Постановление Правительства Самарской области от 07.08.2014 № 467
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - организациям машиностроительного комплекса - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.08.2014 N 467
Об утверждении Порядка предоставления в 2015 - 2020 годах за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам –
промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в
целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением
энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427);
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 19.10.2015 № 656)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации в целях реализации государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года", утвержденной постановлением
Правительства Самарской области от 04.06.2014 N 321, Правительство
Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 - 2020
годах
за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам -
промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в
целях
возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением
энерго
-
и ресурсосберегающих систем и оборудования. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министерство промышленности и технологий Самарской области
(Безрукова).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу
изменений в Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2015 год
и на плановый период 2016 и 2017 годов", предусматривающих
соответствующий случай предоставления субсидий, и соответствующих
изменений в постановление Правительства Самарской области от
04.06.2014 N 321 "Об утверждении государственной программы Самарской
области "Развитие промышленности Самарской области и повышение ее
конкурентоспособности до 2020 года". (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 19.10.2015 № 656)
Врио вице-губернатора -
председателя Правительства
Самарской области А.П.Нефёдов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Самарской области
от 07.08.2014 N 467
Порядок
предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета
субсидий юридическим лицам - промышленным организациям -
производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго-
и
ресурсосберегающих систем и оборудования
(В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в
2015 - 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет
средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением
субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным
организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения
затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и
ресурсосберегающих систем и оборудования (далее - субсидия). (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
2. В настоящем Порядке под промышленными организациями понимаются
предприятия металлургического производства и производства готовых
металлических изделий, производства машин и оборудования, производства
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
производства транспортных средств и оборудования, текстильного и
швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и
производства обуви, вид экономической деятельности которых направлен
на создание и внедрение полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них.
Под композитами следует понимать полимерные композиты,
представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из
термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров,
содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно,
углеволокно
и т.д.).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 427)
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и
технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со
сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий
финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по
предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном
порядке.
4. Субсидии предоставляются промышленным организациям -
производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в целях
возмещения затрат, возникших в предыдущем и (или) текущем финансовых
годах и направленных на: (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.07.2015 № 427)
приобретение и (или) внедрение энерго- и ресурсосберегающих
технологий и оборудования;
внедрение систем автоматического регулирования, управления и
прочего оборудования, обеспечивающего эффективное использование и
приводящего к снижению удельного потребления топливно-энергетических
ресурсов;
внедрение альтернативных источников получения энергии;
обучение специалистов с целью повышения квалификации по вопросам,
связанным с энерго- и ресурсосбережением;
компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам, полученным
в российских кредитных организациях, направленным на приобретение и
внедрение энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования.
5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим
критериям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности
на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи
заявления о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности заявителя относится к
металлургическому производству и производству готовых металлических
изделий, производству машин и оборудования, производству
электрооборудования, электронного и оптического оборудования,
производству транспортных средств и оборудования, текстильному и
швейному производству, производству кожи, изделий из кожи и
производству обуви, а также направлена на создание и внедрение
полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
признание заявителя победителем конкурса по отбору промышленных
организаций - производителей товаров, работ, услуг в целях
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат,
связанных
с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих
систем и оборудования (далее - конкурс). (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации и государственными
внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по
выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-
производственного типа на территории муниципального района
Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также
деятельность которых приостановлена в установленном действующим
законодательством порядке.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие описания проекта и его представление конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки
промышленным организациям Самарской области (далее - конкурсная
комиссия) заявителем или уполномоченным представителем; (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
представление заявителем в министерство программы (плана
мероприятий) по энерго- и ресурсосбережению;
отсутствие просроченной ссудной задолженности по кредиту;
заключение между министерством и заявителем договора о
предоставлении субсидии (далее - договор).
8. Субсидии предоставляются:
в размере 10 процентов от суммы фактически произведенных
заявителем затрат на уплату процентов по кредитам в предыдущем
и (или) текущем финансовых годах, за исключением затрат, ранее
возмещенных в соответствии с действующим законодательством,
но не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей одному заявителю в
год; (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
в размере 10 процентов от суммы фактически понесенных заявителем
затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, за исключением
затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим
законодательством, но не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей
одному заявителю в год. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.07.2015 № 427)
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который
организует и проводит министерство в соответствии с настоящим
Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей
деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом
министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных
подразделений органов исполнительной власти Самарской области,
Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных
организаций высшего образования Самарской области и общественных
организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве
15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и
утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее -
информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой
информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте
министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема документов и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе.
12. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство
следующие документы (далее - конкурсная документация):
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее
информацию о том, что заявитель не является резидентом особой
экономической зоны промышленно-производственного типа на территории
муниципального района Ставропольский Самарской области, не находится в
процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность его не
приостановлена в установленном действующим законодательством порядке,
по форме, устанавливаемой министерством;
справку налогового органа об отсутствии просроченной
задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной
системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца
до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд
Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным
платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты подачи
заявления о предоставлении субсидии; (В редакции Постановления
Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной
плате перед работниками за последний отчетный период, заверенную
заявителем;
копию программы (плана мероприятий) по энерго- и
ресурсосбережению, заверенную заявителем;
описание проекта, заверенное заявителем;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
Заявители, подающие заявление о предоставлении субсидии на
возмещение фактически произведенных затрат на уплату процентов по
кредитам в расчетный период, представляют следующие документы:
копию кредитного договора, выписку с ссудного счета заявителя о
получении кредита, заверенные кредитной организацией и заявителем;
копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему,
заверенную кредитной организацией;
копии документов (банковских выписок и платежных документов),
подтверждающих использование кредита на цели, указанные в пункте 4
настоящего Порядка, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
справку банка об отсутствии на дату подачи заявления о
предоставлении субсидии просроченных задолженностей по возврату
кредита и (или) процентов по кредиту, заверенную печатью и подписью
кредитора.
Заявители, подающие заявление о предоставлении субсидии на
возмещение фактически произведенных затрат на реализацию проекта в
расчетный период, представляют следующие документы:
копии договоров (соглашений, контрактов) и (или) иных документов,
подтверждающих размер произведенных затрат заявителем на реализацию
мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, заверенные заявителем;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих
оплату по договорам (соглашениям, контрактам) и (или) иным документам,
указанным в абзаце пятнадцатом настоящего пункта, либо копии актов о
приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений)
по форме N ОС-1, и (или) о приеме-передаче групп объектов основных
средств (кроме зданий, сооружений) по форме N ОС-1б, и (или) о
приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных
объектов основных средств по форме N ОС-3, утвержденных постановлением
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от
21.01.2003 N 7, заверенные заявителем.
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не
позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в
конкурсе (далее - выписка из государственного реестра). (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
Заявитель, относящийся к обрабатывающим производствам в части
создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них, дополнительно представляет копии
технических условий и (или) сертификатов соответствия, заверенные
заявителем. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
В случае если заявитель не представил выписку из
государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в
порядке
взаимодействия с Федеральной налоговой службой. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность сведений
в представляемых документах в соответствии с действующим
законодательством. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 427)
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в
течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования
информационного сообщения. Заявления о предоставлении субсидии,
поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем
документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и
содержанию) и принимает их в случае, если документы представлены в
полном объеме, за исключением выписки из государственного реестра. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
В течение тридцати календарных дней после окончания срока приема
конкурсной документации министерство осуществляет проверку
достоверности документов, представленных заявителем на конкурс, путем
направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте
12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц. (В
редакции Постановления Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
14. Министерство в течение пяти календарных дней по окончании
проверки достоверности документов размещает в сети Интернет на
официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о
заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не
допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее 45 календарных дней
после окончания срока приема конкурсной документации. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной
документации, полноты и качества описания проекта и представления
заявителем на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий
личность, - паспорт) проекта следующим образом: оценка осуществляется
каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании
конкурсной комиссии, путем голосования "за" или "против".
Оценка полноты и качества описания проекта включает следующие
показатели:
преимущество энерго- и ресурсосберегающих оборудования,
технологий и систем;
описание экономической и энергетической эффективности;
прогнозируемые изменения финансовых результатов;
влияние на производственный процесс;
срок окупаемости.
17. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие 8 и
более голосов "за", при этом количество победителей конкурса
определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных
министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов
бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных
министерству в установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки о предоставлении субсидии в
порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных
голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и
времени регистрации заявления о предоставлении субсидии в соответствии
с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс
заявок о предоставлении субсидии конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен
повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса
министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети
Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный
счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою
деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и
банковской деятельности". (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 15.07.2015 № 427)
22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в
соответствии с договором.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на
осуществление министерством и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и
порядка ее предоставления, а также положения о порядке возврата
субсидии в случаях, предусмотренных договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии
являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6
настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме
лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,
утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с
пунктом 3 настоящего Порядка.
24. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности
получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые
министерством;
исполнение условий договора;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными
органами, недостоверных сведений в документах, представленных
заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также
фактов неправомерного получения субсидии.
25. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области
от 15.07.2015 № 427)
26. В случае нарушения получателем субсидии условий,
предусмотренных
пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки
представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя
субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату
в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения
письменного требования министерства о возврате субсидии. (В редакции
Постановления Правительства Самарской области от 15.07.2015 № 427)
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия
договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения
юридического лица за пределы территории Самарской области, а также
принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель
субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения
письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней
возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если
субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии
министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения
нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка
и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю
субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения
копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или)
договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель
обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным
реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 29
настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход
областного бюджета в порядке, установленном действующим
законодательством.
31. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении
ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий их получателями.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 15.07.2015 № 427)