Постановление Правительства Самарской области от 13.03.2014 № 126

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2014 г. N 126

 

Утратил силу - ПостановлениеПравительства Самарской области от19.07.2019 г. № 497

 

Об утверждении Единого регламента сопровождения

инвестиционных проектов по принципу "одногоокна", реализуемых

и (или) планируемых креализации на территории Самарской области

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от14.04.2015 № 183)

 

 

Вцелях установления единого порядка взаимодействия органов исполнительной властиСамарской области, органов местного самоуправления в Самарской области исубъектов инвестиционной деятельности, реализующих и (или) планирующих креализации инвестиционные проекты на территории Самарской области, а такжеисполнения требований Стандарта деятельности органов исполнительной властисубъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционногоклимата в регионе, утвержденного решением наблюдательного совета автономнойнекоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив попродвижению новых проектов" от 03.02.2012, Правительство Самарской областипостановляет:

1.Утвердить прилагаемый Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов попринципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализациина территории Самарской области.

2.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговлиСамарской области (Кобенко).

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

         Вице-губернатор -

председательПравительства

        Самарской области                                                                                                    А.П.Нефедов

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 13 марта 2014г. N 126

 

ЕДИНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ПО ПРИНЦИПУ

"ОДНОГО ОКНА", РЕАЛИЗУЕМЫХИ (ИЛИ) ПЛАНИРУЕМЫХ К РЕАЛИЗАЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от14.04.2015 № 183)

 

 

I.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу"одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации натерритории Самарской области (далее - Единый регламент), разработан всоответствии с требованиями Стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе, утвержденного решением наблюдательногосовета автономной некоммерческой организации "Агентство стратегическихинициатив по продвижению новых проектов" от 03.02.2012.

1.2.Единый регламент разработан с целью установления порядкавзаимодействия органов исполнительной власти Самарской области исубъектов инвестиционной деятельности, реализующих и (или) планирующих креализации инвестиционные проекты на территории Самарской области.

1.3.Для целей Единого регламента используются следующие понятия:

инвестиционныйпроект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроковосуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектнаядокументация, разработанная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций(бизнес-план);

инициаторинвестиционного проекта - субъект инвестиционной деятельности, обратившийся засодействием в реализации инвестиционного проекта и предоставлением мергосударственной поддержки инвестиционной деятельности;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от14.04.2015 № 183)

план-график- график выполнения мероприятий, направленных на реализацию инвестиционногопроекта;

технико-экономическоеобоснование - расчет экономических показателей инвестиционного проекта, оценказатрат на инвестиционный проект и результатов его реализации, анализ срокаокупаемости инвестиционного проекта;

рабочаягруппа - рабочая группа совета по улучшению инвестиционного климата в Самарскойобласти, образованного в соответствии с постановлением Губернатора Самарскойобласти от 05.03.2013N 56 "Об образовании совета по улучшению инвестиционного климата вСамарской области" (далее - совет по инвестициям);

реестринвестиционных проектов Самарской области (далее - реестр) - документ,содержащий информацию о планируемых к реализации и реализуемых на территорииСамарской области инвестиционных проектах;

уполномоченныйорган - министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти;

уполномоченнаяорганизация - организация, уполномоченная министерством экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области на сопровождение инвестиционногопроекта;

сопровождениеинвестиционного проекта - комплекс мер организационного характера,осуществляемых в пределах полномочий, установленных действующимзаконодательством, уполномоченным органом и уполномоченной организацией,направленных на содействие инициатору инвестиционного проекта в реализацииинвестиционного проекта.

 

II.ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

2.1. Основаниемдля рассмотрения инвестиционного проекта является обращение инициатораинвестиционного проекта в адрес уполномоченного органа. Обращение может бытьнаправлено в письменном виде или размещено на официальном инвестиционномпортале по адресу: www.investinsamara.ru.

2.2.Все обращения подлежат регистрации в порядке, установленном уполномоченныморганом.

2.3.Уполномоченный орган после регистрации обращения инициатора инвестиционногопроекта в течение трех рабочих дней со дня регистрации обращения направляетинициатору инвестиционного проекта письмо, в котором:

уведомляетинициатора инвестиционного проекта о получении его обращения и сообщаетконтактные данные ответственного за подготовку к рассмотрению инвестиционногопроекта сотрудника и его непосредственного руководителя;

запрашиваету инициатора инвестиционного проекта презентацию проекта, технико-экономическоеобоснование проекта, а также сведения о требуемых параметрах производственнойплощадки или земельного участка для реализации инвестиционного проекта по формесогласно приложению 1 к Единому регламенту.

2.4.В течение трех рабочих дней со дня поступления от инициатора инвестиционногопроекта документов, предусмотренных пунктом 2.3 Единого регламента,уполномоченный орган:

проводитанализ представленных документов;

уведомляетинициатора инвестиционного проекта об осуществлении процедур содействия вреализации инвестиционного проекта по принципу "одного окна" либо оботказе в осуществлении данных процедур;

информируетинициатора инвестиционного проекта о возможных инструментах государственнойподдержки, на которые он может претендовать, а также о порядке их применения;

направляетв профильные органы исполнительной власти Самарской области документы,полученные от инициатора инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 2.3Единого регламента, для подготовки предварительного заключения о возможностиреализации инвестиционного проекта на территории Самарской области (далее -заключение).

Основаниемдля отказа в осуществлении процедур содействия в реализации инвестиционногопроекта по принципу "одного окна" является отсутствие пакетадокументов, указанных в пункте 2.3 Единого регламента.

2.5.Ответственность за достоверность сведений, представляемых в уполномоченныйорган, несет инициатор инвестиционного проекта.

2.6.Профильные органы исполнительной власти Самарской области в течение пятнадцатирабочих дней со дня получения запроса направляют в адрес уполномоченного органазаключение. Заключение должно содержать информацию о возможности либоневозможности реализации инвестиционного проекта на территории Самарскойобласти. В случае непредставления в адрес уполномоченного органа заключения вустановленный срок считается, что реализация инвестиционного проекта натерритории Самарской области признана профильным органом исполнительной властиСамарской области возможной.

2.7.В случае, если для реализации инвестиционного проектатребуется предоставление производственных площадей или земельного участка,уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления отинициатора инвестиционного проекта документов, указанных в пункте 2.3 Единогорегламента, готовит предложение с вариантами размещения и подключения объекта ксетям инженерно-транспортной инфраструктуры.

2.8.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заключений,представленных профильными органами исполнительной власти Самарской области:

проводитих анализ и готовит сводное заключение о возможности реализации инвестиционногопроекта на территории Самарской области (далее - сводное заключение);

направляетсводное заключение и предложение с вариантами размещения и подключения объектак сетям инженерно-транспортной инфраструктуры инициатору инвестиционногопроекта.

2.9.В случае несогласия инициатора инвестиционного проекта с вариантами размещенияи подключения объекта к сетям инженерно-транспортной инфраструктурыуполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней готовит предложение сальтернативным вариантом размещения и подключения объекта к сетяминженерно-транспортной инфраструктуры с учетом пожеланий инициатораинвестиционного проекта.

2.10.В случае отклонения инициатором инвестиционного проекта альтернативноговарианта уполномоченный орган образует рабочую группу, в которую включаетпредставителя инициатора инвестиционного проекта. Указанная рабочая группа вмесячный срок готовит согласованный вариант размещения и подключения объекта ксетям инженерно-транспортной инфраструктуры либо заключение о невозможностиреализации инвестиционного проекта в предложенном виде.

2.11.С целью определения места размещения производства инициатор инвестиционногопроекта при содействии уполномоченного органа проводит осмотр предлагаемыхпроизводственных площадок или земельных участков. После принятия инициатороминвестиционного проекта решения о месте размещения производства им вуполномоченный орган направляется соответствующее уведомление.

2.12.Сводное заключение и предложение с вариантами размещения и подключения объектак сетям инженерно-транспортной инфраструктуры являются основаниями длярассмотрения:

инвестиционныхпроектов стоимостью 650 млн. рублей и более - советом по инвестициям;

инвестиционныхпроектов стоимостью менее 650 млн. рублей - рабочей группой.

2.13.Для рассмотрения инвестиционного проекта советом по инвестициям или рабочейгруппой инициатор инвестиционного проекта направляет в уполномоченный органактуализированную информацию об инвестиционном проекте:

бизнес-планинвестиционного проекта;

презентациюинвестиционного проекта;

сведенияо предполагаемом месте размещения производства;

иныематериалы об инвестиционном проекте по усмотрению инициатора инвестиционногопроекта.

Вслучае, если инициатор инвестиционного проектапредполагает участие в его реализации конкретных организаций, фондов,институтов развития, то представляемые на рассмотрение совета по инвестициям ирабочей группы материалы должны соответствовать требованиям, предъявляемымданными организациями, фондами, институтами развития к проектам.

2.14.По результатам рассмотрения советом по инвестициям или рабочей группойвыносится решение о целесообразности или нецелесообразности реализацииинвестиционного проекта на территории Самарской области и необходимости(возможности) оказания государственной поддержки инициатору инвестиционногопроекта. Выписка из протокола заседания совета по инвестициям или рабочейгруппы предоставляется инициатору инвестиционного проекта в течение трехрабочих дней после подписания протокола.

2.15.На основании решения совета по инвестициям или рабочей группы оцелесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Самарскойобласти и необходимости (возможности) оказания государственной поддержкиуполномоченным органом совместно с инициатором инвестиционного проекта втечение десяти рабочих дней с даты принятиявышеуказанного решения разрабатывается и утверждается план-график.

 

III.ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ

 

3.1. Информацияо ходе реализации инвестиционных проектов, включенных в реестр, размещаетсяуполномоченным органом на инвестиционном портале www.investinsamara.ru.

3.2.Включение инвестиционного проекта в реестр производится ответственным за еговедение специалистом уполномоченного органа на основании решения совета поинвестициям или рабочей группы.

3.3.Уведомление о включении инвестиционного проекта в реестр в течение трех рабочихдней со дня внесения сведений направляется ответственным за его ведениеспециалистом уполномоченного органа в адрес инициатора инвестиционного проектаи уполномоченной организации.

3.4.Порядок ведения реестра утверждается приказом уполномоченного органа.

 

IV.ПОРЯДОК СОПРОВОЖДЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ

ПРОЕКТОВ ПРИ ИХРЕАЛИЗАЦИИ

 

4.1.Сопровождение инвестиционных проектов на стадии их реализации осуществляетсяуполномоченным органом и уполномоченной организацией.

4.2.Формы сопровождения каждого инвестиционного проекта уполномоченной организациейопределяются в соответствии с решением совета по инвестициям или рабочейгруппы.

4.3.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня принятия решениясоветом по инвестициям или рабочей группой о целесообразности реализацииинвестиционного проекта на территории Самарской области и необходимости(возможности) оказания государственной поддержки инициатору инвестиционногопроекта назначает из состава своих сотрудников куратора инвестиционногопроекта.

4.4.Куратор инвестиционного проекта осуществляет от имени уполномоченного органаоперативный контроль за реализацией инвестиционногопроекта, а также оказывает содействие в его реализации в пределах своейкомпетенции.

4.5.Руководитель уполномоченной организации в течение трех рабочих дней с даты получения указанного в пункте 3.3 Единого регламентауведомления назначает ответственного исполнителя по каждому инвестиционномупроекту.

4.6.Ответственный исполнитель уполномоченной организации осуществляет необходимыепроцедуры сопровождения инвестиционного проекта, направленные на его реализациюв соответствии с планом-графиком.

4.7.Ответственный исполнитель уполномоченной организации ежемесячно представляет вуполномоченный орган сведения о реализации инвестиционного проекта по формесогласно приложению 2 к Единому регламенту.

4.8.Сопровождение инвестиционного проекта уполномоченным органом и уполномоченнойорганизацией осуществляется в течение всего срока его реализации в соответствиис планом-графиком и бизнес-планом.

4.9.По окончании реализации инвестиционного проекта уполномоченная организациянаправляет в профильные органы исполнительной власти Самарской области сведения о параметрах созданного (модернизированного)объекта.

 

 

 

 

 

Приложение1

к Единомурегламенту

сопровожденияинвестиционных проектов

по принципу"одного окна", реализуемых

и (или) планируемых к реализации

на территорииСамарской области

 

Сведения

о требуемыхпараметрах производственной площадки или

земельногоучастка для реализации инвестиционного проекта

 

Заявитель
Адрес предприятия
Контактное лицо
Телефон
E-mail
Сумма инвестиций в проект
Источник финансирования
Период строительства
Площадь запрашиваемого участка (кв. м)
минимальная длина (м)
минимальная ширина (м)
Категория земли
Вид производства
Класс опасности производства, в том числе пожароопасность
Санитарно-защитная зона (м)
Электроснабжение:
МВт
категория надежности
Газоснабжение:
куб. нМ/год
куб. нМ/час
давление
Водоснабжение:
общее (куб. м/сутки)
питьевая (куб. м/сутки)
техническая (куб. м/сутки)
Водоотведение хозяйственно-бытовых стоков (куб. м/сутки)
Водоотведение ливневых вод (л/сек.)
Грузооборот автотранспортом (автомобилей/сутки, грузоподъемность)
Наличие ж/д путей (необходимость, грузооборот вагонов/сутки)
Количество рабочих мест, создаваемых при реализации проекта
Другие условия

 

Дата заполнения

 

 

 

 

 

Приложение2

к Единомурегламенту

сопровожденияинвестиционных проектов

по принципу"одного окна", реализуемых

и (или) планируемых к реализации

на территорииСамарской области

 

Отчет

о реализациипроекта

(представляется____________)

 

Наименование

Период

Освоено (закрыто актами выполненных работ), млн. рублей

Введено (оформлено актами ввода в эксплуатацию), млн. рублей

Остаток стоимости на начало года

Осталось профинансировать по результатам отчетного периода

всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

всего

за отчетный год

всего

за отчетный год

Объем инвестиций

ВСЕГО

 

Источникфинансирования

 

Наименование

Период

всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Собственные средства

Привлеченные средства

В том числе:

кредиты

облигационные займы

займы организаций

бюджетное финансирование

средства внешних инвесторов

использование лизинга

Прочие привлеченные средства

ВСЕГО

 

Бюджетнаяэффективность

 

Наименование

период

всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

1. Приток (налоговые выплаты в рамках реализации проекта), тыс. рублей:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

2. Отток (налоговые льготы, представленные в рамках реализации проекта), тыс. рублей:

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3. Чистый доход бюджета (1) - (2)

4. Коэффициент дисконтирования (ставка рефинансирования ЦБ РФ), %

5. Дисконтированный чистый доход бюджета (ЧДД)

6. Государственные гарантии, тыс. рублей

7. Индекс доходности гарантий (5) / (6)

 

Рабочиеместа

 

Наименование

период

всего

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

план

факт

Количество рабочих мест (всего)

В том числе:

новые рабочие места

рабочие места на период строительства

 

Интегральныепоказатели

 

N п/п	Показатели	План	Факт
1.	NPV, млн. рублей
2.	IRR, %
3.	Срок окупаемости, лет

 

Ввод ивывод мощностей

 

N п/п	Наименование сети	Объем ввода мощностей, МВт, Гкал/час, км, МВА		Объем вывода мощностей, МВт, Гкал/час, км, МВА		Причины корректировки
		план	факт	план	факт
1.	Электроснабжение
2.	Газоснабжение
3.	Теплоснабжение
4.	Водоснабжение
5.	Водоотведение