Постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 № 211
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 311 "Об утверждении областной целевой программы развития потребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 мая 2011 г. N 211 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 08.07.2009 N 311 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ" В целях развития потребительской кооперации на территорииСамарской области Правительство Самарской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от08.07.2009 N 311 "Об утверждении областной целевой программы развитияпотребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы"следующие изменения: в областной целевой программе развития потребительской кооперациив Самарской области на 2010 - 2012 годы (далее - Программа): в паспорте Программы: в разделе "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" впункте 5 слово "мука;" исключить; раздел "Объемы и источники финансирования программныхмероприятий" изложить в следующей редакции:"ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - объем финансирования мероприятий ПрограммыФИНАНСИРОВАНИЯ за счет средств областного бюджета в 2010-ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 2012 годах составляет 130,0 млн. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 40,0 млн. рублей; 2011 год - 50,0 млн. рублей; 2012 год - 40,0 млн. рублей"; раздел "Показатели социально-экономической эффективностиреализации Программы" изложить в следующей редакции:"ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО- - 1. Интегральный показатель бюджетнойЭКОНОМИЧЕСКОЙ эффективности.ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ - 2. Комплексный показатель эффективностиПРОГРАММЫ"; в тексте Программы: раздел 3 "Целевые индикаторы и показатели, характеризующиеежегодный ход и итоги реализации Программы" изложить в следующейредакции: "3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы |—————|————————————————————————|——————————|————————|————————————————————————|——————|| N | Наименование | Единица | 2009 | Значение целевого | Темп || п/п | целевого индикатора | измерения| год, | индикатора | роста|| | (показателя) | | факт | (показателя) по годам | 2012/|| | | | | | 2009,|| | | | | | % || | | | |———————|————————|———————| || | | | | 2010, | 2011, | 2012, | || | | | | факт | план | план | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 1 | Оборот розничной | млн. | 1540,5 | 1637,9| 1785,1 | 2030,5| 131,8|| | торговли | рублей | | | | | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 2 | Оборот общественного | млн. | 130,5 | 154,1 | 180,3 | 212,5 | 162,8|| | питания | рублей | | | | | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 3 | Оборот оптовой | млн. | 18,4 | 49,4 | 68,1 | 76,5 | 415,5|| | торговли | рублей | | | | | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 4 | Объем валовой | млн. | 206,6 | 207,9 | 259,4 | 289,7 | 140,2|| | промышленной | рублей | | | | | || | продукции | | | | | | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 5 | Производство | | | | | | || | продукции: | | | | | | || |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | хлеб и хлебобулочные | тыс. тонн| 6,62 | 5,59 | 7,51 | 8,16 | 123,0|| | изделия | | | | | | || |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | колбасные | тыс. тонн| 0,17 | 0,24 | 0,26 | 0,29 | 170,0|| | изделия | | | | | | || |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | кондитерские изделия | тыс. тонн| 0,27 | 0,52 | 0,61 | 0,64 | 237,0|| |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | полуфабрикаты | тыс. тонн| 0,39 | 0,52 | 0,54 | 0,56 | 143,5||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 6 | Закупка | млн. | 173,4 | 245,1 | 295,6 | 327,5 | 188,8|| | сельскохозяйственной | рублей | | | | | || | продукции: | | | | | | || |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | мясо | тыс. тонн| 0,47 | 1,07 | 1,4 | 1,42 | 302,1|| |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | молоко | тыс. тонн| 6,47 | 4,59 | 4,60 | 7,00 | 108,2|| |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | яйца | млн. штук| 1,42 | 1,68 | 1,70 | 1,73 | 121,8|| |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | картофель | тыс. тонн| 0,23 | 0,25 | 0,35 | 0,40 | 173,9|| | | | | <**> | | | || |————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| | овощи | тыс. тонн| 0,48 | 0,41 | 0,50 | 0,60 | 125,0||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————|| 7 | Совокупный оборот | млн. | 2078,5 | 2255,5| 2518,3 | 2853,7| 139,5|| | деятельности | рублей | | | | | ||—————|————————————————————————|——————————|————————|———————|————————|———————|——————| -------------------------------- <**> Без учета картофеля, завезенного из других регионов. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход иитоги реализации Программы, рассчитаны на основании данных программразвития потребительской кооперации муниципальных районов в Самарскойобласти на 2010 - 2012 годы."; в таблице раздела 4 "Перечень программных мероприятий и источникиих финансирования": пункт 3.1 изложить в следующей редакции:"|————|————————————————————————————————————|—————————|———————————————————————————————|| N | Наименование | Срок | Объем финансирования || п/п| мероприятия | испол- | по годам, млн. рублей || | | нения, | || | | годы | || | | |——————|——————|——————|——————————|| | | | 2010 | 2011 | 2012 | Всего по || | | | | | | Программе||————|————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————————|| 3.1| Предоставление субсидий | 2010 - | 13,8 | 25,7 | 23,0 | 62,5 || | организациям потребительской | 2012 | | | | || | кооперации в Самарской области в | | | | | || | целях возмещения затрат в связи | | | | | || | с осуществлением деятельности в | | | | | || | сфере заготовки, хранения, | | | | | || | переработки и торговли | | | | | || | сельскохозяйственной продукцией | | | | | || | в части расходов на | | | | | || | осуществление закупок | | | | | || | сельскохозяйственной продукции у | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | товаропроизводителей <*> | | | | | ||————|————————————————————————————————————|—————————|——————|——————|——————|——————————|"; в строке "Всего по разделу 3": в графе "2011" сумму "15,7" заменить суммой "25,7"; в графе "Всего по Программе" сумму "59,2" заменить суммой "69,2"; в строке "Всего по Программе": в графе "2011" сумму "40,0" заменить суммой "50,0"; в графе "Всего по Программе" сумму "120,0" заменить суммой"130,0"; в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы": во втором абзаце сумму "120,0" заменить суммой "130,0"; в четвертом абзаце сумму "40,0" заменить суммой "50,0"; абзацы с девятого по двенадцатый изложить в следующей редакции: "В целях комплексного решения задач, поставленных в Программе, натерритории Самарской области предполагается направление средстввнебюджетных источников в размере 996,9 млн. рублей, в том числе погодам: в 2010 году - 235,4 млн. рублей; в 2011 году - 364,5 млн. рублей; в 2012 году - 397,0 млн. рублей."; таблицу N 1 изложить в следующей редакции: "Таблица N 1 Справочная информация о предполагаемых объемах финансирования за счет внебюджетных источников мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе |————|——————————————————————————————————————|———————|———————————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Срок | Объем финансирования за счет || п/п| | испол-| внебюджетных источников по || | | нения,| годам, || | | годы | млн. рублей || | | |————————|————————|———————|—————————|| | | | 2010 | 2011 | 2012 | Всего ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|| 1 | Приобретение организациями | 2010 -| 54,2 | 106,9 | 80,4 | 240,8 || | потребительской кооперации | 2012 | | | | || | в Самарской области оборудования, | | | | | || | в том числе торгового оборудования | | | | | || | и автомобильного транспорта, | | | | | || | необходимого для организации | | | | | || | хранения, переработки и | | | | | || | транспортировки | | | | | || | сельскохозяйственной продукции | | | | | ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|| 2 | Проведение сертификации | 2010 -| 0,0 | 0,0 | 1,5 | 1,5 || | организациями потребительской | 2012 | | | | || | кооперации в Самарской области | | | | | || | на соответствие международным | | | | | || | стандартам | | | | | ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|| 3 | Проведение мероприятий | 2010 -| 0,5 | 0,5 | 0,5 | 1,5 || | организациями потребительской | 2012 | | | | || | кооперации в Самарской области по | | | | | || | подготовке, повышению квалификации | | | | | || | руководителей и специалистов | | | | | || | организаций потребительской | | | | | || | кооперации | | | | | ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|| 4 | Осуществление закупок | 2010 -| 180,7 | 257,8 | 314,6 | 753,1 || | организациями потребительской | 2012 | | | | || | кооперации в Самарской области | | | | | || | сельскохозяйственной продукции у | | | | | || | сельскохозяйственных | | | | | || | товаропроизводителей | | | | | ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|| | Всего | | 235,4 | 364,5 | 397,0 | 996,9 ||————|——————————————————————————————————————|———————|————————|————————|———————|—————————|"; раздел 7 "Оценка социально-экономической эффективности реализацииПрограммы" изложить в следующей редакции: "7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы Выполнение предусмотренных Программой мероприятий обеспечитдостижение намеченных целевых индикаторов и получение запланированныхсоциальных и экономических эффектов. Это будет способствоватьсоциальному развитию сельских территорий Самарской области, создастпредпосылки для развития аграрного производства и усиления позицийместных товаров на региональном продовольственном рынке. За счет устойчивого роста масштабов деятельности организацийпотребительской кооперации в Самарской области совокупный объем ихдеятельности составит: в 2010 году - 2255,5 млн. рублей; в 2011 году - 2518,3 млн. рублей; в 2012 году - 2853,7 млн. рублей. Благодаря обновлению материально-технической базы, внедрениюсовременных технологий, совершенствованию организации труда, повышениюквалификации кадров будет увеличен уровень загрузки производственныхмощностей. К 2012 году объем производства высококачественных идоступных для малообеспеченных слоев населения продуктов питаниясоставит: хлеб и хлебобулочные изделия - 8,2 тыс. тонн; колбасные изделия - 300,0 тонн; кондитерские изделия - 600,0 тонн; полуфабрикаты - 600,0 тонн. Для обеспечения производственных потребностей организацийпотребительской кооперации объемы закупок сельскохозяйственнойпродукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей Самарскойобласти к 2012 году будут доведены до следующих показателей: мясо - 1400,0 тонн; молоко - 7000,0 тонн; яйцо - 1700,0 тыс. штук; картофель - 400,0 тонн; овощи - 600,0 тонн. Осуществление Программы позволит на новой основе возродить село,его производственную и социальную сферу, повысить уровень доходов иблагосостояния сельского населения. Социальным эффектом от реализацииПрограммы будет являться создание в организациях потребительскойкооперации в Самарской области около 300 дополнительных рабочих мест,что в определенной мере позволит обеспечить занятость сельскогонаселения в Самарской области. Объемы ожидаемых налоговых поступлений в бюджеты всех уровней игосударственные внебюджетные фонды составят: в 2010 году - 116,9 млн. рублей; в 2011 году - 120,2 млн. рублей; в 2012 году - 128,1 млн. рублей. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годамв течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикойоценки эффективности реализации областной целевой программы развитияпотребительской кооперации в Самарской области на 2010 - 2012 годы,являющейся приложением к настоящей Программе. Интегральный показатель бюджетной эффективности Программы за весьпериод реализации Программы составит 179,1 млн. рублей."; приложение к Программе изложить в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению. 2. Установить, что увеличение объема финансирования отдельныхдействующих расходных обязательств Самарской области, предусмотренноенастоящим Постановлением, осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке министерству сельскогохозяйства и продовольствия Самарской области как главномураспорядителю средств областного бюджета. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.АРТЯКОВ Приложение к постановлению Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. N 211 МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010 - 2012 ГОДЫ Социально-экономическая эффективность реализации областнойцелевой программы развития потребительской кооперации в Самарскойобласти на 2010 - 2012 годы (далее - Программа) оценивается на основеинтегрального показателя бюджетной эффективности и комплексногопоказателя эффективности. Интегральный показатель бюджетной эффективности реализацииПрограммы (ИБЭ) рассчитывается по формуле: ИБЭ = SUM (Пб - Рп) x к, где: к - коэффициент дисконтирования, который рассчитывается поформуле: п к = 1 / (1 + Ср / 100), где: Ср - ставка рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации; п - год расчета с начала срока реализации Программы; Пб - поступления в бюджеты всех уровней; Рп - расход бюджетных средств на реализацию Программы. Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R)рассчитывается путем соотнесения степени достижения основных целевыхпоказателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования сначала реализации по формуле: Тек. X 1 N n - SUM ------- N n=1 План. X n R = -------------- x 100%, Тек. F ------- План. F где: N - общее число целевых показателей (индикаторов); Тек. X - - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора); План. X - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора); Тек. F - сумма финансирования (расходов) на текущую дату; План. F - плановая сумма финансирования по Программе. Для расчета комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы (R) используются все целевые индикаторы Программы. При значении комплексного показателя эффективности реализацииПрограммы (R) от 80 до 100% и более эффективность реализации Программыпризнается высокой, при значении менее 80% - низкой.