Постановление Правительства Самарской области от 27.02.2015 № 93

О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2015 г. N93

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области

Правительство Самарской областипостановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от

08.10.2012 N 506 "О департаменте по вопросам правопорядка и

противодействия коррупцииСамарской области" следующее изменение:

в Положении о департаменте по вопросам правопорядка и

противодействия коррупцииСамарской области:

абзац семнадцатый раздела 3 "Полномочия Департамента" признать

утратившим силу.

2. Внести в постановление Правительства Самарской области от

26.04.2013 N 181 "Об утверждении Порядка предоставления в 2013-2015

годах субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях

софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в

Самарской области по обеспечению участия населения в охране

общественного порядка, возникающих при выполнении полномочий органов

местного самоуправления по созданию условий для деятельности

добровольных формирований населения по охране общественного порядка"

следующие изменения:

наименование изложить в следующейредакции:

"Об утверждении Порядкапредоставления в 2013 - 2014 годах субсидий

из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области по

обеспечению участия населения в охране общественного порядка,

возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по

созданию условий для деятельностидобровольных формирований населения по

охране общественного порядка и Порядка предоставления в 2015 году

субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области по

обеспечению участия населения в охране общественного порядка,

возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по

оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране

общественного порядка, созданию условий для деятельности народных

дружин";

пункты 1 и 2 изложить в следующейредакции:

"1. Утвердить прилагаемые:

Порядок предоставления в 2013 - 2014 годах субсидий из областного

бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований в Самарской области пообеспечению участия

населения в охране общественного порядка, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для

деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного

порядка;

Порядок предоставления в 2015 году субсидий из областного бюджета

местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований в Самарской области пообеспечению участия

населения в охране общественного порядка, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по оказанию поддержки

гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка,

созданию условий для деятельностинародных дружин.

2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на

департамент управления делами Губернатора Самарской области и

Правительства Самарской области (Коматовского), департамент по вопросам

правопорядка и противодействиякоррупции Самарской области (Юртайкина) и

департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(Иванова).";

в Порядке предоставления в 2013 - 2015годах субсидий из областного

бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальных образований в Самарской области по обеспечению участия

населения в охране общественного порядка, возникающих при выполнении

полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для

деятельности добровольныхформирований населения по охране общественного

порядка:

в наименовании и пункте 1 слова "в 2013 - 2015 годах" заменить

словами "в 2013 - 2014годах";

дополнить Порядком предоставления в 2015 году субсидий из

областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных

обязательств муниципальных образований в Самарской области по

обеспечению участия населения в охране общественного порядка,

возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по

оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране

общественного порядка, созданиюусловий для деятельности народных дружин

в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению.

3. Внести в постановление Правительства Самарской области от

29.05.2013 N 224 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам

общественной безопасности Самарской области и внесении изменений в

отдельные постановления Правительства Самарской области" следующие

изменения:

в Положении о департаменте по вопросам общественной безопасности

Самарской области:

абзац второй пункта 1.1 изложить в следующейредакции:

"совершенствованиевзаимодействия органов государственной власти

Самарской области, территориальных органов федеральных органов

исполнительной власти в сфереохраны общественного порядка, безопасности

дорожного движения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера (далее -чрезвычайные ситуации),

обеспечения пожарной безопасностии гражданской обороны;";

в пункте 2.1:

в абзаце четвертом слова"областных целевых программ" заменить

словами "государственныхпрограмм Самарской области";

абзац шестой изложить в следующейредакции:

"организация взаимодействия стерриториальными органами федеральных

органов исполнительной власти,органами исполнительной власти Самарской

области, органами местногосамоуправления и общественными объединениями

по вопросам обеспечения охраны общественного порядка, безопасности

дорожного движения, пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты

населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, снижения уровня

рецидивной преступности среди лиц, отбывших наказание в виде лишения

свободы, и лиц, осужденных к мерам уголовно-правового характера без

изоляции от общества, и содействияих социальной реабилитации;";

в пункте 2.2:

в абзаце третьем слова "областные целевые программы" заменить

словами "государственныхпрограмм Самарской области";

абзац шестой изложить в следующейредакции:

"осуществляет разработку и реализацию подпрограммы по оказанию

помощи лицам, отбывшим наказание в виде лишения свободы, осужденным к

мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, и

содействию их социальной реабилитации государственной программы

Самарской области по обеспечениюправопорядка;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"участвует в разработке и реализации государственной программы

Самарской области по обеспечениюправопорядка;

оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации

полномочий по оказанию поддержки гражданам и их объединениям,

участвующим в охране общественного порядка, созданию условий для

деятельности народных дружин.".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на

департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

(Иванова).

5. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой

информации.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального

опубликования и распространяет свое действие на правоотношения,

возникшие с 1 января 2015 года, за исключением пункта 2 настоящего

Постановления, вступающего в силусо дня его официального опубликования,

но не ранее дня вступления в силу соответствующих изменений в

постановлениеПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 711 "Об

утверждении государственной программыСамарской области "Обеспечение

правопорядка в Самарскойобласти" на 2014 - 2016 годы".

Первый

вице-губернатор –

председатель Правительства

Самарской области А.П.НЕФЕДОВ

Приложение

кпостановлению Правительства

Самарской области

от27 февраля 2015 г. N 93

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2015 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХСОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ

ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ВОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО

ПОРЯДКА, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОКАЗАНИЮПОДДЕРЖКИ ГРАЖДАНАМ

И ИХ ОБЪЕДИНЕНИЯМ, УЧАСТВУЮЩИМ ВОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО

ПОРЯДКА, СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАРОДНЫХ ДРУЖИН

1. Настоящий Порядок определяет механизмпредоставления в 2015 году

субсидий из областного бюджетаместным бюджетам в целях софинансирования

расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области по

обеспечению участия населения в охране общественного порядка,

возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по

оказанию поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране

общественного порядка, созданиюусловий для деятельности народных дружин

(далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются департаментомпо вопросам общественной

безопасности Самарской области(далее - департамент) всоответствии со

сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов

бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, определенных ему в

установленном порядке, на основании нормативных правовых актов о

распределении субсидий в текущем финансовом году.

3. Субсидии предоставляются бюджетамгородских округов и поселений

в Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях

софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по

финансовому иматериально-техническому обеспечениюучастия населения в

охране общественного порядка, возникающих при выполнении полномочий

органов местного самоуправления по оказанию поддержки гражданам и их

объединениям, участвующим в охране общественного порядка, созданию

условий для деятельности народных дружин (далее - расходные

обязательства).

4. Условиями предоставления муниципальным образованиям субсидий

являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора,

установленным пунктом 8 настоящегоПорядка;

заключение между департаментом и уполномоченным органом местного

самоуправлениясоответствующего муниципальногообразования соглашения,

предусматривающего размерпредоставляемой субсидии и цели расходования

субсидии (далее - соглашение);

представление документов, предусмотренных пунктами 11 и 12

настоящего Порядка.

5. Обязательным условием соглашений должно являться условие о

непревышении размера аванса, устанавливаемого в договорах, контрактах,

заключаемых между получателем субсидии и поставщиком (подрядчиком,

исполнителем), над размером аванса, установленным Порядком исполнения

областного бюджета по расходам, утвержденным приказом министерства

управления финансами Самарскойобласти от 13.12.2007 N 12-21/99.

6. Условиями расходования муниципальными образованиями субсидии

являются:

использование субсидии на цели,определенные пунктом 15 настоящего

Порядка;

использование субсидии в срок до 31декабря текущего года;

представление муниципальным образованием в департамент отчета о

финансировании расходного обязательства и использовании субсидии по

форме согласно приложению к настоящему Порядку (с приложением

документов, подтверждающих фактические расходы муниципального

образования, а также копиймуниципальных контрактов (договоров), актов о

выполнении работ (оказании услуг), счетов-фактур, товарных накладных и

т.д.) и информации о достижении значения целевого показателя

результативностипредоставления субсидии (табели учетавремени участия

граждан и членов объединений правоохранительнойнаправленности, членов

народных дружин в охранеобщественного порядка).

Табели учета времени участия граждан и членов объединений

правоохранительной направленности, членов народных дружин в охране

общественного порядка подписываются руководителями объединений

правоохранительной направленности, командирами народных дружин,

должностными лицами органов местного самоуправления и начальником

соответствующего органа Министерства внутренних дел Российской

Федерации, на обслуживаемой территории которого граждане и члены

объединений правоохранительной направленности, члены народных дружин

осуществляют свою деятельность поохране общественного порядка.

Отчет и информация представляются ежеквартально в срок до 10-го

числа месяца, следующего за отчетным.

7. Целевым показателемрезультативности предоставления субсидии

является единица времени (человеко-час) участия граждан и членов

объединений правоохранительной направленности, членов народных

дружин в осуществлении деятельности поохране общественного порядка.

Данный целевой показатель результативности предоставления субсидии

составляет 4 человеко-часа в неделю на каждого гражданина и члена

объединения правоохранительнойнаправленности, члена народной дружины.

8. Критериями отбора муниципальных образований для

предоставления субсидий являются:

наличие на территории муниципального образования граждан и

объединений правоохранительной направленности, народных дружин,

участвующих в охране общественногопорядка, включенных в соответствии со

статьей 7 Федерального закона"Об участии граждан в охране общественного

порядка" в реестр народных дружин и общественных объединений

правоохранительной направленностив Самарской области;

наличие в сводной бюджетной росписи соответствующего муниципального

образования бюджетных ассигнований на финансовое и

материально-техническоеобеспечение участия граждан и членов объединений

правоохранительной направленности, членов народных дружин в охране

общественного порядка;

наличие заявления муниципального образования о предоставлении

субсидии.

9. Расчет предельной доли участия средств областного бюджета в

софинансировании расходного обязательства осуществляется в зависимости

от значения показателя, закрепленного перечнем расходных обязательств

муниципальных образований в Самарской области, возникающих при

выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам

местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются

субсидии из областного бюджета, за конкретным направлением

субсидирования и характеризующегоразвитие муниципального образования в

соответствующей сфере (далее -отраслевой показатель).

Отраслевым показателем является удельный вес зарегистрированных

преступлений, совершенных на улицах и в иных общественных местах

(соотношение общего количества зарегистрированных преступлений,

совершенных на улицах и в иных общественных местах, к численности

населения муниципальногообразования).

Расчет предельной доли софинансированияосуществляется по следующей

формуле

Pi - Pмин

di = dмакс - (dмакс– dмин) х -------------,

Рмакс -Р мин

где di - предельная доля софинансированиядля i-го муниципального

образования;

dмакс- максимальное значение предельной доли софинансирования,

устанавливаемое настоящим Порядком;

dмин- минимальное значение предельной доли софинансирования,

устанавливаемое настоящим Порядком;

Рмакс - максимальное значение отраслевого показателя среди всех

муниципальных образований;

Pмин– минимальное значение отраслевого показателя среди всех

муниципальных образований;

Pi –значение отраслевого показателя для i-го муниципального

образования, для которогорассчитывается доля софинансирования, среди

муниципальных образований.

10. Максимальное значение предельной доли софинансирования,

определяемое настоящим Порядком, не может быть более 99%. При

определении предельной доли софинансирования в зависимости от

отраслевого показателя разница между максимальным и минимальным

значениями предельной доли софинансирования не может быть менее 19%.

11. Для формирования распределения в текущем финансовом году

субсидий муниципальные образования представляют в департамент в срок до

1 февраля текущего года следующиедокументы:

заявку уполномоченного органа местного самоуправления

муниципального образования обучастии в распределении субсидии;

документы о наличии на территории муниципального образования

граждан и объединений правоохранительной направленности, народных

дружин, участвующих в охране общественного порядка, включенных в

соответствии со статьей 7 Федерального закона "Об участии граждан в

охране общественногопорядка" в реестр народных дружин и общественных

объединений правоохранительнойнаправленности в Самарской области;

документы, подтверждающие наличие в сводной бюджетной росписи

соответствующегомуниципального образования бюджетных ассигнований на

финансовое и материально-техническое обеспечение участия граждан и

членов объединений правоохранительной направленности, членов народных

дружин в охране общественногопорядка;

расчеты и обоснования заявленных сумм на финансовое и

материально-техническоеобеспечение участия граждан и членов объединений

правоохранительной направленности, членов народных дружин в охране

общественного порядка с учетом существующей потребности финансирования

(сметы расходов и т.п.).

12. Для получения субсидий муниципальныеобразования представляют в

департамент в срок до 1 сентябрятекущего года следующие документы:

заявление о предоставлении субсидии суказанием своих реквизитов, в

том числе расчетного счета, накоторый будет производиться перечисление

субсидии;

информацию в произвольной форме о деятельности добровольных

формирований населения по охране общественного порядка, подтвержденную

начальником соответствующего органа Министерства внутренних дел

Российской Федерации, на обслуживаемой территории которогограждане и

члены объединений правоохранительной направленности, члены народных

дружин осуществляют своюдеятельность по охране общественного порядка;

копии платежных поручений о полном расходовании бюджетных

ассигнований, предусмотренных местными бюджетами на финансовое и

материально-техническоеобеспечение участия граждан и членов объединений

правоохранительной направленности, членов народных дружин в охране

общественного порядка.

13. Департамент регистрирует заявления опредоставлении субсидий и

в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о

предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

представление документов, указанных впункте 12 настоящего Порядка,

с нарушением установленных срокови (или) не в полном объеме;

нецелевое использование муниципальным образованием средств

областного бюджета в предыдущемгоду;

несоблюдение муниципальным образованием отчетной дисциплины за

предыдущий год в частирасходования субсидий.

15. Субсидия расходуется муниципальнымобразованием на финансовое и

материально-техническое обеспечение участия населения в охране

общественного порядка, в томчисле:

денежные выплатыгражданам и членам объединений правоохранительной

направленности, членам народных дружин, участвующим в охране

общественного порядка;

предоставление субсидии объединениям правоохранительной

направленности и народнымдружинам;

приобретение материально-технических средств для граждани членов

объединений правоохранительной направленности, членов народных дружин,

участвующих в охране общественногопорядка;

добровольное страхование жизни и здоровья граждан и членов

объединенийправоохранительной направленности,членов народных дружин,

участвующих в охране общественногопорядка.

Конкретные направления использования субсидии определяются

соглашением.

16. В случае если муниципальным образованием по итогам года, в

котором была предоставлена субсидия, не достигнут целевой показатель

результативности предоставления субсидии, установленный пунктом 7

настоящего Порядка, и его отклонение от планового значения составляет

более 50%, субсидия в полномобъеме подлежит возврату в областной бюджет

в течение 10 рабочих дней со дня получения муниципальным образованием

соответствующего письменноготребования департамента.

В случае неисполнения муниципальным образованием указанных

требований в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход

областного бюджета в порядке, установленном действующим

законодательством.

17. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий

осуществляется департаментом.

Приложение

к Порядку

предоставления в 2015 году субсидий

из областногобюджета местным бюджетам

в целях софинансирования расходных обязательств

муниципальныхобразований в Самарской области

по обеспечениюучастия населения в охране

общественногопорядка, возникающих при

выполнении полномочий органов местного

самоуправления по оказанию поддержки

гражданам и ихобъединениям, участвующим

в охранеобщественного порядка, созданию

условий длядеятельности народных дружин

Отчет

получателя средств областного бюджетао финансировании

расходного обязательства и использовании субсидии

на софинансированиемероприятий по финансовому

и материально-техническомуобеспечению

участия населения в охранеобщественного порядка

в___________________________ года

(период)

___________________________________________________

(наименование муниципальногообразования)

(рублей)

+-------------------+------------------+------------------+------------------+----------------+

+-------------------+--------+--------++-------+--------+-+----------------+-+----------------+

+-------------------+--------+--------+--------+--------+------------------+------------------+

| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

+-------------------+--------+--------+--------+--------+------------------+------------------+

| Областной бюджет | | | | |1. | |

| | | | | |2. | |

| | | | | |3. | |

+-------------------+--------+--------+--------+--------+------------------+------------------+

| Местный бюджет | | | | |1. | |

| | | | | |2. | |

| | | | | |3. | |

+-------------------+--------+--------+--------+--------+------------------+------------------+

--------------------------------

<*> Значения в графе 7 определяются как разница между значениями,

указанными в графах 2 и 4.

Глава муниципального образования_______________ _________________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

Главный бухгалтер ________________________________________

(подпись) (И.О. Фамилия)

Исполнитель _________________________________ __________________________

(должность) (подпись) (И.О. Фамилия)

Телефон контакта____________________________.