Постановление Правительства Самарской области от 24.06.2011 № 288

Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2011 году из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальными финансами

  
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 24 июня 2011 г. N 288
       Об утверждении Порядка расчета и предоставления в 2011 году
     из областного бюджета местным бюджетам дотаций на стимулирование
          повышения качества управления муниципальными финансами
       В соответствии  со  статьей  19.2  Закона  Самарской  области  "Обюджетном  устройстве  и  бюджетном  процессе  в  Самарской   области"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
       1. Утвердить прилагаемый расчета и предоставления в 2011 году  изобластного  бюджета   местным  бюджетам   дотаций  на   стимулированиеповышения качества управления муниципальными финансами.
       2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  наминистерство управления финансами Самарской области (Иванова).
       3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовойинформации.
       4. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   егоофициального опубликования.
       
       
          И.о. Губернатора -
       председателя Правительства
           Самарской области                                 А.П.Нефёдов
                                                     УТВЕРЖДЕН
                                            постановлением Правительства
                                                 Самарской области
                                              от 24 июня 2011 г. N 288
                                 ПОРЯДОК
        расчета и предоставления в 2011 году из областного бюджета
      местным бюджетам дотаций на стимулирование повышения качества
                   управления муниципальными финансами
       1. Настоящий   Порядок    устанавливает   механизм   расчета    ипредоставления в  2011  году из  областного  бюджета местным  бюджетамдотаций на стимулирование повышения качества управления муниципальнымифинансами (далее  - дотации),  в том числе  критерии отбора  городскихокругов, муниципальных районов, городских (сельских) поселений  (далее- муниципальные образования) для предоставления дотаций.
       2. Дотации распределяются ежеквартально три раза в год. Отчетнымикварталами являются I, II и III  кварталы 2011 года (далее -  отчетныйквартал).  Распределение  дотаций утверждается  приказом  министерствауправления финансами Самарской области (далее - министерство):
       по итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2011 года -  втечение   35  календарных   дней   после  официального   опубликованиянастоящего Порядка;
       по итогам исполнения местных  бюджетов за  II (III) квартал  2011года  - в  течение  40  календарных  дней после  завершения  отчетногоквартала.
       3. В целях получения  дотаций глава местной администрации  (главамуниципального  образования)  представляет  в  министерство  следующиедокументы:
       1) выписку (сводную выписку) из реестра расходных обязательств поформе,   утвержденной   для   соответствующего   типа   муниципальногообразования  приказом министерства от 15.01.2008 N 01-21/03 "О Порядкепредставления   реестров    расходных    обязательств    муниципальныхобразований Самарской области";
       2) ссылки на электронные версии доступных в сети Интернет решенийпредставительного  органа  муниципального  образования  об утвержденииместного бюджета со  всеми  приложениями  и  о  внесении  изменений  врешение о местном бюджете;
       3) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетмуниципального    нормативного    правового    акта   об   утверждениимуниципальной программы по повышению эффективности бюджетных  расходов(при наличии);
       4) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетнормативного  правового  акта  местной  администрации  об  утверждениипорядка разработки,  формирования,  реализации и оценки  эффективностидолгосрочных целевых программ (при наличии);
       5) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетнормативного  правового  акта  местной  администрации  об  утверждениипорядка разработки,  утверждения и  реализации  ведомственных  целевыхпрограмм (при наличии);
       6) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетнормативного  правового  акта  местной  администрации  об  утверждениипорядка формирования и ведения реестра муниципальных  услуг,  а  такжереестра муниципальных услуг (при наличии);
       7) ссылки  на  электронные  версии  доступных  в  сети   Интернетмуниципальных   нормативных   правовых  актов  главных  распорядителейсредств местного бюджета,  в ведении которых  находятся  муниципальныеказенные  учреждения  (органов,  осуществляющих  функции  и полномочияучредителя  муниципальных  бюджетных  и  автономных  учреждений),   обутверждении   порядка   определения  нормативных  затрат  на  оказаниемуниципальных услуг  и  нормативных  затрат  на  содержание  имуществамуниципальных учреждений в сфере образования, социального обеспечения,здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (при наличии);
       8) копии   публикаций   и  (или)  ссылки  на  электронные  версиидоступных в сети Интернет административных регламентов  предоставлениямуниципальных услуг (при наличии);
       9) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетнормативного   правового  акта  местной  администрации  муниципальногообразования  об  утверждении  порядка   формирования   и   финансовогообеспечения муниципальных заданий (при наличии);
       10) ссылку на  электронную  версию  доступного  в  сети  Интернетнормативного    правового   акта   уполномоченного   органа   местногосамоуправления,  согласно которому в 2011  году  из  местного  бюджетапредоставляются   субсидии   муниципальным   бюджетным  учреждениям  всоответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации (при наличии);
       11) ссылку  на  электронную  версию  доступного  в  сети Интернетмуниципального  нормативного  правового  акта,  в  силу   которого   всоответствии  с  пунктом  1  части  2 статьи 31 Федерального закона от08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в  отдельные  законодательныеакты  Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием правовогоположения государственных (муниципальных) учреждений" созданы казенныеучреждения путем изменения типа бюджетных учреждений, действовавших надату принятия данного муниципального нормативного  правового  акта,  атакже копии всех муниципальных правовых актов,  приводящих к изменениюпо состоянию на 1-е число месяца,  следующего за  отчетным  кварталом,первоначально  утвержденного перечня муниципальных казенных учреждений(при наличии);
       12) отчет   об  исполнении  консолидированного  бюджета  субъектаРоссийской  Федерации  и  бюджета  территориального   государственноговнебюджетного   фонда   по   форме   0503317,   утвержденной  приказомМинистерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010  N  191н,  заистекший   период  текущего  финансового  года  и  аналогичный  периодотчетного финансового года;
       13) информацию  о  соблюдении  норматива формирования расходов насодержание  органов   местного   самоуправления   городских   округов,муниципальных  районов  по  форме  согласно  приложению  3  к  приказуминистерства  от  18.06.2010  N  01-21/61  (для  городских  округов  имуниципальных районов);
       14) информацию о соблюдении норматива  формирования  расходов  насодержание органов местного самоуправления поселений по форме согласноприложению 4 к приказу министерства  от  18.06.2010  N  01-21/61  (длямуниципальных районов и поселений);
       15) справочную таблицу к отчету об исполнении  консолидированногобюджета субъекта Российской Федерации по форме 0503387 согласно письмуМинистерства   финансов   Российской   Федерации   от   31.01.2011   N06-02-10/3-978;
       16) сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (в частикредиторской   задолженности   по  бюджетной  деятельности)  по  форме0503169,  утвержденной  приказом  Министерства   финансов   РоссийскойФедерации  от  28.12.2010  N  191н,  по состоянию на 1-е число каждогомесяца в отчетном квартале  и  на  1-е  число  месяца,  следующего  заотчетным кварталом;
       17) информацию по остаткам средств на счетах местных бюджетов  поформе  согласно  приложению  1  к приказу министерства от 18.06.2010 N01-21/61 по состоянию  на  1-е  число  месяца,  следующего  за  каждыммесяцем отчетного квартала;
       18) копии  публикаций  и  (или)  ссылки  на  электронные   версиидоступных в сети Интернет муниципальных заданий, установленных на 2011год и на плановый период 2012 и 2013 годов (при наличии);
       19) копию   публикации  и  (или)  ссылку  на  электронную  версиюдоступного в сети Интернет протокола очного (очно-заочного) проведенияпубличных слушаний по обсуждению отчета об исполнении местного бюджетаза 2010 год (при наличии);
       20) копию   публикации  и  (или)  ссылку  на  электронную  версиюдоступного в сети Интернет протокола очного (очно-заочного) проведенияпубличных  слушаний по обсуждению проекта местного бюджета на 2012 год(и на плановый период 2013 и 2014 годов) и (или) по обсуждению проектаместного  бюджета  на  2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов(при наличии);
       21) копии   соглашений   (договоров)  о  передаче  муниципальнымиучреждениями функций  по  ведению  бухгалтерского  (бюджетного)  учета(учета   доходов  и  расходов)  в  централизованную  бухгалтерию  (приналичии);
       22) копию  информации  налогового  органа  о наличии (отсутствии)просроченной задолженности муниципальных учреждений по уплате  налоговв   разрезе   учреждений   с   указанием   ИНН  и  суммы  просроченнойзадолженности (при наличии;  не представляется в случае,  если  даннаяинформация представлена налоговым органом в министерство);
       23) информацию  о  количестве  проверенных  в  отчетном  кварталеземельных участков с указанием реквизитов акта проверки муниципальногоземельного контроля;
       24) информацию  о муниципальных учреждениях и иных некоммерческихорганизациях, находящихся на территории муниципального образования, поформе согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
       Документы представляются:
       по итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2011 года -  втечение   10  календарных   дней   после  официального   опубликованиянастоящего Порядка;
       по итогам исполнения местных  бюджетов за  II (III) квартал  2011года  - в  течение  15  календарных  дней после  завершения  отчетногоквартала.
       Документы, указанные  в  подпунктах  1),  11)  -  16)  настоящегопункта, представляются в  электронной форме, скрепленными  электроннойцифровой подписью, или на бумажном носителе.
       Документы на бумажном  носителе, содержащие  более одного  листа,представляются   прошитыми.  Все   документы   на  бумажном   носителезаверяются  печатью   местной   администрации;  оригиналы   документовпредставляются подписанными, а  копии документов - заверенными  главойместной администрации (главой муниципального образования).
       4. Общий  объем   дотации,  распределяемой  ежеквартально   междуместными  бюджетами  (далее  -  транш),  рассчитывается  по  следующейформуле:
                                 ОФ
                            Тр=-------
                                 Ктргде Тр - размер транша;
       ОФ - нераспределенный между  местными бюджетами остаток  дотаций,предусмотренных в областном бюджете на 2011 год;
       Ктр - количество нераспределенных траншей.
       Размер транша  округляется  до полного  рубля  по  математическимправилам округления.
       5. Муниципальные   образования    допускаются    к   участию    враспределении  очередного   транша  при   условии  удовлетворения   ихследующим критериям отбора:
       принят бюджет  муниципального  образования  на  2011  год  и   наплановый период 2012 и 2013 годов;
       бюджет муниципального образования  (для  муниципального района  -консолидированный  бюджет)   согласно  сведениям   по  дебиторской   икредиторской  задолженности по  форме  0503169, утвержденным  приказомМинистерства финансов Российской  Федерации от  28.12.2010 N 191н,  неимел  просроченной кредиторской  задолженности  на 1-е  число  каждогомесяца  в отчетном  квартале  и на  1-е  число месяца,  следующего  заотчетным кварталом;
       бюджет муниципального  образования  в текущем  и  двух  последнихотчетных финансовых годах не имел  доходов в виде дотаций из  бюджетовдругих   муниципальных    образований,    за   исключением    дотаций,сформированных за счет средств областного или федерального бюджетов;
       соблюдены сроки возврата в отчетном квартале бюджетного  кредита,предоставленного  местному  бюджету  соответствующего   муниципальногообразования из областного бюджета (в случае, если на отчетный  кварталприходятся  сроки  полного  или  частичного  погашения   привлеченногобюджетного кредита);
       по состоянию  на  1-е   число  месяца,  следующего  за   отчетнымкварталом,  соблюден  норматив  формирования  расходов  на  содержаниеорганов   местного   самоуправления,   установленный    постановлениемПравительства Самарской области от  24.11.2010 N 603 "Об  установлениина 2011  год нормативов  формирования расходов  на содержание  органовместного самоуправления  муниципальных районов и  городских округов  вСамарской области" (для городских округов и муниципальных районов);
       по состоянию  на  1-е   число  месяца,  следующего  за   отчетнымкварталом,  соблюден  норматив  формирования  расходов  на  содержаниеорганов   местного   самоуправления,   установленный    постановлениемПравительства Самарской области от  24.11.2010 N 604 "Об  установлениина 2011  год нормативов  формирования расходов  на содержание  органовместного   самоуправления   поселений  в   Самарской   области"   (дляпоселений);
       документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,  представленыв полном объеме в срок, установленный пунктом 3 настоящего Порядка,  исоответствуют требованиям действующего бюджетного законодательства.
       6. Дотации    предоставляются   бюджетам    пяти    муниципальныхобразований,  получивших   наибольший   рейтинг  качества   управлениямуниципальными  финансами  (далее -  рейтинг)  относительно  остальныхмуниципальных   образований,    удовлетворяющих   критериям    отбора,установленным пунктом  5 настоящего Порядка,  за исключением  случаев,предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта.
       Муниципальные образования,   получившие  отрицательное   значениерейтинга, исключаются из числа муниципальных образований,  участвующихв распределении транша.
       В случае если количество муниципальных образований, участвующих враспределении, менее  пяти,  распределение транша  производится  междувсеми  муниципальными  образованиями  в  соответствии  с  пунктом   10настоящего Порядка.
       В случае если  несколько муниципальных  образований имеют  равныезначения  рейтинга, что  не  позволяет определить  пять  муниципальныхобразований,  участвующих   в  распределении,  получивших   наибольшийрейтинг, в  распределении  транша участвуют  менее пяти  муниципальныхобразований, имеющих  наивысшее значение рейтинга,  а также  остальныемуниципальные образования, имеющие равные наивысшие значения рейтинга,в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.
       7. В целях настоящего Порядка рейтинг муниципального  образованияопределяется по формуле
                                 n
                             Рj=SUM Oi*Bi,
                                i=1где Рj - общий рейтинг j-го муниципального образования;
       Оi - оценка  i-го показателя  качества управления  муниципальнымифинансами (далее - показатель);
       Вi - вес i-го показателя;
       n - количество показателей.
       Дробное значение рейтинга округляется  до двух десятичных  знаковпосле запятой по математическим правилам округления.
       8. Перечень показателей, их вес и порядок расчета представлены  вприложении 2 к настоящему Порядку.
       Показатели рассчитываются  по  состоянию  на  1-е  число  месяца,следующего за отчетным кварталом, если не указано иное.  Отрицательноезначение показателя принимается равным нулю.
       9. В целях настоящего  Порядка оценка показателя Oi  определяетсяпо формуле
                      Пi - Пimin
                Oi= ---------------,
                     Пimax - Пiminгде Oi - оценка i-го показателя;
       Пi - значение i-го показателя;
       Пimin - наименьшее значение  i-го показателя среди  муниципальныхобразований, удовлетворяющих критериям отбора, установленным пунктом 5настоящего Порядка;
       Пimax - наибольшее значение  i-го показателя среди  муниципальныхобразований, удовлетворяющих критериям отбора, установленным пунктом 5настоящего Порядка.
       В случае если  показатель  Пi не  имеет  числового значения,  емуприсваивается оценка 1 или 0  в зависимости от наличия или  отсутствияустанавливаемого показателем условия,  определенного в приложении 2  кнастоящему Порядку.
       В случае  если   все  муниципальные   образования  имеют   равныеположительные  числовые  значения показателя  Пi,  всем  муниципальнымобразованиям присваивается оценка 1 по данному показателю.
       В случае  если  все   муниципальные  образования  имеют   нулевыезначения показателя Пi, всем муниципальным образованиям  присваиваетсяоценка 0 по данному показателю.
       10. Размер   дотации,    предоставляемой   бюджету    конкретногомуниципального образования, определяется по формуле
                Рj          Чj
       Дj=Тр*(-------  +  -------)/2,
                m           m
               SUM Pj      SUM Чj
               j=1         j=1где Дj - размер  дотации, предоставляемой бюджету j-го  муниципальногообразования;
       Чj -  число жителей  j-го  муниципального образования  по  данныморганов статистики на начало текущего финансового года;
       m -   количество   муниципальных   образований,   участвующих   враспределении транша в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 1
                                      к Порядку расчёта и предоставления
                                       в 2011 году из областного бюджета
                                            местным бюджетам дотаций
                                          на стимулирование повышения
                                              качества управления
                                            муниципальными финансами
       Информация о муниципальных учреждениях и иных некоммерческих организациях,
                        находящихся на территории __________________________________________________
                                                       (наименование муниципального образования)
                    (далее - учреждения и организации)
                 по состоянию на 01 __________ 2011 года
       |——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||  N   |    Наименование    |       Полное наименование учреждения (организации)(2)        |  Объем субсидий на оказание  || п/п  |   муниципального   |                                                              |   муниципальных услуг в __   ||      |    образования,    |                                                              |           квартале           ||      |     создавшего     |                                                              |  _________________________   ||      |   учреждение(1)    |                                                              |    (1) Заполняется только    ||      |                    |                                                              | муниципальными районами для  ||      |                    |                                                              |  разграничения учреждений,   ||      |                    |                                                              |   созданных муниципальным    ||      |                    |                                                              |  районом и входящими в его   ||      |                    |                                                              |   состав поселениями.(2) В   ||      |                    |                                                              |    соответствии с уставом    ||      |                    |                                                              |    учреждения. В скобках     ||      |                    |                                                              |   указывается наименование   ||      |                    |                                                              |    главного распорядителя    ||      |                    |                                                              | средств местного бюджета, в  ||      |                    |                                                              |  ведении которого находится  ||      |                    |                                                              |    муниципальное казенное    ||      |                    |                                                              |     учреждение (органа,      ||      |                    |                                                              |  осуществляющего функции и   ||      |                    |                                                              |    полномочия учредителя     ||      |                    |                                                              |  муниципального бюджетного   ||      |                    |                                                              | или автономного учреждения). ||      |                    |                                                              |                              ||      |                    |                                                              | 2011 года (факт), рублей(3)  ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||                                                 Казенные учреждения(4)                                                  ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||      |                    |                                                              |                              ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||                                                  Бюджетные учреждения                                                   ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||      |                    |                                                              |                              ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||                                                  Автономные учреждения                                                  ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||      |                    |                                                              |                              ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||                            Иные некоммерческие организации, оказывающие муниципальные услуги                            ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————||      |         Х          |                                                              |                              ||——————|————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|
       
       
           Глава местной администрации
       (глава муниципального  образования)         ______________  _______________________
                                                      (подпись)     (расшифровка подписи)
       
       _________________________
       (1)Заполняется только  муниципальными  районами для разграниченияучреждений,  созданных муниципальным районом и входящими в его  составпоселениями.
       (2) В соответствии с уставом учреждения.  В  скобках  указываетсянаименование   главного  распорядителя  средств  местного  бюджета,  введении которого находится муниципальное казенное учреждение  (органа,осуществляющего   функции   и   полномочия  учредителя  муниципальногобюджетного или автономного учреждения).
       (3) В соответствии с и пунктом 1 статьи 78.1  Бюджетного  кодексаРоссийской Федерации.
       (4) Казенные  учреждения,  которые  в  соответствии   с   уставоммуниципального  образования являются органами местного самоуправления,указываются с пометкой "(орган местного самоуправления)".
       
                                                 ПРИЛОЖЕНИЕ 2
                                      к Порядку расчета и предоставления
                                       в 2011 году из областного бюджета
                                            местным бюджетам дотаций
                                          на стимулирование повышения
                                             качества управления
                                           муниципальными финансами|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————||      |   Наименование показателя                              Порядок расчета показателя                         |     Вес     ||  N   |                                                                                                           | показателя  || п/п  |                                                                                                           |             ||      |                                                                                                           |             ||——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
        I. Показатели, характеризующие качество реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении
    изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
                                      государственных (муниципальных) учреждений"
    1.     Наличие нормативного           При наличии  муниципального  нормативного  правового  акта,  регулирующего       +1
           правового акта,                порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг и утверждающего
           утверждающего перечень         реестр муниципальных  услуг,  устанавливается значение  показателя 1,  при
           (реестр) муниципальных услуг   отсутствии такого акта - 0
    2.     Доля муниципальных услуг, в    Отношение количества муниципальных услуг, в отношении которых  установлены       +1
           отношении которых              административные  регламенты  их   предоставления,  к  общему   количеству
           установлены стандарты          муниципальных услуг, содержащихся в реестре муниципальных услуг
           (требования к качеству) их
           предоставления
    3.     Наличие нормативных правовых   При наличии    муниципальных    нормативных   правовых    актов    главных       +1
           актов, устанавливающих         распорядителей  средств  местного  бюджета, в  ведении  которых  находятся
           порядок формирования           муниципальные  казенные  учреждения  (органов,  осуществляющих  функции  и
           нормативных затрат на          полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений), об
           оказание муниципальных услуг   утверждении   порядка   определения   нормативных   затрат   на   оказание
                                          муниципальных  услуг   и  нормативных  затрат   на  содержание   имущества
                                          муниципальных  учреждений в  сфере  образования, социального  обеспечения,
                                          здравоохранения, культуры,  физической культуры  и спорта  устанавливается
                                          значение показателя 1, при отсутствии таких актов - 0
    4.     Доля пилотных бюджетных и      Отношение количества  муниципальных  бюджетных  учреждений,  в   отношении       +2
           автономных учреждений          которых  нормативным  правовым   актом  уполномоченного  органа   местного
                                          самоуправления принято решение  о предоставлении в  2011 году субсидий  из
                                          местного бюджета в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации,
                                          и муниципальных  автономных учреждений к  общему количеству  муниципальных
                                          учреждений (за исключением органов местного самоуправления)
    5.     Доля фактических расходов      Отношение фактически осуществленных в  отчетном квартале расходов  бюджета       +2
           бюджета на финансирование      на финансирование муниципальных услуг, оказываемых пилотными бюджетными  и
           муниципальных услуг,           автономными учреждениями, а также иными некоммерческими организациями,  за
           оказываемых пилотными          исключением муниципальных учреждений, в отчетном квартале к общей величине
           бюджетными и автономными       фактических      расходов     бюджета      муниципального      образования
           учреждениями, а также иными    (консолидированного бюджета муниципального района) в отчетном квартале
           некоммерческими
           организациями, за
           исключением муниципальных
           учреждений
    6.     Публичность формирования       При наличии  в порядке  формирования  муниципальных заданий  требования  о       +1
           муниципальных заданий          публикации  в  СМИ  и  (или)  размещении  в  сети  Интернет   утвержденных
                                          муниципальных заданий и наличии опубликованных в СМИ и (или) размещенных в
                                          сети  Интернет муниципальных  заданий,  установленных  на  2011 год  и  на
                                          плановый период 2012 и 2013 годов, устанавливается значение показателя  1,
                                          при отсутствии хотя бы одного условия - 0
                                  II. Показатели, характеризующие качество работы с доходами бюджета
    7.     Динамика налоговых доходов     Отношение суммы  налоговых доходов,  поступивших  в бюджет  муниципального       +1
                                          образования (консолидированный бюджет  муниципального района) за  отчетный
                                          квартал  (полугодие,  9  месяцев)  текущего  финансового  года,  к   сумме
                                          налоговых  доходов,  поступивших   в  бюджет  муниципального   образования
                                          (консолидированный  бюджет муниципального  района)  за аналогичный  период
                                          отчетного финансового года
    8.     Отклонение фактического        Модуль отклонения  фактического  исполнения  годового  плана  налоговых  и       -2
           исполнения плана налоговых и   неналоговых  доходов  (без  учета   доходов  от  продажи  материальных   и
           неналоговых доходов от         нематериальных  активов по  коду  000  1 14  00000  00 0000  000)  бюджета
           среднего значения среди        муниципального  образования  (консолидированного  бюджета   муниципального
           муниципальных образований      района) за  отчетный квартал  (полугодие, 9 месяцев)  от средней  величины
                                          аналогичного показателя по  всем муниципальным образованиям, выходящий  за
                                          пределы 5%
    9.     Исполнение плана по доходам    Отношение суммы доходов от продажи материальных и нематериальных  активов,       +1
           от продажи имущества           поступивших в бюджет муниципального образования (консолидированный  бюджет
                                          муниципального  района) за  отчетный  квартал  (полугодие, 9  месяцев),  к
                                          годовому плану по таким доходам
    10.    Доля проверенных земельных     Отношение количества проверенных за отчетный квартал земельных участков  в       +1
           участков в рамках проведения   рамках проведения муниципального  земельного контроля к общему  количеству
           мероприятий муниципального     земельных участков, состоящих на кадастровом учете
           земельного контроля
    11.    Наличие обращения от           При поступлении в  отчетном квартале в  министерство управления  финансами       -1
           муниципального образования с   Самарской области  обращения от  муниципального образования  с просьбой  о
           просьбой о досрочном           досрочном предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной  обеспеченности
           предоставлении дотаций на      устанавливается значение показателя 1, при отсутствии такого обращения - 0
           выравнивание бюджетной
           обеспеченности
    12.    Соотношение отдельных          Отношение величины налоговых  доходов и  дотаций из  областного бюджета  к       +1
           доходов местного бюджета       величине  субсидий   из   областного  бюджета   (для  расчета   показателя
           (налоговых доходов и           используется  годовой  план  доходов  бюджета  муниципального  образования
           дотаций) и субсидий из         (консолидированного бюджета  муниципального района)  в текущем  финансовом
           областного бюджета             году).
                                          Если исполнение местного бюджета по доходам в части субсидий из областного
                                          бюджета за  отчетный  квартал  (полугодие,  9  месяцев)  превышает  размер
                                          годового плана  поступления субсидий  из областного  бюджета, то  значение
                                          показателя принимается равным нулю.
                                          III. Показатели эффективности расходования средств
    13.    Наличие программы по           При наличии  муниципального  нормативного  правового  акта,  утверждающего       +2
           повышению эффективности        муниципальную  программу по  повышению  эффективности бюджетных  расходов,
           бюджетных расходов             устанавливается значение показателя 1, при отсутствии такого акта - 0
    14.    Доля неэффективных расходов    Показатель рассчитывается раздельно по  типам муниципальных образований  в       -2
           на содержание органов          соответствии с пунктами 32 и 33 методики оценки эффективности деятельности
           местного самоуправления в      органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной
           общем объеме расходов          постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 N 322
           местного бюджета
    15.    Размер задолженности           При наличии по информации налогового органа просроченной задолженности  по       -2
           муниципальных учреждений       уплате налогов и  сборов муниципальных учреждений в  размере не менее  100
           (недоимки) по оплате налогов   рублей   (а   также   отсутствии   информации   о   такой   задолженности)
                                          устанавливается значение показателя 1, при отсутствии такой  задолженности
                                          - 0
    16.    Размер кредиторской            Отношение суммы   кредиторской   задолженности   бюджета    муниципального       -1
           задолженности на               образования   (консолидированного   бюджета   муниципального   района)   к
           1 жителя муниципального        численности  постоянного населения  муниципального  образования по  данным
           образования                    органов статистики на начало текущего финансового года
    17.    Доля расходов местного         Доля расходов местного бюджета,  формируемых на  текущий финансовый год  в       +2
           бюджета, формируемых в         рамках долгосрочных (ведомственных) целевых программ, в утвержденном общем
           рамках целевых программ        объеме расходов местного бюджета на текущий финансовый год
    18.    Удельный вес резервного        Отношение утвержденного размера резервного  фонда местной администрации  к       +1
           фонда местной администрации    утвержденному общему объему расходов местного бюджета
           в расходах местного бюджета
                          IV. Иные показатели, характеризующие качество управления муниципальными финансами
    19.    Публичность осуществления      При наличии опубликованного  в СМИ  и (или) размещенного  в сети  Интернет       +1
           бюджетного процесса (в части   протокола  очного   (очно-заочного)  проведения   публичных  слушаний   по
           исполнения бюджета)            обсуждению   отчета  об   исполнении   местного   бюджета  за   2010   год
                                          устанавливается значение показателя 1, при отсутствии такого протокола - 0
    20.    Публичность осуществления      При наличии опубликованного  в СМИ  и (или) размещенного  в сети  Интернет       +1
           бюджетного процесса (в части   протокола  очного   (очно-заочного)  проведения   публичных  слушаний   по
           формирования бюджета)          обсуждению проекта местного бюджета на 2012 год (и на плановый период 2013
                                          и 2014 годов) и (или) по обсуждению проекта местного бюджета на 2011 год и
                                          на плановый период 2012  и 2013 годов устанавливается значение  показателя
                                          1, при отсутствии такого протокола - 0
    21.    Отклонение уровня долговой     Модуль отклонения отношения  муниципального долга  к объему  утвержденного       -1
           нагрузки местного бюджета от   общего годового объема доходов  местного бюджета (без учета  утвержденного
           нормативного значения          объема безвозмездных поступлений) от 30%, выходящий за пределы 15%
    22.    Наличие обращения об           При поступлении в  отчетном квартале в  министерство управления  финансами       -1
           изменении срока погашения      Самарской области обращения  от муниципального  образования с просьбой  об
           бюджетного кредита,            изменении срока  погашения бюджетного  кредита, предоставленного  местному
           предоставленного местному      бюджету из областного бюджета, устанавливается значение показателя 1,  при
           бюджету из областного          отсутствии такого обращения - 0
           бюджета
    23.    Соотношение остатков           Отношение среднего  ежемесячного   значения   остатка,  рассчитанного   из       +1
           собственных средств и          положительного   значения   остатков   средств   бюджета    муниципального
           доходов бюджета                образования (консолидированного бюджета муниципального района), не имеющих
                                          целевого назначения, сложившихся на 1-е число месяца, следующего за каждым
                                          месяцем  отчетного  квартала,  к общей  величине  годового  плана  доходов
                                          бюджета    муниципального    образования    (консолидированного    бюджета
                                          муниципального района), не имеющего целевого назначения
    24.    Нарушение органами местного    При наличии принятого министерством управления финансами Самарской области       -1
           самоуправления условий         в установленном  порядке   в  отчетном  квартале   решения  о   сокращении
           использования межбюджетных     предоставления межбюджетных трансфертов муниципальному образованию в связи
           трансфертов, предоставленных   с   выявленным  нарушением   целевого   характера  использования   средств
           из областного бюджета          областного  бюджета   и  (или)   несоблюдением  условий   софинансирования
                                          устанавливается значение показателя 1, при отсутствии данного решения - 0
    25.    Доля муниципальных             Отношение количества муниципальных  учреждений, находящихся на  территории       +1
           учреждений, обслуживаемых в    муниципального образования и  полностью передавших ведение  бухгалтерского
           централизованной бухгалтерии   (бюджетного)  учета   (учета  доходов  и   расходов)  в   централизованную
                                          бухгалтерию, к общему количеству муниципальных учреждений, находящихся  на
                                          территории муниципального образования