Приказ Министерства имущественных отношений Самарской области от 27.09.2010 № 2516
О комиссии министерства имущественных отношений Самарской области по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 27 сентября 2010 г. N 2516 О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 12.03.2012 г. N 691) В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "Огосударственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", УказомПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов" иЗаконом Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственнойгражданской службе Самарской области" приказываю: 1. Утвердить прилагаемый состав комиссии министерстваимущественных отношений Самарской области по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. 2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии министерстваимущественных отношений Самарской области по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих иурегулированию конфликта интересов. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. 4. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. Министр имущественных отношений Самарской области Н.И.Мальцев Утвержден Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 27 сентября 2010 г. N 2516 СОСТАВ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 12.03.2012 г. N 691) Шабаркин - заместитель министра имущественных отношенийСергей Геннадьевич Самарской области - руководитель департамента прав пользования государственным имуществом, приобретения и разграничения имущества, председатель комиссии (В редакции Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.03.2011 г. N 655) Лужнов - руководитель управления организацииАлексей Николаевич деятельности министерства и информационных технологий, заместитель председателя комиссииХамидуллова - консультант управления правового и кадровогоАльфия Галимзяновна обеспечения, секретарь комиссии Члены комиссииГолубева - руководитель управления реестра и регистрацииНаталья Валентиновна прав на имущество Самарской области и сделок с нимЗарифов - руководитель управления правового и кадровогоИльдар Расихович обеспечения (В редакции Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 12.03.2012 г. N 691) Киселева - руководитель управления корпоративной Татьяна Михайловна политики департамента распоряжения государственным имуществом и корпоративной политики (В редакции Приказа Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.03.2011 г. N 655) Независимые эксперты (2 человека по согласованию) Утверждено Приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 27 сентября 2010 г. N 2516 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ (В редакции Приказов Министерства имущественных отношений Самарской области от 12.03.2012 г. N 691) 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии министерства имущественных отношений Самарскойобласти по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия). 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, актами федеральных органовисполнительной власти, законами Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области и настоящим Положением. 3. Основной задачей комиссии является содействие министерствуимущественных отношений Самарской области (далее - министерство): а) в обеспечении соблюдения государственными гражданскимислужащими (далее - гражданские служащие) министерства ограничений изапретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликтаинтересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", другими федеральными законами и законамиСамарской области (далее - требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении в министерстве мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы (далее - должностигражданской службы) в министерстве. 5. В состав комиссии входят председатель комиссии, егозаместитель, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателякомиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии. Состав комиссии утверждается приказом министерства имущественныхотношений Самарской области. 6. В состав Комиссии входят: а) заместитель министра имущественных отношений Самарской области(председатель комиссии), должностное лицо, ответственное за работу попрофилактике, коррупционных и иных правонарушений (заместительпредседателя комиссии), гражданские служащие управления правового икадрового обеспечения, других структурных подразделений министерства; б) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана сгосударственной службой (независимые эксперты). 7. Министр имущественных отношений Самарской области (далее -министр) может принять решение о включении в состав комиссиипредставителя профсоюзной организации, действующей в установленномпорядке в министерстве. 8. Лица, указанные в подпункте "б" пункта 6 и пункте 7 настоящегоПоложения, включаются в состав комиссии в установленном порядке посогласованию с научными организациями и образовательными учреждениямисреднего, высшего и дополнительного профессионального образования, спрофсоюзной организацией, действующей в установленном порядке вминистерстве, на основании запроса министра. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. (В редакцииПриказа Министерства имущественных отношений Самарской областиот 14.03.2011 г. N 655) 9. Число членов комиссии, не замещающих должности гражданскойслужбы в министерстве, должно составлять не менее одной четверти отобщего числа членов комиссии. 10. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 11. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двагражданских служащих, замещающих в министерстве должности гражданскойслужбы, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, вотношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие гражданские служащие, замещающие должности гражданскойслужбы в министерстве; специалисты, которые могут дать пояснения повопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией;должностные лица других государственных органов, органов местногосамоуправления; представители заинтересованных организаций;представитель гражданского служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства гражданского служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 12. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности гражданской службы в министерстве, недопустимо. 13. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 14. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление министром в соответствии с пунктом 22 статьи 6.1Закона Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственнойгражданской службе Самарской области" материалов проверки,свидетельствующих: о представлении гражданским служащим недостоверных или неполныхсведений, предусмотренных статьей 6 названного Закона Самарскойобласти; о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в министерство: обращение гражданина, замещавшего в министерстве должностьгосударственной гражданской службы Самарской области категории"руководители" или должность государственной гражданской службыСамарской области, включенную в Перечень должностей государственнойгражданской службы Самарской области в министерстве имущественныхотношений Самарской области, замещение которых связано скоррупционными рисками, утвержденный распоряжением министраимущественных отношений Самарской области, в течение двух лет послеувольнения с государственной гражданской службы Самарской области, одаче согласия на право замещать на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) выполнять в данной организации работы(оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостьюболее ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если отдельные функциигосударственного управления данной организацией входили в должностные(служебные) обязанности гражданского служащего; (В редакции ПриказаМинистерства имущественных отношений Самарской областиот 12.03.2012 г. N 691) заявление гражданского служащего о невозможности по объективнымпричинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей; в) представление министра или любого члена комиссии, касающеесяобеспечения соблюдения гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересовлибо осуществления в министерстве мер по предупреждению коррупции. 15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 16. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) дает поручение секретарю комиссии ознакомить гражданскогослужащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссиии других лиц, участвующих в заседании комиссии, с соответствующейинформацией; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 11 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 17. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы гражданскогослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки гражданскогослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы гражданского служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки гражданского служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие гражданского служащего. 18. На заседании комиссии заслушиваются пояснения гражданскогослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых гражданскому служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 19. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии со статьей 6 Закона Самарской области от 06.04.2005 N103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области"являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные гражданским служащимв соответствии со статьей 6 Закона Самарской области от 06.04.2005 N103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области",являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссиярекомендует министру применить к гражданскому служащему конкретнуюмеру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что гражданский служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что гражданский служащий не соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует министру указатьгражданскому служащему на недопустимость нарушения требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо применить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 22. Указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящегоПоложения письменное обращение гражданина комиссия обязана рассмотретьв течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке,устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, ио принятом решении направить гражданину письменное уведомление втечение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трехрабочих дней. (В редакции Приказа Министерства имущественныхотношений Самарской области от 12.03.2012 г. N 691) 23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскомуслужащему принять меры по представлению указанных сведений; в) признать, что причина непредставления гражданским служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует министру применить кгосударственному служащему конкретную меру ответственности. 24. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 14 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 20 - 23настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 25. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 14 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 14настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта14 настоящего Положения, для министра носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 14 настоящего Положения, носитобязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов; в) предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в министерство; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательномуприобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен бытьознакомлен гражданский служащий. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются министру, полностью или в виде выписок изнего - гражданскому служащему, а также по решению комиссии -иным заинтересованным лицам. 31. Министр рассматривает протокол заседания комиссии и вправеучесть содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения оприменении к гражданскому служащему мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством, а также по инымвопросам организации противодействия коррупции. В месячный срок со дняпоступления протокола заседания комиссии министр уведомляет комиссию опринятом решении в своей резолюции. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащего информацияоб этом представляется министру для решения вопроса о применении кгражданскому служащему мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством. 33. В случае установления комиссией факта совершения гражданскимслужащим действия (факта бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоохранительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяуправлением правового и кадрового обеспечения министерства.