Закон Самарской области от 13.01.2014 № 4-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

Утратил силу - Закон  Самарской области от 04.04.2019 г. №37-ГД

 

О порядкепереустройства и (или)

перепланировкинежилых помещений в

многоквартирныхдомах на территории

Самарскойобласти

 

(В редакции Законов Самарской области

от 17.04.2017 № 45-ГД)

 

ПринятСамарской Губернской Думой

24декабря 2013 года

 

Глава 1. ОБЩИЕПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1.Отношения, регулируемые настоящим Законом

 

1. НастоящийЗакон осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих припереустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений в многоквартирных домахнезависимо от форм собственности (за исключением многоквартирных домов,относящихся к жилищному фонду Российской Федерации), между собственникомнежилого помещения или уполномоченным им лицом (далее - заявитель), органамиместного самоуправления, физическими и юридическими лицами, права и законныеинтересы которых затрагиваются в процессе переустройства и (или) перепланировкинежилых помещений.

2. Действиенастоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникающие припереустройстве и (или) перепланировке нежилых помещений во время проведениякапитального ремонта, реконструкции жилищного фонда, которые регулируются вином установленном законодательством порядке.

 

Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе

 

1. В целяхприменения настоящего Закона используются следующие основные понятия:

нежилоепомещение в многоквартирном доме - помещение в многоквартирном доме, которое неявляется жилым помещением и общим имуществом собственников помещений вмногоквартирном доме;

переустройствонежилого помещения - установка, замена или перенос инженерных сетей,санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующиевнесения изменения в технический паспорт нежилого помещения;

перепланировканежилого помещения - изменение его конфигурации, требующее внесения изменения втехнический паспорт нежилого помещения;

межведомственнаякомиссия - комиссия при исполнительном органе местного самоуправления,создаваемая по решению главы местного самоуправления для оперативного решениявопросов использования муниципального жилищного фонда.

2. Иные понятия,используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в котором ониопределены федеральным законодательством.

 

Статья 3. Правограждан и юридических лиц на переустройство и (или) перепланировку нежилыхпомещений

 

1. Граждане июридические лица вправе производить переустройство и (или) перепланировку засчет собственных средств и в порядке, предусмотренном настоящим Законом,нежилых помещений в целях улучшения условий их использования.

2. Никто невправе препятствовать или каким-либо образом ограничивать проведение переустройстваи (или) перепланировки нежилых помещений, если соблюдены все требованиянастоящего Закона и изданных в соответствии с ним нормативных актов органовгосударственной власти Самарской области, органов местного самоуправленияСамарской области.

 

Статья 4.Полномочия органов местного самоуправления Самарской области в сфере правовогорегулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировкенежилых помещений

 

К полномочияморганов местного самоуправления Самарской области в сфере правовогорегулирования отношений, возникающих при переустройстве и (или) перепланировкенежилых помещений, относятся:

принятие решенийо согласовании или отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировкинежилых помещений;

определениепорядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласованииили об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилогопомещения;

осуществлениеконтроля за соблюдением заявителями условий проведения работ по переустройствуи (или) перепланировке нежилых помещений;

приемзавершенного переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений, вотношении которых принято решение о согласовании переустройства и (или)перепланировки;

решение всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательствомСамарской области иных вопросов, связанных с обеспечением безопасностипроживания граждан в жилищном фонде на территории соответствующегомуниципального образования.

 

Статья 5.Государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль в сфересоблюдения порядка переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

 

Государственныйжилищный надзор и муниципальный жилищный контроль в сфере соблюдения порядкапереустройства и (или) перепланировки нежилых помещений осуществляется всоответствии с Законом Самарской области "О муниципальном жилищномконтроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищногонадзора Самарской области с органами муниципального жилищного контроля".

 

Глава 2. ПОРЯДОКСОГЛАСОВАНИЯ ПЕРЕУСТРОЙСТВА

И (ИЛИ)ПЕРЕПЛАНИРОВКИ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

Статья 6.Основание проведения переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

 

1.Переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения проводятся ссоблюдением требований настоящего Закона по согласованию с органом местногосамоуправления соответственно (далее - орган, осуществляющий согласование) наосновании принятого ими решения.

2. Дляпроведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения заявительпредставляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахожденияпереустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения либо черезмногофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленномПравительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействиизаявление с указанием предполагаемых работ и обязательством обеспечить доступ впомещение должностным лицам, уполномоченным органом, осуществляющимсогласование, для проведения контроля за ходом работ по переустройству и (или)перепланировке нежилого помещения. Для рассмотрения вопроса о согласованиипереустройства и (или) перепланировки необходимы следующие документы:

правоустанавливающиедокументы на переустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение;

техническийпаспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения, выданныйорганом технической инвентаризации, с данными не более чем шестимесячнойдавности на день подачи заявления с указанием степени износа основныхконструктивных элементов помещения и жилого дома в целом либо оценкой ихтехнического состояния;

письменноесогласие собственника на переустройство и (или) перепланировку нежилогопомещения (в случае, если заявителем является уполномоченный собственникомарендатор (наниматель) нежилого помещения) по форме, установленной приложением1 к настоящему Закону;

проектпереустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, подготовленный иоформленный в установленном порядке проектной организацией, имеющейсоответствующее свидетельство саморегулируемой организации о допуске к такимвидам работ;

заключениеоргана исполнительной власти Самарской области, специально уполномоченного вобласти государственной охраны, сохранения, использования и популяризацииобъектов культурного наследия, о допустимости проведения переустройства и (или)перепланировки нежилого помещения, если такое помещение или многоквартирныйдом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории иликультуры;

письменноесогласие всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, еслипереустройство и (или) перепланировка осуществляются в соответствии со статьей40 Жилищного кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 2 кнастоящему Закону.

3. Заявительвправе не представлять документы, предусмотренные абзацами третьим и шестымчасти 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещениезарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, документы,предусмотренные абзацем вторым части 2 настоящей статьи. Для рассмотрениязаявления о переустройстве и (или) перепланировке нежилого помещения орган,осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или)перепланируемого нежилого помещения запрашивает следующие документы (их копииили содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем пособственной инициативе:

(В редакции Закона  Самарскойобласти от 17.04.2017 № 45-ГД)

1)правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемоенежилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственномреестре недвижимости;

(В редакции Закона  Самарскойобласти от 17.04.2017 № 45-ГД)

2) техническийпаспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого нежилого помещения;

3) заключениеоргана по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимостипроведения переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения, если такоенежилое помещение или многоквартирный дом, в котором оно находится, являетсяпамятником архитектуры, истории или культуры.

4. Орган,осуществляющий согласование, не вправе требовать предоставления других документов,кроме предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи. Заявителю выдаетсярасписка в получении документов по форме, установленной приложением 3 кнастоящему Закону, с указанием их перечня и даты их получения органом,осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которыебудут получены по межведомственным запросам. В случае представления документовчерез многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональнымцентром. Межведомственное информационное взаимодействие в целях предоставлениягосударственной и (или) муниципальной услуги по выдаче документа,подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласованиипереустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирныхдомах, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона"Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг".

5. Решение осогласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатамрассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии счастями 2, 3 и 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющимсогласование, не позднее чем через 45 дней со дня представления в данный органдокументов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящейстатьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов,указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срокпринятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дняпередачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющийсогласование.

6. Орган,осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дняпринятия решения о согласовании выдает или направляет заявителю по адресу,указанному в заявлении, в том числе через многофункциональный центр, правовойакт органа местного самоуправления, подтверждающий принятие такого решения иопределяющий условия проведения переустройства и (или) перепланировки нежилогопомещения. Данный правовой акт является основанием проведения переустройства и(или) перепланировки нежилого помещения. В случае представления гражданиномзаявления через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятиерешения о согласовании, направляется в многофункциональный центр, если инойспособ получения не указан заявителем.

 

Статья 7. Отказв согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

 

1. Отказ всогласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещениядопускается в случаях:

1) непредставленияопределенных частью 2 статьи 6 настоящего Закона документов, обязанность попредставлению которых с учетом части 3 статьи 6 настоящего Закона возложена назаявителя;

(п. 1 в ред. Закона Самарской области от27.06.2014 г. N 70-ГД)

2)несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки требованиямзаконодательства Российской Федерации.

2. Решение оботказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещениядолжно содержать обоснование отказа с обязательной ссылкой на наличиенарушений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

3. Решение оботказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещениявыдается или направляется заявителю органом, осуществляющим согласование, в томчисле через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня содня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебномпорядке. В случае представления гражданином заявления через многофункциональныйцентр документ, подтверждающий принятие решения об отказе в согласовании,направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указанзаявителем.

 

Глава 3.ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО ПЕРЕУСТРОЙСТВУ

И (ИЛИ)ПЕРЕПЛАНИРОВКЕ НЕЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

Статья 8.Условия проведения работ по переустройству и (или) перепланировке нежилыхпомещений

 

1. Работы попереустройству и (или) перепланировке нежилого помещения должны выполняться встрогом соответствии с проектом переустройства и (или) перепланировки нежилогопомещения, а также условиями, установленными органом, осуществляющимсогласование, в том числе определяющими характер, режим и объем проводимыхработ.

2. При переустройствеи (или) перепланировке нежилого помещения производство работ должноосуществляться с соблюдением строительных, санитарно-эпидемиологических ипротивопожарных норм и правил.

3. Контроль завыполнением работ по переустройству и (или) перепланировке нежилого помещенияосуществляют должностные лица, уполномоченные органом, осуществляющимсогласование.

4. Должностныелица, уполномоченные органом, осуществляющим согласование, при проведенииконтроля за ходом работ по переустройству и (или) перепланировке нежилогопомещения вправе:

проверять узаявителей наличие согласования на переустройство и (или) перепланировкунежилого помещения;

следить засоблюдением согласованных режимов производства работ и условий вывозастроительного мусора, выполнением работ в строгом соответствии с проектом,соблюдением нормативно-технических требований к проведению работ;

осматриватьпереустраиваемое и (или) перепланируемое нежилое помещение с согласия заявителяв согласованные с ним сроки и в его присутствии или в присутствии егопредставителя. При этом предупреждение об осмотре должно быть произведено непозднее чем за три дня до даты указанного осмотра.

5. Фактынесоблюдения условий проведения работ по переустройству и (или) перепланировкенежилого помещения, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи, а такжеотказа заявителя в согласовании срока осмотра переустраиваемого и (или)перепланируемого нежилого помещения фиксируются должностными лицами,уполномоченными органом, осуществляющим согласование, в актах, которые направляютсяв орган, осуществляющий согласование, для принятия мер в соответствии сдействующим законодательством.

 

Статья 9.Завершение переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений

 

1. Завершениепереустройства и (или) перепланировки нежилого помещения подтверждаетсясоответственно актом уполномоченного органа или межведомственной комиссии оприеме завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения.

2. Приемзавершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения вмногоквартирном доме, являющемся памятником архитектуры, истории или культуры,осуществляется соответственно уполномоченным органом или межведомственнойкомиссией совместно с представителями органа исполнительной власти Самарскойобласти, специально уполномоченного в области государственной охраны,сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

3. Актуполномоченного органа или межведомственной комиссии о приеме завершенногопереустройства и (или) перепланировки нежилого помещения утверждаетсясоответственно руководителем уполномоченного органа и органом местногосамоуправления и направляется заявителю, в том числе через многофункциональныйцентр, управляющей и (или) обслуживающей организациям, а также в организацию(орган) по учету объектов недвижимого имущества. В случае представлениягражданином заявления через многофункциональный центр документ, подтверждающийприем завершенного переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения,направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указанзаявителем.

 

Глава 4.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 10.Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки нежилыхпомещений

 

1. Самовольнымиявляются переустройство и (или) перепланировка нежилого помещения, проведенныепри отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 6 настоящего Закона,или с нарушением условий проведения работ, предусмотренных частями 1 и 2 статьи8 настоящего Закона.

(часть 1 в ред. Закона Самарской областиот 27.06.2014 г. N 70-ГД)

2. Лицо,самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее нежилое помещение, несетпредусмотренную законодательством ответственность.

3. Если в срок,установленный органом, осуществляющим согласование, самовольно переустроенное и(или) перепланированное нежилое помещение не будет приведено в прежнеесостояние, орган, осуществляющий согласование, обращается в суд ссоответствующим иском.

4. Споры,возникающие в процессе согласования или проведения переустройства и (или)перепланировки нежилого помещения, разрешаются в судебном порядке.

 

Статья 11. Ореализации отдельных положений настоящего Закона

 

1. Органыместного самоуправления вправе создавать межведомственные комиссии дляоперативного решения вопросов о приеме завершенного переустройства и (или)перепланировки нежилого помещения.

2. В целяхреализации положений статьи 4 настоящего Закона органы местного самоуправленияв течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона принимаютлибо приводят в соответствие с указанными положениями нормативные правовыеакты, касающиеся перепланировки и (или) переустройства нежилых помещений, в томчисле принимают нормативные правовые акты, определяющие порядок получениядокумента, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе всогласовании переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения всоответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки нежилыхпомещений, определенных настоящим Законом.

 

Статья 12. Оприведении нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом

 

Нормативныеправовые акты органов местного самоуправления Самарской области до приведенияих в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащейнастоящему Закону.

 

Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                                        Н.И.Меркушкин

 

13января 2014 г.

N4-ГД

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Закону

Самарскойобласти "О порядке

переустройства и(или) перепланировки

нежилыхпомещений в многоквартирных

домах натерритории Самарской области"

 

СОГЛАСИЕ

СОБСТВЕННИКА НАПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКУ

НЕЖИЛОГОПОМЕЩЕНИЯ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ

 

    Я,___________________________________________________________________;

        (Ф.И.О. полностьюдля физического лица - собственника; Ф.И.О. лица,

уполномоченного  управлять   имуществом  юридического  лица - собственника

нежилого  помещения, наименование  организации,  действующий  на основании

___________________________,(устава, доверенности с указанием реквизитов))

являясь   собственником  (от    лица    собственника - юридического  лица)

нежилого  помещения  в многоквартирном  доме,   расположенном  по  адресу:

__________________________________________________________________________,

на   основании  свидетельства    о    регистрации    права   собственности

__________________________________________________________________________,

                  (номерсвидетельства и дата его выдачи)

в  соответствии  с частью  2  статью  6 Закона "О порядке переустройства и

(или)  перепланировки нежилых  помещений  в   многоквартирных   домах   на

территории   Самарской области"  даю  согласие   арендатору   (нанимателю)

вышеуказанного нежилогопомещения _________________________________________

                                        (Ф.И.О., место проживания

___________________________________________________________________________

    для физического лица;наименование организации и юридический адрес

____________________________________на переустройство (или) перепланировку

    для юридическоголица)

вышеуказанного нежилогопомещения.

    Настоящее согласиедействует в течение всего  срока  действия  договора

аренды (найма)вышеуказанного нежилого помещения

_________________________,заключенного между _____________________________

 (реквизитыдоговора)                             (Ф.И.О. собственника

______________________________________и __________________________________

 нежилогопомещения)                      (Ф.И.О. арендатора (нанимателя) -

___________________________________________________________________________

 физического лица;наименование юридического лица - арендатора (нанимателя)

 

    Настоящее  согласие может  быть  отозвано  мной  в письменной форме до

начала проведения работпо перепланировке и (или) переустройству.

 

"_____"________________ 20____ г.                     ____________________

                                                             (подпись)

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Закону

Самарскойобласти "О порядке

переустройства и(или) перепланировки

нежилыхпомещений в многоквартирных

домах натерритории Самарской области"

 

СОГЛАСИЕ

СОБСТВЕННИКОВПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ В СЛУЧАЕ,

ЕСЛИПЕРЕУСТРОЙСТВО И (ИЛИ) ПЕРЕПЛАНИРОВКА ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ

В СООТВЕТСТВИИСО СТАТЬЕЙ 40 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА

РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

 

    Мы,    собственники     помещений     в     многоквартирном      доме,

расположенном по адресу:_________________________________________________,

даем свое согласиесобственнику ___________________________________________

                                (Ф.И.О. собственника нежилого помещения)

на    переустройство    и(или)  перепланировку      нежилого     помещения

___________________________________________________________________________

                          (реквизиты помещения)

в  указанном доме,которое  влечет  присоединение  части  общего  имущества

и его уменьшение вразмере ________________________________________________

                                   (площадь, квадратных метров)

 

N п/п	Номер квартиры в многоквартирном доме	Ф.И.О. собственников	Реквизиты документов, подтверждающих право собственности	Личная подпись, подтверждающая согласие
1.
2.
3.

 

    Настоящее  согласие действует до подписания акта о приеме завершенного

переустройства и (или)перепланировки нежилого помещения.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Закону

Самарскойобласти "О порядке

переустройства и(или) перепланировки

нежилыхпомещений в многоквартирных

домах натерритории Самарской области"

 

РАСПИСКА ВПОЛУЧЕНИИ ДОКУМЕНТОВ

 

______________________________             _______________________________

(название населенногопункта)                     (дата выдачи расписки)

    Настоящая распискавыдана _____________________________________________

                                 (наименование органа, осуществляющего

___________________________________________________в том, что от _________

согласованиеперепланировки и (или) переустройства)               (Ф.И.О.

_________________________________получены следующие документы:

         заявителя)

 

N п/п	Наименование документа	Вид документа (подлинник, копия)	Реквизиты документа (дата, номер, кем выдан)	Количество листов

 

    Всего получено________________________________________________________

                                  (цифрами и прописью)

документов на______________________________________________________ листах

                           (цифрами и прописью)

    По межведомственнымзапросам будут получены следующие документы:

 

N п/п	Наименование документа	Орган, уполномоченный на выдачу документа

 

__________________________________________________

      (подпись лица,получившего документы)