждаются Решением Думы. Глава 6. ПОСТОЯННЫЕ КОМИТЕТЫ ДУМЫ Статья 39. В целях реализации вопросов местного значения впределах своей компетенции Дума формирует постоянные комитеты, кпредметам ведения которых относится: 1. Комитет по бюджету: - формирование, утверждение бюджета городского округа, контрольза исполнением бюджета, утверждение отчета о его исполнении; - установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; - создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; - определение порядка и условий предоставления финансовой помощии бюджетных кредитов из бюджета городского округа; порядокфинансирования исполнения наказов избирателей; - установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; - установление льгот, гарантий, компенсаций, а также определениеи установление ежемесячных доплат к пенсиям, ежемесячного пожизненногосодержания для отдельных категорий граждан; - финансирование планов и программ социально-экономическогоразвития городского округа; - определение порядка принятия решений об установлении тарифов науслуги муниципальных предприятий и учреждений; - определение порядка материально-технического обеспечениядеятельности органов местного самоуправления; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. 2. Комитет по местному самоуправлению: - принятие Устава городского округа и внесение в него изменений идополнений; - определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности городского округа Сызрань; - определение порядка предоставления, использования земельныхучастков и иных природных ресурсов, относящихся к собственностигородского округа; - определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений; - территориальное общественное самоуправление; - определение порядка использования официальных символовгородского округа; - определение порядка присвоения звания "Почетный гражданингорода", награждения муниципальными наградами; - установление льгот, гарантий, компенсаций, а также определениеи установление ежемесячных доплат к пенсиям, ежемесячного пожизненногосодержания для отдельных категорий граждан; - определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; - организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ городского округа Сызрань,преобразования городского округа; - правовая регламентация муниципальной службы; - определение порядка участия граждан в осуществлении местногосамоуправления; - определение порядка организационного обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. 3. Комитет по социальной политике: - социальное обеспечение и социальная защита различных слоевнаселения; - обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, а также субсидиями наоплату жилого помещения и коммунальных услуг; - принятие планов и программ социально-экономического развитиягородского округа и утверждение отчетов об их исполнении; - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в городском округе; - опека и попечительство; - формирование условий для создания и развития некоммерческихорганизаций городского округа Сызрань; - организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарскойобласти; организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориигородского округа; - организация библиотечного обслуживания населения,комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа; - создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры; - формирование и содержание муниципального архива; - обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятийгородского округа; - создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга, отдыха детей и подростков в каникулярное время; - создание условий для развития местного традиционного народногохудожественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в городском округе; - сохранение, использование и популяризация объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностигородского округа, охрана объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории городского округа, создание музеев; - организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; - создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительныхместностей и курортов местного значения на территории городскогоокруга; - установление льгот, гарантий, компенсаций, а также определениеи установление ежемесячных доплат к пенсиям, ежемесячного пожизненногосодержания для отдельных категорий граждан; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. 4. Комитет по городскому хозяйству: - организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; - содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; - создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; - создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; - организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; - организация обустройства мест массового отдыха населения; - организация благоустройства и озеленения территории городскогоокруга, использования и охраны городских лесов, расположенных вграницах городского округа; - утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд; - организация освещения улиц и установки указателей с названиямиулиц и номерами домов; - организация строительства и содержания муниципального жилищногофонда, создание условий для жилищного строительства; - принятие планов и программ социально-экономического развитиягородского округа и утверждение отчетов об их исполнении; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. 5. Контрольный комитет: - контроль за выполнением Устава городского округа Сызрань,Решений Думы органами местного самоуправления, предприятиями,организациями, учреждениями независимо от подчиненности и формсобственности; - контроль за использованием финансовых ресурсов городскогоокруга; - контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; - контроль за реализацией программ и плановсоциально-экономического развития городского округа; - контроль за ведением реестра и соблюдением порядка управления ираспоряжения имуществом городского округа Сызрань; - вопросы осуществления земельного контроля за использованиемземель городского округа; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. 6. Комитет по обеспечению общественной безопасности населения: - организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; - участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа; - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; - организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа; - организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещениянаселения об опасности, объектов гражданской обороны, создание исодержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; - создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; - организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей наводных объектах, охране их жизни и здоровья; - принятие планов и программ социально-экономического развитиягородского округа и утверждение отчетов об их исполнении; - подготовка предложений и разработка проектов законов РоссийскойФедерации, Самарской области и муниципальных правовых актов. Статья 40. Постоянные комитеты образуются из числа депутатов Думыдля предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенциюДумы, и подготовки по ним Решений Думы, а также для содействияреализации ранее принятых Решений Думы и контроля за их исполнением. Статья 41. В своей деятельности комитеты руководствуютсяКонституцией РФ, законодательством РФ и Самарской области, Уставомгородского округа Сызрань, настоящим Регламентом и Решениями Думы. Статья 42. Комитеты свою работу строят на основе коллективного,гласного, свободного и делового обсуждения вопросов, входящих впредмет ведения комитетов. Статья 43. Комитеты Думы создаются на срок полномочий Думы иявляются постоянно действующими органами Думы. Статья 44. Постоянные комитеты вправе: - принимать в пределах своих полномочий решения и проверять ихисполнение; - вносить предложения по повестке заседаний Думы и представлятьпроекты решений по вопросам, рассматриваемым на ее заседаниях; - дать заключение по проекту Решения Думы в случае, если егоготовит Администрация города; - приглашать на заседания должностных лиц органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений,организаций всех форм собственности, а также представителей средствмассовой информации; - вносить предложения Председателю Думы о привлечении наконтрактной основе специалистов для разработки проектов нормативныхправовых актов, проведения экспертизы представленных в Думувышеуказанных проектов. - направлять письменные обращения в соответствии с федеральным иобластным законодательством в государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, а также запрашивать материалы идокументы, необходимые для деятельности комитета в рамках решениявопросов местного значения; - рассматривать правотворческие инициативы граждан в зависимостиот предметов ведения комитетов; - вносить предложения по рассмотрению и утверждению Думойструктуры Администрации городского округа, положений об органахАдминистрации; - вносить предложения о выражении мотивированного недовериядолжностным лицам органов местного самоуправления, руководителяммуниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений всоответствии с действующим законодательством; - рассматривать иные вопросы, затрагивающие интересы широкогокруга лиц. Статья 45. Комитеты обязаны осуществлять работу с обращениямиграждан и организаций по вопросам, относящимся к полномочиямкомитетов. Статья 46. По итогам проведенной работы за полугодие и годкомитеты Думы составляют отчеты, которые утверждаются на заседанияхкомитетов. Статья 47. Состав постоянного комитета формируется и утверждаетсяДумой на основании добровольных письменных заявлений депутатов на имяПредседателя Думы о желании участвовать в работе соответствующихкомитетов. Статья 48. Каждый депутат является членом не более 2-х постоянныхкомитетов Думы и обязан принимать участие в их работе. Статья 49. Комитеты формируются в составе не менее пяти и неболее одиннадцати депутатов. Если в состав комитета претендуют болееодиннадцати депутатов, формирование комитета проводится на конкурснойоснове либо мягким рейтинговым голосованием, порядок проведениякоторого определяется настоящим Регламентом. Статья 50. Членами комитетов Думы являются депутаты Думы. Всостав комитетов не входит Председатель Думы. Председатель Думы вправе участвовать в работе комитетов Думы, справом голоса. Статья 51. Депутат, являющийся членом комитета, может выйти изего состава по своей инициативе и войти в состав другого комитета. Участие депутата в работе комитетов в качестве председателяпрекращается по инициативе самого депутата на основании егописьменного заявления на имя Председателя Думы либо по инициативеПредседателя Думы или группы депутатов, входящих в составсоответствующего комитета. Изменение состава комитетов оформляется Решением Думы. Статья 52. Депутат, являющийся членом постоянного комитета,обязан посещать его заседания, выполнять поручения председателякомитета, отчитываться перед ним и комитетом о выполненной работе.Депутат, предложения которого при рассмотрении проекта Решения Думыбыли отклонены комитетом, имеет право внести их на обсуждение прирассмотрении указанного проекта Решения на заседание Думы. Депутат,член постоянного комитета, может обобщать предложения избирателей,сообщать свои выводы и предложения в комитет. Статья 53. В случае невозможности прибыть на заседание депутат,член постоянного комитета, сообщает председателю комитета о причиненеявки. Мнение депутата по вопросам повестки заседания, изложенное вписьменном виде, зачитывается на заседании комитета. Депутат не вправеделегировать право голоса другому члену комитета. Статья 54. Постоянные комитеты самостоятельно определяют иутверждают планы своей работы в соответствии с планами работы иРешениями Думы, собственными задачами и компетенцией. Комитетывыполняют поручения Думы и Председателя Думы. Периодичность заседанийпостоянного комитета определяется комитетом, но не может быть режеодного раза в месяц. Постоянные комитеты могут проводить выездныезаседания. Статья 55. В заседаниях постоянных комитетов с правомсовещательного голоса могут принимать участие депутаты Думы, неявляющиеся членами комитета, а также привлеченные для подготовкивопроса специалисты. Статья 56. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двухили нескольких постоянных комитетов, по инициативе комитетов или попоручению Председателя Думы проводятся совместные заседания постоянныхкомитетов. Совместные заседания ведут председатели соответствующихкомитетов по согласованию между собой. Решения, принятые постояннымикомитетами на совместных заседаниях, оформляются отдельно. Протоколысовместных заседаний ведутся раздельно каждым комитетом. Статья 57. Комитеты могут вносить предложения в Думу попроведению публичных слушаний по вопросам, отнесенным к компетенцииДумы. Статья 58. Заседание комитета правомочно, если на немприсутствуют более половины депутатов, являющихся членами комитета.Решения постоянного комитета принимаются простым большинством голосовот присутствующих членов комитета. В случае равенства числа голосовголос председателя комитета является решающим. Статья 59. Организационно-техническое обеспечение деятельностикомитета осуществляется аппаратом Думы. Сотрудники аппарата ведутаудиозапись, протоколы заседаний, делопроизводство комитетов, следятза своевременным направлением исполнителям решений комитетов ипоступлением от них ответов и выполняют другие возложенные на нихобязанности. Статья 60. Порядок проведения заседаний комитетов (повестказаседания, список приглашенных), а также материалы, подлежащиерассмотрению на заседании, представляются депутатам, членам комитетов,не позднее чем за два дня до проведения заседания. Статья 61. Вопросы, выносимые на заседания комитетов Думы,рассматриваются при наличии юридического заключения. Решения комитетов и проекты Решений Думы согласовываютсяюридической службой Думы. Статья 62. Решения постоянного комитета оформляются аппаратомДумы и подписываются председателем постоянного комитета в течение трехдней, а протоколы заседаний комитетов - в течение пяти дней. Протоколы заседаний комитетов и приложения к ним хранятся вархиве Думы, по требованию депутатов предоставляются им дляознакомления. Аудиозапись заседаний комитетов хранится в архиве Думы втечение года. Статья 63. Комитеты информируют о своей деятельности Думу,избирателей, общественность. Глава 7. ВРЕМЕННЫЕ КОМИТЕТЫ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ Статья 64. Для проведения проверки фактических обстоятельств,возникающих в ходе обсуждения отдельных вопросов, для разработкипроектов Решений Думы либо дачи заключений по ним, для подсчетарезультатов голосования, для достижения соглашений при рассмотренииуказанных вопросов, а также в иных случаях Дума вправе своим решениемсоздавать временные комитеты и (или) рабочие группы на определенныйсрок. Статья 65. Временные комитеты и рабочие группы формируются изчисла депутатов Думы. Статья 66. В состав рабочих групп по согласованию также могутбыть включены представители органов местного самоуправления испециалисты. Статья 67. Работой временных комитетов и рабочих групп руководитпредседатель, избираемый Думой или членами вышеуказанных органов. Статья 68. Деятельность временных комитетов и рабочих группосуществляется в соответствии с Регламентом их работы, утверждаемымуказанными органами. IV. ЗАСЕДАНИЕ ДУМЫ Глава 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 69. Заседания Думы являются основной формой работы.Очередные и внеочередные заседания Думы созываются и ведутсяПредседателем Думы не реже 1 раза в месяц по утвержденному Думой плануработы. Статья 70. По инициативе Главы городского округа, ПредседателяДумы, Совета Думы, группы депутатов, в количестве не менее одной третиот установленной численности депутатов, не позднее семи дней со днярегистрации инициативы могут проводиться внеочередные заседания Думы.Предложения о созыве внеочередного заседания направляются ПредседателюДумы в письменном виде с указанием вопросов, которые предполагаетсявнести в повестку заседания с кратким обоснованием необходимостипроведения внеочередного заседания и приложением необходимого пакетадокументов в соответствии с порядком, установленным Решением Думы. Статья 71. Председатель Думы не позднее чем за 7 дней до началазаседания извещает депутатов о проведении заседания, проекте повесткизаседания. Пакет документов, подлежащих рассмотрению на заседании Думы,направляется депутатам не позднее чем за три дня до проведениязаседания Думы. О проведении внеочередного заседания депутаты извещаются непозднее чем за 4 дня до его проведения с указанием вопросов, которыепредлагаются для рассмотрения. Статья 72. Депутаты обязаны участвовать в заседании Думы.Депутаты, в случае невозможности принятия участия в заседании Думы,обязаны сообщить Председателю Думы или руководителю аппарата о причиненеявки не позднее чем за сутки до начала заседания. Депутаты Думы обязаны участвовать в заседаниях Думы. Статья 73. Проекты Решений, справочные материалы, информация повопросам, вносимым на рассмотрение Думы Главой городского округа,комитетами, управлениями, отделами Администрации городского округа,другими организациями, представляются для рассмотрения комитетов всроки и порядке, определяемым Решением Думы. Глава 9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 74. Первое заседание Думы нового созыва проводится втечение двух недель после избрания двух третей от установленного числадепутатов Думы. Статья 75. Первое заседание депутатов Думы созываетсяизбирательной комиссией, осуществляющей организацию и проведениевыборов в органы местного самоуправления городского округа Сызрань. Статья 76. Открывает первое заседание Думы председательизбирательной комиссии, а ведет, до момента избрания ПредседателяДумы, старейший по возрасту депутат. Статья 77. На первом заседании Думы в обязательном порядке должныбыть рассмотрены следующие вопросы повестки заседания: - о признании полномочий депутатов; - об избрании Председателя Думы. Статья 78. После избрания Председателя Думы первое и последующиезаседания Думы ведет Председатель, а в его отсутствие - ЗаместительПредседателя. Председательствующий на заседании Думы: - открывает и закрывает заседание; - обеспечивает и контролирует исполнение настоящего Регламента; - предоставляет слово докладчикам, выступающим; - предоставляет слово депутатам для справок, вопросов, оглашаетличные заявления депутатов, проводит голосование по вопросам,требующим принятия решения, объявляет его результаты; - дает поручения по Решению Думы постоянным комитетам, депутатам; - подписывает протокол заседания; - пользуется другими правами, установленными настоящимРегламентом. Статья 79. Проект повестки очередного заседания Думы формируетсяПредседателем Думы на основании плана работы Думы с учетомпредложений, внесенных комитетами Думы или группой депутатов в составене менее одной трети от установленной численности депутатов Думы. Вопросы повестки заседания рассматриваются при наличииюридического заключения по рассматриваемым вопросам. Статья 80. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует неменее двух третей от установленного числа депутатов Думы. Если на заседании присутствуют менее двух третей отустановленного числа депутатов, то заседание Думы переносится надругое время. Если в работе повторно созываемого заседания примет участие менеедвух третей от установленного числа депутатов, то заседание правомочнопри наличии не менее половины от избранного числа депутатов Думы. Статья 81. Заседания Думы являются, как правило, открытыми.Список приглашенных на заседание Думы определяется Председателем илиЗаместителем Председателя Думы. Статья 82. Дума может принять решение о проведении закрытогозаседания или о рассмотрении в закрытом заседании отдельных вопросовповестки заседания Думы большинством голосов от числа депутатов,присутствующих на заседании. Лица, не являющиеся депутатами, присутствуют на закрытомзаседании только по решению Думы. Статья 83. Очередное заседание Думы проводится в последнюю средумесяца. Регламент проведения заседания определяется Председателем Думыи утверждается депутатами путем проведения голосования. В конце каждого заседания отводится время на выступлениядепутатов с краткими, до 3 минут, заявлениями, сообщениями. Прения приэтом не открываются. Статья 84. Регистрация присутствующих депутатов и лиц,приглашенных на заседание Думы, ведение протокола заседания,предоставление председательствующему информации, необходимой дляведения заседания, возлагается на аппарат Думы. Статья 85. В повестку заседания Думы включаются вопросы,относящиеся к полномочиям Думы в соответствии с действующимзаконодательством РФ, Самарской области и Уставом городского округаСызрань. Глава 10. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ВОПРОСОВ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 86. На заседании Думы предусматриваются следующие видывыступлений: доклад, содоклад, отчет, выступления в прениях пообсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведениязаседания, а также предложения, справки, заявления, обращения,информация. Статья 87. Время для докладов, содокладов, информации особооговаривается на каждом заседании Думы. Для выступления в пренияхдепутату предоставляется до 5 минут по каждому вопросу. Для повторноговыступления - 3 минуты. Выступление одного депутата по одному и томуже вопросу более двух раз не допускается. Депутат выступает назаседании только после предоставления ему слова председательствующим.Заявление о предоставлении слова может подаваться как в письменномвиде на имя председательствующего, так и устно. Депутаты, которые несмогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщитьподписанные тексты их выступлений к протоколу заседания. Послепринятия решения о прекращении прений докладчик имеет право назаключительное слово. Глава 11. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ДУМЫ Статья 88. На заседании Думы Решения по рассматриваемым вопросампринимаются: - открытым голосованием; - тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным. Способ проведения голосования считается принятым, если за негопроголосовало более половины от числа депутатов Думы, присутствующихна заседании. Результаты открытого (поименного) голосования являются открытойинформацией, доступной для любых организаций, учреждений, граждан, атакже средств массовой информации, аккредитованных при Думе. Во время голосования какие-либо выступления, реплики, справки,вопросы не допускаются с момента оглашения предложения, котороеставится на голосование, и до момента оглашения результатовголосования. Статья 89. Открытое голосование проводится путем поднятия рукиили с использованием системы электронного голосования. При голосовании каждый депутат имеет один голос и подает его "за"предложение, "против" него или "воздерживается" в оценке предложения,поставленного на голосование. Для депутатов, не участвующих поуважительным причинам в заседании Думы, предоставляется возможностьписьменного досрочного голосования по вопросам повестки заседания. Вэтом случае депутат заблаговременно (до момента подсчета голосов)письменно оформляет свое мнение по рассматриваемому вопросу, помещаетв закрытый конверт и передает его через протокольный сектор аппаратаДумы Председателю Думы, о чем последний информирует депутатов. Обязательным условием для учета голоса депутата, отсутствующегона заседании, но надлежащим образом оформившего свое мнение повопросам повестки заседания, является сохранение первоначальной формыи сущности вопроса, выносимого на обсуждение для принятия решения. После окончания подсчета голосов председательствующий назаседании объявляет результаты голосования и сообщает о принятии илиотклонении предложения. Статья 90. Поименное голосование организуется при принятииРешения, если за такое голосование проголосовало не менее половиныдепутатов, присутствующих на заседании. Поименное голосование проводится Председателем Думы путем устногоопроса депутатов по списку. При этом каждый депутат может кратковысказать свое мнение, положенное в основу принятого им решения приголосовании. Статья 91. Тайное голосование проводится, если за его проведениепроголосовало не менее одной трети от установленной численностидепутатов Думы. Для проведения тайного голосования и определения его результатовДума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетнуюкомиссию в количестве 3 человек. В счетную комиссию не могут входитьдепутаты, подлежащие включению в бюллетени тайного голосования, атакже Председатель и Заместитель Председателя Думы. Статья 92. Решения счетной комиссии принимаются большинствомголосов от числа избранных членов комиссии. Статья 93. Счетная комиссия избирает из своего составапредседателя и секретаря комиссии. Статья 94. Счетная комиссия до начала голосования: - получает список депутатов Думы для тайного голосования; - организует изготовление бюллетеней для тайного голосования; - проверяет и опечатывает избирательный ящик. Статья 95. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются подконтролем счетной комиссии по установленной форме и согласно спискуприсутствующих депутатов. Бюллетень содержит вопрос, по которомупроводится голосование. В случае голосования по вопросу, требующемуопределение конкретных кандидатур, в бюллетень вносятся фамилии,имена, отчества кандидатов в алфавитном порядке, слова "за" и"против". Статья 96. Время, место голосования, порядок его проведенияустанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетнойкомиссии. Статья 97. Каждому депутату выделяется один бюллетень для тайногоголосования. Бюллетени выдаются депутатам членами счетной комиссии всоответствии со списком депутатов под роспись. Статья 98. Депутат обязан лично осуществлять свое право наголосование в пределах отведенного времени. Статья 99. Бюллетень заполняется депутатом в отведенном длятайного голосования месте. Зачеркивание карандашом не допускается.Заполненные бюллетени опускаются в избирательный ящик. Статья 100. Избирательные ящики вскрываются счетной комиссиейпосле окончания голосования. Статья 101. Недействительными считаются бюллетени неустановленнойформы и бюллетени, по которым нельзя установить волеизъявлениедепутата. Фамилии, дополнительно вписанные в бюллетени, при подсчетеголосов не учитываются. Статья 102. Результаты голосования рассматриваются на заседаниисчетной комиссии. В протоколы заносятся: - число депутатов, избранных в Думу; - число депутатов, получивших бюллетени; - число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках; - число голосов, поданных "за", и число голосов, поданных"против", за каждого кандидата; - число бюллетеней, признанных недействительными. Протокол подписывается председателем, секретарем, членом счетнойкомиссии и прикладывается к протоколу заседания Думы. Протоколы счетной комиссии утверждаются на заседании Думы. После оглашения результатов голосования заполненные депутатамибюллетени запечатываются в специальный конверт, который подписываетсявсеми членами счетной комиссии и скрепляется печатью протокольногосектора. Впоследствии данный конверт в обязательном порядкеприкладывается к протоколу заседания. Статья 103. Рейтинговым голосованием является голосование, прикотором депутатам предлагается выбор более чем двух вариантовформулировок (кандидатур) для определения степени предпочтительностикаждого из вариантов. Голосование проводится преимущественно по персональным вопросам.Оно может быть как тайным, так и открытым. Рейтинговое голосование может быть: а) "мягким" - когда депутат вправе голосовать за каждый изпредложенных вариантов; б) "жестким" - когда депутат вправе голосовать только за один извариантов. Голосование может проходить в два и более туров, при этомколичество вариантов в первом туре не ограничивается. Рейтинговое голосование осуществляется как путем вычеркивания вбюллетене вариантов голосования либо фамилий кандидатов, так ипроставлением цифр по каждому варианту формулировки (кандидатуре),обозначающим степень их предпочтительности. Статья 104. Перед началом голосования председательствующийназывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняетих формулировки, напоминает, каким большинством голосов может бытьпринято данное решение, и по требованию депутата предоставляет словопо мотивам голосования. Статья 105. Проект Решения Думы может приниматься "за основу" споследующей доработкой и утверждением на заседании Думы. Голосованиепо проекту Решения проводится "в целом" или "постатейно", а затем "вцелом". Председательствующий объявляет результаты голосования суказанием числа депутатов, проголосовавших за принятие решения, противи воздержавшихся. Глава 12. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ И РЕШЕНИЕ ДУМЫ Статья 106. На заседании Думы ведутся протокол, аудиозапись. Впротоколе указываются: - наименование Думы, порядковый номер заседания; - число депутатов, установленных для Думы, число депутатов,избранных в Думу; - число депутатов, присутствующих и отсутствующих с указаниемпричин отсутствия; - число присутствующих лиц, не являющихся депутатами; - повестка заседания Думы; - фамилия, должность докладчика и содокладчика по каждомувопросу; - фамилии депутатов, выступивших в прениях, внесших обращение илизадавших вопрос докладчикам; - результаты голосования. Статья 107. К протоколу заседания прилагаются тексты принятыхДумой Решений и приложений к ним, тексты выступлений на заседании,переданные председательствующему, тексты выступлений депутатов иприглашенных, не получивших слова ввиду прекращения прений, списокприсутствующих депутатов, списки присутствующих, не являющихсядепутатами, списки приглашенных. Решения Думы по процедурным вопросамтакже должны быть отражены в протоколе заседания. Статья 108. Протокол заседания оформляется в течение 10 дней иподписывается Председателем Думы. Протоколы заседаний, приложения кним, аудиозапись хранятся в архиве Думы, по требованию депутатовпредоставляются им для ознакомления. Статья 109. Порядок принятия, вступления в силу, опубликования(обнародования) Решений Думы определяется Уставом городского округа иРешениями Думы. V. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ И ЕЕ ДЕПУТАТОВ Глава 13. АППАРАТ ДУМЫ Статья 110. Для оказания консультационной, экспертной,информационной и иной помощи депутатам и Комитетам Думы в подготовкематериалов по вопросам ведения Думы, организационного иматериально-технического обеспечения деятельности Думы образуетсяаппарат Думы, который в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством РФ, Самарской области, городского округа, настоящимРегламентом, Положением об аппарате Думы городского округа Сызрань ииными решениями Думы. Статья 111. Аппарат Думы является постоянно действующимструктурным подразделением Думы и подчиняется Председателю Думы. Статья 112. Привлечение независимых консультантов, специалистов,экспертов, не входящих в аппарат Думы, для работы в комитетах и другихорганах Думы может осуществляться на договорной основе. Глава 14. ПОМОЩНИК ДЕПУТАТА Статья 113. Депутат может иметь одного помощника на договорнойоснове на полной ставке и 2 общественных помощников либо 2 помощниковна договорной основе по 0,5 ставки и одного общественного помощника. Статья 114. Деятельность помощников регулируется Уставомгородского округа Сызрань и настоящим Регламентом. Статья 115. Депутат самостоятельно подбирает себе помощников ируководит их деятельностью. Статья 116. При выполнении помощником своих обязанностейнедопустимо использование им своего статуса в личных интересах. Статья 117. Помощник депутата, работающий на договорной основе,принимается на работу Председателем Думы по представлениюсоответствующего депутата на условиях срочного трудового договора, насрок полномочий депутата. Изменение, дополнение, прекращение трудовогодоговора с помощником, гарантии и ответственность регулируются всоответствии с трудовым законодательством. Статья 118. Помощник, работающий на договорной основе, выполняетсвои трудовые обязанности на условиях совместительства либо в качествеосновной работы. Статья 119. Фонд оплаты труда помощников депутатов определяетсяДумой согласно штатному расписанию. Статья 120. Депутат обязан вести учет рабочего времениотносительно каждого помощника за календарный месяц с оформлениемтабеля учета рабочего времени по установленной форме, которыйпредставляется депутатом в аппарат Думы. Статья 121. При наличии экономии месячного фонда оплаты трудапомощников депутатов, в целях материальной заинтересованностипомощников в повышении качества выполняемых задач, возложенных надепутатов Думы, своевременном и добросовестном исполнении своихобязанностей может производиться премирование помощников порезультатам их работы. Премирование помощников оформляетсясоответствующим распоряжением Председателя Думы. Статья 122. Помощникам, работающим на договорной основе, посогласованию с депутатом предоставляется ежегодный оплачиваемый отпускпродолжительностью 28 календарных дней. Статья 123. Помощник депутата наделяется следующими полномочиями: - присутствовать на заседаниях Думы, участвовать в работепостоянных комитетов Думы без права голоса; - проводить предварительный прием избирателей и иных лиц, вестизапись на прием к депутату; - вести переговоры с должностными лицами государственных органови органов местного самоуправления, а также учреждений и организаций повопросам, связанным с депутатской деятельностью депутата Думы по егопоручению; - получать затребованные депутатом Думы в государственных органахи органах местного самоуправления, а также на предприятиях, вучреждениях, организациях документы, информационные и справочныематериалы, необходимые депутату для осуществления депутатскойдеятельности; - работать с корреспонденцией депутата, вести ее учет и хранение; - проводить работу по своевременному рассмотрению обращенийнаселения соответствующего избирательного округа; - представлять в Думу отчеты о работе с обращениями избирателейза полугодие и год; - вести делопроизводство; - готовить встречи депутата с избирателями; - оказывать информационно-методическую помощь депутату вподготовке проектов Решений Думы и в проведении анализа работы собращениями граждан; - исполнять и направлять в Думу информацию по запросуПредседателя Думы; - регулярно (не реже двух раз в неделю) получать материалы вДуме; - выполнять другие поручения депутата. Статья 124. Помощнику выдается удостоверение единого образца,установленного для работников Думы, которое является документом,подтверждающим его полномочия. При увольнении удостоверение помощникаподлежит сдаче в Думу. VI. ЭТИКА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ДУМЫ Статья 125. К области депутатской этики относятся неурегулированные законодательством отношения между депутатами,депутатами и избирателями, а также депутатами и органами илидолжностными лицами. Правила депутатской этики утверждаются РешениемДумы. Каждый депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики. Статья 126. При выступлении на заседаниях Думы, постоянныхкомитетах депутат обязан соблюдать настоящий Регламент и Правиладепутатской этики, высказываться только по обсуждаемому вопросуповестки. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы и (или) нарушаетПравила депутатской этики, председательствующий вправе призвать егопридерживаться темы обсуждаемого вопроса либо прекратить выступление. Статья 127. В случае употребления депутатом в публичномвыступлении недостоверных либо непроверенных фактов депутат обязанпублично признать некорректность своих высказываний и принестиизвинения лицам, чьи интересы или честь и достоинство были затронутыэтим выступлением. Председатель Думы городского округа Сызрань А.П.Елистратов