Постановление Правительства Самарской области от 25.05.2012 № 256
Об отдельных мероприятиях по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 мая 2012 г. N 256 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 30.10.2012 г. N 595) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 10.06.2011 N 456 "О порядке финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности" Правительство Самарской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемую Социальную программу по укреплениюматериально-технической базы государственных учреждений социальногообслуживания населения Самарской области и оказанию адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим натерритории Самарской области, в 2012 году (далее - Социальнаяпрограмма). 2. Утвердить прилагаемый Порядок оказания адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территорииСамарской области, в 2012 году (далее - Порядок). 3. Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления,исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих вобластной бюджет средств Пенсионного фонда Российской Федерации впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренногоот 16.08.2012 г. N 370; от 30.10.2012г. N 595) 4. Определить министерство социально-демографической и семейнойполитики Самарской области в качестве уполномоченного органаисполнительной власти Самарской области по реализации Социальнойпрограммы, в том числе органа, уполномоченного на представлениедокументов, указанных в пункте 7 Правил финансового обеспечениясоциальных программ субъектов Российской Федерации, связанных сукреплением материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10.06.2011 N 456. (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370; от 30.10.2012г. N 595) 5. Рекомендовать государственным учреждениям Самарской области -центрам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидовобразовать комиссии с участием представителей территориальныхучреждений Пенсионного фонда Российской Федерации и иныхзаинтересованных органов в целях реализации функций, предусмотренныхПорядком. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наминистерство социально-демографической и семейной политики Самарскойобласти (Антимонову). (В редакции Постановлений ПравительстваСамарской области от 30.10.2012 г. N 595) 7. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 8. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении десятидней со дня его официального опубликования. И.о. Губернатора - председателя Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Утверждена постановлением Правительства Самарской области от 25 мая 2012 г. N 256 СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ (далее - Социальная программа) (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 30.10.2012 г. N 595) ПАСПОРТ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ - Социальная программа по укреплениюПРОГРАММЫ материально - технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 годуОСНОВАНИЕ - постановление Правительства РоссийскойДЛЯ РАЗРАБОТКИ Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкеСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"РАЗРАБОТЧИК СОЦИАЛЬНОЙ - министерство социально-демографическойПРОГРАММЫ и семейной политики Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370; от 30.10.2012 г. N 595 )ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - основными целями Социальной программыСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ являются: обеспечение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых государственными стационарными и полустационарными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области (далее - неработающие пенсионеры), в 2012 году. Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач: укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе повышение качества обслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелых граждан в государственных стационарных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области, повышение качества, доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеровСРОК РЕАЛИЗАЦИИ - 2012 годСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫИСПОЛНИТЕЛЬ - министерство социально-демографическойСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ и семейной политики Самарской области (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370; от 30.10.2012 г. N 595) ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ - укрепление материально - технической базыСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области в части выполнения работ по ремонту объектов учреждений, приобретения технологического оборудования, приобретения автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощиОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ - финансирование мероприятий СоциальнойФИНАНСИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ программы осуществляется за счет средствПРОГРАММЫ областного бюджета, в том числе формируемых с учетом поступающих в областной бюджет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР). Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет 45 042,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 670,3 тыс. рублей, из них: 18 524,2 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области; 4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощи; за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 372,4 тыс. рублей, из них: 18 226,3 тыс. рублей на укрепление материально-технической базы государственных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области; 4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплаты единовременной материальной помощиОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ - укрепление материально-технической базыРЕАЛИЗАЦИИ государственных стационарных иСОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ полустационарных учреждений социального обслуживания населения Самарской области, в том числе улучшение условий проживания пожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социального обслуживания населения Самарской области; повышение доступности социальных услуг для граждан пожилого возраста посредством предоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшение социального положения неработающих пенсионеров посредством оказания им адресной социальной помощи. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области (далее - министерство) реализует на территорииСамарской области государственную социальную политику по поддержкесоциально незащищенных категорий граждан. (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370; от 30.10.2012г. N 595) Разветвленная система государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области позволяет оказывать услуги нуждающимся гражданам сучетом их потребностей. По состоянию на 01.01.2012 в Самарской области сеть стационарныхгосударственных бюджетных учреждений социального обслуживания включает39 пансионатов на 5080 мест, из них 26 пансионатов для престарелыхграждан и инвалидов на 2097 мест, 11 пансионатов для инвалидовпсихоневрологического профиля на 2598 мест, 2 пансионата длядетей-инвалидов (дома-интернаты для умственно отсталых детей) на 385мест. Государственные стационарные и полустационарные учреждениясоциального обслуживания населения располагаются в основном вприспособленных зданиях бывших больниц, школ, детских садов, требующихкапитального ремонта. Неполное удовлетворение бюджетных заявок напроведение капитального ремонта зданий, где располагаются учреждения,приводит к обветшанию основных фондов учреждений. Кроме того, службами государственного пожарного надзора исанитарно-эпидемиологического надзора выносятся предписания онесоответствии установленным требованиям условий проживания в рядеучреждений. Мероприятия Социальной программы предполагают укреплениематериально-технической базы стационарных государственных бюджетныхучреждений Самарской области "Тольяттинский пансионат для ветерановтруда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)", "Шигонскийпансионат милосердия для ветеранов труда (дом-интернат для престарелыхи инвалидов)", "Потаповский пансионат для инвалидов(психоневрологический интернат)", "Бахиловский пансионат для инвалидов(психоневрологический интернат)" в части проведения ремонта на общуюсумму 16 324,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий,предоставляемых ПФР - 8 162,0 тыс. рублей, за счет субсидий,предоставляемых из областного бюджета - 8 162,0 тыс. рублей. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 16.08.2012 г. N 370) Для укрепления материально-технической базы стационарныхгосударственных бюджетных учреждений планируется выполнить капитальныйремонт жилых комнат с заменой оконных и дверных блоков, ремонтпомещений для размещения проживающих с оборудованием входной зоны вучреждение, работы по устройству приточно-вытяжной вентиляции впомещении пищеблока и капитальный ремонт пищеблока, капитальный ремонтздания и внутренних помещений столовой. Вместе с тем укрепление материально-технической базы неотъемлемосвязано с необходимостью обновления устаревшего технологическогооборудования для прачечных. Модернизация технологического оборудования в учрежденияхсоциального обслуживания населения позволит повысить качество иэффективность социального обслуживания, привести оборудованиеучреждений в соответствие с требованиями национальных стандартовРоссийской Федерации. На приобретение прачечного оборудования для стационарныхгосударственных бюджетных учреждений Самарской области "Сызранскийпансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых иинвалидов)", "Сергиевский пансионат для детей-инвалидов (детскийдом-интернат для умственно отсталых детей)", "Потаповский пансионатдля инвалидов (психоневрологический интернат)" предусмотрены средствана общую сумму 1 725,0 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий,предоставляемых ПФР - 862,5 тыс. рублей, за счет субсидий,предоставляемых из областного бюджета - 862,5 тыс. рублей. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370) В Самарской области гражданам пожилого возраста и инвалидампредоставляется комплекс социально-бытовых, социально-медицинских исоциально-правовых услуг, который является неотъемлемой частью системысоциального обслуживания населения, ориентированной на обеспечениедостойной жизни людей старшего поколения. В целях повышения доступности и оперативности оказания неотложнойсоциальной и социально-медицинской помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации, созданы мобильные бригады вгосударственных бюджетных учреждениях - центрах социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов при отделенияхдневного пребывания, предоставляющих полустационарное социальноеобслуживание в соответствии со статьей 16 Федерального закона "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". На территории Самарской области действует 47 государственныхбюджетных учреждений - центров социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов, в которых функционирует 131 мобильнаябригада. Состав мобильных бригад не требует введения дополнительныхштатных единиц и формируется из сотрудников социальной службы исходяиз заявок населения по видам и наименованиям социальных услуг. Работа мобильной бригады осуществляется по двум направлениям:организация экстренных вызовов специалистов и организация плановыхвыездов согласно графику. Оценка результатов деятельности по использованию мобильных бригадв Самарской области показывает, что предоставление услуг пожиломунаселению посредством мобильных бригад требует комплексного подхода квопросу оснащенности указанных служб необходимой техникой. В 2011 годубыло приобретено 43 единицы автотранспорта (28 легковых автомобилей,15 микроавтобусов вместимостью до 8 мест) для оснащения мобильныхбригад, созданных в государственных бюджетных учреждениях - центрахсоциального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Для оперативного и результативного оказания полного наборасоциальных услуг необходимо дополнительно оснастить 31 мобильнуюбригаду микроавтобусами вместимостью не менее 13 мест (21 единица) илегковым автотранспортом отечественного производства (10 единиц).Оснащение автотранспортом мобильных бригад позволит значительноповысить доступность социального обслуживания посредствомпредоставления социальных услуг на мобильной основе в 31государственном бюджетном учреждении социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов. В рамках Социальной программы в 2012 году на данные целипредусмотрено 18 701,5 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий,предоставляемых ПФР - 9 201,8 тыс. рублей, за счет субсидий,предоставляемых из областного бюджета - 9 499,7 тыс. рублей. Таким образом, реализация Социальной программы позволит привестив соответствии с нормами действующего законодательства условияпредоставления социальных услуг в государственных стационарных иполустационарных учреждениях социального обслуживания населенияСамарской области, повысить доступность социального обслуживанияпосредством предоставления социальных услуг на мобильной основе,улучшить качество жизни пожилых граждан и инвалидов. В Самарской области по состоянию на 01.03.2012 проживает более520 тыс. неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии постарости и по инвалидности. Одним из приоритетных направлений социальной политики регионаявляется организация оказания адресной социальной помощималообеспеченным категориям населения. На эти цели областным бюджетомв 2012 году предусмотрено 1,3 млрд. рублей. В рамках Социальной программы на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам предусмотрено 8 292,2 тыс. рублей, втом числе за счет средств ПФР - 4 146,1 тыс. рублей, за счет средствобластного бюджета - 4 146,1 тыс. рублей, что позволит улучшитьматериальное положение около 1600 пенсионеров и инвалидов, проживающихна территории Самарской области, оказавшихся в трудной жизненнойситуации. 2. Основные цели и задачи Социальной программы Основными целями Социальной программы являются: обеспечение качества и доступности социальных услуг,предоставляемых государственными стационарными и полустационарнымиучреждениями социального обслуживания населения Самарской области; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в2012 году. Для достижения указанных целей необходимо решить следующиезадачи: укрепление материально-технической базы государственныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области, в том числе повышение качестваобслуживания и улучшение условий проживания инвалидов и престарелыхграждан в государственных стационарных учреждениях социальногообслуживания населения Самарской области, повышение качества,доступности и оперативности обслуживания граждан пожилого возраста иинвалидов в учреждениях социального обслуживания, предоставляющихсоциальные услуги на мобильной основе; повышение уровня социальной защищенности неработающихпенсионеров. 3. Перечень программных мероприятий и механизмы их реализации Основными мероприятиями Социальной программы являются укреплениематериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания населенияСамарской области в части выполнения работ по ремонту объектовучреждений, приобретения технологического оборудования, приобретенияавтомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социальногообслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе,для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилымлюдям, а также оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде выплатыединовременной материальной помощи. Отбор стационарных государственных бюджетных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области для приведенияпомещений в соответствие с эксплуатационными требованиями произведен сучетом неудовлетворительного состояния зданий учреждений и предписанийконтролирующих органов о несоответствии требованиямсанитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,пожарной безопасности, не позволяющих предоставлять населениюкачественные социально-медицинские услуги. Приобретение транспортных средств планируется для оснащениямобильных бригад, созданных в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации по итогам заседания президиума Государственногосовета Российской Федерации от 25 октября 2010 года, в государственныхбюджетных учреждениях - центрах социального обслуживания гражданпожилого возраста и инвалидов Самарской области в 2011 году. Адресная социальная помощь оказывается в виде выплатыединовременной материальной помощи неработающим пенсионерам, в томчисле: находящимся в трудной жизненной ситуации, которую неработающийпенсионер не может преодолеть самостоятельно; на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства (в части приобретения газовогооборудования и приборов учета в 2012 году). Адресная социальная помощь оказывается один раз в течениекалендарного года. Мероприятия Социальной программы приведены в следующей таблице. Перечень мероприятий Социальной программы |————|——————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————————————|| N | Наименование | Объем | Объем | Объем | Ответственный || п/п| мероприятия | финансиро-| финансиро- | финансиро- | исполнитель || | | вания | вания за | вания за | || | | за счет | счет | счет | || | | средств | средств | средств | || | | областного| областного | областного | || | | бюджета, | бюджета, за| бюджета, | || | | тыс. | исключением| формируемых| || | | рублей | поступающих| за счет | || | | | в областной| поступающих| || | | | бюджет | в областной| || | | | средств | бюджет | || | | | ПФР, тыс. | средств | || | | | рублей | ПФР, тыс. | || | | | | рублей | ||————|——————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————————————|| 1. Укрепление материально-технической || базы государственных стационарных и || полустационарных учреждений социального || обслуживания населения Самарской области ||————|——————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————————————|| 1.1| Предоставление | 16 324,00 | 8 162,00 | 8 162,00 | Министерство || | субсидий | | | | социально- || | стационарным | | | | демографической и || | государственным | | | | семейной политики || | бюджетным | | | | Самарской || | учреждениям | | | | области || | социального | | | | || | обслуживания | | | | || | населения | | | | || | Самарской | | | | || | области на | | | | || | проведение | | | | || | ремонта | | | | | (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 30.10.2012 г. N 595) 4. Финансовое обеспечение мероприятий Социальной программы Финансирование мероприятий Социальной программы осуществляется засчет средств областного бюджета, в том числе формируемых с учетомпоступающих в областной бюджет субсидий из бюджета ПФР. Объем финансирования мероприятий Социальной программы составляет45 042,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета, за исключением поступающих вобластной бюджет средств ПФР - 22 670,3 тыс. рублей, из них: 18 524,2 тыс. рублей - субсидии на укреплениематериально-технической базы государственных бюджетных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области; 4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ввиде выплаты единовременной материальной помощи; за счет средств областного бюджета, формируемых за счетпоступающих в областной бюджет средств ПФР - 22 372,4 тыс. рублей, изних: 18 226,3 тыс. рублей - субсидии на укреплениематериально-технической базы государственных бюджетных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области; 4 146,1 тыс. рублей на оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, ввиде выплаты единовременной материальной помощи. Мероприятия, указанные в пунктах 1.1 - 1.3 перечня мероприятийСоциальной программы, финансируются в форме субсидий государственнымбюджетным учреждениям в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение субсидий между государственными бюджетнымиучреждениям, предусмотренных пунктом 1.3 перечня мероприятийСоциальной программы, осуществляется приказом министерства. Порядок определения объема и условия предоставления субсидий изобластного бюджета государственным бюджетным учреждениям социальногообслуживания населения Самарской области на реализацию мероприятийопределены в приложении к Социальной программе. Мероприятия, указанные в пункте 2 перечня мероприятий Социальнойпрограммы, финансируются в форме бюджетных ассигнований на социальноеобеспечение населения. 5. Ожидаемые результаты реализации Социальной программы Реализация мероприятий Социальной программы позволит: укрепить материально-техническую базу государственныхстационарных и полустационарных учреждений социального обслуживаниянаселения Самарской области, в том числе улучшить условия проживанияпожилых граждан и инвалидов в государственных учреждениях социальногообслуживания населения Самарской области, повысить доступностьсоциальных услуг для граждан пожилого возраста посредствомпредоставления им социальных услуг на мобильной основе; улучшить социальное положение неработающих пенсионеровпосредством оказания им адресной социальной помощи. Приложение к Социальной программе по укреплению материально-технической базы государственных учреждений социального обслуживания населения Самарской области и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Самарской области, в 2012 году ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ГОСУДАРСТВЕННЫМ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В СООТВЕТСТВИИ С АБЗАЦЕМ ВТОРЫМ ПУНКТА 1 СТАТЬИ 78.1 БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370) 1. Настоящими Порядком и условиями предоставления субсидийустанавливаются механизм предоставления субсидий из областного бюджетагосударственным бюджетным учреждениям социального обслуживаниянаселения Самарской области, подведомственным министерствусоциально-демографической и семейной политики Самарской области (далее- министерство), в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации на укреплениематериально-технической базы государственных стационарных иполустационарных учреждений социального обслуживания Самарской области(далее - учреждения). (В редакции Постановлений ПравительстваСамарской области от 30.10.2012 г. N 595) 2. Субсидии предоставляются учреждениям в целях реализациимероприятий по укреплению материально-технической базы на проведениеремонта, приобретение прачечного оборудования, приобретениеавтомобильного транспорта для оснащения мобильных бригад, указанных впунктах 1.1 - 1.3 перечня мероприятий Социальной программы поукреплению материально-технической базы государственных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,проживающим на территории Самарской области, в 2012 году (далее -Социальная программа). 3. Субсидии предоставляются министерством в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленномпорядке. 4. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализациимероприятия, указанного в пункте 1.1 перечня мероприятий Социальнойпрограммы, определяется в соответствии с заявкой учреждения,включающей план проведения работ с указанием сроков их проведения,дефектные ведомости и локальные ресурсные сметные расчеты,утвержденные учреждением и согласованные с министерством. 5. Объем субсидий, предоставляемых учреждениям в целях реализациимероприятий, указанных в пунктах 1.2 и 1.3 перечня мероприятийСоциальной программы, определяется в соответствии с заявкойучреждения, представленной вместе с документальным обоснованиемнеобходимости приобретения оборудования, автотранспорта с указанием ихстоимости, количества, технических характеристик, а также сприложением не менее трех коммерческих предложений по каждой позиции. 6. В целях получения субсидии учреждение представляет вминистерство следующие документы: заявление о предоставлении субсидии; расчеты и обоснования заявленных сумм, заверенные подписьюруководителя учреждения с проставлением печати учреждения, сприложением документов, указанных в пунктах 4, 5 настоящего Порядка. 7. Условием предоставления субсидии является заключение междуминистерством и учреждением соглашения о предоставлении субсидии и еецелевом использовании (далее - соглашение). 8. Субсидии расходуются учреждением в соответствии со следующимиусловиями: использование субсидий на цели, определенные в соглашении; использование субсидий в сроки, установленные соглашением; представление в министерство отчетов об использовании полученныхсубсидий в порядке, сроки и по формам, установленным соглашением. 9. В случае нарушения учреждением условий, предусмотренныхпунктом 8 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения учреждением письменноготребования министерства о возврате субсидии. В случае невозвратаучреждением субсидии в установленный срок она подлежит взысканию вдоход областного бюджета в порядке, установленном действующимзаконодательством. 10. Контроль за целевым предоставлением, использованием субсидиии за соблюдением учреждением условий расходования субсидииосуществляет министерство. Утвержден постановлением Правительства Самарской области от 25 мая 2012 г. N 256 ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОЖИВАЮЩИМ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В 2012 ГОДУ (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370) 1. Общие положения Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности" и определяет механизмоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,проживающим на территории Самарской области, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности (далее - неработающиепенсионеры), оказываемой в рамках реализации Социальной программы поукреплению материально-технической базы государственных учрежденийсоциального обслуживания населения Самарской области и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,проживающим на территории Самарской области, в 2012 году. 2. Виды адресной социальной помощи, условия ее предоставления и критерии отбора получателей 2.1. Адресная социальная помощь предоставляется в соответствии снастоящим Порядком неработающим пенсионерам в виде выплатыединовременной материальной помощи. 2.2. Единовременная материальная помощь предоставляетсянеработающим пенсионерам: находящимся в трудной жизненной ситуации, которую неработающийпенсионер не может преодолеть самостоятельно; на частичное возмещение расходов по газификации жилых помещений,принадлежащих неработающим пенсионерам на праве собственности иявляющихся местом их жительства (в части приобретения газовогооборудования и приборов учета в 2012 году). Размер оказываемой единовременной материальной помощинеработающим пенсионерам, находящимся в трудной жизненной ситуации, недолжен превышать величины прожиточного минимума для пенсионеров надату рассмотрения заявления об оказании адресной социальной помощи. Размер единовременной материальной помощи на частичное возмещениерасходов по газификации жилых помещений неработающему пенсионеру недолжен превышать 10 000 рублей. 2.3. Преимущественным правом на предоставление адреснойсоциальной помощи пользуются: пенсионеры, среднедушевой доход семьи которых ниже величиныпрожиточного минимума для пенсионеров на дату рассмотрения заявления; одиноко проживающие неработающие пенсионеры; пенсионеры, семьи которых состоят только из неработающихпенсионеров; неработающие пенсионеры, имеющие иждивенцев. 2.4. Адресная социальная помощь оказывается один раз в течениекалендарного года. 3. Порядок рассмотрения заявлений неработающих пенсионеров об оказании адресной социальной помощи 3.1. Для получения адресной социальной помощи неработающиепенсионеры или их законные представители обращаются в государственныебюджетные учреждения Самарской области - центры социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (далее -государственные бюджетные учреждения) по месту жительства натерритории Самарской области и представляют следующие документы: письменное заявление неработающего пенсионера об оказанииединовременной материальной помощи с указанием причины обращения,информации о составе семьи, степени родства и (или) свойства членовсемьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства. Взаявлении также должны содержаться сведения о согласии членов семьинеработающего пенсионера на обработку их персональных данных; паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации; документ, подтверждающий статус заявителя (в том числе трудовуюкнижку); документы о доходах, получаемых каждым членом семьи (одинокопроживающим гражданином) в денежной форме; документы о наличии трудной жизненной ситуации (для граждан,находящихся в трудной жизненной ситуации), за исключением ситуаций,связанных с неспособностью к самообслуживанию в связи с преклоннымвозрастом, безнадзорностью, отсутствием определенного местажительства, конфликтами и жестоким обращением в семье, одиночеством. Неработающие пенсионеры, претендующие на получение единовременнойматериальной помощи (их законные представители) на частичноевозмещение расходов по газификации жилых помещений, принадлежащихнеработающим пенсионерам на праве собственности и являющихся местом ихжительства (в части приобретения газового оборудования и приборовучета в 2012 году), кроме того, представляют: документ, подтверждающий право собственности неработающегопенсионера на жилое помещение, являющееся местом его жительства (еслидокумент не был представлен заявителем самостоятельно, онзапрашивается государственным бюджетным учреждением в органах(организациях), в распоряжении которых имеется такой документ, заисключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости,права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестреправ на недвижимое имущество и сделок с ним); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 16.08.2012 г. N 370) документы о приобретении газового оборудования и приборов учета(кассовый и товарный чеки). Информация о том, что в населенном пункте, в котором проживаетнеработающий пенсионер, введены в эксплуатацию распределительныегазовые сети, запрашивается государственным бюджетным учреждением изоргана местного самоуправления. 3.2. На основании письменного заявления неработающего пенсионераоб оказании адресной социальной помощи комиссией государственногобюджетного учреждения по месту жительства либо пребывания заявителя,состав и полномочия которой утверждаются руководителемгосударственного бюджетного учреждения, составляется акт обследованияматериально-бытового положения заявителя, в котором указываются данныео заявителе, условиях его проживания. В акте обследованияматериально-бытового положения заявителя должно также содержатьсязаключение о нуждаемости заявителя в единовременной материальнойпомощи. Расчет среднедушевого дохода семьи неработающего пенсионера(дохода одиноко проживающего неработающего пенсионера), претендующегона получение единовременной материальной помощи, осуществляетсягосударственным бюджетным учреждением. 3.3. По результатам рассмотрения представленных документовкомиссия государственного бюджетного учреждения в течение 10 рабочихдней принимает решение о назначении (отказе в назначении) адреснойсоциальной помощи и ее размере. Решение комиссии оформляется сприложением списка граждан, в отношении которых принятосоответствующее решение. Уведомление о назначении адресной социальнойпомощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено вписьменной форме заявителю или его законному представителю в срок непозднее трех рабочих дней после принятия комиссией решения. 3.4. Отказ в назначении адресной социальной помощи неработающимпенсионерам осуществляется по следующим основаниям: отсутствие документов, подтверждающих перечисленные в пункте 2.2настоящего Порядка основания для оказания адресной социальной помощи; представление документов не в полном объеме; предоставление неработающим пенсионером неполных и (или)недостоверных сведений. 3.5. Оригиналы документов хранятся в государственных бюджетныхучреждениях. 4. Выплата адресной социальной помощи 4.1. Организация выплаты адресной социальной помощиосуществляется в следующем порядке: министерство социально-демографической и семейной политикиСамарской области (далее - министерство) по согласованию сгосударственным учреждением - отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Самарской области (далее - отделение) информируетгосударственные бюджетные учреждения о размерах денежных средств,выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам исходя из численности пожилых граждан, проживающих вмуниципальных образованиях на территории Самарской области; (Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от 16.08.2012г. N 370; от 30.10.2012 г. N 595) комиссии государственных бюджетных учреждений принимают решения оназначении адресной социальной помощи, формируют и направляют вминистерство два экземпляра решений с прилагающимися к ним спискамиполучателей адресной социальной помощи. 4.2. После получения документов, указанных в пункте 3.1настоящего Порядка, министерство представляет в отделение одинэкземпляр решения с прилагающимся списком получателей адреснойсоциальной помощи с целью осуществления сверки данных о ееполучателях. По итогам сверки отделением составляется акт сверки,который передается в министерство для организации выплаты адреснойсоциальной помощи. 4.3. Выплата адресной социальной помощи неработающим пенсионерамза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и средствобластного бюджета осуществляется министерством на лицевые счета,открытые получателями в кредитных организациях (в том числе насоциальные карты жителей Самарской области). 4.4. Государственные бюджетные учреждения несут ответственностьза достоверность предоставляемых сведений в порядке, установленномдействующим законодательством. 4.5. Неиспользованные остатки средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации, предусмотренных на оказание адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, подлежат возврату, осуществляемомуминистерством на счет отделения.