Постановление Правительства Самарской области от 17.11.2014 № 697

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября2014 г. N 697

 

 

Об установленииотдельного расходного обязательства

Самарскойобласти и утверждении Порядка определения объема и

предоставлениясубсидий из областного бюджета социально

ориентированнымнекоммерческим организациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями, на

проведениемероприятий, направленных на создание

благоприятныхусловий для развития научной деятельности

в Самарскойобласти

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.12.2015 № 792);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.06.2016 № 309);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

 

В соответствиисо статьями 78.1 и 85 Бюджетногокодекса Российской Федерации в целях создания благоприятных условий дляразвития научной деятельности в Самарской области Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что к расходным обязательствам Самарской области относится предоставление в2014 - 2019 годах субсидий социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, напроведение мероприятий, направленных на создание благоприятных условий дляразвития научной деятельности в Самарской области. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий,направленных на создание благоприятных условий для развития научнойдеятельности в Самарской области.

3. Установить,что возникающее на основании настоящего Постановления расходное обязательствоСамарской области исполняется Самарской областью самостоятельно за счет средствобластного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусматриваемого в установленном порядке министерству образования и наукиСамарской области.

4. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования инауки Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

5. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

И.о. вице-губернатора –

председателя Правительства

Самарскойобласти                                                                                    В.В.Альтергот

 

 

 

Утвержден

постановлениемПравительства

Самарскойобласти

от 17 ноября2014 г. N 697

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТАСОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ НАСОЗДАНИЕ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

НАУЧНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от02.12.2015 № 792);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от16.06.2016 № 309);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

 

1. НастоящимПорядком устанавливается механизм определения объема и предоставления субсидийиз областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведениемероприятий, направленных на создание благоприятных условий для развитиянаучной деятельности в Самарской области, в том числе в порядке компенсациипроизведенных в текущем году кассовых расходов (далее - субсидии). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

2. Субсидиипредоставляются министерством образования и науки Самарской области (далее -министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана текущий финансовый и плановый период год в пределах лимитов бюджетныхобязательств на предоставление субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 24.10.2019 г. № 741)

3. Субсидиипредоставляются организациям, относящимся к категории социально ориентированныхнекоммерческих организаций, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями (далее - организации), на проведение мероприятий, направленных насоздание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарскойобласти, в том числе на проведение мероприятий по обеспечению доступаобразовательных организаций высшего образования, осуществляющих своюдеятельность на территории Самарской области (далее - вузы Самарской области),к ведущим российским и мировым электронным информационным научно-техническимресурсам (далее - базы данных) мероприятий по подготовке к изданию и изданиюнаучных статей и журналов вузов Самарской области и научных организаций,осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области, всоответствии с требованиями баз данных.. (В редакцииПостановлений Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

4. Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям: (В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

основные целидеятельности организации связаны с развитием образования и науки, содействиемпрактической реализации образовательных, научных, инновационных проектов винтересах социально-экономического развития Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)

наличие уорганизации опыта реализации мероприятий, направленных на созданиеблагоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области -не менее двух мероприятий за последние пять лет; (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

абзац;(Утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

отсутствие уорганизации  просроченной  задолженности по  уплате страховых  взносов  вгосударственные  внебюджетные фонды  Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от02.12.2015 № 792)

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Самарскойобласти; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от30.01.2018 № 48)

организация недолжна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства, деятельность организации не должна бытьприостановлена в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции - Постановлений ПравительстваСамарской области от24.10.2019 г. № 741)

Субсидии непредоставляются организациям, которые на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидиимежду министерством и организацией (далее - договор) по типовой форме,утвержденной министерством управления финансами Самарской области: (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

имеютнеисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

находятся впроцессе реорганизации, ликвидации, в отношении которых введена процедурабанкротства, деятельность которых приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации; (В редакции -Постановлений Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

являютсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает пятьдесят процентов; (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

являютсяполучателями средств из бюджета Самарской области в соответствии с иныминормативными правовыми актами Самарской области на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

5. Условиемпредоставления субсидии является заключение договора, предусматривающегосогласие организации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также запрет приобретения за счет полученных средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичногоимпортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных сдостижением целей предоставления указанных  средств иных операций, определенныхнормативными правовыми  актами, регулирующими порядок  предоставления субсидийнекоммерческим  организациям, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от30.01.2018 № 48)

6. (Утратил силу - Постановление Правительства Самарскойобласти от30.01.2018 № 48)

7. Условиямирасходования субсидии являются: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от17.05.2017 № 316)

использованиесубсидии на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

использованиесубсидии в сроки, установленные договором;

представлениеорганизацией в министерство отчетов об использовании полученной субсидии впорядке, сроки и по форме, которые определяются договором; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

соблюдениезапрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий. (Дополнен- Постановление Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

8. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется на основании заявкиорганизации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка,исходя из затрат организации, фактически понесенных организацией в текущемфинансовом году и документально подтвержденных, и (или) объема денежныхобязательств организации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3настоящего Порядка.

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иныхдокументов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключеннымконтрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100процентов от денежных обязательств организации на реализацию мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

Предельная суммасубсидии на соответствующий финансовой год устанавливается пунктом 2.32приложения 2 к подпрограмме "Реализация государственной политики в областиобразования и науки на территории Самарской области" до 2022 годагосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2024 годы, утвержденной от24.10.2019 г. № 741)

В случаепредставления организацией документов, подтверждающих понесенные организациейзатраты и (или) подтверждающих денежные обязательства организации на реализациюмероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чемпредельная сумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидииравняется предельной сумме субсидии.

(Пункт8 в редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

9. В целяхполучения субсидии организация представляет в министерство следующие документы(далее - заявка):

заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

копииучредительных документов организации и изменений в них, заверенные подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

информационноеписьмо организации об имеющемся опыте реализации мероприятий, направленных насоздание благоприятных условий для развития научной деятельности в Самарскойобласти, с указанием наименований и количества проведенных мероприятий запоследние пять лет, заверенное подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии), с приложением копий документов (контрактов,соглашений, договоров и иных документов), на основании которых были проведенымероприятия, направленные на создание благоприятных условий для развитиянаучной деятельности в Самарской области, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии); (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

справку о том,что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношениинее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановленав порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, завереннуюподписью руководителя организации и печатью организации (при наличии); (В редакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

Документы,предусмотренные настоящим пунктом, должны быть актуальными на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора.

Организациянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность сведений в представляемых в соответствии с настоящим Порядкомдокументах, за исключением документов, указанных в абзаце четвертом настоящегопункта.

(Пункт9 в редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

10. Дляопределения организации - получателя субсидии министерство размещает наофициальном сайте министерства извещение о проведении отбора организаций дляпредоставления субсидии на проведение мероприятий, направленных на созданиеблагоприятных условий для развития научной деятельности в Самарской области(далее соответственно - отбор, извещение), содержащее следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

Для участия вотборе организация представляет в министерство не позднее пяти рабочих дней содня размещения извещения документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка.

В течение пятирабочих дней министерство проверяет полноту и достоверность сведений,содержащихся в заявках, в том числе посредством взаимодействия с иными органамиисполнительной власти, и принимает решение о предоставлении субсидии или оботказе в предоставлении субсидии.

При поступлениинескольких заявок при равном соответствии критериям, указанным в пункте 4настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с меньшими объемамиденежных обязательств и (или) с меньшими объемами понесенных затрат.

При поступлениинескольких заявок с равными объемами денежных обязательств и (или) с равнымиобъемами понесенных затрат к рассмотрению принимается заявка, поступившаяраньше.

Министерство всрок не позднее пяти рабочих дней с момента окончания проверки направляетписьменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии.

(Пункт10 в редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

11. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации критериям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, критериям и требованиям, определенным пунктами 4 и 9 настоящегоПорядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанныхдокументов; (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от24.10.2019 г. № 741)

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, с предложением более низкойстоимости на проведение мероприятий по обеспечению доступа образовательныхорганизаций высшего образования, осуществляющих свою деятельность на территорииСамарской области, к одноименным ведущим российским и мировым электронныминформационным научно-техническим ресурсам (базам данных); мероприятий по подготовкек изданию и изданию научных статей и журналов вузов Самарской области и научныхорганизаций, осуществляющих свою деятельность на территории Самарской области,в соответствии с требованиями баз данных; (Дополнен -Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в болееранний срок; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от17.05.2017 № 316)

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии. (В редакции - Постановлений Правительства Самарской областиот24.10.2019 г. № 741)

12. Перечислениесубсидии организации осуществляется министерством на основании договора на счеторганизации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации иликредитных организациях и указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с датыпредставления организацией в министерство документов, подтверждающих фактическипроизведенные организацией расходы и (или) возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

13. В случаенарушения организацией условий, предусмотренных пунктами 4 и 7 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иуполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежитвозврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозвратаорганизацией субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от30.01.2018 № 48)

Остатоксубсидии, не использованный по целевому назначению, возвращается в доходобластного бюджета не позднее двадцати дней с момента окончания срока действиядоговора. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от17.05.2017 № 316)

14. Контроль зацелевым предоставлением и использованием субсидии осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организациями условий, целей ипорядка предоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от24.10.2019 г. № 741)