Распоряжение Правительства Самарской области от 11.04.2012 № 83-р
О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 11.04.2012 N 83-р О внесении изменений в отдельные распоряжения Правительства Самарской области В соответствии с абзацем вторым пункта 5 постановленияПравительства Российской Федерации от 28.12.2011 N 1184 "О мерах пообеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти иорганов государственных внебюджетных фондов на межведомственноеинформационное взаимодействие в электронном виде" в целях обеспеченияперехода органов исполнительной власти Самарской области и органовместного самоуправления в Самарской области на межведомственноеинформационное взаимодействие при предоставлении государственных имуниципальных услуг: 1. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от21.10.2011 N 313-р "Об утверждении Плана перевода государственныхуслуг на межведомственное информационное взаимодействие в Самарскойобласти" следующие изменения: наименование изложить в следующей редакции: "О мерах по обеспечению перехода органов исполнительной властиСамарской области и органов местного самоуправления в Самарскойобласти на межведомственное информационное взаимодействие вэлектронной форме при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг"; пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Утвердить прилагаемые: Правила перехода органов исполнительной власти Самарской областии органов местного самоуправления в Самарской области намежведомственное информационное взаимодействие в электронной форме припредоставлении государственных и муниципальных услуг; План перевода государственных и муниципальных услуг намежведомственное информационное взаимодействие в Самарской области."; пункт 3 признать утратившим силу; дополнить Правилами перехода органов исполнительной властиСамарской области и органов местного самоуправления в Самарскойобласти на межведомственное информационное взаимодействие вэлектронной форме при предоставлении государственных и муниципальныхуслуг согласно приложению 1 к настоящему распоряжению; План перевода государственных услуг на межведомственноеинформационное взаимодействие в Самарской области изложить в редакциисогласно приложению 2 к настоящему распоряжению. 2. Внести в распоряжение Правительства Самарской области от18.08.2011 N 248-р "Об утверждении Плана мероприятий по переходу намежведомственное информационное взаимодействие при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг в Самарской области" следующиеизменения: в Плане мероприятий по переходу на межведомственноеинформационное взаимодействие при предоставлении государственных имуниципальных услуг в Самарской области: в разделе 3 "Внесение изменений в нормативные правовые актыСамарской области в целях реализации проекта по предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг в рамках межведомственноговзаимодействия": в пункте 8: в графе "Срок реализации" слова "Ноябрь 2011 года" заменитьсловом "Исполнено"; графу "Результат" изложить в следующей редакции: "Планы-графики внесения изменений в нормативные правовые акты"; в пункте 10 в графе "Срок реализации" слова "Декабрь 2011 года"заменить словами "Апрель 2012 года"; в пунктах 13 и 14 в графе "Срок реализации" слова "Декабрь 2011года" заменить словами "Июнь 2012 года"; в разделе 4 "Создание технологических условий длямежведомственного взаимодействия": в пункте 18 в графе "Срок реализации" слово "утверждения"заменить словом "одобрения"; в пунктах 19 и 22 в графе "Срок реализации" слова "Январь 2012года" заменить словами "Июнь 2012 года"; в пункте 21 в графе "Срок реализации" слова "Октябрь 2011 года -январь 2012 года" заменить словами "Июнь 2012 года"; в разделе 5 "Обеспечение юридической значимости межведомственногоэлектронного взаимодействия": в пункте 24 в графе "Срок реализации" слова "Декабрь 2011 года"заменить словом "Исполнено"; в пункте 25: в графе "Срок реализации" слова "Ноябрь 2011 года" заменитьсловом "Исполнено"; графу "Результат" изложить в следующей редакции: "Заключено Соглашение между Министерством связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации и департаментом информационныхтехнологий и связи Самарской области о взаимном признании электронныхподписей от 04.07.2011 N ИТ-8/ИМ-П13-125913". 3. Опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовойинформации. 4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор - председатель Правительства Самарской области В.В.Артяков ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к распоряжению Правительства Самарской области от 11.04.2012 N 83-р Правила перехода органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области на межведомственное информационное взаимодействие в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг 1. Настоящие Правила разработаны в целях организациимежведомственного информационного взаимодействия в электронной формепри предоставлении государственных и муниципальных услуг (далее -межведомственное взаимодействие) органами исполнительной властиСамарской области и органами местного самоуправления в Самарскойобласти (далее - получатели информации) в соответствии с Федеральнымзаконом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг". 2. Перечень государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти Самарской области, а также органами местногосамоуправления в Самарской области при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, переданных федеральными законами изаконами Самарской области, подлежащих переводу на межведомственноеинформационное взаимодействие, утверждается Правительством Самарскойобласти (далее - перечень государственных услуг). Перечни муниципальных услуг, предоставляемых в рамкахмежведомственного взаимодействия органами местного самоуправления вСамарской области, утверждаются муниципальными правовыми актамисоответствующих органов местного самоуправления (далее - переченьмуниципальных услуг). 3. Получатели информации для каждой государственной услуги,включенной в перечень государственных услуг, и муниципальной услуги,включенной в перечень муниципальных услуг, в соответствии сметодическими рекомендациями по организации и обеспечению переходаполучателей информации на межведомственное взаимодействие,разработанными Министерством экономического развития РоссийскойФедерации, разрабатывают технологическую карту межведомственноговзаимодействия (далее - технологическая карта), в которой определяют: перечень документов (сведений), необходимых для предоставлениягосударственной или муниципальной услуги, которые находятся враспоряжении органов государственной власти, органов государственныхвнебюджетных фондов, органов местного самоуправления либоподведомственных указанным органам организаций, участвующих впредоставлении государственной или муниципальной услуги (далее -обладатели информации), и перечень таких органов; перечень межведомственных запросов и состав запрашиваемых в нихсведений в отношении каждого обладателя информации. При формированиимежведомственного запроса используются наименования документов(сведений) в соответствии с нормативными правовыми актами,регулирующими порядок подготовки и предоставления соответствующихдокументов (сведений) обладателями информации. В случае, если внормативном правовом акте документы (сведения), необходимые дляпредоставления государственной или муниципальной услуги, определеныкак группа документов (сведений), подтверждающих определенныеобстоятельства, то указывается каждый документ отдельно, входящий вэту группу. 4. В отношении государственных услуг, предоставляемых органамиместного самоуправления при осуществлении отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законами Самарскойобласти, проект технологической карты разрабатывается органомисполнительной власти Самарской области, к сфере ведения которогоотносятся соответствующие государственные услуги. 5. Подготовленный получателем информации проект технологическойкарты направляется им на согласование каждому обладателю информации,указанному в проекте технологической карты, с учетом особенностей,установленных пунктами 6 и 7 настоящих Правил. 6. Согласование проекта технологической карты в части документов(сведений), необходимых для предоставления государственной илимуниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральныхорганов исполнительной власти (далее - запрашиваемые документы), неосуществляется с федеральным органом исполнительной власти -обладателем информации в случае, если: запрашиваемые документы входят в перечень документов (сведений),одобренных протоколами подкомиссии по использованию информационныхтехнологий при предоставлении государственных и муниципальных услугпри Правительственной комиссии по внедрению информационных технологийв деятельность государственных органов и органов местногосамоуправления (далее - Перечень документов), и в отношении такихдокументов (сведений) определен перечень межведомственных запросов исостав запрашиваемых в них сведений (далее - Перечень запросов),размещаемый в автоматизированной информационной системе "Реестрсведений" (http://reestr.210fz.ru) (далее - АИС "Реестр сведений"). В случае отсутствия в Перечне документов запрашиваемых документов(сведений) или неполноты размещенного в АИС "Реестр сведений" Перечнязапросов получатель информации в проекте технологической картыформирует состав запрашиваемых документов (сведений) и направляетподготовленный проект технологической карты в аппарат ПравительстваСамарской области для рассмотрения и в случае его одобрения - длядальнейшего размещения в АИС "Реестр сведений" состава запрашиваемыхдокументов. 7. Согласование проекта технологической карты в части документов(сведений), необходимых для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления,осуществляется получателем информации исключительно с муниципальнымиобразованиями, которые определены комиссией по организациимежведомственного взаимодействия при предоставлении государственных имуниципальных услуг в Самарской области при департаментеинформационных технологий и связи Самарской области (далее - Комиссия)в качестве "пилотных". 8. Сроки и форматы предоставления сведений при осуществлениимежведомственного взаимодействия определяются обладателем информации впределах сроков, установленных законодательством Российской Федерациидля направления ответов на межведомственный запрос в рамкахмежведомственного взаимодействия. 9. Обладатели информации в течение 5 рабочих дней со дняпоступления к ним проекта технологической карты обязаны согласоватьего либо отказать в согласовании со ссылкой на нормативный правовойакт, несоответствие которому явилось причиной отказа в согласовании. При наличии разногласий получатель информации вправе обратиться вдепартамент информационных технологий и связи Самарской области длярассмотрения вопроса и принятия решения на заседании Комиссии. 10. Согласованный проект технологической карты направляется ваппарат Правительства Самарской области и департамент информационныхтехнологий и связи Самарской области для проверки его соответствияуказанным в пункте 3 настоящих Правил методическим рекомендациям.Проверка проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступленияпроекта технологической карты. При наличии замечаний проекттехнологической карты возвращается на доработку получателю информации. Проект технологической карты, разработанный на государственнуюуслугу, которая отсутствует в перечне государственных услуг, указанномв пункте 2 настоящих Правил, направляется на экспертизу одновременно снаправлением на согласование проекта нормативного правового акта овнесении изменений в указанный перечень. 11. Согласованный проект технологической карты подлежитнаправлению в департамент информационных технологий и связи Самарскойобласти для рассмотрения на заседании Комиссии. Технологическая картав случае ее одобрения на заседании Комиссии считается принятой. 12. На основании технологических карт обладатели информацииразрабатывают электронные сервисы предоставления документов (сведений)в соответствии с техническими требованиями к взаимодействиюинформационных систем в государственной информационной системеСамарской области "Система межведомственного электронноговзаимодействия Самарской области" (далее - региональная системавзаимодействия), методическими рекомендациями, разработаннымиМинистерством экономического развития Российской Федерации иМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, атакже с учетом форматов предоставления сведений. Разработанныеэлектронные сервисы предоставления документов (сведений) подлежаттестированию обладателем информации с выбранным им получателеминформации при участии оператора региональной системы взаимодействия. 13. Результаты тестирования электронных сервисов предоставлениядокументов (сведений) оформляются протоколом. Использованиеэлектронного сервиса предоставления документов (сведений) допускаетсяпосле направления протокола тестирования в департамент информационныхтехнологий и связи Самарской области и его одобрения на заседанииКомиссии. 14. Обладатели информации и получатели информации осуществляютмежведомственное взаимодействие с помощью региональной системывзаимодействия в соответствии с административным регламентомпредоставления государственной (муниципальной) услуги (далее -административный регламент), а в случае, если административныйрегламент отсутствует, до принятия такого административногорегламента - в соответствии с иными правовыми актами, регламентирующими порядок предоставления государственной (муниципальной) услуги. Получатели информации обеспечивают соответствие административногорегламента и технологической карты в части документов (сведений),предоставляемых по межведомственным запросам, а также порядка испособа межведомственного взаимодействия. В случае, если перечень документов (сведений), предоставляемых помежведомственным запросам, а также порядок и способ межведомственноговзаимодействия, установленный в административном регламенте, несоответствуют технологической карте, одобренной на заседании Комиссии,межведомственное взаимодействие при предоставлении государственной(муниципальной) услуги осуществляется в соответствии с технологическойкартой. 15. Получатели информации обеспечивают достоверность иактуальность технологических карт. Внесение изменений в технологические карты осуществляетсяполучателем информации в порядке, установленном настоящими Правиламидля разработки, согласования и принятия проектов технологических карт. 16. В целях организации и осуществления межведомственноговзаимодействия получатели информации и обладатели информации назначаютследующих ответственных лиц: а) заместитель руководителя, ответственный за организацию иобеспечение межведомственного взаимодействия; б) сотрудники, ответственные за обеспечение межведомственноговзаимодействия; в) сотрудники, имеющие право на передачу межведомственныхзапросов и получение ответов на них. 17. Сведения об ответственных лицах в течение 1 рабочего дняпосле назначения лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 16настоящих Правил, подлежат опубликованию на официальных сайтах органовисполнительной власти Самарской области и органов местногосамоуправления в Самарской области, а также направлению в департаментинформационных технологий и связи Самарской области. ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к распоряжению Правительства Самарской области от 11.04.2012 N 83-р ПЛАН перевода государственных и муниципальных услугна межведомственное информационное взаимодействие в Самарской области |—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| N | Наименование | Срок реализации | Результат | Исполнитель || п/п | мероприятия | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1. | Разработка | В соответствии с | Проект ТКМВ | Органы || | технологических карт | решениями комиссии | | исполнительной || | межведомственного | по организации | | власти Самарской || | взаимодействия | межведомственного | | области (органы || | (далее - ТКМВ) в | взаимодействия при | | местного || | отношении | предоставлении | | самоуправления), || | государственных и | государственных и | | предоставляющие || | муниципальных услуг, | муниципальных услуг | | государственные || | предоставляемых в | в Самарской области | | (муниципальные) || | рамках | при департаменте | | услуги (далее - || | межведомственного | информационных | | получатели || | информационного | технологий и связи | | информации) || | взаимодействия | Самарской области | | || | | (далее - Комиссия) | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1.1.| Определение перечня | | Проект ТКМВ | Получатели || | документов | | | информации || | (сведений), | | | || | необходимых для | | | || | предоставления | | | || | государственной | | | || | или муниципальной | | | || | услуги, которые | | | || | находятся в | | | || | распоряжении органов | | | || | государственной | | | || | власти, органов | | | || | государственных | | | || | внебюджетных фондов, | | | || | органов местного | | | || | самоуправления либо | | | || | подведомственных | | | || | указанным органам | | | || | организаций, | | | || | участвующих в | | | || | предоставлении | | | || | государственной или | | | || | муниципальной услуги | | | || | (далее - обладатели | | | || | информации), и | | | || | перечня таких | | | || | органов | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1.2.| Формирование перечня | | Проект ТКМВ | Получатели || | межведомственных | | | информации || | запросов и | | | || | определение состава | | | || | запрашиваемых в них | | | || | сведений, | | | || | передаваемых в | | | || | рамках каждого | | | || | запроса | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1.3.| Определение способов | | Проект ТКМВ | Получатели || | межведомственного | | | информации || | информационного | | | || | взаимодействия (в | | | || | электронном виде, на | | | || | бумажном носителе, с | | | || | использованием | | | || | факсимильной связи и | | | || | др.) | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 1.4.| Определение | | Проект ТКМВ | Получатели || | предельного срока | | | информации || | направления | | | || | межведомственного | | | || | запроса и | | | || | направления ответа | | | || | на запрос в | | | || | соответствии с | | | || | выбранным способом | | | || | межведомственного | | | || | информационного | | | || | взаимодействия | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 2. | Согласование ТКМВ с | В течение 5 рабочих | Согласованные | Получатели и || | обладателями | дней со дня | проекты ТКМВ | обладатели || | информации (за | поступления проекта | | информации (за || | исключением | ТКМВ обладателю | | исключением || | федеральных органов | информации | | федеральных || | исполнительной | | | органов || | власти, органов | | | исполнительной || | государственных | | | власти, органов || | внебюджетных фондов) | | | государственных || | | | | внебюджетных || | | | | фондов) ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 3. | Согласование | В течение 5 рабочих | Отчеты | Получатели || | проектов ТКМВ с | дней со дня | получателей | информации || | управлением | поступления проекта | информации о | || | административной | ТКМВ | результатах | || | реформы и аудита | | согласования | || | результативности | | ТКМВ, | || | департамента | | представленные | || | государственного | | в Комиссию | || | управления аппарата | | | || | Правительства | | | || | Самарской области и | | | || | департаментом | | | || | информационных | | | || | технологий и связи | | | || | Самарской области | | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|| 4. | Утверждение ТКМВ на | В соответствии с | Протокол | Получатели || | заседании Комиссии | графиком заседаний | Комиссии | информации, || | | Комиссии, но не | | Комиссия || | | позднее 1 июля | | || | | 2012 года | | ||—————|———————————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|