Постановление Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498
О разработке и реализации государственных программ в Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от20 сентября 2013 г. N 498
Оразработке и реализации государственных программ
вСамарской области
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210;
В целяхобеспечения эффективной организации процесса разработки и реализациигосударственных программ в Самарской области и в соответствии с Федеральнымзаконом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием бюджетного процесса" Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке, формирования иреализации государственных программ Самарской области.
2.Органам исполнительной власти Самарской области (государственным органам) всрок до 01.10.2013 обеспечить разработку государственных программ Самарскойобласти.
3.Государственным заказчикам областных целевых программ в срок до 01.03.2014подготовить информацию о ходе реализации областных целевых программ за 2013 годс приложением необходимых подтверждающих документов и направить ее нарассмотрение в министерство управления финансами Самарской области и службугосударственного финансового контроля Самарской области.
Министерствууправления финансами Самарской области и службе государственного финансовогоконтроля Самарской области в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днемпоступления информации о ходе реализации областных целевых программ,подготовить и направить государственным заказчикам областных целевых программсоответствующие заключения и акты экспертно-аналитических мероприятий.
Послеполучения соответствующих заключений и актов экспертно-аналитическихмероприятий государственным заказчикам областных целевых программ направитьинформацию о ходе реализации областных целевых программ с копиями указанныхдокументов в министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области.
Министерствуэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области подготовитьсоответствующие заключения в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днемпоступления информации о ходе реализации областных целевых программ, инаправить их государственным заказчикам областных целевых программ.
Сучетом полученных заключений государственным заказчикам областных целевыхпрограмм в срок до 01.04.2014 подготовить проекты распоряжений ПравительстваСамарской области о ходе реализации областных целевых программ за 2013 год(далее - проекты распоряжений) и направить их на согласование в установленномпорядке с приложением заключений министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансамиСамарской области и актов экспертно-аналитических мероприятий.
Всрок до 01.05.2014 государственным заказчикам областных целевых программпредставить проекты распоряжений с приложением информации о ходе реализацииобластных целевых программ и заключений уполномоченных органов исполнительнойвласти Самарской области на подпись вице-губернатору - председателюПравительства Самарской области.
4.Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области:
от 12.12.2007 N 253 "Оразработке и реализации областных целевых программ в Самарской области";
от 04.03.2009 N 66 "О внесенииизменений в постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253"О разработке и реализации областных целевых программ в Самарскойобласти";
от 25.12.2012 N 804 "О внесенииизменений в постановление Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253"О разработке и реализации областных целевых программ в Самарскойобласти".
5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования,за исключением пункта 4, который вступает в силу с 1 января 2014 года.
Вице-губернатор -
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утвержден
Постановлением
ПравительстваСамарской области
от 20 сентября2013 г. N 498
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯРЕШЕНИЙ О РАЗРАБОТКЕ, ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХПРОГРАММ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210;
1.Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет правила разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм Самарской области (далее - государственные программы), а такжеконтроля за ходом их реализации.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
государственнаяпрограмма - документ стратегического планирования, содержащий комплекспланируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам реализации,исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целейи решение задач социально-экономического развития Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
подпрограммагосударственной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных поцелям, срокам и ресурсам мероприятий, выделенных исходя из масштаба и сложностизадач, решаемых в рамках государственной программы;
сферареализации государственной программы (подпрограммы) - сферасоциально-экономического развития Самарской области, на решение проблем которойнаправлена соответствующая государственная программа (подпрограмма);
основные параметры государственной программы (подпрограммы) -цели, задачи, стратегические и тактические показатели (индикаторы), сроки ихдостижения, объем ресурсов для достижения целей (цели) государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
цельгосударственной программы - планируемый конечный результат решения проблемысоциально-экономического развития Самарской области посредством реализациигосударственной программы, достижимый за период ее реализации;
задача государственной программы - результат выполнениясовокупности взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение цели(целей) государственной программы; задачи государственной программы должнысоответствовать целям входящих в ее состав подпрограмм и иных программ; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
мероприятие- совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решениесоответствующей задачи;
стратегический показатель (индикатор) - интегральный показатель,характеризующий изменение состояния (динамику) соответствующей сферы (сфер)социально-экономического развития Самарской области, значение которогоустановлено в федеральных и (или) региональных документах стратегическогопланирования, планах действий долгосрочного характера, указах и решенияхПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Достижениезначения данного показателя (индикатора) возможно за счет средств, формируемыхиз всех источников финансирования мероприятий, влияющих на его достижение; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
тактический показатель (индикатор) - количественно выраженнаяхарактеристика достижения цели или решения задачи, выполнения мероприятия. Вкачестве тактического показателя (индикатора) может использоватьсястратегический показатель (индикатор). При этом количественное значениетактического показателя (индикатора) может отличаться от количественногозначения стратегического показателя (индикатора) в зависимости от достаточностибюджетных средств, направляемых на финансирование соответствующих программныхмероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
результат реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы) - характеризуемое количественными и/или качественнымипоказателями состояние (изменение состояния) сферы реализации государственнойпрограммы; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
ответственныйисполнитель государственной программы - орган исполнительной власти(государственный орган) Самарской области, ответственный за разработку иреализацию государственной программы в целом и обладающий полномочиями,установленными настоящим Порядком;
соисполнителигосударственной программы - органы исполнительной власти (государственныеорганы) Самарской области, являющиеся ответственными за разработку и реализациюподпрограмм, иных программ и планов мероприятий, включенных в составгосударственной программы;
участники государственной программы (подпрограммы) - органыисполнительной власти (государственные органы) Самарской области, государственныеучреждения, органы местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области, организации, на которые возложена ответственность зареализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы), а такжеюридические и физические лица, определенные в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и законодательством в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвующие в реализацииодного или нескольких мероприятий государственной программы (подпрограммы); (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
исполнители мероприятия - ответственный исполнительгосударственной программы, соисполнители государственной программы, участникигосударственной программы (подпрограммы), осуществляющие реализациюсоответствующего мероприятия; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от10.08.2016 г. № 444)
объем ресурсов, предусмотренный на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в составгосударственной программы) - объем финансирования, предусмотренный вгосударственной программе (подпрограмме, иной программе, плане мероприятий,входящих в состав государственной программы) на реализацию программныхмероприятий, в том числе с учетом объемов финансирования, утверждаемыхотдельными постановлениями Правительства Самарской области; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
объем ресурсов, направленных на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в составгосударственной программы) - объем доведенных до главных распорядителейбюджетных средств лимитов бюджетных обязательств; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
объем ресурсов, освоенных в ходе реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий, входящих в составгосударственной программы) - кассовое исполнение главными распорядителямибюджетных средств плановых назначений сводной бюджетной росписи; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
рискиреализации государственной программы - вероятные явления, события, процессы, независящие от ответственных исполнителей государственной программы,соисполнителей государственной программы, участников государственной программыи негативно влияющие на основные параметры государственной программы(подпрограммы).
1.3.Государственная программа может включать в себя подпрограммы, иные программы ипланы мероприятий (мероприятия) органов исполнительной власти (государственныхорганов) Самарской области и государственных учреждений Самарской области.
1.4. Государственная программа не может содержать мероприятийдругих государственных программ и ведомственных целевых программ. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
1.5.Разработка и реализация государственной программы осуществляется ответственнымисполнителем государственной программы совместно с соисполнителямигосударственной программы и участниками государственной программы. К разработкегосударственной программы могут привлекаться организации науки, высшей школы,иные юридические и физические лица, определяемые в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд, органы местногосамоуправления в Самарской области, общественные организации и другиезаинтересованные лица.
1.6. Государственные программы утверждаются постановлениямиПравительства Самарской области. Внесение изменений в подпрограммы, иныепрограммы и корректировка планов мероприятий (мероприятий) органовисполнительной власти (государственных органов) Самарской области игосударственных учреждений Самарской области, включенных в государственнуюпрограмму, осуществляется ответственным исполнителем государственной программы,соисполнителями государственной программы и (или) участниками государственнойпрограммы, являющимися главными распорядителями бюджетных средств (в рамках ихкомпетенции), путем внесения изменений в государственную программу. Внесениеизменений в подпрограммы, иные программы и корректировка планов мероприятий(мероприятий) участниками государственной программы, являющимися главнымираспорядителями бюджетных средств, осуществляется после согласования сответственным исполнителем государственной программы и соисполнителемгосударственной программы. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от22.04.2014 г. № 210)
Постановления Правительства Самарской области об утверждениигосударственных программ и внесении изменений в действующие государственныепрограммы размещаются на официальных сайтах ответственных исполнителейгосударственных программ или официальном сайте Правительства Самарской областив сети Интернет в течение 2 рабочих дней со дня официального опубликованиясоответствующих постановлений Правительства Самарской области, редакциигосударственных программ с учетом принятых изменений - в течение 2 месяцев содня официального опубликования соответствующих постановлений ПравительстваСамарской области . (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
2.Основание и этапы разработки государственной программы
2.1. Разработкапроекта и утверждение государственной программы включают следующие основныеэтапы:
подготовкаинициативного предложения о решении проблем программным методом;
принятиерешения о разработке государственной программы Губернатором Самарской областиили первым вице-губернатором - председателемПравительства Самарской области; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
разработкапроекта государственной программы;
согласованиепроекта государственной программы;
рассмотрениепроекта государственной программы на заседании Правительства Самарской области;
доработкапроекта государственной программы в соответствии с замечаниями, высказанными назаседании Правительства Самарской области (при наличии замечаний);
утверждениегосударственной программы Правительством Самарской области.
2.2.Инициаторами отбора проблем (далее - инициаторы) для решения их программнымметодом на областном уровне могут выступать органы исполнительной власти(государственные органы) Самарской области, органы местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области, юридические и физические лица.
2.3.Отбор проблем для решения их программным методом осуществляется инициатором наоснове следующих факторов:
значимостьпроблемы;
невозможностьбез государственной поддержки решения проблемы в приемлемые сроки за счетиспользования действующего рыночного механизма;
высокаяэффективность технических, организационных и иных предлагаемых к реализациипрограммных мероприятий;
необходимостькоординации межотраслевых связей для решения проблемы.
2.4.Предложения инициаторов направляются в орган исполнительной власти(государственный орган) Самарской области, к предметам ведения которогоотносится сфера деятельности, в которой, по мнению инициатора, существует проблема,решаемая программным методом.
2.5.В случае принятия решения о целесообразности разработки государственнойпрограммы с учетом материалов, поступивших от инициатора, орган исполнительнойвласти (государственный орган) Самарской области, определенный в соответствии спунктом 2.4 настоящего Порядка (далее - разработчик инициативного предложения),подготавливает инициативное предложение о разработке государственной программыи направляет его на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестицийи торговли Самарской области.
2.6.Инициативное предложение о разработке государственной программы должно включатьследующую информацию:
содержаниепроблемы и анализ причин ее возникновения;
целии задачи государственной программы;
возможныесроки решения проблемы, предполагаемые программные мероприятия;
потребностьв финансовых ресурсах и возможные источники их обеспечения;
возможныесоисполнители и участники государственной программы;
ожидаемыерезультаты реализации государственной программы.
2.7.Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области вдвухнедельный срок после получения инициативного предложения о разработкегосударственной программы подготавливает и направляет разработчикуинициативного предложения соответствующее заключение.
2.8.Разработчик инициативного предложения направляет инициативное предложение оразработке государственной программы и соответствующее заключение министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области Губернатору Самарскойобласти или первому вице-губернатору -председателю Правительства Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
2.9.Основаниями для разработки государственной программы является поручениеГубернатора Самарской области или первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской областисоответствующему органу исполнительной власти (государственному органу)Самарской области (далее - ответственный исполнитель государственной программы)обеспечить разработку соответствующей государственной программы и внестиуказанный документ на рассмотрение Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
2.10.Ответственный исполнитель государственной программы разрабатывает проектгосударственной программы в срок до 15 маягода, предшествующего году начала ее реализации, и размещает его на своемофициальном сайте или официальном сайте Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
Смомента размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет насоответствующем официальном сайте проект государственной программы должен бытьдоступен всем заинтересованным лицам для ознакомления.
2.10.1.Проект государственной программы подлежит независимой экспертизе, предметомкоторой является оценка возможного положительного эффекта, а также возможныхнегативных последствий реализации мероприятий государственной программы дляграждан и организаций в случае ее утверждения.
2.10.2.Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лицами винициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза неможет проводиться физическими и юридическими лицами, принимающими участие вразработке проекта государственной программы, а также юридическими лицами,находящимися в ведении ответственных исполнителей государственной программы,соисполнителей государственной программы и участников государственнойпрограммы.
2.10.3.Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается приразмещении проекта государственной программы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет на соответствующем официальномсайте и составляет не менее 10 календарных дней.
2.10.4.По результатам независимой экспертизы составляется заключение, котороенаправляется ответственному исполнителю государственной программы.
2.10.5.Ответственный исполнитель государственной программы рассматривает поступившие вего адрес заключения в течение 5 рабочих дней и в случае необходимости вноситсоответствующие изменения в проект государственной программы.
2.10.6.Срок, отведенный для внесения изменений в проект государственной программыпосле рассмотрения заключения независимой экспертизы, составляет 10 рабочихдней.
2.10.7.Физическим и юридическим лицам, направившим заключение в адрес ответственногоисполнителя государственной программы, в срок не более 10 рабочих дней со днярассмотрения заключения направляется мотивированный ответ.
2.10.8.Непредставление заключений независимой экспертизы в адрес ответственногоисполнителя государственной программы в срок, отведенный для проведениянезависимой экспертизы, не является препятствием для подготовки заключений,указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, и последующего утверждениягосударственной программы.
2.10.9.Результаты работы, проведенной ответственным исполнителем государственнойпрограммы в рамках независимой экспертизы, отражаются в пояснительной записке кпроекту постановления Правительства Самарской области об утверждениигосударственной программы.
Копиизаключений независимой экспертизы представляются органам исполнительной власти(государственным органам) Самарской области, принимающим участие всогласовании.
2.11.После внесения изменений, указанных в пунктах 2.10.5, 2.10.6 настоящегоПорядка, ответственный исполнитель государственной программы направляетдоработанный (в случае необходимости такой доработки) проект государственнойпрограммы в министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области, министерство управления финансами Самарской области.
Министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерствоуправления финансами Самарской области в срок, не превышающий 12 рабочих днейсо дня, следующего за днем поступления проекта государственной программы насогласование, подготавливают заключения на проект государственной программы.
абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
(Пункт 2.11 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от01.08.2014 г. № 447)
2.12.После получения заключений, указанных в абзаце втором пункта 2.11 отуполномоченных органов при необходимости ответственный исполнительгосударственной программы дорабатывает проект государственной программы. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
2.13.Проект государственной программы, предусматривающий строительство иэксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие наокружающую среду, подлежит в соответствии с действующим законодательствомгосударственной экологической экспертизе.
2.14.Ответственный исполнитель государственной программы в срок не позднее 15 сентября года, предшествующего годуначала реализации, направляет проект постановления Правительства Самарскойобласти об утверждении государственной программы, согласованный в установленномпорядке, на рассмотрение Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
2.15.В случае если на разработку государственной программы дано поручениеГубернатора Самарской области или первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области позднее срока,указанного в пункте 2.10 настоящего раздела, разработка и утверждениегосударственной программы осуществляется в сроки, установленные поручением. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
2.16.Правительство Самарской области на заседании принимает решение об утверждениигосударственной программы, о ее доработке либо отклонении.
2.17.Государственные программы подлежат включению в Перечень государственныхпрограмм Самарской области (далее - Перечень). Перечень утверждаетсяПравительством Самарской области. Обеспечение подготовки Перечня осуществляетсяминистерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской областив порядке, установленном приказом министерства экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
2.18.Перечень содержит: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
1)наименование государственной программы;
2)наименование подпрограмм, иных программ и планов мероприятий, входящих в составгосударственной программы;
3)наименования ответственного исполнителя и соисполнителей государственнойпрограммы.
3. Требования к содержанию государственной программы
3.1.Государственные программы разрабатываются исходя из положений стратегических иконцептуальных документов, планов действий долгосрочного и среднесрочногохарактера, федеральных законов, решений Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законов и иных правовых актов Самарскойобласти.
3.2. Государственная программа содержит:
паспорт государственной программы (по форме согласно приложению1 к настоящему Порядку);
текстовую часть государственной программы, которая формируетсяиз следующих разделов, включающих:
1) характеристику текущего состояния, основные проблемысоответствующей сферы социально-экономического развития Самарской области,показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисковреализации государственной программы;
2) долгосрочные приоритеты региональной политики всоответствующей сфере социально-экономического развития Самарской области, описаниецелей и задач государственной программы, планируемые результаты реализациигосударственной программы, характеризующие целевое состояние (изменениесостояния) сферы реализации государственной программы;
3) перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных программи планов мероприятий (мероприятий) органов исполнительной власти(государственных органов) Самарской области, государственных учрежденийСамарской области, включенных в государственную программу;
4) сроки и этапы реализации государственной программы суказанием результатов по каждому этапу;
5) описание мер правового и государственного регулирования всоответствующей сфере, направленных на достижение целей государственнойпрограммы (в случае отсутствия в составе государственной программы подпрограмм);
6) перечень стратегических показателей (индикаторов)государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализациидо 2030 года по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку, сведения ометодике их расчета согласно приложению 6.2 к настоящему Порядку.
Корректировка значений стратегических показателей (индикаторов)проводится исключительно в случаях утверждения стратегических и концептуальныхдокументов федерального и (или) регионального уровней или внесения изменений вдействующие стратегические и концептуальные документы федерального и (или)регионального уровней;
7) перечень тактических показателей (индикаторов),характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы), суказанием плановых значений по годам ее реализации и за весь период еереализации по форме согласно приложению 6.1 к настоящему Порядку, сведения ометодике их расчета согласно приложению 6.2 к настоящему Порядку.
В случае изменения объемов финансирования программныхмероприятий и (или) перераспределения финансирования между отдельнымимероприятиями государственной программы при необходимости проводитсякорректировка значений тактических показателей (индикаторов);
8) информацию о ресурсном обеспечении государственной программыза счет средств областного бюджета, федерального бюджета, местных бюджетов ивнебюджетных источников (в разрезе главных распорядителей средств областногобюджета, подпрограмм, иных программ, планов мероприятий (мероприятий) органовисполнительной власти (государственных органов) Самарской области,государственных учреждений, включенных в государственную программу, а также погодам реализации государственной программы), сведения о взаимосвязи мероприятийи результатов их выполнения с тактическими показателями (индикаторами)государственной программы по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку.
В случае изменения объемов финансирования программныхмероприятий и (или) перераспределения финансирования между отдельнымимероприятиями государственной программы при необходимости проводитсякорректировка сроков их реализации.
Исполнителями мероприятий государственной программы являютсяорганы исполнительной власти (государственные органы) Самарской области, органыместного самоуправления муниципальных образований в Самарской области,организации, на которые возложена ответственность за реализацию мероприятийгосударственной программы, а также юридические и физические лица, определенныев соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательствомРоссийской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
По мероприятиям инвестиционного характера дополнительноуказываются наименование государственного заказчика (получателя средств),вводимые мощности, сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта.
В отношении инвестиционных проектов ответственный исполнительгосударственной программы (соисполнитель государственной программы,ответственный за разработку и реализацию соответствующей подпрограммы, участникгосударственной программы, ответственный за реализацию соответствующегомероприятия) проводит интегральную оценку на предмет эффективностииспользования средств областного бюджета в соответствии с постановлениемПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 121 "О порядке проведенияпроверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средствобластного бюджета, направляемых на капитальные вложения".
В соответствии с постановлением Правительства Самарской областиот 15.08.2016 N 450 "Об утверждении Положения о проведении обязательногопубличного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов сгосударственным участием Самарской области" проводится обязательныйпубличный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов сгосударственным участием Самарской области в отношении объектов капитальногостроительства сметной стоимостью 1 млрд. рублей и более, финансированиестроительства, реконструкции или технического перевооружения которыхпланируется осуществлять полностью за счет средств областного бюджета;
8.1) основные параметры потребности в трудовых ресурсах дляреализации государственной программы, включая потребность в инженерно-техническихкадрах и прогноз объемов их подготовки за счет бюджетных средств (при наличиитакой потребности для реализации государственной программы);
9) прогноз сводных показателей государственных заданий наочередной финансовый год и плановый период (в случае, если в рамкахгосударственной программы предусмотрено оказание государственных услуг(выполнение работ) государственными учреждениями, а также при отсутствии всоставе государственной программы подпрограмм и планов мероприятий);
10) методику комплексной оценки эффективности реализациигосударственной программы.
Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы осуществляется на основе оценки степени выполнения мероприятийгосударственной программы и оценки эффективности реализации государственнойпрограммы с учетом критериев, указанных в приложении 5 к настоящему Порядку.
Оценка степени выполнения мероприятий государственной программыпредставляет собой отношение количества выполненных мероприятий к общемуколичеству запланированных мероприятий. В случае если государственная программасодержит подпрограммы, иные программы и планы мероприятий, информацияуказывается в разрезе подпрограмм, иных программ и планов мероприятий, входящихв ее состав.
Оценка эффективности реализации государственных программ(подпрограмм, иных программ, входящих в состав государственной программы)должна быть основана на оценке степени достижения тактических показателей(индикаторов) государственных программ (подпрограмм, иных программ, входящих всостав государственной программы) с учетом объема ресурсов, предусмотренных нареализацию государственных программ (подпрограмм, иных программ, входящих всостав государственных программ), а также направленных на их реализацию.
В случае если реализация государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)осуществляется только в рамках средств, выделяемых на финансирование текущейдеятельности ответственного исполнителя (соисполнителя, участника)государственной программы, или внебюджетных средств, оценка эффективностиреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) должна быть основана на оценке степенидостижения тактических показателей (индикаторов) государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы).
В случае если государственная программа содержит подпрограммы,иные программы и планы мероприятий, оценка эффективности реализациигосударственной программы рассчитывается как средняя взвешенная всех оценок поудельному весу объемов финансирования соответствующих подпрограмм, иныхпрограмм и планов мероприятий, входящих в состав государственной программы.
В случае если реализация подпрограммы (иной программы, плана мероприятий,входящих в состав государственной программы) осуществляется только в рамкахсредств, выделяемых на финансирование текущей деятельности ответственногоисполнителя (соисполнителя, участника) государственной программы, иливнебюджетных средств, удельный вес данной подпрограммы (иной программы, планамероприятий) принимается равным единице.
Методика комплексной оценки эффективности реализациигосударственных программ (подпрограмм и иных программ, входящих в составгосударственной программы) разрабатывается с учетом их специфики на основаниитиповых методик, указанных в приложениях 2, 3, 4 к настоящему Порядку, иявляется приложением к государственной программе.
В случае если в государственных программах (подпрограммах, иныхпрограммах, входящих в состав государственной программы) содержатся тактическиепоказатели (индикаторы), рассчитываемые за отчетный год и за период с начала ихреализации, используется методика, указанная в приложении 2 к настоящемуПорядку.
В случае если в государственных программах (подпрограммах, иныхпрограммах, входящих в состав государственной программы) содержатся тактическиепоказатели (индикаторы), рассчитываемые нарастающим итогом за период с началаих реализации, используется методика, указанная в приложении 3 к настоящему Порядку.
В случае если в государственных программах (подпрограммах, иныхпрограммах, входящих в состав государственной программы) содержатся тактическиепоказатели (индикаторы), рассчитываемые за период с начала их реализации, нопри этом из расчета исключаются тактические показатели (индикаторы), значениякоторых достигнуты в период, предшествующий последнему отчетному году,используется методика, указанная в приложении 4 к настоящему Порядку.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) изложены в приложении 5 к настоящему Порядку.
Критерии оценки эффективности реализации плана мероприятий,входящего в состав государственной программы, изложены в приложении 5.1 кнастоящему Порядку.
(Раздел 3 в редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
4. Требования к содержанию подпрограммы
4.1.Подпрограмма имеет следующую структуру:
паспорт подпрограммы (по форме согласно приложению 1.1 кнастоящему Порядку);
текстовая часть подпрограммы.
Текстовая часть подпрограммы включает следующие разделы:
1) характеристика проблемы, на решение которой направленаподпрограмма;
2) цели и задачи подпрограммы с указанием сроков и этапов еереализации;
3) тактические показатели (индикаторы), характеризующиеежегодный ход и итоги реализации подпрограммы;
4) перечень мероприятий подпрограммы;
5) обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы;
5.1) прогноз сводных показателей государственных заданий наочередной финансовый год и плановый период (в случае, если в рамкахподпрограммы предусмотрено оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями);
6) описание мер правового и государственного регулирования всоответствующей сфере, направленных на достижение целей подпрограммы;
7) механизм реализации подпрограммы;
8) методика комплексной оценки эффективности реализацииподпрограммы.
4.2. К содержанию разделов текстовой части подпрограммыпредъявляются следующие требования.
Первый раздел содержит развернутую постановку проблемы, включаяанализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с приоритетными направлениямисоциально-экономического развития Самарской области.
Второй раздел содержит описание целей и задач подпрограммы.
Цели подпрограммы должны соответствовать приоритетамгосударственной политики в сфере реализации подпрограммы, определять результатыее реализации, соответствовать задачам государственной программы, в составкоторой входит данная подпрограмма. Достижение цели обеспечивается за счетрешения задач подпрограммы.
Решение задач подпрограммы должно обеспечиваться результатамиреализации совокупности взаимосвязанных мероприятий или осуществлениягосударственных функций в рамках достижения цели (целей) реализацииподпрограммы. Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны длядостижения соответствующей цели.
Третий раздел содержит прогнозируемые значения тактическихпоказателей (индикаторов) подпрограммы по годам ее реализации и за весь периодее реализации.
Тактические показатели (индикаторы) подпрограммы должныхарактеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целейподпрограммы, а также:
а) отражать специфику развития конкретной области, проблем изадач, на решение которых направлена реализация подпрограммы;
б) иметь количественное значение;
в) непосредственно зависеть от решения задач и реализацииподпрограммы;
г) отражать основные параметры государственного задания в частикачества и объема предоставляемых государственных услуг (в случае, если врамках подпрограммы предусмотрено предоставление государственных услуггосударственными учреждениями).
В перечень тактических показателей (индикаторов) подпрограммыподлежат включению тактические показатели (индикаторы), значения которыхсоответствуют одному из следующих условий:
а) рассчитываются по методикам, принятым международнымиорганизациями;
б) являются данными государственного статистического наблюдения,в том числе в разрезе муниципальных образований в Самарской области;
в) рассчитываются по методикам, включенным в составподпрограммы.
Четвертый раздел подпрограммы содержит перечень мероприятий,которые предлагается реализовать для решения задач и достижения целейподпрограммы, а также информацию о необходимых для реализации каждогомероприятия финансовых ресурсах и сроках его реализации. По каждому мероприятиюуказывается главный распорядитель средств областного бюджета и возможныйисполнитель в соответствии с действующим законодательством. Требования ксодержанию данного раздела установлены в подпункте 8 пункта 3.2 настоящегоПорядка.
Если в рамках подпрограммы предусмотрено оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, вподпрограмме приводится прогноз сводных показателей государственных заданий наочередной финансовый год и плановый период. Указанные показатели могутвключаться в состав тактических показателей (индикаторов) подпрограммы.
В пятом разделе содержится обоснование ресурсного обеспечения,необходимого для реализации подпрограммы, а также сроков и источниковфинансирования мероприятий подпрограммы с указанием форм бюджетныхассигнований.
В шестом разделе содержится описание мер правового игосударственного регулирования в соответствующей сфере, направленных надостижение целей подпрограммы, обоснование основных положений и сроков принятиянеобходимых нормативных правовых актов.
Требования к седьмому разделу подпрограммы установлены разделом8 настоящего Порядка.
Восьмой раздел содержит методику комплексной оценкиэффективности реализации подпрограммы, которая разрабатывается соисполнителемгосударственной программы, ответственным за разработку подпрограммы, на этаперазработки данной подпрограммы. Комплексная оценка эффективности реализацииподпрограммы осуществляется в соответствии с требованиями, предусмотреннымиподпунктом 10 пункта 3.2 настоящего Порядка.
(Раздел 4 в редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
5.Требования к содержанию иной программы, включенной
вгосударственную программу
Требования ксодержанию, порядку разработки и реализации иных программ, включенных вгосударственную программу, определяются требованиями федеральногозаконодательства или рекомендациями федеральных органов власти. При этом онидолжны содержать описание целей, задач, перечень тактическихпоказателей (индикаторов), мероприятий, объемов финансовых ресурсов по уровнямбюджетов и соответствовать целям и задачам государственной программы, в составкоторой они входят. Комплексная оценка эффективности реализации иной программыосуществляется в соответствии с требованиями, предусмотренными подпунктом 10 пункта 3.2 настоящего Порядка. (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
6.Требования к содержанию отдельных мероприятий и плана
мероприятий, включенныхв государственную программу
6.1.Государственная программа может включать как отдельные мероприятия, так инесколько мероприятий, объединенных в план мероприятий. План мероприятий недолжен содержать мероприятия, вошедшие в подпрограммы и иные программы,входящие в состав данной государственной программы и других государственныхпрограмм и ведомственных целевых программ. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
6.2.Мероприятия должны соответствовать целям и задачам государственной программы, всостав которой они входят.
6.3.По каждому мероприятию указывается главный распорядитель бюджетных средств,исполнитель в соответствии с действующим законодательством, срок реализациимероприятия, ожидаемый результат реализациимероприятия. В случае если на выполнение мероприятия предусматриваетсявыделение финансовых ресурсов, необходимо указать объем и источникифинансирования с указанием форм бюджетных ассигнований.(В редакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
Если в рамках плана мероприятий предусмотрено оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями, в планемероприятий приводится прогноз сводных показателей государственных заданий наочередной финансовый год и плановый период. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
6.4.Оценка эффективности реализации плана мероприятий (мероприятий) осуществляетсяв соответствии с требованиями, предусмотренными абзацем третьим подпункта 10 пункта 3.2 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
7.Финансовое обеспечение реализации
государственныхпрограмм
7.1.Финансовое обеспечение реализации государственных программ осуществляется засчет бюджетных ассигнований областного бюджета (далее - бюджетные ассигнования)в части расходных обязательств Самарской области.
Распределениебюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (подпрограмм,иных программ, входящих в состав государственных программ) утверждается закономСамарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
7.2.Общий объем расходов на реализацию государственной программы представляет собойсумму расходов на реализацию входящих в ее состав подпрограмм, иных программ ипланов мероприятий (мероприятий).
7.3.В целях комплексного решения поставленных в государственной программе задачгосударственная программа может справочно содержать информацию о финансировании(потребности в финансировании) мероприятий, направленных на решениеопределенных в государственной программе проблем, за счет средств федеральногои местных бюджетов, внебюджетных источников.
Указанныеположения не являются основаниями возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств федерального и местных бюджетов.Расходные обязательства Российской Федерации и муниципальных образований пофинансированию мероприятий, направленных на решение определенных вгосударственной программе проблем, возникают по основаниям, установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства по участию иных лиц врешении определенных в государственной программе проблем возникают пооснованиям, установленным гражданским законодательством.
7.4. Планирование бюджетных ассигнований на реализациюгосударственных программ в очередном году и плановом периоде осуществляется всоответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составленияпроекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, иактами, определяющими вопросы планирования бюджетных ассигнований, а также сучетом результатов реализации государственных программ за предыдущий год. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.Управление и контроль за реализацией
государственнойпрограммы
8.1. Текущееуправление реализацией государственной программы осуществляет ответственныйисполнитель государственной программы совместно с соисполнителями государственнойпрограммы.
8.2.При необходимости ответственный исполнитель государственной программы вносит нарассмотрение первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области одно из следующих предложений (ссоответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкойэффективности реализации государственной программы за отчетный период,заключениями министерства экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области, министерства управления финансами Самарской области): (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
оприостановлении реализации государственной программы;
одосрочном прекращении реализации государственной программы.
8.3. Изменения в действующую государственную программу вносятсяответственным исполнителем государственной программы, соисполнителямигосударственной программы и (или) участниками государственной программы,являющимися главными распорядителями бюджетных средств, с учетом требований,предъявляемых к государственным программам в соотвествии с пунктми 2.10.1 -2.16, разделами 3-6 настоящего порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
Изменения в действующую государственную программу, незатрагивающие финансовые правоотношения, рассматриваются министерствомэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области иминистерством управления финансами Самарской области в течение 5 рабочих дней,следующих за днем поступления проекта на согласование.
Изменения в действующую государственную программу, затрагивающиефинансовые правоотношения, но не влекущие за собой изменений общего объемафинансирования государственной программы:
не предусматривающие включение в государственную программу новыхмероприятий и (или) объектов - рассматриваются министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством управленияфинансами Самарской области в течение 7 рабочих дней, следующих за днемпоступления проекта на согласование; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
предусматривающие включение в государственную программу новыхмероприятий и (или) объектов и изменение объемов финансирования проектирования,строительства, реконструкции, капитального ремонта и реставрации объектовкапитального строительства - рассматриваются министерством экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерством управленияфинансами Самарской области в течение 10 рабочих дней, следующих за днемпоступления проекта на согласование. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
(Пункт 8.3 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот22.04.2014 г. № 210)
8.4.Ответственный исполнитель государственной программы совместно с соисполнителямигосударственной программы ежегодно подготавливает годовой отчет о ходереализации и оценке эффективности реализации государственной программы (далее -годовой отчет).
8.5. Годовой отчет содержит:
1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
2) информацию о степени достижения значений стратегическихпоказателей (индикаторов) государственной программы с обоснованием отклоненийфактически достигнутых значений стратегических показателей (индикаторов) отплановых значений.
Степень достижения значений стратегических показателей(индикаторов) рассчитывается:
если об улучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствуетувеличение значения стратегического показателя (индикатора) - путем деленияфактически достигнутого значения стратегического показателя (индикатора) наплановое значение стратегического показателя (индикатора);
если об улучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствуетснижение значения стратегического показателя (индикатора) - путем деленияпланового значения стратегического показателя (индикатора) на фактическидостигнутое значение стратегического показателя (индикатора);
3) информацию о степени достижения значений тактическихпоказателей (индикаторов) государственной программы с обоснованием отклоненийфактически достигнутых значений тактических показателей (индикаторов) отплановых значений.
Степень достижения значений тактических показателей(индикаторов) рассчитывается:
если об улучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствуетувеличение значения тактического показателя (индикатора) - путем деленияфактически достигнутого значения тактического показателя (индикатора) наплановое значение тактического показателя (индикатора);
если об улучшении ситуации в оцениваемой сфере свидетельствуетснижение значения тактического показателя (индикатора) - путем деленияпланового значения тактического показателя (индикатора) на фактическидостигнутое значение тактического показателя (индикатора);
4) данные о бюджетных ассигнованиях и иных средствах,предусмотренных и направленных на выполнение мероприятий, а также освоенных входе реализации государственной программы;
5) перечень мероприятий, выполненных не в полном объеме и невыполненных в отчетном году (с указанием причин выполнения не в полном объеме иневыполнения);
6) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственнойпрограммы;
7) данные о выполнении сводных показателей государственныхзаданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями;
8) данные о достижении муниципальными образованиями в Самарскойобласти значений целевых показателей результативности предоставления субсидийиз областного бюджета;
9) информацию о внесенных ответственным исполнителемгосударственной программы, соисполнителями государственной программы и (или)участниками государственной программы, являющимися главными распорядителямибюджетных средств, изменениях в государственную программу;
10) запланированные, но недостигнутые результаты реализации государственнойпрограммы (с указанием причин);
11) результаты оценки степени достижения стратегическихпоказателей (индикаторов), комплексной оценки эффективности реализациигосударственной программы, оценки эффективности реализации плана мероприятий,входящего в состав государственной программы, в отчетном году;
12) предложения о дальнейшей реализации государственнойпрограммы.
Вышеперечисленная информация (за исключением информации остепени достижения стратегических показателей (индикаторов) представляется какв целом по государственной программе, так и в разрезе подпрограмм, иныхпрограмм и планов мероприятий, входящих в состав государственной программы, поформе согласно приложению 8 к настоящему Порядку.
(Пункт 8.5 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот25.07.2018 г. № 425)
8.6.Ответственный исполнитель государственной программы ежегодно в срок до 1 мартагода, следующего за отчетным, направляет годовой отчет с приложениемнеобходимых подтверждающих документов на рассмотрение в министерство управленияфинансами Самарской области, которое в течение 7 рабочих дней со дня,следующего за днем поступления годового отчета, подготавливает и направляетответственному исполнителю государственной программы заключение. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
Заключение министерства управления финансами Самарской областисодержит информацию об объемах ресурсов, предусмотренных на реализациюгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий(мероприятий), входящих в состав государственной программы), направленных нареализацию государственной программы (подпрограммы, иной программы, планамероприятий (мероприятий), входящих в состав государственной программы) иосвоенных в ходе реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, плана мероприятий (мероприятий), входящих в состав государственнойпрограммы), а также замечания и предложения по доработке государственнойпрограммы. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.7. После получения заключения ответственный исполнительгосударственной программы направляет годовой отчет с копией указанногозаключения в министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области подготавливает заключение в течение 7 рабочих дней со дня,следующего за днем поступления годового отчета, и направляет его ответственномуисполнителю государственной программы.
Заключение министерства экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области содержит оценку степени достижения стратегическихпоказателей (индикаторов), комплексную оценку эффективности реализациигосударственной программы за отчетный год (период), замечания и предложения подоработке государственной программы и одну из следующих рекомендацийответственному исполнителю государственной программы:
продолжить реализацию государственной программы;
продолжить реализацию государственной программы и внестиизменения в государственную программу;
приостановить реализацию государственной программы;
досрочно прекратить реализацию государственной программы.
В отношении государственных программ, срок действия которыхзавершен, либо государственных программ, действие которых досрочно прекращено,заключение содержит оценку степени достижения стратегических показателей(индикаторов) и комплексную оценку эффективности реализации государственнойпрограммы за отчетный год либо за период действия государственной программы вотчетном году, а также за весь период ее реализации.
(Пункт 8.7 в редакции Постановления Правительства Самарской областиот25.07.2018 г. № 425)
8.8. Замечания и предложения по доработке государственныхпрограмм, изложенные в заключениях министерства управления финансами Самарскойобласти и министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти, учитываются при дальнейшей реализации государственных программ ивнесении в них изменений. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.9; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
абзац; (Утратил силу -Постановление Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
8.10.С учетом полученных заключений министерства управления финансами Самарскойобласти и министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти ответственный исполнитель государственной программы в срок до 1 апреляподготавливает проект распоряжения Правительства Самарской области о ходереализации государственной программы за отчетный год (период) (далее - проектраспоряжения) с указанием в нем перечнянедостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов),перечня невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий,фактов неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на ихреализацию бюджетных средств, а также задач по устранению ответственнымисполнителем (соисполнителем, участником) государственной программы выявленныхнедостатков и направляет его на согласование в установленном порядке сприложением годового отчета и иных обосновывающих документов. Послесогласования проекта распоряжения всеми заинтересованными органамиисполнительной власти (государственными органами) Самарской области, ихструктурными подразделениями ответственный исполнитель государственнойпрограммы представляет проект распоряжения с приложением годового отчета изаключений министерства экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области, министерства управления финансами Самарской области наподпись первому вице-губернатору -председателю Правительства Самарской области. (Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
8.11.Годовой отчет ответственного исполнителя государственной программы о ходе реализациигосударственной программы может заслушиваться на заседании ПравительстваСамарской области в соответствии с решением первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.12. Министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области ежегодно до 15 июня года, следующего за отчетным,разрабатывает и представляет первому вице-губернатору - председателюПравительства Самарской области сводный годовой доклад о ходе реализации иоценке эффективности реализации государственных программ (далее - сводныйгодовой доклад), который содержит: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
а) сводную оценку эффективности реализации государственныхпрограмм;
б) рейтинг государственных программ по эффективности ихреализации.
(Пункт 8.12 дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
8.13. Сводный годовой доклад рассматривается по решению первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области на заседанииПравительства Самарской области. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.14. Годовой отчет по каждой государственной программе ираспоряжение Правительства Самарской области о ходе реализации государственнойпрограммы за отчетный год (период) подлежат размещению на официальном сайтесоответствующего ответственного исполнителя или официальном сайте ПравительстваСамарской области в сети Интернет в течение 2 рабочих дней со дня официальногоопубликования распоряжения Правительства Самарской области о ходе реализациигосударственной программы за отчетный год (период). (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
Сводный годовой доклад подлежит размещению на официальном сайтеминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области всети Интернет.
(Пункт 8.14 дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
8.15. Руководители органов исполнительной власти(государственных органов) Самарской области - ответственные исполнители,соисполнители и участники государственной программы несут персональнуюответственность за эффективность реализации государственной программы,невыполнение мероприятий государственной программы, недостижениезапланированных значений показателей (индикаторов) государственной программы, атакже за достоверность представляемой в годовом отчете информации. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
8.16. По результатам оценки эффективности реализациигосударственной программы Правительство Самарской области принимает одно изследующих решений:
о продолжении реализации государственной программы;
о приостановлении реализации государственной программы;
о досрочном прекращении реализации государственной программы.
(Пункт 8.16 дополнен - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
9.Порядок приостановления реализации государственной
программы,(подпрограммы, иной программы, плана
мероприятий (мероприятия)
9.1.Ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программыподготавливает проект постановления Правительства Самарской области оприостановлении реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, плана мероприятий (мероприятия) с приложением пояснительной записки,содержащей мотивированное предложение о приостановлении реализациигосударственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий(мероприятия), иных обосновывающих документов (далее - пакет документов оприостановлении реализации государственной программы).
Основаниемдля приостановления реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, плана мероприятий (мероприятия) является отсутствие бюджетныхсредств, необходимых для реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, плана мероприятий (мероприятия), на очередной финансовый год,плановый период и иные периоды финансирования в рамках государственнойпрограммы, а также соответствующие рекомендации министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управленияфинансами Самарской области о приостановлении реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия),изложенные в заключениях.
9.2.Ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы направляетпроект постановления Правительства Самарской области о приостановленииреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, планамероприятий (мероприятия) на согласование заинтересованным органамисполнительной власти (государственным органам) Самарской области, ихструктурным подразделениям.
9.3. После согласования с заинтересованными органамиисполнительной власти (государственными органами) Самарской области, ихструктурными подразделениями пакет документов о приостановлении реализациигосударственной программы (подпрограммы, иной программы, плана мероприятий(мероприятия)) направляется ответственным исполнителем государственнойпрограммы для экспертизы в министерство экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области и министерство управления финансами Самарскойобласти . (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
9.4. Министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области и министерство управления финансами Самарской области в срок,не превышающий 7 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления пакетадокументов о приостановлении реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия)), проводят впределах своих полномочий его экспертизу и подготавливают соответствующиезаключения. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
9.5.Ответственный исполнитель (соисполнитель) государственной программы направляетпроект постановления Правительства Самарской области о приостановленииреализации государственной программы, согласованный в установленном порядке, нарассмотрение Правительства Самарской области.
10.Порядок досрочного прекращения реализации
государственнойпрограммы
10.1.Ответственный исполнитель государственной программы подготавливает проектпостановления Правительства Самарской области о досрочном прекращенииреализации государственной программы с приложением пояснительной записки,содержащей мотивированное предложение о досрочном прекращении реализациигосударственной программы, иных обосновывающих документов (далее - пакетдокументов о досрочном прекращении реализации государственной программы).
Основаниямидля внесения предложений о досрочном прекращении реализации государственнойпрограммы являются:
досрочноевыполнение мероприятий государственной программы;
нецелесообразностьдальнейшей реализации государственной программы;
оптимизациясистемы программ и других нормативных правовых актов, устанавливающих расходныеобязательства Самарской области;
низкаяэффективность реализации программных мероприятий.
10.2.Ответственный исполнитель государственной программы направляет проектпостановления Правительства Самарской области о досрочном прекращенииреализации государственной программы на согласование заинтересованным органамисполнительной власти (государственным органам) Самарской области, ихструктурным подразделениям.
10.3.После согласования с заинтересованными органами исполнительной власти(государственными органами) Самарской области, их структурными подразделениямипакет документов о досрочном прекращении реализации государственной программынаправляется ответственным исполнителем государственной программы дляэкспертизы в министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области и министерство управления финансами Самарской области. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
10.4.Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области иминистерство управления финансами Самарской области в срок, не превышающий 7рабочих дней со дня, следующего за днем поступления пакета документов одосрочном прекращении реализации государственной программы, проводят в пределахсвоих полномочий его экспертизу и подготавливают соответствующие заключения. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
10.5.Ответственный исполнитель государственной программы направляет проектпостановления Правительства Самарской области о досрочном прекращенииреализации государственной программы, согласованный в установленном порядке, нарассмотрение Правительства Самарской области.
11.Полномочия ответственного исполнителя государственной
программы,соисполнителей государственной программы и
участниковгосударственной программы при разработке
и реализациигосударственных программ
11.1.Ответственный исполнитель государственной программы:
1)формирует структуру государственной программы, а также перечень соисполнителейгосударственной программы и участников государственной программы;
2)обеспечивает разработку государственной программы, ее согласование ссоисполнителями государственной программы и внесение в установленном порядке нарассмотрение Правительства Самарской области;
3)рекомендует соисполнителям государственной программы осуществить разработкуподпрограммы, иной программы, плана мероприятий (мероприятия);
4) организует реализацию государственной программы, осуществляетна постоянной основе мониторинг реализации государственной программы, принимаетрешение о внесении изменений в государственную программу в соответствии сустановленными настоящим Порядком требованиями, несет ответственность зареализацию государственной программы и достижение значений стратегических итактических показателей (индикаторов) государственной программы; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
4.1) подготавливает по запросу министерства экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области информацию о количественных икачественных характеристиках влияния изменений объемов финансирования программныхмероприятий на тактические показатели (индикаторы) государственной программы; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
5)запрашивает у соисполнителей государственной программы и участниковгосударственной программы информацию, необходимую для подготовки ответов назапросы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти, министерства управления финансами Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
6)запрашивает у соисполнителей государственной программы и участниковгосударственной программы информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности реализации государственной программы и подготовки отчета о ходереализации и оценке эффективности реализации государственной программы;
7)проводит оценку эффективности реализации государственной программы;
8)подготавливает годовой отчет и представляет его в министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управленияфинансами Самарской области; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от01.08.2014 г. № 447)
8.1) в месячный срок после получения заключений министерстваэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерствауправления финансами Самарской области на годовой отчет за отчетный год(период) подготавливает аналитическую записку по итогам проведенных мероприятийв соответствии с замечаниями и предложениями, изложенными в данных заключениях,и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области и министерство управления финансами Самарской области; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
9)координирует внесение изменений в государственную программу соисполнителями иучастниками государственной программы, являющимися главными распорядителямибюджетных средств, в том числе в части обеспечения соотношения указанныхизменений между собой. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
11.2.Соисполнители государственной программы:
1)обеспечивают разработку и реализацию подпрограммы, иной программы, планамероприятий (мероприятия), согласование проекта государственной программы сучастниками государственной программы в части соответствующей подпрограммы,иной программы, плана мероприятий (мероприятия), в реализации которыхпредполагается их участие;
2)осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своейкомпетенции, принимают решение о внесении изменений в государственную программув соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями, несут ответственность за реализацию в рамках своейкомпетенции подпрограмм, иных программ и планов мероприятий и достижениезначений соответствующих стратегических и тактических показателей(индикаторов); (В редакции ПостановленийПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
3)запрашивают у участников государственной программы информацию, необходимую дляподготовки ответов на запросы ответственного исполнителя государственнойпрограммы, а также информацию, необходимую для проведения оценки эффективностиреализации государственной программы и подготовки годового отчета;
4)представляют в срок, установленный ответственным исполнителем государственнойпрограммы, необходимую информацию для подготовки ответов на запросыминистерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области,министерства управления финансами Самарской области, а также отчета о ходереализации мероприятий государственной программы; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
5)представляют ответственному исполнителю государственной программы информацию,необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственнойпрограммы;
6)представляют ответственному исполнителю государственной программы копии актов,подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которыхзавершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнениеобязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятийгосударственной программы.
11.3.Участники государственной программы:
1)осуществляют реализацию мероприятий государственной программы в рамках своейкомпетенции, принимают решение о внесении изменений в государственную программув соответствии с установленными настоящим Порядком требованиями, несут ответственность за реализацию осуществляемых врамках своей компетенции мероприятий и достижение значений соответствующихстратегических и тактических показателей (индикаторов); (В редакции Постановлений Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
2)представляют ответственному исполнителю государственной программы исоисполнителю государственной программы предложения при разработкегосударственной программы в части мероприятий государственной программы, вреализации которых предполагается их участие;
3)представляют ответственному исполнителю государственной программы исоисполнителю государственной программы информацию для подготовки ответов назапросы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти, министерства управления финансами Самарской области, а также отчет оходе реализации мероприятий государственной программы;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
4)представляют ответственному исполнителю государственной программы исоисполнителю государственной программы информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности реализации государственной программы и годового отчета;
5)представляют ответственному исполнителю государственной программы исоисполнителю государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу иприем в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актоввыполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств позаключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятийгосударственной программы.
Приложение 1
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
ПАСПОРТ
государственной программы Самарской области
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Наименованиегосударственной программы
Дата принятия решения о разработке государственной программы
Ответственный исполнитель государственной программы
Соисполнители государственной программы
Участники государственной программы
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Стратегические показатели (индикаторы) государственной программы
Тактические показатели (индикаторы) государственной программы
Подпрограммы с указанием целей и сроков реализации
Иные программы с указанием целей и сроков реализации
Планы мероприятий с указанием сроков реализации
Этапы и сроки реализации государственной программы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы
Результаты реализации государственной программы
Приложение 1.1
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Наименованиеподпрограммы
Ответственный исполнитель (соисполнитель) государственнойпрограммы, ответственный за разработку подпрограммы
Участники подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Тактические показатели (индикаторы) подпрограммы
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Результаты реализации подпрограммы
Приложение2
к Порядку
принятия решенийо разработке, формирования
и реализациигосударственных программ
Самарскойобласти
МЕТОДИКА
комплекснойоценки эффективности реализации государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственной программы)за отчетный год (Наименование в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от19.12.2017 г. № 850)
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210;
Комплекснаяоценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) осуществляется ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) иоценку эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы).
Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) осуществляется с учетом критериев, изложенных в приложении 5 кнастоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
1.Оценка степени выполнения мероприятий государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) за отчетный год рассчитывается какотношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленныесроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы), к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Эффективностьреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) рассчитывается путем соотнесения степенидостижения тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы) к уровню ее финансирования (расходов). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Показательэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) (R) за отчетный годрассчитывается по формуле
Факт
1
N
Xn
---
x
SUM
-------
N
n
=1 План
Xn
R = ------------------------x 100%,
Факт
F
---------
План
F
где N -количество тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
Xn - плановое значение n-го тактического показателя (индикатора); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
Xn - значение n-го показателя тактического (индикатора) на конец отчетного года; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
F - объемресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) в отчетном году; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
F - объемресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы на конецотчетного года. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Для расчета показателя эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) используются тактические показатели (индикаторы), достижениезначений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановоезначение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя(индикатора) принимается равной 130%. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Оценка эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) завесь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателейэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) за все отчетные годы. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
Приложение3
к Порядку
принятия решенийо разработке, формирования
и реализациигосударственных программ
Самарскойобласти
МЕТОДИКА
комплекснойоценки эффективности реализации государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы) нарастающим итогом
за период сначала реализации
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210;
Комплекснаяоценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) осуществляется ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) иоценку эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы).
Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) осуществляется с учетом критериев, изложенных в приложении 5 кнастоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
1.Оценка степени выполнения мероприятий государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) за отчетный год рассчитывается какотношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленныесроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) по окончании ее реализации рассчитываетсякак отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализациигосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы), к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Эффективностьреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) оценивается путем соотнесения степенидостижения тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы) к уровню ее финансирования (расходов) сначала реализации. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Показательэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) (R) за отчетный периодрассчитывается по формуле
Факт
1
N
Xn
---
x
SUM
-------
N
n
=1 План
Xn
R = ------------------------x 100%,
Факт
F
---------
План
F
где N -количество тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
Xn - плановое значение n-го тактического показателя (индикатора); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
Xn - значение n-го тактического показателя (индикатора) на конецотчетного периода; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
F - объемресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) с начала реализации; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
F - объемресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, входящих в состав государственной программы) на конец отчетногопериода. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Для расчета показателя эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) используются тактические показатели (индикаторы), достижениезначений которых запланировано в отчетном году. В случае если фактическоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановоезначение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя(индикатора) принимается равной 130%. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, входящих в состав государственной программы) за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективностиреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) за все отчетные годы. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
Приложение4
к Порядку
принятия решенийо разработке, формирования
и реализациигосударственных программ
Самарскойобласти
МЕТОДИКА
комплекснойоценки эффективности реализации государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы) нарастающим итогом за период с
начала еереализации с исключением из расчета показателей
(индикаторов),значения которых достигнуты в период,
предшествующийпоследнему отчетному году
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210;
Комплекснаяоценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) осуществляется ежегоднов течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает всебя оценку степени выполнения мероприятий государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) иоценку эффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы).
Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) осуществляется с учетом критериев, изложенных в приложении 5 кнастоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
1.Оценка степени выполнения мероприятий государственной
программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) за отчетный год рассчитывается какотношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленныесроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетномгоду.
Степеньвыполнения мероприятий государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы) по окончании ее реализациирассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь периодреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы), к общему количеству мероприятий,предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
Эффективностьреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) оценивается путем соотнесения степенидостижения тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы) к уровню ее финансирования (расходов) сначала реализации с исключением достигнутых показателей (индикаторов). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Показательэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы) (R) за отчетный периодрассчитывается по формуле
Факт
1
N
Xn
---
x
SUM
-------
N
n
=1 План
Xn
R = ------------------------x 100%,
Факт
F
---------
План
F
где N -количество тактических показателей(индикаторов) государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
Xn - плановое тактического значение n-го показателя(индикатора); (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
Xn - значение n-го тактического показателя (индикатора) на конецотчетного периода; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
План
F - объемресурсов, предусмотренных (направленных) на реализацию государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) с начала реализации; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Факт
F - объемресурсов, освоенных в ходе реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, входящих в состав государственной программы) на конец отчетногопериода. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Для расчета показателя эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы) используются тактические показатели (индикаторы), достижениезначений которых запланировано в отчетном году, с исключением из расчетатактических показателей (индикаторов), значения которых достигнуты в период,предшествующий последнему отчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных(направленных) на реализацию государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, входящих в состав государственной программы). В случае если фактическоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его плановоезначение более чем на 30%, степень достижения данного тактического показателя(индикатора) принимается равной 130%. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Оценка эффективности реализации государственной программы (подпрограммы,иной программы, входящих в состав государственной программы) за весь периодреализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективностиреализации государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих всостав государственной программы) за все отчетные годы . (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от22.04.2014 г. № 210)
Приложение5
к Порядку
принятия решенийо разработке, формирования
и реализациигосударственных программ
Самарскойобласти
КРИТЕРИИ
КОМПЛЕКСНОЙОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ, ИНОЙ ПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙПРОГРАММЫ ) (Наименование в редакции Постановления ПравительстваСамарской области от10.08.2016 г. № 444)
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от10.08.2016 г. № 444)
Эффективностьреализации государственной программы признается низкой:
призначении показателя эффективности реализации государственной программы менее 90 процентов и степени выполнения мероприятийгосударственной программы менее 90процентов; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы менее 90 процентов и степени выполнения мероприятийгосударственной программы более или равной 90и менее 100 процентов; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы менее 90 процентов и степени выполнения мероприятийгосударственной программы равной 100 процентов; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы болееили равном 90 процентов и менее или равном100 процентов, но степени выполнения мероприятий государственной программыменее 90 процентов;(В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы более100 процентов и степени выполнения мероприятий государственной программы менее 90 процентов. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Государственнаяпрограмма признается эффективной:
призначении показателя эффективности реализации государственной программы (впределах) более или равном 90 процентов именее или равном 100 процентов и степени выполнения мероприятий государственнойпрограммы (в пределах) более или равной 90 именее 100 процентов; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы более100 процентов и степени выполнения мероприятий государственной программы болееили равной 90 процентов или менее 100процентов. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от25.07.2018 г. № 425)
Эффективностьреализации государственной программы признается высокой:
призначении показателя эффективности реализации государственной программы болееили равном 90 процентов или менее или равном100 процентов и степени выполнения мероприятий государственной программы равной100 процентов; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от25.07.2018 г. № 425)
призначении показателя эффективности реализации государственной программы более100 процентов и степени выполнения мероприятий государственной программы равной100 процентов.
Приложение 5.1
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
КРИТЕРИИ
ОЦЕНКИЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ,
ВХОДЯЩЕГОВ СОСТАВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
(Дополнено- Постановление Правительства Самарской области от10.08.2016 г. № 444)
Эффективностьреализации плана мероприятий признается низкой при степени выполнениявключенных в него мероприятий менее 90 процентов. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Реализация плана мероприятий признается эффективной при степенивыполнения включенных в него мероприятий (в пределах) более или равной 90 именее 100 процентов.
Эффективность реализацииплана мероприятий признается высокой при степени выполнения включенных в негомероприятий равной 100 процентам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
Приложение 6
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей(индикаторов), характеризующих ежегодный
ходи итоги реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
| N п/п | Наименование цели, стратегического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение стратегического показателя (индикатора) по годам | |||||
| отчет 201_ | оценка 201_ | плановый период (прогноз) | ||||||
| 201_ | 201_ | ... | 2030 | |||||
| Цель 1 | ||||||||
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 1 | | | | | | | |
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Цель 2 | ||||||||
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 1 | | | | | | | |
| | Наименование стратегического показателя (индикатора) 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
Приложение 6.1
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
МЕТОДИКАРАСЧЕТА
показателей(индикаторов), характеризующих ежегодный
ходи итоги реализации государственной программы
(подпрограммы,иной программы, входящих в состав
государственнойпрограммы)
(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
| N п/п | Наименование цели, задачи, тактического показателя (индикатора) | Единица измерения | Значение тактического показателя (индикатора) по годам | ||||
| отчет 201_ | оценка 201_ | плановый период (прогноз) | |||||
| 201_ | 201_ | 201_ | |||||
| Цель 1 государственной программы | |||||||
| Задача 1 государственной программы <*> | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 <*> | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 <*> | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 государственной программы <*> | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 <*> | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 <*> | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Цель 2 государственной программы | |||||||
| Наименование подпрограммы | |||||||
| Цель 1 подпрограммы | |||||||
| Задача 1 подпрограммы | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | |||||||
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 1 | | | | | | |
| | Наименование тактического показателя (индикатора) 2 | | | | | | |
| | ... | | | | | | |
| Цель 2 подпрограммы | |||||||
| Задача 1 подпрограммы | |||||||
| | ... | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | |||||||
| | ... | | | | | | |
| Наименование иной программы | |||||||
--------------------------------
<*> Указывается в случае отсутствия в государственнойпрограмме подпрограмм и иных программ.
Приложение 6.2
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
МЕТОДИКАРАСЧЕТА
стратегическихи тактических показателей (индикаторов)
(Дополнено- Постановление Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) | Методика расчета показателя (индикатора) | Источник информации для расчета значения показателя (индикатора) | Примечания |
| 1. | Показатель (индикатор) 1 | | | |
| 2. | Показатель (индикатор) 2 | | | |
| ... | ... | | | |
Приложение 7
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
Перечень
мероприятийгосударственной программы (подпрограммы, иной
программы,входящих в состав государственной программы)
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
| N п/п | Наименование цели, задачи, мероприятия | Исполнители мероприятия | Срок реализации, годы | Объем финансирования, млн. рублей | Тактический показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий) | |||
| Всего | в том числе по годам | |||||||
| 201_ | 201_ | 201_ | ||||||
| Цель 1 государственной программы | ||||||||
| Задача 1 государственной программы <*> | ||||||||
| | Мероприятие 1 <*> | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 <*> | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Задача 2 государственной программы <*> | ||||||||
| | Мероприятие 1 <*> | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 <*> | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Цель 2 государственной программы | ||||||||
| | ... | | | | | | | |
| Наименование подпрограммы | ||||||||
| Цель 1 подпрограммы | ||||||||
| Задача 1 подпрограммы | ||||||||
| | Мероприятие 1 | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Задача 2 подпрограммы | ||||||||
| | Мероприятие 1 | | | | | | | |
| | Мероприятие 2 | | | | | | | |
| | ... | | | | | | | |
| Наименование иной программы | ||||||||
| | ... | | | | | | | |
--------------------------------
<*> Указывается в случаеотсутствия в государственной программе подпрограмм и иных программ.
Приложение 8
кПорядку
принятиярешений о разработке, формирования
иреализации государственных программ
Самарскойобласти
Типоваяформа годового отчета
оходе реализации и оценки эффективности реализации
государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы,
планамероприятий, входящих в состав
государственной программы)
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от25.07.2018 г. № 425)
1.Наименование государственной программы (подпрограммы, иной программы, планамероприятий, входящих в состав государственной программы).
2.Цели и задачи государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящихв состав государственной программы).
3.Оценка результативности и эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы) ирезультативности плана мероприятий, входящего в состав государственнойпрограммы.
3.1.Конкретные результаты, достигнутые за отчетный период.
3.2.Результаты достижения значений стратегических показателей (индикаторов)государственной программы (по форме, представленной в приложении 1 к настоящейтиповой форме).
3.3.Результаты достижения значений тактических показателей (индикаторов)государственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы) (по форме, представленной в приложении 2 к настоящейтиповой форме).
3.4.Перечень мероприятий, выполненных не в полном объеме и не выполненных вустановленные сроки (с указанием причин).