Постановление Правительства Самарской области от 12.05.2011 № 177
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 687 "О Порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Самарской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 мая 2011 г. N 177 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 11.12.2013 г. N 749 О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 687 "О Порядке осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Самарской области" В соответствии со статьей 8 и пунктом 2 статьи 266 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановление Правительства Самарской области от23.12.2009 N 687 "О Порядке осуществления финансового контроляорганами исполнительной власти Самарской области" следующие изменения: в Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти Самарской области: подпункт 4 пункта 2.1 изложить в следующей редакции: "4) осуществляет иные полномочия по финансовому контролю всоответствии с действующим законодательством."; подпункт 2 пункта 4.1 дополнить словами ", в том числепосредством проведения ревизий (проверок);"; в пункте 5.1.2 слово "бюджетным" заменить словом"государственным"; пункт 5.1.6 дополнить абзацами следующего содержания: "К проведению ревизии (проверки) могут быть привлеченыспециалисты, не являющиеся должностными лицами контролирующего органа(далее - специалисты). Специалисты не относятся к числу участниковпроверки. В случае привлечения к проведению проверки (ревизии) специалистовв вводной части акта ревизии (проверки) указываются их фамилии, имена,отчества, должности, а также наименование органа (организации),который они представляют."; в пункте 5.1.8: абзац второй после слов "персональный состав ревизионной группы(сотрудник)," дополнить словами "срок подготовки к проведению ревизии(проверки),"; абзац третий после слов "персональный состав ревизионной группы(сотрудник)," дополнить словами "срок подготовки к проведению ревизии(проверки),"; в пункте 5.1.9: слово "комплексная" заменить словом "совместная" всоответствующих падежах; дополнить абзацами следующего содержания: "В случае если положениями настоящего Порядка не урегулированыотдельные аспекты проведения, оформления и реализации результатовсовместных ревизий (проверок), совершение соответствующих действий ипроцедур регулируется общими положениями настоящего Порядка опроведении, оформлении и реализации результатов ревизий (проверок). Приказ (удостоверение) на проведение совместной ревизии(проверки) издается (выдается) органом, к полномочиям которогоотносится проведение соответствующей ревизии (проверки), либо органом,на который Губернатором Самарской области, вице-губернатором Самарскойобласти, Правительством Самарской области возложена обязанность поорганизации совместной ревизии (проверки) совместно с иными органамиисполнительной власти Самарской области. Руководителем проверки назначается должностное лицо органа, кполномочиям которого относится проведение соответствующей ревизии(проверки), либо органа, на который Губернатором Самарской области,вице-губернатором Самарской области, Правительством Самарской областивозложена обязанность по организации совместной ревизии (проверки). Должностные лица контролирующих органов и специалисты участвуют всовместной проверке на основании данного приказа (удостоверения)." пункты 5.1.10 и 5.1.11 изложить в следующей редакции: "5.1.10. При подготовке к проведению ревизии (проверки) участникиревизионной группы должны составить программу ревизии (проверки),оформить приказ (удостоверение), изучить законодательные и иныенормативные правовые акты по теме ревизии (проверки), другие доступныематериалы, в том числе бухгалтерскую (бюджетную) и статистическуюотчетность, характеризующие деятельность проверяемой организации,материалы предыдущих ревизий (проверок) проверяемой организации вслучае их наличия. Подготовка к проведению ревизии (проверки) составляет три рабочихдня. Срок подготовки к проведению ревизии (проверки) не включается всрок проведения ревизии (проверки). 5.1.11. Дата начала и дата окончания ревизии (проверки)указываются в приказе или удостоверении на проведение ревизии(проверки). Срок проведения ревизии (проверки) не может превышать 45 рабочихдней."; пункт 5.2.1 дополнить абзацами следующего содержания: "Акт ревизии (проверки) составляется контролирующим органом втечение 20 рабочих дней со дня, следующего за днём окончания ревизии(проверки). Акт совместной ревизии (проверки) составляется контролирующиморганом, издавшим приказ (выдавшим удостоверение) на проведениесовместной ревизии (проверки), в течение 30 рабочих дней со дня,следующего за днём окончания ревизии (проверки), в двух экземплярах.Акт совместной ревизии (проверки) составляется в трех экземплярах вслучае необходимости представления экземпляра в орган (должностномулицу), инициировавший проведение совместной ревизии (проверки). Информация к акту совместной ревизии (проверки) готовитсяконтролирующими органами по закрепленным за ними в программесовместной ревизии (проверки) вопросам в соответствии с требованияминастоящего Порядка и направляется на бумажном и электронном носителяхв орган, издавший приказ (удостоверение) на проведение ревизии(проверки), в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днёмокончания ревизии (проверки). Орган, издавший приказ (выдавший удостоверение) на проведениеревизии (проверки), с учетом представленной контролирующими органамиинформации формирует акт совместной ревизии (проверки), подписываетего и направляет его копию для согласования (в бумажном и электронномвиде) должностным лицам, принимавшим участие в проведении совместнойревизии (проверки), в течение 10 рабочих дней со дня, следующего запоследним днем срока, предусмотренного абзацем четвертым настоящегопункта. Контролирующие органы, должностные лица которых принимали участиев проведении совместной ревизии (проверки), согласовывают актсовместной ревизии (проверки) путем подписания указанными лицами всехэкземпляров акта совместной ревизии (проверки). Срок согласования акта ревизии (проверки) контролирующимиорганами не может составлять более пяти дней."; пункт 5.2.2 после абзаца первого дополнить новым абзацем вторымследующего содержания: "Акт встречной проверки составляется контролирующим органом втечение 20 рабочих дней со дня, следующего за днём окончания встречнойпроверки."; пункт 5.2.3 изложить в следующей редакции: "5.2.3. Акт ревизии (проверки), встречной проверки оформляется всоответствии с требованиями, устанавливаемыми приказом контролирующегооргана, с учетом положений настоящего Порядка."; пункт 5.2.6 изложить в следующей редакции: "5.2.6. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе ревизии(проверки), встречной проверки, должно быть указано следующее:положения нормативных правовых актов, которые были нарушены, к какомупериоду относится выявленное нарушение, в чем выразилось нарушение,кто является получателем бюджетных средств, дата и номер платежногодокумента по расходованию бюджетных средств, документальноподтвержденная сумма нарушения. Отдельные сведения в описаниинарушения могут не указываться только в случае объективнойневозможности их определения."; пункты с 5.2.8 по 5.2.13 изложить в следующей редакции: "5.2.8. Акт ревизии (проверки), встречной проверки представляетсяруководителю проверенной организации или уполномоченному руководителемлицу путем непосредственного вручения или направления по почтезаказным письмом с уведомлением. В случае непосредственного врученияакта ревизии (проверки), встречной проверки уполномоченномуруководителем проверенной организации лицу полномочия данного лицаподтверждаются доверенностью руководителя в простой письменной форме. Руководитель ревизионной группы (сотрудник) устанавливает срокдля ознакомления руководителя проверенной организации с актом ревизии(проверки), встречной проверки и его подписания, но не более пятирабочих дней со дня получения им (вручения ему) соответствующего акта. 5.2.9. В случае непосредственного вручения руководителюпроверенной организации или уполномоченному им лицу акта ревизии(проверки), встречной проверки руководитель проверенной организацииили лицо, им уполномоченное, делает запись в экземпляре акта ревизии(проверки), встречной проверки, который остается в контролирующеморгане. Такая запись должна содержать дату получения акта ревизии(проверки), встречной проверки, подпись лица, которое получило акт, ирасшифровку этой подписи. В случае направления акта ревизии (проверки), встречной проверкипо почте заказным письмом с уведомлением документом, подтверждающимфакт получения проверенной организацией акта ревизии (проверки),встречной проверки, является указанное уведомление с соответствующейотметкой. 5.2.10. Каждый экземпляр акта ревизии (проверки), встречнойпроверки подписывается руководителем ревизионной группы (сотрудником)в течение срока, указанного в пункте 5.2.2 настоящего Порядка, а такжеруководителем и главным бухгалтером проверенной организации в течениесрока, указанного в абзаце втором пункта 5.2.8 настоящего Порядка. В случае если в ходе ревизии (проверки), встречной проверки,проводимой ревизионной группой, участники ревизионной группы несоставляли справки, то они подписывают каждый экземпляр акта ревизии(проверки), встречной проверки вместе с руководителем ревизионнойгруппы. В случае привлечения к проведению ревизии (проверки), встречнойпроверки специалистов, указанных в пункте 5.1.6 настоящего Порядка,специалисты представляют в контролирующий орган подписанные имисправки по соответствующим вопросам ревизии (проверки), которыеприкладываются к акту ревизии (проверки), встречной проверки. 5.2.11. В случае отказа руководителя проверенной организацииподписать или получить акт ревизии (проверки), встречной проверки, атакже в случае, если акт ревизии (проверки), встречной проверки неподписан руководителем проверяемой организации в установленный срок,руководителем ревизионной группы (сотрудником) в конце акта делаетсясоответствующая запись, а акт ревизии (проверки), встречной проверкисчитается согласованным без возражений. При этом акт ревизии (проверки), встречной проверки направляетсяпроверенной организации заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении либо иным способом, обеспечивающим фиксацию факта и датыего направления проверенной организации. Документ, подтверждающий факт направления акта ревизии(проверки), встречной проверки проверенной организации, приобщается кматериалам ревизии (проверки), встречной проверки. 5.2.12. При наличии у руководителя проверенной организациивозражений по акту ревизии (проверки), встречной проверки он делает обэтом отметку в акте и вместе с подписанным актом представляетруководителю ревизионной группы (сотруднику) письменные возражения.Письменные возражения по акту ревизии (проверки), встречной проверкиприобщаются к материалам ревизии (проверки). Указанные в настоящем пункте возражения представляютсяруководителем проверенной организации путем непосредственного врученияили направлением по почте заказным письмом с уведомлением вконтролирующий орган вместе с актом ревизии (проверки), встречнойпроверки в сроки и порядке, устанавливаемые пунктом 5.2.8 настоящегоПорядка. В случае если указанные в настоящем пункте возражения непредставлены в установленный срок, в акте руководителем ревизионнойгруппы (сотрудником) делается запись об отсутствии возражений. 5.2.13. Руководитель ревизионной группы (сотрудник) в срок до 30рабочих дней со дня получения письменных возражений по акту ревизии(проверки), встречной проверки рассматривает обоснованность этихвозражений и дает по ним письменное заключение. Заключение должносодержать обоснование выводов ревизии (проверки) со ссылкой назаконодательные, другие правовые акты или их отдельные положения,указание на согласие или несогласие с возражениями и окончательныйвывод по ревизии (проверке), встречной проверке. Указанное заключениеутверждается лицом, назначившим ревизию (проверку), встречнуюпроверку. Один экземпляр заключения направляется провереннойорганизации, один экземпляр заключения приобщается к материаламревизии (проверки), встречной проверки. В случае получения в установленные сроки письменных возражений поакту совместной ревизии (проверки) руководитель органа, издавшегоприказ (выдавшего удостоверение) на проведение ревизии (проверки), втечение пяти рабочих дней направляет указанные возражения всоответствующие контролирующие органы по вопросам программы совместнойревизии (проверки), по которым их должностными лицами проводиласьсовместная ревизия (проверка), для подготовки заключений.Контролирующие органы подготавливают заключения в соответствии стребованиями настоящего Порядка и направляют их в орган, издавшийприказ (выдавший удостоверение) на проведение ревизии (проверки), доистечения 20 рабочих дней со дня получения указанным органомписьменных возражений по акту ревизии (проверки). Указанные в абзаце втором настоящего пункта заключенияподписываются участниками проверки со стороны соответствующегоконтролирующего органа и утверждаются его руководителем. Заключение (я) направляется (ются) проверенной организациизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или вручается(ются) руководителю организации или лицу, им уполномоченному, подрасписку либо представляется (ются) в структурное подразделение(должностному лицу) организации, осуществляющее прием входящейкорреспонденции."; пункт 5.3.1 признать утратившим силу; пункт 5.3.2 изложить в следующей редакции: "5.3.2. В срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего занаправлением проверенной организации заключения, указанного в пункте5.2.13 настоящего Порядка, либо за днём согласования без возраженийакта ревизии (проверки), установившей нарушения бюджетногозаконодательства, в министерство управления финансами Самарскойобласти направляется обращение, подписанное лицом, назначившим ревизию(проверку), с предложением о применении мер, предусмотренныхдействующим законодательством и осуществление которых закреплено заминистерством управления финансами Самарской области."; в абзаце первом пункта 5.3.3 слова "представления и акты"заменить словами "обращения и выписки из актов", слово "установившие"заменить словом "установивших"; пункт 5.3.5 изложить в следующей редакции: "5.3.5. В случае обнаружения по результатам проведения ревизии(проверки) фактов совершения действий (бездействия), содержащихпризнаки административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.1- 7.3 Закона Самарской области "Об административных правонарушениях натерритории Самарской области", контролирующий орган в срок не позднее10 рабочих дней со дня, следующего за днем направления провереннойорганизации заключения, указанного в пункте 5.2.13 настоящего Порядка,либо за днём согласования без возражений акта ревизии (проверки),установившей нарушения бюджетного законодательства, направляетуказанные материалы в министерство управления финансами Самарскойобласти с приложением копии акта ревизии (проверки) или выписок изакта ревизии (проверки), содержащих следующие сведения: получатель бюджетных средств и его руководитель; реквизиты юридического лица - получателя бюджетных средств; фамилия, имя, отчество руководителя получателя бюджетных средств; платежные документы по расходованию бюджетных средств с указаниемих реквизитов. К копии акта ревизии (проверки) или выпискам из актов ревизии(проверки) прилагаются копии документов, подтверждающих фактысовершения действий (бездействий), содержащих признакиадминистративных правонарушений, предусмотренных статьями 7.1 - 7.3Закона Самарской области "Об административных правонарушениях натерритории Самарской области.". 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Установить, что постановление Правительства Самарской области от23.12.2009 N 687 "О Порядке осуществления финансового контроляорганами исполнительной власти Самарской области" в редакциинастоящего постановления применяется к отношениям, связанным спроведением органами исполнительной власти Самарской области ревизий(проверок), начатых после вступления в силу настоящего постановления. Установить, что постановление Правительства Самарской области от23.12.2009 N 687 "О Порядке осуществления финансового контроляорганами исполнительной власти Самарской области" в редакции без учетаизменений, внесенных настоящим постановлением, применяется котношениям, связанным с проведением органами исполнительной властиСамарской области ревизий (проверок), начатых до вступления в силунастоящего постановления. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков