Закон Самарской области от 06.06.2012 № 41-ГД
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СВЯЗИ С СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ Принят Самарской Губернской Думой 29 мая 2012 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 9 октября 2007 года N 96-ГД"О муниципальной службе в Самарской области" (газета "Волжскаякоммуна", 2007, 12 октября; 2008, 14 октября, 10 декабря; 2009, 12февраля, 13 мая, 6 июня; 2010, 9 ноября; 2011, 27 октября, 8 декабря;2012, 10 февраля) следующие изменения: 1) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Представление сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера При поступлении на муниципальную службу в Самарской областиграждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы вСамарской области, включенных в перечни, установленные в соответствиисо статьей 8 Федерального закона "О противодействии коррупции"муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления,избирательных комиссий муниципальных образований (далее - Перечнидолжностей), а также муниципальные служащие в Самарской области,замещающие должности муниципальной службы в Самарской области,включенные в Перечни должностей, ежегодно не позднее 30 апреля года,следующего за отчетным, обязаны представлять представителю нанимателя(работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядкеи по форме, которые установлены действующим законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Самарской области дляпредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера государственными гражданскими служащимиСамарской области."; 2) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службыв Самарской области, и муниципальными служащими в Самарской области,достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами припоступлении на муниципальную службу в Самарской области, а такжесоблюдения муниципальными служащими в Самарской области ограничений изапретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликтаинтересов, исполнения ими обязанностей 1. Настоящей статьей определяется порядок проверки: 1) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых в соответствиисо статьей 7 настоящего Закона: гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы в Самарской области (далее - граждане), включенных в Перечнидолжностей, на отчетную дату; муниципальными служащими в Самарской области, замещающимидолжности муниципальной службы в Самарской области, включенные вПеречни должностей, по состоянию на конец отчетного периода; 2) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации припоступлении на муниципальную службу в Самарской области (далее -сведения, представляемые гражданами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации); 3) соблюдения муниципальными служащими в Самарской областиограничений и запретов, требований о предотвращении или обурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции",Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" идругими нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -требования к служебному поведению). 2. Проверка, предусмотренная пунктами 2 и 3 части 1 настоящейстатьи, осуществляется, соответственно, в отношении граждан,претендующих на замещение любой должности муниципальной службы вСамарской области, и муниципальных служащих в Самарской области,замещающих любую должность муниципальной службы в Самарской области. 3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхмуниципальными служащими в Самарской области, замещающими должностимуниципальной службы в Самарской области, не включенные в Перечнидолжностей, указанные в статье 7 настоящего Закона, и претендующими назамещение должностей муниципальной службы в Самарской области,предусмотренных этими Перечнями должностей, осуществляется в порядке,установленном настоящей статьей для проверки сведений, представляемыхгражданами в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации. 4. Проверка, предусмотренная частью 1 настоящей статьи,осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) илилица, которому такие полномочия предоставлены представителемнанимателя (работодателем) на основании правового акта представителянанимателя (работодателя). Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина илимуниципального служащего в Самарской области и оформляется вписьменной форме. Проверка осуществляется соответствующими кадровыми службамиорганов местного самоуправления, аппаратов избирательных комиссиймуниципальных образований либо подразделениями кадровых служб органовместного самоуправления, аппаратов избирательных комиссиймуниципальных образований по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, а в случае их отсутствия - уполномоченнымипредставителем нанимателя (работодателем) сотрудниками соответствующихорганов местного самоуправления, аппаратов избирательных комиссиймуниципальных образований, замещающими должности муниципальной службыв Самарской области (далее - кадровые службы или уполномоченныесотрудники). 5. Основанием для осуществления проверки является достаточнаяинформация, представленная в письменном виде в установленном порядке: 1) о представлении гражданином или муниципальным служащим вСамарской области недостоверных или неполных сведений, указанных впунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи; 2) о несоблюдении муниципальным служащим в Самарской областитребований к служебному поведению. 6. Информация, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, можетбыть предоставлена: 1) правоохранительными, налоговыми и другими федеральнымигосударственными органами, органами местного самоуправления и ихдолжностными лицами; 2) должностными лицами кадровой службы или уполномоченнымисотрудниками органа местного самоуправления, аппарата избирательнойкомиссии муниципального образования, в котором гражданин претендует назамещение должности муниципальной службы в Самарской области илимуниципальный служащий в Самарской области замещает должностьмуниципальной службы в Самарской области; 3) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональных и местных отделений политическихпартий, межрегиональных, региональных и местных общественныхобъединений; 4) Губернатором Самарской области, органами государственнойвласти Самарской области, государственными органами Самарской области; 5) областной межведомственной комиссией по противодействиюкоррупции; 6) общественной палатой Самарской области, общественными советами(палатами), созданными в муниципальных образованиях или при органахместного самоуправления муниципальных образований; 7) общероссийскими, региональными и муниципальными средствамимассовой информации; 8) другими органами, организациями, их должностными лицами игражданами, если это предусмотрено муниципальными правовыми актами. 7. Информация анонимного характера не может служить основаниемдля проведения проверки. 8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дняпринятия решения о ее проведении. Срок проведения проверки может бытьпродлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении. 9. Кадровые службы или уполномоченные сотрудники осуществляютпроверку: 1) самостоятельно; 2) посредством подготовки мотивированного обращения к ГубернаторуСамарской области с предложением о направлении Губернатором Самарскойобласти в интересах муниципальных органов запроса в кредитныеорганизации, территориальные органы Федеральной налоговой службы,Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиио представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или инуюохраняемую законом тайну, запроса в правоохранительные органы опроведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан,претендующих на замещение должностей муниципальной службы в Самарскойобласти, включенных в Перечни должностей, муниципальных служащих вСамарской области, замещающих указанные должности, супруги (супруга) инесовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих вСамарской области. 10. При осуществлении проверки, предусмотренной пунктом 1 части 9настоящей статьи, должностные лица кадровых служб или уполномоченныесотрудники вправе: 1) проводить беседу с гражданином или муниципальным служащим вСамарской области; 2) изучать представленные гражданином или муниципальным служащимв Самарской области сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы; 3) получать от гражданина или муниципального служащего вСамарской области пояснения по представленным им сведениям о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам; 4) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов,указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи и касающихсяпредставления сведений, составляющих банковскую, налоговую и инуюохраняемую законом тайну, а также осуществления оперативно-розыскныхмероприятий и их результатов) в органы прокуратуры РоссийскойФедерации и иные федеральные государственные органы, территориальныеорганы федеральных государственных органов, органы государственнойвласти Самарской области, государственные органы Самарской области,органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальныхобразований, на предприятия, в организации и общественные объединения(далее - государственные, муниципальные органы и организации) обимеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или муниципального служащего вСамарской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, одостоверности и полноте сведений, представленных гражданином всоответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, особлюдении муниципальным служащим в Самарской области требований кслужебному поведению; 5) наводить справки у физических лиц и получать от них информациюс их согласия; 6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илимуниципальным служащим в Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции. 11. В запросе, предусмотренном пунктом 4 части 10 настоящейстатьи, указываются: 1) фамилия, имя, отчество руководителя государственного,муниципального органа или организации, в которые направляется запрос; 2) нормативный правовой акт, на основании которого направляетсязапрос; 3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, месторегистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы): гражданина или муниципального служащего в Самарской области, егосупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера которыхпроверяются; гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которыхпроверяются; муниципального служащего в Самарской области, в отношениикоторого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебномуповедению; 4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке; 5) срок представления запрашиваемых сведений (за исключениемзапроса, направляемого в органы прокуратуры Российской Федерации ииные федеральные государственные органы, территориальные органыфедеральных государственных органов, органы государственной властиСамарской области, государственные органы Самарской области); 6) фамилия, инициалы и номер телефона лица, подготовившегозапрос; 7) другие необходимые сведения. 12. Запросы, предусмотренные пунктом 4 части 10 настоящей статьи,направляются соответствующими руководителями органов местногосамоуправления, председателями избирательных комиссий муниципальныхобразований в Самарской области. 13. Запросы, предусмотренные пунктом 2 части 9 настоящей статьи,в интересах муниципальных органов направляются Губернатором Самарскойобласти по мотивированному обращению соответствующего руководителяоргана местного самоуправления, председателя избирательной комиссиимуниципального образования в Самарской области. В запросе о представлении сведений, составляющих банковскую,налоговую и иную охраняемую законом тайну, в запросе о проведенииоперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений, перечисленных вчасти 11 настоящей статьи, указываются сведения, послужившиеоснованием для проверки, государственные, муниципальные органы иорганизации, в которые направлялись (направлены) запросы, а такжепоставленные в данных запросах вопросы, дается соответствующая ссылкана часть 7 статьи 15 Федерального закона "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", а в запросах в правоохранительные органы -дополнительно ссылка на часть 3 статьи 7 Федерального закона "Обоперативно-розыскной деятельности". 14. Руководители государственных, муниципальных органов иорганизаций (за исключением органов прокуратуры Российской Федерации,иных федеральных государственных органов и территориальных органовфедеральных государственных органов), в адрес которых поступил запрос,обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с действующимзаконодательством и представить запрашиваемую информацию. 15. Государственные, муниципальные органы и организации (заисключением органов прокуратуры Российской Федерации, иных федеральныхгосударственных органов и территориальных органов федеральныхгосударственных органов), их должностные лица обязаны исполнить запросв срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не долженпревышать 30 дней со дня его поступления в соответствующийгосударственный, муниципальный орган или организацию. В исключительныхслучаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней ссогласия лица, направившего запрос. 16. Руководитель кадровой службы или уполномоченный сотрудникобеспечивает: 1) уведомление в письменной форме гражданина или муниципальногослужащего в Самарской области о начале проведения в отношении негопроверки и разъяснение ему содержания пункта 2 настоящей части - втечение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения; 2) проведение в случае обращения гражданина или муниципальногослужащего в Самарской области беседы с ним, в ходе которой тот долженбыть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им всоответствии с настоящим Законом, и соблюдение каких требований кслужебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих днейсо дня обращения гражданина или муниципального служащего в Самарскойобласти, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный сгражданином или муниципальным служащим в Самарской области. 17. По окончании проверки кадровая служба или уполномоченныйсотрудник обязаны ознакомить с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне гражданина или муниципальногослужащего в Самарской области с результатами проверки. 18. Гражданин или муниципальный служащий в Самарской областивправе: 1) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте 2 части 16 настоящей статьи; по результатам проверки; 2) представлять дополнительные материалы и давать по нимпояснения в письменной форме; 3) обращаться в соответствующую кадровую службу или куполномоченному сотруднику с подлежащим удовлетворению ходатайством опроведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте 2 части 16настоящей статьи. 19. Пояснения, указанные в части 18 настоящей статьи, приобщаютсяк материалам проверки. 20. На период проведения проверки муниципальный служащий вСамарской области может быть отстранен от замещаемой должностимуниципальной службы в Самарской области в порядке, установленномфедеральным законодательством. 21. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченномуназначать гражданина на должность муниципальной службы в Самарскойобласти или назначившему муниципального служащего в Самарской областина должность муниципальной службы в Самарской области, в установленномпорядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержатьсяодно из следующих предложений; а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы вСамарской области; б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальнойслужбы в Самарской области; в) об отсутствии оснований для применения к муниципальномуслужащему в Самарской области мер юридической ответственности; г) о применении к муниципальному служащему в Самарской областимер юридической ответственности; д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссиюпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихв Самарской области и урегулированию конфликтов интересов. 22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,принявшего решение о ее проведении, представляются с соблюдениемзаконодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне соответствующей кадровой службой илиуполномоченным сотрудником с одновременным уведомлением об этомгражданина или муниципального служащего в Самарской области, вотношении которого проводилась проверка, государственным,муниципальным органам, организациям и иным лицам, указанным в части 6настоящей статьи и представившим информацию, явившуюся основанием дляпроведения проверки. 23. При установлении в ходе проверки обстоятельств,свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе органа местногосамоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципальногообразования (у муниципального служащего в Самарской области,ответственного за ведение кадровой работы в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования) в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив."; 3) дополнить статьей 7-2 следующего содержания: "Статья 7-2. Комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих в Самарской области и урегулированиюконфликтов интересов 1. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими вСамарской области общих принципов служебного поведения иурегулирования конфликтов интересов в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке,определяемом настоящей статьей и муниципальным правовым актом органаместного самоуправления, избирательной комиссии муниципальногообразования, могут образовываться комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих в Самарской области иурегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия поурегулированию конфликтов интересов). 2. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуетсямуниципальным правовым актом органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования. Указанным актомутверждаются состав и положение о комиссии по урегулированиюконфликтов интересов, определяющее порядок ее формирования идеятельности. 3. В состав комиссии по урегулированию конфликтов интересоввходят председатель комиссии по урегулированию конфликтов интересов ичлены комиссии по урегулированию конфликтов интересов. 4. В состав комиссии по урегулированию конфликтов интересов могутвходить: 1) муниципальные служащие в Самарской области, замещающиедолжности муниципальной службы в Самарской области в иных органахместного самоуправления, аппарате иных избирательных комиссиймуниципальных образований; 2) представители общественного совета (палаты), созданного(созданной) в муниципальном образовании, при органе местногосамоуправления муниципального образования; 3) представители руководящего органа местного отделенияполитической партии, руководящего органа местного общественногообъединения; 4) представители общественной организации ветеранов, созданнойпри органе местного самоуправления муниципального образования; 5) представители профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в органе местного самоуправления муниципальногообразования; 6) представители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования; 7) иные лица. 5. Лица, указанные в части 4 настоящей статьи, включаются всостав комиссии по урегулированию конфликтов интересов в установленномпорядке по согласованию с соответствующими органами (комиссиями),организациями, советами (палатами), учреждениями, объединениями(отделениями) на основании запроса руководителя органа местногосамоуправления, председателя избирательной комиссии муниципальногообразования. 6. Число членов комиссии по урегулированию конфликтов интересов,не замещающих должности муниципальной службы в Самарской области,должно составлять не менее одной четверти от общего числа членовкомиссии по урегулированию конфликтов интересов. 7. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов формируетсятаким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликтаинтересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией поурегулированию конфликтов интересов решения."; 4) дополнить статьей 7-3 следующего содержания: "Статья 7-3. Порядок применения взысканий за коррупционныеправонарушения 1. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 Федеральногозакона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются кмуниципальным служащим в Самарской области в порядке и сроки, которыеустановлены муниципальными нормативными правовыми актами всоответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" и настоящей статьей. 2. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 Федеральногозакона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяютсяпредставителем нанимателя (работодателем) на основании: 1) доклада о результатах проверки, проведенной кадровой службойоргана местного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования (подразделением кадровой службы органаместного самоуправления, аппарата избирательной комиссиимуниципального образования по профилактике коррупционных и иныхправонарушений) или уполномоченными представителем нанимателя(работодателем) сотрудниками соответствующих органов местногосамоуправления, аппаратов избирательных комиссий муниципальныхобразований, замещающими должности муниципальной службы в Самарскойобласти; 2) рекомендации комиссии по урегулированию конфликтов интересов вслучае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию поурегулированию конфликтов интересов; 3) объяснений муниципального служащего в Самарской области; 4) иных материалов. 3. При применении взысканий, предусмотренных статьями 14-1, 15 и27 Федерального закона "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", учитываются характер совершенного муниципальным служащим вСамарской области коррупционного правонарушения, его тяжесть,обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальнымслужащим в Самарской области других ограничений и запретов, требованийо предотвращении или об урегулировании конфликта интересов иисполнение им обязанностей, установленных в целях противодействиякоррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальнымслужащим в Самарской области своих должностных обязанностей. 4. Взыскания, предусмотренные статьями 14-1, 15 и 27 Федеральногозакона "О муниципальной службе в Российской Федерации", применяются непозднее одного месяца со дня обнаружения коррупционногоправонарушения, совершенного муниципальным служащим в Самарскойобласти, не считая периода временной нетрудоспособности муниципальногослужащего в Самарской области, пребывания его в отпуске, другихслучаев его отсутствия на службе по уважительным причинам, а такжевремени проведения проверки, осуществляемой в соответствии со статьей7-1 настоящего Закона, и рассмотрения ее материалов комиссией поурегулированию конфликтов интересов. При этом взыскание должно бытьприменено не позднее шести месяцев со дня совершения коррупционногоправонарушения. 5. В акте о применении к муниципальному служащему в Самарскойобласти взыскания в случае совершения им коррупционного правонарушенияв качестве основания применения взыскания указывается часть 1 или 2статьи 27-1 Федерального закона "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации". 6. Копия акта о применении к муниципальному служащему в Самарскойобласти взыскания с указанием коррупционного правонарушения инормативных правовых актов, положения которых им нарушены, или оботказе в применении к муниципальному служащему в Самарской областитакого взыскания с указанием мотивов вручается муниципальномуслужащему в Самарской области под расписку в течение пяти дней со дняиздания соответствующего акта. 7. Муниципальный служащий в Самарской области вправе обжаловатьвзыскание в письменной форме в суд. 8. Если в течение одного года со дня применения взысканиямуниципальный служащий в Самарской области не был подвергнутвзысканию, предусмотренному пунктами 1 или 2 части 1 статьи 27Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации",он считается не имеющим взыскания.". Статья 2 Внести в Закон Самарской области от 6 апреля 2005 года N 103-ГД"О государственной гражданской службе Самарской области" (газета"Волжская коммуна", 2005, 7 апреля; 2006, 16 февраля, 14 июля, 19июля, 14 октября, 9 ноября, 7 декабря; 2007, 20 марта, 16 мая, 15июня, 10 июля, 7 ноября, 10 ноября; 2008, 10 июня; 2009, 4 апреля, 13мая; 2010, 10 февраля, 29 апреля, 9 октября; 2011, 5 мая, 2 июля, 1октября, 8 декабря) следующие изменения: 1) статью 6 дополнить частью 4 следующего содержания: "4. Непредставление гражданским служащим Самарской областисведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей в случае, если представление таких сведений обязательно, либопредставление заведомо недостоверных или неполных сведений являетсяправонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего Самарскойобласти с гражданской службы Самарской области в порядке,установленном Федеральным законом "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации"."; 2) в статье 6-1: пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Информация, предусмотренная пунктом 3 настоящей статьи, можетбыть предоставлена: 1) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; 2) должностными лицами кадровой службы государственного органаСамарской области, в котором гражданин претендует на замещениедолжности гражданской службы Самарской области или гражданскийслужащий Самарской области замещает должность гражданской службыСамарской области; 3) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональными отделениями политических партий,межрегиональными и региональными общественными объединениями; 4) Общественной палатой Российской Федерации и общественнойпалатой Самарской области; 5) областной межведомственной комиссией по противодействиюкоррупции; 6) общероссийскими и региональными средствами массовойинформации. Информация анонимного характера не может служить основанием дляпроверки."; подпункт 2 пункта 6 после слов "в порядке, установленном"дополнить словами "частью 7 статьи 8 Федерального закона "Опротиводействии коррупции" и"; в пункте 7: подпункт 2 после слов "гражданским служащим Самарской области"дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и"; подпункт 3 после слов "представленным им" дополнить словами"сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и"; дополнить подпунктом 6 следующего содержания: "6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илигражданским служащим Самарской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."; в пункте 13: в подпункте 1 слова "гражданского служащего Самарской области"заменить словами "гражданина или гражданского служащего Самарскойобласти"; в подпункте 2 слова "гражданского служащего Самарской области"заменить словами "гражданина или гражданского служащего Самарскойобласти", слова "гражданским служащим Самарской области" заменитьсловами "гражданином или гражданским служащим Самарской области"; в пункте 14 слова "гражданского служащего Самарской области"заменить словами "гражданина или гражданского служащего Самарскойобласти"; в пункте 15 слова "Гражданский служащий Самарской области"заменить словами "Гражданин или гражданский служащий Самарскойобласти"; в пункте 22 слова "о несоблюдении гражданским служащим Самарскойобласти требований" заменить словами "о представлении гражданскимслужащим Самарской области недостоверных или неполных сведений,предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, и онесоблюдении им требований". Статья 3 Внести в Закон Самарской области от 9 февраля 2006 года N 1-ГД "Олицах, замещающих государственные должности Самарской области" (газета"Волжская коммуна", 2006, 14 февраля, 19 июля, 9 декабря; 2007, 16мая, 10 июля, 10 ноября; 2008, 5 апреля, 10 декабря; 2009,27 февраля,11 марта, 13 мая, 28 ноября; 2010, 10 февраля, 29 апреля, 9 октября,30 декабря; 2011, 7 апреля, 5 мая, 6 июля, 1 октября, 8 октября)следующие изменения: 1) в статье 4-1: в части 1: после слов "лица, замещающие государственные должности" дополнитьсловами "(за исключением Губернатора - председателя ПравительстваСамарской области)"; дополнить абзацем следующего содержания: "Губернатор - председатель Правительства Самарской областипредставляет сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в порядке, установленном Указом ПрезидентаРоссийской Федерации "О представлении гражданами, претендующими назамещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами,замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"."; пункт "а" части 5 признать утратившим силу; часть 13 изложить в следующей редакции: "13. В случае непредставления или представления заведомонедостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданин, претендующий назамещение государственной должности, не может быть назначен нагосударственную должность, а лицо, замещающее государственнуюдолжность, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи сутратой доверия в порядке, установленном статьей 6.1 настоящегоЗакона. Положения настоящей части не распространяются на граждан,претендующих на замещение, и лиц, замещающих государственные должностипредседателя Самарской Губернской Думы, первого заместителяпредседателя Самарской Губернской Думы, заместителя председателяСамарской Губернской Думы, председателя комитета (комиссии) СамарскойГубернской Думы, заместителя председателя комитета (комиссии)Самарской Губернской Думы, депутата Самарской Губернской Думы."; 2) в статье 4-2: часть 3 признать утратившей силу; часть 4 изложить в следующей редакции: "4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной частью1 настоящей статьи, является достаточная информация, предоставленная вписьменном виде в установленном порядке: а) правоохранительными органами, иными государственными органами,органами местного самоуправления и их должностными лицами; б) должностными лицами кадровой службы органа государственнойвласти Самарской области, государственного органа Самарской области, вкотором гражданин претендует на замещение государственной должностиили лицо замещает государственную должность, а для лиц, замещающихтакие государственные должности, как председатель Самарской ГубернскойДумы, первый заместитель председателя Самарской Губернской Думы,заместитель председателя Самарской Губернской Думы, председателькомитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, заместительпредседателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, депутатСамарской Губернской Думы, - должностными лицами кадровой службыаппарата Самарской Губернской Думы; в) постоянно действующими руководящими органами политическихпартий и зарегистрированных в соответствии с законом иныхобщероссийских общественных объединений, не являющихся политическимипартиями, а также региональных отделений политических партий,межрегиональных и региональных общественных объединений; г) Общественной палатой Российской Федерации и общественнойпалатой Самарской области; д) областной межведомственной комиссией по противодействиюкоррупции; е) общероссийскими и региональными средствами массовойинформации."; в части 7: подпункт "б" после слов "лицом, замещающим государственнуюдолжность," дополнить словами "сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и"; подпункт "в" после слов "представленным им" дополнить словами"сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера и"; дополнить подпунктом "е" следующего содержания: "е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином илилицом, замещающим государственную должность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о противодействии коррупции."; часть 17 изложить в следующей редакции: "17. Комиссия, принявшая решение о проведении проверки,представляет доклад о ее результатах должностному лицу(государственному органу), уполномоченному назначать (представлять кназначению) гражданина на государственную должность или назначившемулицо, замещающее государственную должность, на соответствующуюгосударственную должность. При этом в докладе должно содержаться одноиз следующих предложений: а) о назначении (представлении к назначению) гражданина нагосударственную должность; б) об отказе гражданину в назначении (представлении к назначению)на государственную должность; в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающемугосударственную должность, мер юридической ответственности; г) о применении к лицу, замещающему государственную должность,мер юридической ответственности."; в части 18 слова "правоохранительным и налоговым органам,постоянно действующим руководящим органам политических партий изарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийскихобщественных объединений, не являющихся политическими партиями,общественной палате Самарской области, областной межведомственнойкомиссии по противодействию коррупции" заменить словами"правоохранительным органам, иным государственным органам, органамместного самоуправления и их должностным лицам, постоянно действующимруководящим органам политических партий и зарегистрированным всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений,не являющихся политическими партиями, региональных отделенийполитических партий, межрегиональных и региональных общественныхобъединений, Общественной палате Российской Федерации и общественнойпалате Самарской области, областной межведомственной комиссии попротиводействию коррупции, общероссийским и региональным средстваммассовой информации"; 3) статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Ограничения, налагаемые на лиц, замещающихгосударственные должности 1. На Губернатора - председателя Правительства Самарской областиналагаются ограничения, установленные пунктом 4 статьи 18 Федеральногозакона "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации", а также распространяются ограничения,установленные Федеральным конституционным законом "О ПравительствеРоссийской Федерации" для членов Правительства Российской Федерации,если иное не установлено федеральным законом. 2. На иных лиц, замещающих государственные должности (заисключением государственной должности председателя СамарскойГубернской Думы, первого заместителя председателя Самарской ГубернскойДумы, заместителя председателя Самарской Губернской Думы, председателякомитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, заместителяпредседателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, депутатаСамарской Губернской Думы), налагаются ограничения, установленныестатьями 12-1 и 12-5 Федерального закона "О противодействии коррупции"и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 3. На лиц, замещающих государственные должности председателяСамарской Губернской Думы, первого заместителя председателя СамарскойГубернской Думы, заместителя председателя Самарской Губернской Думы,председателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы,заместителя председателя комитета (комиссии) Самарской ГубернскойДумы, депутата Самарской Губернской Думы, налагаются ограничения,установленные статьей 12 Федерального закона "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"."; 4) статью 6 дополнить частью 5 следующего содержания: "5. Полномочия лица, замещающего государственную должность (заисключением лица, замещающего государственную должность председателяСамарской Губернской Думы, первого заместителя председателя СамарскойГубернской Думы, заместителя председателя Самарской Губернской Думы,председателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы,заместителя председателя комитета (комиссии) Самарской ГубернскойДумы, депутата Самарской Губернской Думы), прекращаются досрочно всвязи с утратой доверия в случаях, предусмотренных статьей 13-1Федерального закона "О противодействии коррупции" и частями 1 и 2статьи 6-1 настоящего Закона."; 5) дополнить статьей 6-1 следующего содержания: "Статья 6-1. Увольнение (освобождение от должности) лиц,замещающих государственные должности, в связи с утратой доверия 1. Лицо, замещающее государственную должность (за исключениемгосударственной должности председателя Самарской Губернской Думы,первого заместителя председателя Самарской Губернской Думы,заместителя председателя Самарской Губернской Думы, председателякомитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, заместителяпредседателя комитета (комиссии) Самарской Губернской Думы, депутатаСамарской Губернской Думы), в порядке, предусмотренном федеральнымизаконами и настоящей статьей, подлежит увольнению (освобождению отдолжности) в связи с утратой доверия в случае: 1) непринятия лицом, замещающим государственную должность, мер попредотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, сторонойкоторого оно является; 2) непредставления лицом, замещающим государственную должность,сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей либо представления заведомо недостоверных или неполных указанныхсведений; 3) участия лица, замещающего государственную должность, наплатной основе в деятельности органа управления коммерческойорганизации, за исключением случаев, установленных федеральнымзаконом; 4) осуществления лицом, замещающим государственную должность,предпринимательской деятельности; 5) вхождения лица, замещающего государственную должность, всостав органов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. 2. Лицо, замещающее государственную должность, которому сталоизвестно о возникновении у подчиненного ему лица личнойзаинтересованности, которая приводит или может привести к конфликтуинтересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи сутратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающимгосударственную должность, мер по предотвращению и (или)урегулированию конфликта интересов, стороной которого являетсяподчиненное ему лицо. 3. Акт об увольнении (освобождении от должности) лица,замещающего государственную должность, в случаях, предусмотренныхчастями 1 и 2 настоящей статьи, принимается назначившим его(наделившим его полномочиями по государственной должности) органомгосударственной власти, государственным органом Самарской области илиГубернатором Самарской области не позднее одного месяца со дняпоступления информации о совершении лицом, замещающим государственнуюдолжность, указанного в частях 1 и 2 настоящей статьи коррупционногоправонарушения, не считая периода временной нетрудоспособности лица,замещающего государственную должность, пребывания его в отпуске,других случаев его отсутствия по уважительным причинам, а такжевремени проведения проверки и рассмотрения ее материалов комиссией,принявшей решение о проведении проверки в отношении лица, замещающегогосударственную должность. При этом акт об увольнении (освобождении отдолжности) должен быть принят не позднее шести месяцев со дняпоступления информации о совершении коррупционного правонарушения. 4. В акте об увольнении (освобождении от должности) лица,замещающего государственную должность, в случаях, предусмотренныхчастями 1 и 2 настоящей статьи, в качестве основания увольнения(освобождения от должности) указываются статья 13-1 Федеральногозакона "О противодействии коррупции" и настоящая статья. 5. Копия акта об увольнении (освобождении от должности) лица,замещающего государственную должность, с указанием коррупционногоправонарушения и нормативных правовых актов, положения которых имнарушены, вручается лицу, замещающему государственную должность, подрасписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта. 6. Лицо, замещающее государственную должность, вправе обжаловатьакт об увольнении (освобождении от должности) в судебном порядке.". Статья 4 Внести в Закон Самарской области от 10 марта 2009 года N 23-ГД "Опротиводействии коррупции в Самарской области" (газета "Волжскаякоммуна", 2009, 12 марта, 9 декабря; 2010, 9 июля, 9 ноября) следующиеизменения: 1) статью 9 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1) рассмотрение в органах государственной власти Самарскойобласти, государственных органах Самарской области, органах местногосамоуправления не реже одного раза в квартал вопросовправоприменительной практики по результатам вступивших в законную силурешений судов, арбитражных судов о признании недействительныминенормативных правовых актов, незаконными решений и действий(бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработкии принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленныхнарушений;"; 2) статью 10 дополнить частями 11, 12 и 13 следующего содержания: "11. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовСамарской области, принятых реорганизованными и (или) упраздненнымиорганами государственной власти Самарской области, государственнымиорганами Самарской области, проводится органами государственной властиСамарской области, государственными органами Самарской области,которым переданы полномочия реорганизованных и (или) упраздненныхорганов государственной власти Самарской области, государственныхорганов Самарской области, при мониторинге применения данныхнормативных правовых актов Самарской области. 12. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актовСамарской области, принятых реорганизованными и (или) упраздненнымиорганами государственной власти Самарской области, государственнымиорганами Самарской области, полномочия которых при реорганизации и(или) упразднении не переданы, проводится органом государственнойвласти Самарской области, государственным органом Самарской области, ккомпетенции которого относится осуществление функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию всоответствующей сфере деятельности, при мониторинге применения данныхнормативных правовых актов Самарской области. 13. При выявлении в нормативных правовых актах Самарской областиреорганизованных и (или) упраздненных органов государственной властиСамарской области, государственных органов Самарской областикоррупциогенных факторов органы государственной власти Самарскойобласти, государственные органы Самарской области, которым переданыполномочия указанных реорганизованных и (или) упраздненных органов,либо орган государственной власти Самарской области, государственныйорган Самарской области, к компетенции которого относитсяосуществление функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в соответствующей сфередеятельности, принимают решения о разработке и принятии (издании)проекта нормативного правового акта Самарской области, направленногона исключение из нормативного правового акта Самарской областиреорганизованных и (или) упраздненных органов государственной властиСамарской области, государственных органов Самарской областикоррупциогенных факторов.". Статья 5 Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования. Губернатор Самарской области Н.И.МЕРКУШКИН "06" июня 2012 г. N 41-ГД