Постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 № 390
Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11.08.2011 N 390 Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности" Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую Социальную программу по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим натерритории Самарской области, в 2011 году (далее - Социальнаяпрограмма). 2. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территорииСамарской области, в 2011 году (далее - Порядок). 3. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих вобластной бюджет средств Пенсионного фонда Российской Федерации впределах расходов областного бюджета, предусматриваемых насоответствующие цели Законом Самарской области "Об областном бюджетена 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" в установленномпорядке министерству здравоохранения и социального развития Самарскойобласти на 2011 год. 4. Определить министерство здравоохранения и социального развитияСамарской области в качестве уполномоченного органа исполнительнойвласти Самарской области по реализации Социальной программы, в томчисле органа, уполномоченного на представление документов, указанных впункте 7 Правил финансового обеспечения социальных программ субъектовРоссийской Федерации, связанных с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от10.06.2011 N 456. 5. Рекомендовать государственным учреждениям Самарской области -центрам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовобразовать комиссии с участием представителей территориальныхучреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иныхзаинтересованных органов в целях реализации функций, предусмотренныхПорядком. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство здравоохранения и социального развития Самарской области(Гридасова). 7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 390 СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году (далее - Социальная программа) ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫНАИМЕНОВАНИЕ - Социальная программа по укреплениюСОЦИАЛЬНОЙ материально-технической базы государственныхПРОГРАММЫ учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 годуОСНОВАНИЕ - постановление Правительства РоссийскойДЛЯ РАЗРАБОТКИ Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкеСОЦИАЛЬНОЙ финансового обеспечения социальных программПРОГРАММЫ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально - технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"РАЗРАБОТЧИК - министерство здравоохранения и социальногоСОЦИАЛЬНОЙ развития Самарской области (далее -ПРОГРАММЫ министерство) ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - основными целями Социальной программы СОЦИАЛЬНОЙ являются обеспечение качества и доступностиПРОГРАММЫ социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области, и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2011 году. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеровСРОК - 2011 годРЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ИСПОЛНИТЕЛЬ - министерствоСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫОСНОВНЫЕ - укрепление материально-технической базыМЕРОПРИЯТИЯ государственных стационарных иСОЦИАЛЬНОЙ полустационарных учреждений социальногоПРОГРАММЫ обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, приобретения технологического оборудования, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощиОБЪЕМЫ И - финансирование мероприятий СоциальнойИСТОЧНИКИ программы осуществляется за счет средствФИНАНСИРОВАНИЯ областного бюджета, в том числе формируемых сСОЦИАЛЬНОЙ учетом поступающих в областной бюджет ПРОГРАММЫ субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР). Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 44 571,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 423,3 тыс. рублей, из них: 18 454,4 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области; 3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи; за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 148,0 тыс. рублей, из них: 18 179,1 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области; 3 968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощиОЖИДАЕМЫЕ - укрепление материально-технической базыРЕЗУЛЬТАТЫ государственных стационарных иРЕАЛИЗАЦИИ полустационарных учреждений социальногоСОЦИАЛЬНОЙ обслуживания населения Самарской области, вПРОГРАММЫ том числе улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Министерство реализует на территории Самарской областигосударственную социальную политику по поддержке социальнонезащищенных категорий граждан. Разветвленная система государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам сучетом их потребностей. По состоянию на 01.01.2011 в Самарской области сетьгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниявключает 38 пансионатов на 5050 мест, из них 25 пансионатов дляпрестарелых граждан и инвалидов на 2067 мест, 11 пансионатов дляинвалидов психоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата длядетей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385мест. Государственные стационарные и полустационарные учреждениясоциального обслуживания населения располагаются в основном вприспособленных зданиях бывших больниц, школ, детских садов, требующихкапитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок напроведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения,приводит к ветшанию основных фондов учреждений. Кроме того, службами государственного пожарного надзора исанитарно-эпидемиологического надзора выносятся предписания онесоответствии установленным требованиям условий проживания в рядеучреждений. Мероприятия Социальной программы предполагают укреплениематериально-технической базы государственных стационарных учрежденийСамарской области "Сызранский пансионат для ветеранов труда","Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда", "Самарскиймолодежный пансионат для инвалидов (дом-интернат для психическибольных)", "Пестравский пансионат для ветеранов труда", "Чапаевскийпансионат для ветеранов труда", "Похвистневский молодежный пансионатдля инвалидов (дом-интернат для психически больных)" в частипроведения ремонта на общую сумму 15 436,18 тыс. рублей, в том числеза счет субсидий, предоставляемых ПФР - 7 718,09 тыс. рублей, за счетсредств областного бюджета - 7 718,09 тыс. рублей. Для укрепления материально-технической базы государственныхстационарных учреждений планируется выполнить работы по устройствуприточно-вытяжной вентиляции в отделении милосердия, ремонту жилыхкомнат, душевых с заменой внутренних инженерных сетей отопления,водопровода, канализации, капитальный ремонт здания столовой ивнутренних помещений, капитальный ремонт административных помещенийпод спальные комнаты, капитальный ремонт жилых помещений с заменойоконных блоков. Вместе с тем укрепление материально-технической базы неотъемлемосвязано с необходимостью обновления устаревшего технологическогооборудования для пищеблоков и прачечных. Модернизация технологического оборудования в учрежденияхсоциального обслуживания населения позволит повысить качество иэффективность социального обслуживания, привести оборудованиеучреждений в соответствие с требованиями национальных стандартовРоссийской Федерации. На приобретение прачечного и кухонного оборудования длягосударственных стационарных учреждений Самарской области "Самарскийпансионат N 2 для детей-инвалидов (детский дом-интернат дляумственно-отсталых детей)", "Высокинский пансионат для инвалидов(дом-интернат для психических больных)" предусмотрены денежныесредства на общую сумму 1 715,42 тыс. рублей, в том числе за счетсубсидий, предоставляемых ПФР - 857,71 тыс. рублей, за счет средствобластного бюджета - 857,71 тыс. рублей. В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидампредоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских исоциально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системысоциального обслуживания населения, ориентированной на обеспечениедостойной жизни людей старшего поколения. В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложнойсоциальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, в большинстве муниципальных образованийсоздаются мобильные бригады в государственных учреждениях - центрахсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов приотделениях дневного пребывания, предоставляющих полустационарноесоциальное обслуживание в соответствии со статьей 16 Федеральногозакона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста иинвалидов". Состав мобильных бригад не потребует введения дополнительныхштатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходяиз заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг. Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям:организация экстренных вызовов специалистов и организация плановыхвыездов согласно графику. Оценка результатов деятельности по использованию мобильных бригадв Самарской области и практика работы в данном направлении другихрегионов (Курганской, Пензенской, Воронежской, Калужской областей)показывает, что предоставление услуг пожилому населению посредствоммобильных бригад требует комплексного подхода к вопросу оснащенностиуказанных служб необходимой техникой. Для оперативного и результативного оказания полного наборасоциальных услуг необходимо оснастить в первоочередном порядке 43мобильные бригады микроавтобусами вместимостью не менее 6 мест илегковым автотранспортом отечественного производства в 43государственных учреждениях - центрах социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов Самарской области. В рамках Социальной программы в 2011 году на данные целипредусмотрено 19 481,9 тыс. рублей, в том числе за счет средств ПФР -9 603,3 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 9 878,6 тыс.рублей. Таким образом, реализация Социальной программы позволит привестив соответствие с нормами действующего законодательства условияпредоставления социальных услуг в государственных стационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания населенияСамарской области, повысить доступность социального обслуживанияпосредством предоставления социальных услуг на мобильной основе,улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов. В Самарской области по состоянию на 01.07.2011 проживает более960 тыс. пенсионеров. Одним из приоритетных направлений социальной политики регионаявляется организация оказания адресной социальной помощималообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетомв 2011 году предусмотрено 2,4 млрд. рублей. В рамках Социальной программы на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам предусмотрено 7 937,8 тыс. рублей, втом числе за счет средств ПФР - 3 968,9 тыс. рублей, за счет средствобластного бюджета - 3 968,9 тыс. рублей, что позволит улучшитьматериальное положение около 1300 пенсионеров и инвалидов, проживающихна территории Самарской области, оказавшихся в трудной жизненнойситуации. 2. Основные цели и задачи Социальной программы Основными целями Социальной программы являются обеспечениекачества и доступности социальных услуг, предоставляемыхгосударственными стационарными и полустационарными учреждениямисоциального обслуживания населения Самарской области, и оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2011 году. Для достижения указанных целей необходимо решение следующихзадач: укрепление материально-технической базы государственныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области, в том числе повышение качестваобслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелыхграждан в государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения Самарской области, повышение качества,доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющихсоциальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающихпенсионеров. 3. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации Основными мероприятиями Социальной программы являются укреплениематериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области в части выполнения работ по ремонту объектовучреждений, приобретения технологического оборудования, приобретенияавтомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе,для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилымлюдям, а также оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплатыединовременной материальной помощи. Отбор государственных стационарных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области для приведения их состояния в соответствие с эксплуатационными требованиямипроизведен с учетом неудовлетворительного состояния здании учреждении,не позволяющего предоставлять населению качественныесоциально-медицинские услуги. Приобретение транспортных средств планируется для оснащениямобильных бригад, создаваемых в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации по итогам заседания президиума Государственногосовета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, в государственныхучреждениях - центрах социального обслуживания граждан пожилоговозраста и инвалидов Самарской области. Адресная социальная помощь оказывается в виде выплатыединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в томчисле: имеющим среднедушевой доход семьи ниже установленной в Самарскойобласти величины прожиточного минимума для пенсионеров на датурассмотрения заявления; находящимся в иной трудной жизненной ситуации, которуюнеработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно; на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства (в части приобретения газовогооборудования и приборов учета). Адресная социальная помощь оказывается один раз в течениекалендарного года. Мероприятия Социальной программы приведены в следующей таблице. Перечень мероприятий Социальной программы|—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Наименование мероприятия | Объем | Объем | Объем | Ответственный || | финанси- | финанси-| финанси-| исполнитель || | рования | рования | рования | || | за | за | за | || | счет | счет | счет | || | средств | средств | средств | || | област- | област- | област- | || | ного | ного | ного | || | бюджета, | бюджета,| бюджета,| || | всего, | за | форми- | || | тыс. | исклю- | руемых | || | рублей | чением | за счет | || | | посту- | посту- | || | | пающих | пающих в| || | | в | област- | || | | област- | ной | || | | ной | бюджет | || | | бюджет | средств | || | | средств | ПФР, | || | | ПФР, | тыс. | || | | тыс. | рублей | || | | рублей | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Укрепление материально-технической базы || государственных стационарных и полустационарных || учреждений социального обслуживания населения Самарской области ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Проведение ремонта объектов | 15 436,18| 7 718,09| 7 718,09| Министерство || государственных стационарных | | | | здравоохранения || учреждений Самарской области | | | | и социального || | | | | раз- || | | | | вития || | | | | Самарской || | | | | области ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || В том числе: | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 2 000,0 | 1 000,0 | 1 000,0 | || Самарской области "Сызранский | | | | || пансионат для ветеранов | | | | || труда" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 3 564,0 | 1 782,0 | 1 782,0 | || Самарской области | | | | || "Большеглушицкий пансионат | | | | || для ветеранов войны и труда" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 1 422,18 | 711,09 | 711,09 | || Самарской области "Самарский | | | | || молодежный пансионат для | | | | || инвалидов (дом-интернат для | | | | || психически больных)" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 6 000,0 | 3 000,0 | 3 000,0 | || Самарской области | | | | || "Похвистневский молодежный | | | | || пансионат для инвалидов | | | | || (дом-интернат | | | | || для психически больных)" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 1 600,0 | 800,0 | 800,0 | || Самарской области | | | | || "Пестравский пансионат для | | | | || ветеранов труда" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 850,0 | 425,0 | 425,0 | || Самарской области "Чапаевский | | | | || пансионат для ветеранов | | | | || труда" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Приобретение прачечного и | 1 715,42 | 857,71 | 857,71 | Министерство || кухонного оборудования для | | | | здравоохранения || оснащения государственных | | | | и социального || стационарных учреждений | | | | развития || Самарской области | | | | Самарской || | | | | области ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || В том числе: | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 1231,92 | 615,96 | 615,96 | || Самарской области "Самарский | | | | || пансионат N 2 для | | | | || детей-инвалидов (детский | | | | || дом-интернат для умственно- | | | | || отсталых детей)" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————| || государственного учреждения | 483,5 | 241,75 | 241,75 | || Самарской области | | | | || "Высокинский пансионат для | | | | || инвалидов (дом-интернат | | | | || для психических больных)" | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Приобретение 43 единиц | 19 481,9 | 9 878,6 | 9603,3 | Министерство || автомобильного транспорта для | | | | здравоохранения || оснащения мобильных бригад | | | | и социального || государственных | | | | развития || полустационарных учреждений | | | | Самарской || социального обслуживания | | | | области || населения Самарской | | | | || области | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Итого | 36 633,5 | 18 454,4| 18179,1 | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Оказание адресной | 7 937,8 | 3968,9 | 3968,9 | Министерство || социальной помощи | | | | здравоохранения || неработающим пенсионерам, | | | | и социального || оказавшимся в трудной | | | | развития || жизненной ситуации, в виде | | | | Самарской || выплаты единовременной | | | | области || материальной помощи | | | | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| Итого | 7 937,8 | 3968,9 | 3968,9 | ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————|| ВСЕГО | 44 571,3 | 22 423,3| 22 148,0| ||—————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————————————| 4. Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется засчет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетомпоступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет44 571,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих вобластной бюджет средств ПФР - 22 423,3 тыс. рублей, из них: 18 454,4 тыс. рублей на укрепление материально-технической базыгосударственных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области; 3968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ввиде выплаты единовременной материальной помощи; за счет средств областного бюджета, формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 148,0 тыс. рублей, изних: 18 179,1 тыс. рублей на укрепление материально-технической базыгосударственных стационарных и полустационарных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области; 3968,9 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ввиде выплаты единовременной материальной помощи. 5. Ожидаемые результаты реализации Социальной программы Реализация мероприятий Социальной программы позволит: укрепить материально-техническую базу государственныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области, в том числе улучшить условия проживанияпожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социальногообслуживания населения Самарской области, повысить доступностьсоциальных услуг для граждан пожилого возраста посредствомпредоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшить социальное положение неработающих пенсионеровпосредством оказания им адресной социальной помощи. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 390 ПОРЯДОК оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2011 году 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет механизмоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,проживающим на территории Самарской области, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающиепенсионеры), оказываемой в рамках реализации Социальной программы поукреплению материально-технической базы государственных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,проживающим на территории Самарской области, в 2011 году. 2. Виды адресной социальной помощи, условия ее предоставления и критерии отбора получателей 2.1. Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии снастоящим Порядком неработающим пенсионерам в виде выплатыединовременной материальной помощи. 2.2. Единовременная материальная помощь предоставляетсянеработающим пенсионерам: имеющим среднедушевой доход семьи ниже установленной в Самарскойобласти величины прожиточного минимума (далее - величина прожиточногоминимума) для пенсионеров на дату рассмотрения заявления; находящимся в иной трудной жизненной ситуации, которуюнеработающий пенсионер не может преодолеть самостоятельно. Единовременная материальная помощь предоставляется неработающимпенсионерам также на частичное возмещение расходов по газификациижилых помещений, принадлежащих неработающим пенсионерам на правесобственности и являющихся местом их жительства (в части приобретениягазового оборудования и приборов учета). Размер оказываемой единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам не должен превышать величину прожиточногоминимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления об оказанииадресной социальной помощи. Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений неработающему пенсионеру недолжен превышать 10 000 рублей. 2.3. Преимущественным правом на предоставление адреснойсоциальной помощи пользуются: пенсионеры, среднедушевой доход семьи которых ниже величиныпрожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления; одиноко проживающие неработающие пенсионеры; пенсионеры, семьи которых состоят только из неработающихпенсионеров; неработающие пенсионеры, имеющие иждивенцев. 2.4. Адресная социальная помощь оказывается один раз в течениекалендарного года. 3. Порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи 3.1. Для получения адресной социальной помощи неработающиепенсионеры или их законные представители обращаются в государственныеучреждения Самарской области - центры социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов (далее - государственные учреждения) поместу жительства на территории Самарской области и представляютследующие документы: письменное заявление неработающего пенсионера об оказанииединовременной материальной помощи с указанием причины обращения; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий статус заявителя (в том числе трудоваякнижка); документы о составе семьи, степени родства и (или) свойствачленов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства(свидетельство о браке (расторжении брака), свидетельство о рождении(смерти), свидетельство об опеке, об установлении отцовства и иныедокументы, свидетельствующие о степени родства и (или) свойства членовсемьи, их совместном проживании); документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одинокопроживающим гражданином) в денежной форме; документы о наличии трудной жизненной ситуации (для граждан,находящихся в иной трудной жизненной ситуации), за исключениемситуаций, связанных с неспособностью к самообслуживанию в связи спреклонным возрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного местажительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством. Неработающие пенсионеры, претендующие на получение единовременнойматериальной помощи (их законные представители) на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства (в части приобретения газового оборудования и приборовучета), кроме того, представляют: документ, подтверждающий правовые основания владения илипользования неработающим пенсионером жилым помещением, являющимсяместом его жительства; справку из органа местного самоуправления о том, что в населенномпункте, в котором проживает неработающий пенсионер, уже введены вэксплуатацию распределительные газовые сети. 3.2. На основании письменного заявления неработающего пенсионераоб оказании адресной социальной помощи комиссией государственногоучреждения по месту жительства либо пребывания заявителя, состав иполномочия которой утверждаются руководителем государственногоучреждения, составляется акт обследования материально-бытовогоположения заявителя, в котором указываются данные о заявителе,условиях его проживания. В акте обследования материально-бытовогоположения заявителя должно также содержаться заключение о нуждаемостизаявителя в единовременной материальной помощи. Расчет среднедушевогодохода семьи неработающего пенсионера (дохода одиноко проживающегонеработающего пенсионера), претендующего на получение единовременнойматериальной помощи, осуществляется государственным учреждением. 3.3. По результатам рассмотрения представленных документовкомиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о назначении(отказе в назначении) адресной социальной помощи, ее размере. Решениекомиссии оформляется с приложением списков граждан, в отношениикоторых принято соответствующее решение. Уведомление о назначенииадресной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно бытьнаправлено в письменной форме заявителю или его законномупредставителю не позднее 3 рабочих дней после принятия комиссиейрешения. 3.4. Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающимпенсионерам осуществляется по следующим основаниям: отсутствие документов, подтверждающих перечисленные в пункте 2.2настоящего Порядка основания для оказания адресной социальной помощи; представление документов не в полном объеме; предоставление неработающим пенсионером неполных и (или)недостоверных сведений. 3.5. Оригиналы документов хранятся в государственных учреждениях. 4. Выплата адресной социальной помощи 4.1. Организация выплаты адресной социальной помощиосуществляется в следующем порядке: министерство по согласованию с государственным учреждением -Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области(далее - отделение) информирует государственные учреждения о размерахденежных средств, выделенных на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам исходя из численности пожилых граждан,проживающих в муниципальных образованиях на территории Самарскойобласти; комиссии государственных учреждений принимают решения оназначении адресной социальной помощи, формируют и направляют вминистерство два экземпляра решений с прилагающимися к ним спискамиполучателей адресной социальной помощи. 4.2. После получения документов, указанных в пункте 4.1настоящего Порядка, министерство представляет в отделение одинэкземпляр решения с прилагающимся списком получателей адреснойсоциальной помощи с целью осуществления сверки данных о ееполучателях. По итогам сверки отделением составляется акт сверки,который передается в министерство для организации выплаты. 4.3. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерамза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и за счетсредств областного бюджета осуществляется министерством на лицевыесчета, открытые получателями в финансово-кредитных организациях (в томчисле на социальные карты жителей Самарской области). 4.4. Государственные учреждения несут ответственность задостоверность предоставляемых сведений в порядке, установленномдействующим законодательством. 4.5. Неиспользованные остатки средств на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам подлежат возвратуминистерством на счет отделения.