ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06.06.2013 N 248
Утратило силу - Постановление Правительства
Самарской области от 20.09.2019 г. № 654
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров
(работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных учреждений
Самарской области на сумму свыше 1 млрд. рублей
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", в
целях введения дополнительных механизмов обеспечения гласности и
прозрачности размещения областных заказов Правительство Самарской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок общественного обсуждения закупок
товаров (работ, услуг) для государственных нужд и нужд бюджетных
учреждений Самарской области на сумму свыше 1 млрд. рублей (далее -
Порядок).
2. Рекомендовать главам городских округов и муниципальных районов
области принять с учетом положений Порядка муниципальные правовые
акты, регулирующие порядок общественного обсуждения закупок товаров
(работ, услуг) для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных
учреждений на сумму свыше 1 млрд. рублей.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Главное управление организации торгов Самарской области.
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-Губернатор -
Председатель Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 06.06.2013 N 248
ПОРЯДОК
общественного обсуждения закупок товаров (работ и услуг) для
государственных нужд и нужд бюджетных учреждений Самарской области
на сумму свыше 1 млрд. рублей
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регулирует отношения государственных и
иных заказчиков Самарской области (далее - заказчики), Главного
управления организации торгов Самарской области (далее -
уполномоченный орган) при общественном обсуждении размещения заказов с
начальной (максимальной) ценой государственного контракта или
гражданско - правового договора (ценой лота) (далее - контракт) на
сумму свыше 1 млрд. рублей (далее - общественное обсуждение).
1.2. Заказчики и уполномоченный орган осуществляют свои
полномочия по общественному обсуждению в соответствии с разделом 3
настоящего Порядка.
2. Принципы общественного обсуждения
2.1. В общественном обсуждении могут на равных условиях принимать
участие любые юридические лица вне зависимости от организационно-
правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала, любые физические лица, в том числе
индивидуальные предприниматели, а также государственные органы и
органы местного самоуправления.
2.2. Все поступившие замечания и предложения участников
общественного обсуждения, ответы заказчиков на поступившие замечания и
предложения, промежуточный и итоговый протоколы общественного
обсуждения должны быть опубликованы уполномоченным органом в открытом
доступе на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт).
3. Процедура проведения общественного обсуждения
3.1. Общественное обсуждение проводится в два этапа. Первый
этап - обсуждение заказов на Официальном сайте. По завершении первого
этапа уполномоченный орган формирует промежуточный протокол
общественного обсуждения, согласовывает его с заказчиком, размещает на
Официальном сайте и направляет в Федеральную антимонопольную службу
(далее - ФАС России).
Второй этап - проведение уполномоченным органом и заказчиком
очного публичного обсуждения.
По завершении второго этапа уполномоченным органом формируется,
согласовывается с заказчиком и размещается на Официальном сайте
итоговый протокол общественного обсуждения.
3.2. Первый этап общественного обсуждения начинается со дня
размещения извещения о проведении торгов и заканчивается не позднее
чем за 15 дней до даты окончания приема заявок на участие в торгах.
Участники общественного обсуждения после прохождения регистрации
на Официальном сайте могут оставлять комментарии в специальном разделе
Официального сайта, где автоматически отражается извещение о
проведении торгов на сумму свыше 1 млрд. рублей, по следующим аспектам
заказа:
целесообразность размещения заказа;
соответствие документации о торгах требованиям законодательства
Российской Федерации (в том числе наличие факторов, необоснованно
ограничивающих конкуренцию, невыполнимых или необоснованно
затрудняющих выполнение условий контракта, некорректных технических
требований, избыточных функциональных или качественных характеристик и
другое);
обоснованность начальной (максимальной) цены контракта.
Все поступившие на форум комментарии проходят премодерацию (не
более 1 дня) и публикуются на Официальном сайте. Премодерация
исключает только комментарии, содержащие высказывания, нарушающие
общепринятые нормы публичной дискуссии, а также комментарии, не
относящиеся к предмету общественного обсуждения.
В случае поступления комментария на Официальный сайт
уполномоченный орган в день получения комментария вправе перенаправить
указанный запрос заказчику в письменной или в электронной форме.
Заказчик при этом обязан представить ответ уполномоченному органу на
такой комментарий в течение одного рабочего дня с момента его
получения.
Уполномоченный орган публикует ответы на поступившие комментарии
на Официальном сайте, а также направляет ответ на электронную почту
автора комментария в течение двух рабочих дней со дня поступления
комментария.
Поступившие комментарии должны быть опубликованы уполномоченным
органом на Официальном сайте в срок не позднее одного рабочего дня
после дня завершения первого этапа.
По окончании общественного обсуждения на Официальном сайте
уполномоченный орган формирует и согласовывает с заказчиком
промежуточный протокол общественного обсуждения (далее - промежуточный
протокол), который должен содержать все поступившие комментарии и
ответы заказчика на них.
Уполномоченный орган не позднее чем за один день до проведения
второго этапа общественного обсуждения направляет промежуточный
протокол в ФАС России и размещает его на Официальном сайте.
3.3. Второй этап общественного обсуждения проводится в виде очных
открытых публичных слушаний. Публичные слушания должны быть проведены
в срок не позднее чем за 10 дней до окончания приема заявок на участие
в торгах. Информация о дате, времени и месте проведения публичных
слушаний, а также порядке доступа к участию в них, в том числе
информация о пропускном режиме, публикуется уполномоченным органом на
Официальном сайте.
Публичные слушания являются открытыми. Уполномоченный орган,
заказчик не имеют права ограничивать доступ к участию в них
заинтересованных лиц.
Уполномоченный орган должен отправить по электронной почте
приглашение принять участие в публичных слушаниях всем участникам
первого этапа общественного обсуждения.
На публичных слушаниях могут присутствовать представители
контролирующих органов и других органов власти.
В публичных слушаниях обязательно участие руководителей или лиц,
их замещающих: заказчика, органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя заказчика, в случае если заказчиком является казенное или
бюджетное учреждение Самарской области, уполномоченного органа
(далее - присутствующие).
В ходе публичных слушаний присутствующие подводят итоги первого
этапа общественного обсуждения, комментируют отдельные поступившие
замечания и предложения участников публичных слушаний.
Участники публичных слушаний вправе выступать с устными докладами
или задавать вопросы по поводу целесообразности размещения заказа,
обоснованности начальной (максимальной) цены контракта и положений
документации о торгах.
По итогам публичных слушаний уполномоченный орган формирует,
согласовывает с заказчиком и размещает на Официальном сайте в срок не
позднее чем за пять дней до дня окончания приема заявок на участие в
торгах итоговый протокол, содержащий одно из двух возможных решений:
внесение изменений в документацию в соответствии с результатами
общественного обсуждения;
продолжение процедуры размещения заказа без внесения изменений.