Постановление Правительства Самарской области от 28.02.2012 № 101
Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории соответствующего муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и их распределения на 2012 год
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28.02.2012 N 101 Об утверждении Порядка предоставления в 2012 году субсидий изобластного бюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории соответствующего муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и их распределения на 2012 год (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 05.09.2012 г. N 412) В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях реализации постановления Правительства Самарскойобласти от 25.10.2011 N 617 "О мерах по обеспечению бесперебойногоснабжения коммунальными услугами населения Самарской области"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: Порядок предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджетабюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарской областив целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойногоснабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий позащите населения и территории соответствующего муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций; Распределение в 2012 году субсидий, предоставляемых из областногобюджета бюджетам городских округов и муниципальных районов в Самарскойобласти в целях софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойногоснабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий позащите населения и территории соответствующего муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти (Крайнева). (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 15.08.2012 г. N 367) 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Самарской области от 28.02.2012 N 101 ПОРЯДОК предоставления в 2012 году субсидий из областного бюджета бюджетамгородских округов и муниципальных районов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальными услугами населения, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по организации и осуществлению мероприятий по защите населения и территории соответствующего муниципального образования от чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2012 г. N 412) 1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления в 2012году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов имуниципальных районов в Самарской области в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований по проведениюмероприятий по обеспечению бесперебойного снабжения коммунальнымиуслугами населения, возникающих при выполнении полномочий органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов поорганизации и осуществлению мероприятий по защите населения итерритории соответствующего муниципального образования от чрезвычайныхситуаций (далее - субсидии). 2. Предоставление субсидий осуществляется министерствомэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области(далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на 2012 год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенныхминистерству в установленном порядке. 3. Субсидии предоставляются бюджетам городских округов имуниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальныеобразования) в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечениюбесперебойного снабжения коммунальными услугами населения, возникающихпри выполнении полномочий органов местного самоуправлениямуниципальных образований по организации и осуществлению мероприятийпо защите населения и территории соответствующего муниципальногообразования от чрезвычайных ситуаций (далее - расходноеобязательство). 4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований вразмере 95 процентов суммы общего объема финансированиясоответствующего расходного обязательства муниципального образования.(В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2012 г. N 412) 5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований,соответствующих следующим критериям: наличие в 2012 году недополученных доходов управляющихорганизаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов, организацийкоммунального комплекса в связи с применением предельных индексовмаксимально возможного изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и(или) наличие задолженности, включая просроченную, по оплатетопливно-энергетических ресурсов по состоянию на 15 января 2012 года(в случае распределения субсидий до 1 апреля 2012 года); наличие просроченной задолженности по оплатетопливно-энергетических ресурсов по состоянию на 1 июня 2012 года либоналичие потребности в проведении ремонтных работ на объектахинженерной инфраструктуры в целях повышения их технической надежностии санитарно-экологической безопасности функционирования, а такжепредупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций при наличиипросроченной задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсовв размере, не превышающем 100 000 (ста тысяч) рублей, или ееотсутствии по состоянию на 1 июня 2012 года (в случае распределениясубсидий после 1 июля 2012 года); наличие утвержденного муниципальным образованием графикапроведения в 2012 году ремонтных работ на объектах инженернойинфраструктуры в целях повышения их технической надежности исанитарно-экологической безопасности функционирования, а такжепредупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций (в случаераспределения субсидий после 1 июня 2012 года); численность проживающих на территории муниципального образованиясоставляет менее 100 тысяч человек.(Пункт 5 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 05.09.2012 г. N 412) 6. Условиями предоставления субсидий являются: наличие принятых муниципальным образованием нормативных правовыхактов об утверждении мероприятий по подготовке объектовжилищно-коммунального комплекса к работе в осенне-зимний период,предусматривающих осуществление ремонта объектов инженернойинфраструктуры в целях повышения их технической надежности исанитарно-экологической безопасности функционирования, а такжепредупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций (в случаераспределения субсидий после 1 июня 2012 года); наличие установленных в соответствии с требованиями действующегозаконодательства расходных обязательств муниципальных образований повозмещению затрат и (или) недополученных доходов управляющихорганизаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов, организацийкоммунального комплекса в связи с применением предельных индексовмаксимально возможного изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и(или) возникновением задолженности, включая просроченную, по оплатетопливно-энергетических ресурсов; наличие документов, подтверждающих финансирование соответствующихрасходных обязательств за счет средств бюджета муниципальногообразования; заключение между министерством и уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования соглашенияо предоставлении субсидии, предусмотренного статьей 19 ЗаконаСамарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области" (далее - соглашение). 7. Расчет субсидий осуществляется с учетом: ожидаемого объема недополученных доходов в 2012 году управляющихорганизаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов, организацийкоммунального комплекса в связи с применением предельных индексовмаксимально возможного изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги (вслучае распределения субсидий до 1 апреля 2012 года); объема средств, предусмотренных муниципальным образованием напроведение ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры вцелях повышения их технической надежности и санитарно-экологическойбезопасности функционирования, а также предупреждения возникновениячрезвычайных ситуаций (в случае распределения субсидий после 1 июня2012 года); потребности в средствах на проведение плановых и превентивныхмероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального комплекса кработе в осенне-зимний период (в случае распределения субсидий после 1июня 2012 года); размера задолженности, включая просроченную, по оплатетопливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплексаи коммунальных услуг, потребленных муниципальными учреждениями, посостоянию на 15 января 2012 года (в случае распределения субсидий до 1апреля 2012 года); (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 05.09.2012 г. N 412) размера просроченной задолженности по оплатетопливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплексаи коммунальных услуг, потребленных муниципальными учреждениями, посостоянию на 1 июня 2012 года (в случае распределения субсидий после 1июля 2012 года); (Дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от 05.09.2012 г. N 412) объема потребности муниципальных образований в средствах напроведение ремонтных работ на объектах инженерной инфраструктуры вцелях повышения их технической надежности и санитарно-экологическойбезопасности функционирования, а также предупреждения возникновениячрезвычайных ситуаций в случае наличия просроченной задолженности пооплате топливно-энергетических ресурсов в размере, не превышающем 100000 (ста тысяч) рублей, или ее отсутствия по состоянию на 1 июня 2012года (в случае распределения субсидий после 1 июля 2012 года);(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от05.09.2012 г. N 412) численности постоянного населения муниципального образования посостоянию на 1 января 2012 года; степени освоения субсидий, предоставленных бюджетам муниципальныхобразований в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований по проведению мероприятий по обеспечениюбесперебойного снабжения коммунальными услугами населения в 2011 году. 8. Субсидии используются на: ремонт объектов инженерной инфраструктуры в целях повышения ихтехнической надежности и санитарно-экологической безопасностифункционирования, а также предупреждения возникновения чрезвычайныхситуаций; возмещение затрат и (или) недополученных доходов управляющихорганизаций, товариществ собственников жилья, жилищных кооперативовили иных специализированных потребительских кооперативов, организацийкоммунального комплекса в связи с применением предельных индексовмаксимально возможного изменения установленных тарифов на товары иуслуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифамна товары и услуги организаций коммунального комплекса и предельныхиндексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и(или) возникновением задолженности, включая просроченную, по оплатетопливно-энергетических ресурсов, в том числе путем увеличенияуставного фонда организаций коммунального комплекса; оплату коммунальных услуг, потребленных муниципальнымиучреждениями. 9. Условиями расходования субсидий муниципальными образованиямиявляются: использование субсидии в сроки, предусмотренные соглашением; соблюдение положений пункта 8 части 1 статьи 14 Федеральногозакона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" муниципальными образованиями, которым предоставляласьфинансовая поддержка за счет средств государственной корпорации -Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в2008 - 2011 годах, а также муниципальными образованиями, впервыепретендующими на предоставление такой поддержки в 2012 году, с моментаподачи Самарской областью соответствующей заявки; представление уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования в министерство отчетов осостоянии задолженности по оплате топливно-энергетических ресурсовуправляющих организаций, товариществ собственников жилья, жилищныхкооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов,организаций коммунального комплекса, а также об использованииполученных субсидий в порядке, сроки и по формам, устанавливаемымсоглашением; представление в министерство копий договоров с управляющимиорганизациями, товариществами собственников жилья, жилищнымикооперативами или иными специализированными потребительскимикооперативами, организациями коммунального комплекса на перечислениесредств на возмещение затрат и (или) недополученных ими доходов всвязи с применением предельных индексов максимально возможногоизменения установленных тарифов на товары и услуги организацийкоммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса и предельных индексов измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги и (или) возникновениемзадолженности, включая просроченную, по оплате топливно-энергетическихресурсов. 10. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка,представляются уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования в министерство в срок до 3сентября 2012 года. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 05.09.2012 г. N 412) 11. Оценка результативности и эффективности использованиясубсидий осуществляется министерством путем установления степенидостижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значенийпоказателей с их целевыми значениями. Оценка результативности и эффективности использования субсидийосуществляется один раз в год по окончании финансового года. Показателем результативности использования субсидий являетсяполное и своевременное использование бюджетных средств. Показатель результативности с учетом финансирования по каждомумуниципальному образованию рассчитывается по формуле Fфак Rмо = ————— x 100%, Fплан где Fплан - объем средств, выделенных из областного бюджетаконкретному муниципальному образованию; Fфак - объем фактически использованных средств областного бюджетаконкретным муниципальным образованием. Комплексный показатель результативности с учетом финансированиярассчитывается по формуле Fфак сумм R = —————————— x 100%, Fплан сумм где Fплан сумм - объем средств, выделенных всего из областногобюджета; Fфак сумм - объем всего фактически использованных средствобластного бюджета. При значении комплексного показателя результативности от 80% иболее результативность использования средств областного бюджетапризнается высокой, при значении менее 80% - низкой. 12. Показатели эффективности использования субсидий: снижение количества аварий на объектах инженерной инфраструктурыс месяца выделения субсидий по конец финансового года; снижение размера просроченной задолженности по оплатетопливно-энергетических ресурсов организациями коммунального комплексаи коммунальных услуг, потребленных муниципальными учреждениями, смесяца выделения субсидий по конец финансового года. В случае если в отчетном финансовом году органом местногосамоуправления не достигнуты показатели результативности и (или)эффективности использования субсидий, объем субсидий, предусмотренныйсоответствующему муниципальному образованию на текущий финансовый год,подлежит сокращению на 30%. Информация о значениях показателей эффективности ирезультативности использования субсидий каждым муниципальнымобразованием представляется уполномоченным органом местногосамоуправления соответствующего муниципального образования вминистерство в течение 15 рабочих дней с начала года, следующего заотчетным. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от05.09.2012 г. N 412) 13. В случае нарушения органами местного самоуправления условийрасходования субсидий они подлежат возврату в областной бюджет втечение месяца со дня получения письменного требования министерства овозврате субсидий. В случае если субсидии не возвращены вустановленный срок, они взыскиваются в доход областного бюджета впорядке, установленном действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 28.02.2012 N 101 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ В 2012 ГОДУ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕСПЕРЕБОЙНОГО СНАБЖЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИИ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 05.09.2012 г. N 412)|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Наименование | Объем | Объем | Объем | Всего, || муниципального | субсидий, | субсидий, | субсидий, | тыс. рублей || образования в | предостав- | предостав- | предостав- | || Самарской области | ленных до | ляемых после| ляемых после| || | 01.06.2012, | 01.06.2012, | 01.07.2012, | || | тыс. рублей | тыс. рублей | тыс. рублей | ||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Городские округа ||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Жигулевск | 11 013,00| 12 577,90| 15 372,37| 38 963,27||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Кинель | 11 764,00| 11 060,80| 14 725,00| 37 549,80||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Октябрьск | 3 492,00| 4 209,50| 15 372,37| 23 073,87||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Отрадный | 9 401,00| 12 546,90| 15 372,37| 37 320,27||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Похвистнево | 18 097,00| 12 578,00| 2 000,00| 32 675,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Чапаевск | 7 216,00| 12 578,00| 285,00| 20 079,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Муниципальные районы ||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Алексеевский | 217,00| 3 511,00| 2 000,00| 5 728,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Безенчукский | 19 374,00| 12 578,00| 7 505,00| 39 457,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Богатовский | 1 468,00| 6 741,00| 2 000,00| 10 209,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Большеглушицкий | 9 697,00| 7 125,20| 4 655,00| 21 477,20||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Большечерниговский | 4 173,00| 3 382,00| 2 536,50| 10 091,50||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Борский | 1 207,00| 6 711,40| 8 265,00| 16 183,40||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Волжский | 25 000,00| 12 578,00| 15 372,37| 52 950,37||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Елховский | 2 059,00| 1 259,30| 2 755,00| 6 073,30||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Исаклинский | 2 512,00| 4 692,00| 4 199,00| 11 403,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Камышлинский | 678,00| 1 878,10| 2 000,00| 4 556,10||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Кинельский | 816,00| 3 413,00| 2 000,00| 6 229,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Кинель-Черкасский | 1 885,00| 12 546,00| 3 372,50| 17 803,50||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Клявлинский | 4 637,00| 3 614,00| 475,00| 8 726,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Кошкинский | 6 155,00| 4 125,00| 2 000,00| 12 280,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Красноармейский | 5 100,00| 5 485,00| 9 215,00| 19 800,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Красноярский | 1 936,00| 8 312,50| 3 752,30| 14 000,80||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Нефтегорский | 22 946,00| 6 945,70| 15 372,37| 45 264,07||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Пестравский | 11 267,00| 7 202,90| 2 000,00| 20 469,90||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Похвистневский | 3 939,00| 10 248,10| 1 805,00| 15 992,10||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Приволжский | 25 000,00| 7 168,70| 11 989,00| 44 157,70||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Сергиевский | 5 005,00| 9 847,90| 6 365,00| 21 217,90||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Ставропольский | 12 880,00| 4 746,20| 15 372,37| 32 998,57||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Сызранский | 5 560,00| 3 591,00| 10 830,00| 19 981,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Хворостянский | 2 360,00| 10 609,80| 9 319,48| 22 289,28||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Челно-Вершинский | 4 644,00| 2 681,00| 11 115,00| 18 440,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Шенталинский | 4 780,00| 1 953,10| 4 427,00| 11 160,10||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| Шигонский | 3 722,00| 4 363,00| 6 175,00| 14 260,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|| ВСЕГО | 250 000,00| 232 860,00| 230 000,00| 712 860,00||————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|———————————————|