Постановление Администрации городского округа Самара от 26.07.2011 № 831
Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 июля 2011 г. N 831 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 24.02.2012 г. N 126; от 31.12.2013 г. N 1950) В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27.07.2010 N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", пунктом 3 постановления Правительства Самарской области от27.01.2011 N 16 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных регламентов предоставления государственных услугорганами исполнительной власти Самарской области" постановляю: 1. Утвердить Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок)согласно приложению. 2. Определить уполномоченным органом на проведение экспертизыпроектов административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг Администрацию городского округа Самара в лице Правовогодепартамента Администрации городского округа Самара и Департаментаадминистративной реформы Администрации городского округа Самара. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от31.12.2013 г. N 1950) 3. В срок до 30.07.2012 разработать и принять административныерегламенты предоставления муниципальных услуг, в срок до 01.07.2012привести действующие административные регламенты предоставлениямуниципальных услуг, принятые до издания настоящего Постановления, всоответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от12.12.2011 г. N 1860) 4. Официально опубликовать настоящее Постановление в газете"Самарская Газета". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. 6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от31.12.2013 г. N 1950) И.о. Главы городского округа В.В.КУДРЯШОВ Приложение к постановлению Администрации городского округа Самара от 26 июля 2011 г. N 831 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (В редакции Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 г. N 1950) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг (далее - Порядок)устанавливает требования к разработке и утверждению Администрациейгородского округа Самара в лице отраслевых (функциональных),территориальных органов Администрации городского округа Самара (далее- отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрациигородского округа Самара), Департаментом строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департаментом управления имуществомгородского округа Самара административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг (далее - административные регламенты). 1.2. Административные регламенты устанавливают порядокпредоставления муниципальных услуг и стандарт их предоставления. 1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке: муниципальная услуга, предоставляемая органом местногосамоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность пореализации функций органа местного самоуправления, котораяосуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа,предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местногозначения, установленных в соответствии с Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальныхобразований; заявитель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо(за исключением органов местного самоуправления) либо ихуполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющиймуниципальные услуги, либо в организации, предоставляющиемуниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальнойуслуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме; административный регламент - нормативный правовой акт,устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандартпредоставления муниципальной услуги; многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг - российская организация независимо оторганизационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленнымФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", иуполномоченная на организацию предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу"одного окна". 1.4. Целью разработки и принятия административных регламентовявляется оптимизация (повышение качества и доступности) предоставлениямуниципальных услуг, в том числе: упорядочение административных процедур и административныхдействий; устранение избыточных административных процедур и избыточныхадминистративных действий, если это не противоречит федеральнымзаконам, нормативным правовым актам Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативным правовым актамСамарской области, а также нормативным правовым актам Администрациигородского округа Самара; сокращение количества документов, представляемых заявителями дляпредоставления муниципальной услуги; применение новых форм документов, позволяющих устранитьнеобходимость неоднократного представления идентичной информации; снижение количества взаимодействий заявителей с должностнымилицами, в том числе за счет выполнения отдельных административныхпроцедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ); сокращение срока предоставления муниципальных услуг, а такжесроков исполнения отдельных административных процедур иадминистративных действий в рамках предоставления муниципальных услуг; предоставление муниципальных услуг в электронной форме; исключение коррупциогенных факторов. 1.5. Если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации, требования настоящего Порядка распространяются также наадминистративные регламенты предоставления услуг, необходимых иобязательных для предоставления муниципальных услуг и оказываемыхмуниципальными организациями, участвующими в предоставлениимуниципальных услуг, в случае, если данные услуги включены в реестрмуниципальных услуг. 2. Требования к структуре административного регламента 2.1. Структура административного регламента должна содержатьразделы, устанавливающие: общие положения; стандарт предоставления муниципальной услуги; состав, последовательность и сроки выполнения административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур в электронной форме; формы контроля за исполнением административного регламента; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а такжедолжностных лиц, муниципальных служащих. 2.2. Раздел административного регламента "Общие положения"состоит из следующих подразделов: общие сведения о муниципальной услуге; порядок информирования о правилах предоставления муниципальнойуслуги. 2.2.1. В подразделе "Общие сведения о муниципальной услуге"содержатся сведения о категориях получателей муниципальной услуги(заявителей, а также физических, юридических лиц и МФЦ, имеющих правовыступать от их имени при предоставлении муниципальной услуги всоответствии с законодательством Российской Федерации либо в силуполномочий, которыми указанные лица наделены в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации). 2.2.2. В подразделе "Порядок информирования о правилахпредоставления муниципальной услуги" содержатся следующие сведения: информация о местонахождении и графике работы отраслевого(функционального), территориального органа Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, предоставляющих муниципальную услугу, отраслевых(функциональных), территориальных органов Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, участвующих в обеспечении предоставления муниципальной услуги,МФЦ, в случае если МФЦ участвует в обеспечении предоставлениямуниципальной услуги, а также организаций, без обращения в которыезаявители не могут получить муниципальную услугу либо обращение вкоторые необходимо для предоставления муниципальной услуги (еслиперечень организаций, без обращения в которые заявители не могутполучить муниципальную услугу либо обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги, является обширным, то стоитуказать профиль деятельности организаций); справочные телефоны отраслевых (функциональных), территориальныхорганов Администрации городского округа Самара, Департаментастроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментауправления имуществом городского округа Самара, предоставляющихмуниципальную услугу, отраслевых (функциональных), территориальныхорганов Администрации городского округа Самара, Департаментастроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментауправления имуществом городского округа Самара, участвующих вобеспечении предоставления муниципальной услуги, МФЦ, в случае еслиМФЦ участвует в обеспечении предоставления муниципальной услуги, атакже организаций, без обращения в которые заявители не могут получитьмуниципальную услугу либо обращение в которые необходимо дляпредоставления муниципальной услуги, в том числе номертелефона-автоинформатора; адрес электронной почты и официального сайта Администрациигородского округа Самара в сети Интернет, содержащего информацию опредоставлении муниципальной услуги, а также адрес электронной почты иофициального сайта МФЦ, в случае если МФЦ участвует в обеспечениипредоставления муниципальной услуги, а также организаций, безобращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугулибо обращение в которые необходимо для предоставления муниципальнойуслуги; порядок получения информации заявителями по вопросампредоставления муниципальной услуги (включая информацию о документах,необходимых для предоставления услуги, обязательных для представлениязаявителем, и документах, получение которых производится без участиязаявителя, а также информацию о порядке и условиях получения такихдокументов без участия заявителя), в том числе о ходе предоставлениямуниципальной услуги (включая информацию о документах, необходимых дляпредоставления услуги и полученных по запросу органа, предоставляющегомуниципальную услугу, из других органов (организаций), а такжеинформацию об органах (организациях), в которые направляются запросы ополучении документов, необходимых для предоставления услуги, ипередаваемые в запросе сведения о заявителе); порядок, форма и место размещения информации, указанной внастоящем пункте, в том числе на стендах в местах предоставлениямуниципальной услуги, а также в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации городского округа Самара. 2.3. Раздел административного регламента "Стандарт предоставлениямуниципальной услуги" должен содержать: наименование муниципальной услуги; наименование органа местного самоуправления, предоставляющегомуниципальную услугу, а также наименование отраслевых(функциональных), территориальных органов Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, участвующих в обеспечении предоставления муниципальной услуги,МФЦ, в случае если МФЦ участвует в обеспечении предоставлениямуниципальной услуги; результат предоставления муниципальной услуги; срок предоставления муниципальной услуги (с учетом срока,необходимого для обращения в организации, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, срок приостановления предоставлениямуниципальной услуги в случае, если возможность приостановленияпредусмотрена законодательством, сроки выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления муниципальнойуслуги); правовые основания для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые заявитель долженпредставить самостоятельно, способы получения таких документовзаявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления(бланки, формы запросов, обращений, заявления и иных документов,подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги,приводятся в качестве приложений к административному регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установленынормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСамарской области и городского округа Самара, а также случаев, когдазаконодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов); исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии сзаконодательными или иными нормативными правовыми актами дляпредоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления, организаций,участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и запрашиваютсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу, в органах(организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявительне представил такие документы самостоятельно. Способы получениязаявителем документов, которые могут быть представлены имсамостоятельно, в том числе в электронной форме, порядок ихпредставления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов,подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги)приводятся в качестве приложений к административному регламенту, заисключением случаев, когда формы указанных документов установленынормативными правовыми актами Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамиСамарской области и городского округа Самара, а также случаев, когдазаконодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободнаяформа подачи этих документов. С целью соблюдения установленных сроков предоставлениямуниципальной услуги по каждому из документов, который запрашиваетсяорганом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, вприложении к административному регламенту приводится опросный лист,заполняемый заявителем с целью сообщения сведений о лице и (или)органе (организации), в которые должен быть подготовлен и направлензапрос, а также иной информации, которая может быть использована дляподготовки и направления запроса. Отказ заявителя от заполненияопросного листа, незаполнение или частичное заполнение листазаявителем не может являться основанием для отказа в предоставлениимуниципальной услуги. В данном подразделе также указываются требования пунктов 1 и 2статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг", аименно - установление запрета требовать от заявителя: представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлениеммуниципальной услуги; представления документов и информации, которыенаходятся в распоряжении органов, предоставляющих государственныеуслуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления, организацийв соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами. исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги; перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставлениямуниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениимуниципальной услуги; размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлениимуниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренныхфедеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Самарской области и муниципальными правовыми актамигородского округа Самара; максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги; требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальныеуслуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов опредоставлении муниципальной услуги, информационным стендам собразцами их заполнения и перечнем документов, необходимых дляпредоставления каждой муниципальной услуги; показатели доступности и качества муниципальных услуг (количествовзаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлениимуниципальной услуги и продолжительность таких взаимодействий,возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, возможностьполучения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в томчисле с использованием информационно-коммуникационных технологий, ииные показатели качества и доступности предоставления муниципальнойуслуги); иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальных услуг в МФЦ и особенности предоставлениямуниципальных услуг в электронной форме. В пункте "Исчерпывающий перечень документов, необходимых всоответствии с законодательными или иными нормативными правовымиактами для предоставления муниципальной услуги" указывается информацияо перечне необходимых для предоставления муниципальной услугидокументов по следующей форме: |————|——————————————|————————————————|———————————|———————————————|———————————————————|| N | Наименование | Форма | Орган, | Основания | Порядок получения || п/п| вида | представления | уполно- | представ- | документа || | документа | документа | моченный | ления | (заявитель || | | (оригинал/ | выдавать | документа | самостоятельно || | | копия), | документ | | предоставляет || | | количество | | | документ или || | | экземпляров | | | документ || | | | | | поступает || | | | | | посредством || | | | | | межведомственного || | | | | | взаимодействия) ||————|——————————————|————————————————|———————————|———————————————|———————————————————|| | | | | | ||————|——————————————|————————————————|———————————|———————————————|———————————————————| 2.4. Раздел административного регламента "Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур,требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполненияадминистративных процедур в электронной форме" состоит из подразделов,соответствующих количеству административных процедур, имеющих конечныйрезультат и выделяемых в процессе предоставления муниципальной услуги. В данном разделе отдельно описывается административная процедураформирования и направления запросов в органы (организации). Описаниепроцедуры в дополнение к требованиям, указанным в настоящем Порядке,должно содержать положение о составе документов и информации, которыенеобходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, иорганизации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, нонаходятся в иных органах (организациях), с указанием: а) правовых оснований для получения таких документов иинформации; б) предельных сроков, в которые необходимо направить запрос опредоставлении документов и информации; в) должностного лица, уполномоченного направлять такой запрос; г) формы и способа направления запроса, состава сведений,указываемых в запросе, способа документирования факта направлениязапроса и получения ответа. Типовой бланк запроса закрепляется вприложении к административному регламенту. В случае если муниципальная услуга предоставляется в электроннойформе и (или) на базе МФЦ данный раздел административного регламентавключает подразделы "Выполнение административных процедур припредоставлении муниципальных услуг на базе МФЦ" и "Выполнениеадминистративных процедур при предоставлении муниципальных услуг вэлектронной форме". Если регулируемая в административном регламенте муниципальнаяуслуга включена в перечень муниципальных услуг, предоставление которыхорганизуется МФЦ, то в данном разделе дополнительно описываетсяинформация: о распределении обязанностей по предоставлению услуги междудолжностными лицами органа власти и должностными лицами МФЦ; о порядке осуществления административных процедур иадминистративных действий с участием должностных лиц МФЦ. Последовательность административных процедур по предоставлениюмуниципальной услуги отражается в блок-схеме предоставлениямуниципальной услуги, которая приводится в приложении кадминистративному регламенту. (Дополнен - Постановление Администрациигородского округа Самара от 24.02.2012 г. N 126) 2.5. Описание каждой административной процедуры должно содержатьследующие обязательные элементы: юридические факты, являющиеся основанием для началаадминистративного действия; сведения о должностном лице, ответственном за выполнениеадминистративного действия (если нормативные правовые акты,непосредственно регулирующие предоставление муниципальной услуги,содержат указание на конкретную должность, то она указывается в текстеадминистративного регламента); содержание административного действия, продолжительность и (или)максимальный срок его выполнения; критерии принятия решений; результат административного действия и порядок передачирезультата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимсяоснованием для начала исполнения следующего административногодействия; способ фиксации результата выполнения административного действия(в случае возможности документирования информации о результатеадминистративного действия). 2.6. Раздел административного регламента "Формы контроля заисполнением административного регламента" должен содержать следующиесведения: порядок осуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положенийадминистративного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, атакже за принятием решений ответственными лицами; порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановыхпроверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в томчисле порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги; ответственность муниципальных служащих отраслевых(функциональных), территориальных органов Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара за решения и действия (бездействие), принимаемые иосуществляемые в ходе исполнения муниципальной услуги; положения, устанавливающие требования к порядку и формам контроляза предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороныграждан, объединений граждан и организаций. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц,муниципальных служащих. 2.7. Раздел административного регламента "Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностныхлиц, муниципальных служащих" должен содержать следующие сведения: информацию для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых иосуществляемых входе предоставления муниципальной услуги; предмет досудебного (внесудебного) обжалования; исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобылибо приостановления ее рассмотрения; основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования; права заявителя на получение информации и документов, необходимыхдля обоснования и рассмотрения жалобы; наименование отраслевого (функционального), территориальногооргана Администрации городского округа Самара, Департаментастроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментауправления имуществом городского округа Самара и должностных лиц,которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке, а также информация о графике их работы, номертелефона, адрес электронной почты, по которым можно сообщить онарушении должностным лицом положений административного регламента; (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от24.02.2012 г. N 126) сроки рассмотрения жалобы; результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно ккаждой процедуре либо инстанции обжалования; типовая форма жалобы. (Дополнен - Постановление Администрациигородского округа Самара от 24.02.2012 г. N 126) 3. Порядок разработки административного регламента. Обеспечение проведения независимой экспертизы проекта административного регламента и учет ее результатов 3.1. Проект административного регламента разрабатывает отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, к сфере деятельности которого относится организацияпредоставления соответствующей муниципальной услуги в соответствии сдействующим законодательством. В случае если муниципальная услуга предоставляется муниципальнымиучреждениями городского округа Самара или иными организациями, проектадминистративного регламента разрабатывает отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, который осуществляет методическое руководство деятельностьюданных организации. Порядок участия указанных организаций в разработкеадминистративных регламентов определяется отраслевым (функциональным),территориальным органом Администрации городского округа Самара,Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара,Департаментом управления имуществом городского округа Самара, которыйосуществляет методическое руководство деятельностью указаннойорганизации. Отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, а также МФЦ, в случае если они участвуют в обеспечениипредоставления муниципальной услуги, направляют в отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющийся разработчиком проекта административного регламента,описание отдельных административных процедур, которые осуществляютсяуказанными органами, МФЦ в рамках предоставления данной муниципальнойуслуги. 3.2. При разработке административного регламента отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющийся разработчиком проекта административного регламента,предусматривают оптимизацию (повышение качества и доступности)предоставления муниципальных услуг. Административный регламент должен содержать информацию,необходимую и достаточную для получения муниципальной услугизаявителями, а также для предоставления муниципальной услугимуниципальными служащими и должностными лицами. При разработке административного регламента отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющийся разработчиком проекта административного регламента,для описания и реализации административных процедур долженпредусматривать возможность использованияинформационно-коммуникационных технологий. Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара при разработке административного регламента учитываютнеобходимость реализации прав инвалидов на предоставление по ихзаявлению муниципальной услуги. 3.3. Проект административного регламента подлежит независимойэкспертизе, проводимой в порядке, установленном Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". Ответственность за обеспечение проведения независимой экспертизыи учет ее результатов несет руководитель отраслевого(функционального), территориального органа Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, являющегося разработчиком проекта административногорегламента. 3.4. С целью обеспечения проведения независимой экспертизыотраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, являющийся разработчиком проекта административногорегламента, размещают проект административного регламента на своемофициальном сайте в сети Интернет. Проект административного регламента размещается на официальномсайте Администрации городского округа Самара в случае отсутствиясобственного сайта у отраслевого (функционального), территориальногооргана Администрации городского округа Самара, Департаментастроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментауправления имуществом городского округа Самара. Непоступление заключения независимой экспертизы в отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющийся разработчиком проекта административного регламента,в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не являетсяпрепятствием для проведения экспертизы, указанной в разделе 4настоящего Порядка, и последующего утверждения административногорегламента.3.5. При размещении проекта административного регламента в сетиИнтернет на соответствующем официальном сайте также подлежитразмещению информационное письмо, содержащее: дату размещения проекта административного регламента; срок проведения независимой экспертизы, который не может бытьменее одного месяца со дня размещения проекта административногорегламента в сети Интернет на соответствующем официальном сайте; указание на почтовый адрес и адрес электронной почты, по которымпринимаются заключения независимой экспертизы.3.6. Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, являющийся разработчиком проекта административногорегламента, обязаны в течение 10 дней после окончания срока,отведенного для проведения независимой экспертизы, рассмотреть всезаключения независимой экспертизы, направленные до окончания сроканезависимой экспертизы, и принять одно из следующих решений порезультатам рассмотрения каждого из указанных заключений: о доработке проекта административного регламента с учетомрезультатов независимой экспертизы; о нецелесообразности принятия результатов независимой экспертизы. 3.7. В случае если замечания, указанные в заключении независимойэкспертизы, касаются отдельных административных процедур,осуществляемых отраслевыми (функциональными), территориальнымиорганами Администрации городского округа Самара, Департаментомстроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментомуправления имуществом городского округа Самара, МФЦ, участвующими вобеспечении предоставления муниципальной услуги, отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющийся разработчиком проекта административного регламента,направляют соответствующее заключение независимой экспертизы длярассмотрения в отраслевые (функциональные), территориальные органыАдминистрации городского округа Самара, Департамент строительства иархитектуры городского округа Самара, Департамент управленияимуществом городского округа Самара, МФЦ, участвующие в обеспечениипредоставления муниципальной услуги, в срок не позднее следующегорабочего дня после получения заключения независимой экспертизы. Отраслевые (функциональные), территориальные органы Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, МФЦ, участвующие в обеспечении предоставлениямуниципальной услуги, обязаны рассмотреть представленное заключениенезависимой экспертизы в течение 3 рабочих дней и подготовить вотраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, являющиеся разработчиками проекта административногорегламента, либо описание отдельных административных процедур,осуществляемых данными отраслевыми (функциональными), территориальнымиорганами Администрации городского округа Самара, Департаментомстроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментомуправления имуществом городского округа Самара, МФЦ в рамкахпредоставления муниципальной услуги, доработанных с учетом замечаний,указанных в заключении независимой экспертизы, либо мотивированныйотказ. Общий срок рассмотрения отраслевыми (функциональными),территориальными органами Администрации городского округа Самара,Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара,Департаментом управления имуществом городского округа Самара, МФЦ,участвующими в обеспечении предоставления муниципальной услуги,заключений независимой экспертизы и направления ответа в отраслевой(функциональный), территориальный орган Администрации городскогоокруга Самара, Департамент строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамент управления имуществом городского округаСамара, являющиеся разработчиками проекта административногорегламента, составляет не более 5 рабочих дней. 3.8. Доработка проекта административного регламента с учетомпоступивших заключений независимой экспертизы осуществляетсяотраслевым (функциональным), территориальным органом Администрациигородского округа Самара, Департаментом строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департаментом управления имуществомгородского округа Самара, являющимися разработчиком проектаадминистративного регламента, в срок не позднее 10 дней со дняпринятия решения, указанного в пункте 3.6 настоящего Порядка. 3.9. Рассмотрение и доработка проекта административногорегламента осуществляется рабочей группой, состав которой определяетсяраспорядительным документом руководителя отраслевого(функционального), территориального органа Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, являющихся разработчиками проекта административногорегламента. Принятие решений по результатам рассмотрения заключенийнезависимой экспертизы оформляется протоколом заседания указаннойрабочей группы, который утверждается руководителем отраслевого(функционального), территориального органа Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, являющихся разработчиками проекта административногорегламента. 3.10. После рассмотрения результатов независимой экспертизы и(или) доработки с их учетом проекта административного регламентаотраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, являющиеся разработчиками административного регламента,составляет пояснительную записку к проекту административногорегламента. 3.11. Проект административного регламента, доработанный с учетомзаключений независимой экспертизы, направляется отраслевым(функциональным), территориальным органом Администрации городскогоокруга Самара, Департаментом строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департаментом управления имуществом городского округаСамара, являющимся разработчиком проекта административного регламента,на экспертизу в Правовой департамент Администрации городского округаСамара и Департамент административной реформы Администрации городскогоокруга Самара (далее - экспертиза уполномоченного органа). (В редакцииПостановления Администрации городского округа Самара от 31.12.2013 г.N 1950) 3.12. При направлении проекта административного регламента наэкспертизу уполномоченного органа к проекту административногорегламента прилагаются: пояснительная записка, указанная в пункте 3.10 настоящегоПорядка; копия информационного письма, указанного в пункте 3.5 настоящегоПорядка; копии заключений независимой экспертизы; справка о результатах учета независимой экспертизы. 3.13. Справка о результатах учета независимой экспертизы должнасодержать: указание на общее количество поступивших заключений независимойэкспертизы; содержание положений проекта административного регламента,доработанных с учетом заключений независимой экспертизы (с изложениемредакции данных положений проекта административного регламента до егодоработки); мотивированное обоснование решений о нецелесообразности принятиярезультатов независимой экспертизы. 4. Порядок проведения экспертизы уполномоченным органом 4.1. Предметом экспертизы проекта административного регламента,проводимой уполномоченным органом, является оценка соответствияпроекта административного регламента требованиям, предъявляемым к немуФедеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" и принятыми всоответствии с ним иными нормативными правовыми актами, в том численастоящим Порядком, а также оценка учета результатов независимойэкспертизы в проекте административного регламента. Указанная экспертиза проводится в срок, не превышающий 30 дней содня поступления проекта административного регламента от отраслевого(функционального), территориального органа Администрации городскогоокруга Самара, Департамента строительства и архитектуры городскогоокруга Самара, Департамента управления имуществом городского округаСамара, являющихся разработчиками административного регламента. 4.2. Предметом экспертизы проекта административного регламента,проводимой Правовым департаментом Администрации городского округаСамара, является оценка соответствия проекта административногорегламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом от27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг" и принятыми в соответствии с ним иныминормативными правовыми актами, в том числе настоящим Порядком. 4.3. По результатам экспертизы проекта административногорегламента Правовой департамент Администрации городского округа Самараподготавливает письмо, в котором указываются выявленные в проектеадминистративного регламента несоответствия требованиям Федеральногозакона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" и принятых в соответствии с ниминых нормативных правовых актов, и направляет его в Департаментадминистративной реформы Администрации городского округа Самара. (Вредакции Постановления Администрации городского округа Самара от31.12.2013 г. N 1950) 4.4. Письмо на проект административного регламента Правовойдепартамент Администрации городского округа Самара подготавливает всрок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления проектаадминистративного регламента. 4.5. Предметом экспертизы проекта административного регламента,проводимой Департаментом административной реформы Администрациигородского округа Самара, является учет замечаний и предложений,полученных в результате независимой экспертизы проектаадминистративного регламента. (В редакции Постановления Администрациигородского округа Самара от 31.12.2013 г. N 1950) 4.6. По результатам экспертизы проекта административногорегламента Департамент административной реформы Администрациигородского округа Самара составляет заключение уполномоченного органана проект административного регламента и направляет органу,являющемуся разработчиком административного регламента, в течение 3рабочих дней. (В редакции Постановления Администрации городскогоокруга Самара от 31.12.2013 г. N 1950) 4.7. По результатам экспертизы административного регламента,проводимой уполномоченным органом, дается одно из следующихзаключений: об одобрении представленного проекта административногорегламента; о направлении представленного проекта административногорегламента на доработку с учетом замечаний и предложений, указанных взаключении уполномоченного органа;об отклонении представленного проекта административногорегламента как противоречащего законодательству РоссийскойФедерации. (Дополнен - Постановление Администрации городского округаСамара от 24.02.2012 г. N 126) 4.8. При наличии в заключении экспертизы уполномоченного органавывода, предусмотренного абзацем третьим пункта 4.7 настоящегоПорядка, отраслевой (функциональный), территориальный органАдминистрации городского округа Самара, Департамент строительства иархитектуры городского округа Самара, Департамент управленияимуществом городского округа Самара, являющийся разработчикомадминистративного регламента, осуществляют его доработку ипредставляет на повторную экспертизу уполномоченного органа не позднееодного месяца со дня получения заключения уполномоченного органа. 4.9. Повторная экспертиза проекта административного регламентауполномоченным органом осуществляется в срок, указанный в пункте 4.1настоящего Порядка. 5. Порядок утверждения и изменения административных регламентов 5.1. Проект административного регламента, прошедший экспертизууполномоченного органа, утверждается муниципальным правовым актомАдминистрации городского округа Самара, Департамента строительства иархитектуры городского округа Самара, Департамента управленияимуществом городского округа Самара, являющегося его разработчиком,если заключение уполномоченного органа содержит вывод, предусмотренныйабзацем вторым пункта 4.7 настоящего Порядка. Отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрациигородского округа Самара, Департамент строительства и архитектурыгородского округа Самара, Департамент управления имуществом городскогоокруга Самара, являющийся разработчиком проекта административногорегламента, в течение 5 рабочих дней с момента утвержденияадминистративного регламента в обязательном порядке направляют: в Департамент административной реформы Администрации городскогоокруга Самара - копию утвержденного административного регламента набумажном носителе, а также в виде электронного файла в текстовомредакторе Microsoft office Word; (В редакции ПостановленияАдминистрации городского округа Самара от 31.12.2013 г. N 1950) в МФЦ - копию утвержденного административного регламента набумажном носителе, в случае предоставления муниципальной услуги набазе МФЦ. 5.2. Внесение изменений в административные регламентыосуществляется в случае изменения нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги, изменения структурыорганов местного самоуправления городского округа Самара, к сфередеятельности которых относится предоставление муниципальной услуги, атакже по предложениям отраслевых (функциональных), территориальныхорганов Администрации городского округа Самара, Департаментастроительства и архитектуры городского округа Самара, Департаментауправления имуществом городского округа Самара, основанным нарезультатах анализа практики применения административных регламентов. 5.3. Отраслевые (функциональные), территориальные органыАдминистрации городского округа Самара, Департамент строительства иархитектуры городского округа Самара, Департамент управленияимуществом городского округа Самара, являющиеся разработчикамиадминистративных регламентов, и Департамент административной реформыАдминистрации городского округа Самара ежегодно осуществляют анализпрактики применения административных регламентов с целью установления:(В редакции Постановления Администрации городского округа Самара от31.12.2013 г. N 1950) наличия избыточных административных действий; исполнения административного регламента в соответствии стребованиями, предъявляемыми к качеству и доступности предоставлениямуниципальной услуги (при этом подлежит установлению оценкаполучателями муниципальной услуги характера взаимодействия сдолжностными лицами муниципальных органов, качества и доступностисоответствующей муниципальной услуги); возможности уменьшения сроков исполнения административныхпроцедур и административных действий; соответствия должностных регламентов ответственных должностныхлиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги,административному регламенту в части административных действий,профессиональных знаний и навыков; ресурсного обеспечения исполнения административного регламента; обоснованности отказов в предоставлении муниципальной услуги; необходимости внесения в него изменений. 5.4. Сроки проведения анализа практики примененияадминистративных регламентов определяются отраслевым (функциональным),территориальным органом Администрации городского округа Самара,Департаментом строительства и архитектуры городского округа Самара,Департаментом управления имуществом городского округа Самара,являющимися разработчиками административных регламентов,самостоятельно. 5.5. Результаты анализа практики применения административногорегламента размещаются в сети Интернет на официальном сайтеАдминистрации городского округа Самара. 5.6. Внесение изменений в административные регламентыосуществляется в порядке, установленном для разработки и утвержденияадминистративных регламентов. И.о. заместителя Главы городского округа - руководителя Аппарата Администрации городского округа Самара Д.В.ХОЛИН