Закон Самарской области от 06.07.2015 № 74-ГД
О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов
ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ
О разграниченииполномочий между органами местного
самоуправления городского округа Самара ивнутригородских
районовгородского округа Самара по решению вопросов
местногозначения внутригородских районов
(В редакции Закона Самарской области
ПринятСамарской Губернской Думой
23июня 2015 года
Настоящий Законв соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации" закрепляет завнутригородскими районами городского округа Самара отдельные вопросы местногозначения городского округа из числа установленных в соответствии с частью 1статьи 16 указанного Федерального закона, разграничивает полномочия органовместного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районовгородского округа Самара по их решению, а также по решению вопросов местногозначения внутригородских районов, установленных частью 1 статьи 16.2 указанногоФедерального закона.
Глава1. ЗАКРЕПЛЕНИЕ ЗА ВНУТРИГОРОДСКИМИ РАЙОНАМИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА САМАРАОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ГОРОДСКОГООКРУГА, РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА И ВНУТРИГОРОДСКИХ
РАЙОНОВГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПО ИХ РЕШЕНИЮ
Статья1. Перечень вопросов местного значения городского округа, закрепляемых завнутригородскими районами городского округа Самара, полномочия по решениюкоторых разграничиваются
Завнутригородскими районами городского округа Самара закрепляются следующиевопросы местного значения городского округа из числа установленных всоответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия порешению которых разграничиваются между органами местного самоуправлениягородского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара:
1) организация вграницах внутригородского района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжениянаселения топливом в пределах полномочий, установленных законодательствомРоссийской Федерации;
2) дорожнаядеятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границахвнутригородского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них,включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест),осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорогместного значения в границах внутригородского района, а также осуществлениеиных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлениядорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) обеспечениепроживающих во внутригородском районе и нуждающихся в жилых помещенияхмалоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержаниямуниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочийорганов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) созданиеусловий для предоставления транспортных услуг населению и организациятранспортного обслуживания населения в границах внутригородского района;
5) участие впрофилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидациипоследствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородскогорайона;
6) участие впредупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границахвнутригородского района;
7) организацияпредоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательнымпрограммам в муниципальных образовательных организациях (за исключениемполномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательныхпрограмм в соответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами), организация предоставления дополнительного образования детей вмуниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительногообразования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органамигосударственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочиймероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время,включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(Пункт7 в редакции Закона Самарской области от 24.03.2017 № 39-ГД)
8) сохранение,использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников историии культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории внутригородского района;
9)действовал по 31 декабря 2015 года включительно. - Абзац второй статьи 29данного Закона;
10)участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов;
11) утверждениеподготовленной на основе генеральных планов городского округа документации попланировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключениемслучаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию приосуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства,расположенных на территории внутригородского района, осуществлениемуниципального земельного контроля в границах внутригородского района;
12) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границахвнутригородского района, изменение, аннулирование таких наименований,размещение информации в государственном адресном реестре;
13) организацияи осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,защите населения и территории внутригородского района от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектовгражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
14) организацияи осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории внутригородского района;
15)осуществление мер по противодействию коррупции в границах внутригородскогорайона.
Статья2. Перечень вопросов местного значения городского округа, закрепляемых завнутригородскими районами городского округа Самара, полномочия по решениюкоторых не разграничиваются
Завнутригородскими районами городского округа Самара закрепляются следующиевопросы местного значения городского округа из числа установленных всоответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", полномочия порешению которых не разграничиваются между органами местного самоуправлениягородского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара:
1) созданиеусловий для оказания медицинской помощи населению на территориивнутригородского района (за исключением территорий внутригородских районовгородских округов, включенных в утвержденный Правительством РоссийскойФедерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органуисполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарномуобеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи;
2) созданиеусловий для развития местного традиционного народного художественноготворчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народныххудожественных промыслов во внутригородском районе;
3) создание,развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории внутригородского района, а также осуществлениемуниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемыхприродных территорий местного значения;
4) осуществлениемуниципального лесного контроля.
Статья3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по организации в границах внутригородскогорайона электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) осуществляютполномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом"О теплоснабжении";
2) осуществляютполномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральнымзаконом "О водоснабжении и водоотведении";
3)взаимодействуют с юридическими лицами независимо от организационно-правовойформы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими продажу коммунальныхресурсов (ресурсоснабжающими организациями), повопросам электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) организуютдеятельность по признанию права муниципальной собственности на бесхозяйные сетиэлектро-, тепло-, газо-,водоснабжения и водоотведения и осуществляют передачу указанных бесхозяйныхобъектов в эксплуатацию до признания на них права муниципальной собственности;
(В редакции Закона Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
5) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) принимаютучастие в выполнении мероприятий по своевременной и качественной подготовкеобъектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы к работе вотопительный период;
2) выявляютбесхозяйные сети электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, не переданные вустановленном порядке в муниципальную собственность, и осуществляют подготовкудокументов для организации учета данного имущества органами государственнойвласти и органами местного самоуправления городского округа Самара;
(В редакции Закона Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
3) оказываютсодействие органам местного самоуправления городского округа Самара по вопросамэлектро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4)взаимодействуют с аварийно-диспетчерскими службами юридических лиц независимоот организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей,предоставляющих потребителю коммунальные услуги, а также являющихсяпотребителями коммунальных услуг, по вопросам электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом.
Статья4. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах внутригородского района иобеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание иобеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлениюмуниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вграницах внутригородского района, а также осуществлению иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) рассматриваютпредложения, направленные органами местного самоуправления внутригородскихрайонов, указанные в части 2 настоящей статьи;
1.1) привлекаютдля участия в приемке выполненных работ (их результатов) по ремонтуавтомобильных дорог местного значения органы местного самоуправлениявнутригородских районов;
(Пункт 1.1 введен -Закон Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
2) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1) вносятпредложения по разработке основных направлений инвестиционной политики вобласти развития автомобильных дорог местного значения;
2) вносятпредложения по содержанию и ремонту автомобильных дорог местного значения;
3) принимаютучастие в приемке выполненных работ (их результатов) по ремонту автомобильныхдорог местного значения.
(Пункт 3 введен - Закон Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
Статья5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по обеспечению проживающих во внутригородскомрайоне и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиюусловий для жилищного строительства, осуществлению муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) ведут учетграждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях, предусмотренныхзаконодательством;
2) предоставляютв установленном порядке гражданам жилые помещения;
3) организуютстроительство и содержание муниципального жилищного фонда;
4) создаютусловия для жилищного строительства;
5) собирают,обобщают, анализируют материалы по проведенным плановым и внеплановым проверкампри осуществлении органами местного самоуправления внутригородских районовмуниципального жилищного контроля;
6) принимаютрешения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции (за исключением жилых помещений жилищногофонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральнойсобственности, жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации);
7) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) создают вустановленном порядке межведомственную комиссию для оценки и обследованияпомещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения (кроме жилыхпомещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации) пригодным(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целяхпризнания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
2) созываютобщее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях,предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации;
3) организуют ипроводят открытый конкурс по отбору управляющей организации для управлениямногоквартирным домом в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом РоссийскойФедерации;
4) проводятвнеплановые проверки деятельности управляющей организации, осуществляющейуправление многоквартирным домом, в соответствии со статьей 165 Жилищногокодекса Российской Федерации на основании обращения собственников помещений вмногоквартирном доме, председателя совета многоквартирного дома, органовуправления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищногокооператива или органов управления иного специализированного потребительскогокооператива, общественных объединений, иных некоммерческих организаций;
5) осуществляютмуниципальный жилищный контроль;
6) оказываютсодействие органам местного самоуправления городского округа Самара в сборе,обобщении, анализе материалов по проведенным плановым и внеплановым проверкампри осуществлении органами местного самоуправления внутригородских районовмуниципального жилищного контроля, представляют в орган региональногогосударственного жилищного надзора Самарской области информацию, установленнуюзаконодательством;
7) осуществляютинформирование заинтересованных лиц о возникновении отдельных основанийпрекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в случаях,предусмотренных жилищным законодательством;
8) принимают вустановленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения инежилых помещений в жилые помещения.
Статья6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населенияв границах внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия посозданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организациитранспортного обслуживания населения в границах внутригородского района.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1)взаимодействуют с органами местного самоуправления городского округа Самара повопросам создания условий для предоставления транспортных услуг населению иорганизации транспортного обслуживания населения в границах внутригородскогорайона;
2)подготавливают предложения органам местного самоуправления городского округаСамара по открытию, изменению и закрытию внутримуниципальныхмаршрутов.
Статья7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по участию в профилактике терроризма иэкстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма в границах внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) осуществляютдеятельность по предупреждению терроризма;
2) принимают участиев деятельности по минимизации и (или) ликвидации последствий проявленийтерроризма и экстремизма;
3) осуществляютпрофилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры,направленные на предупреждение экстремистской деятельности;
4) принимаютучастие в проводимых органами государственной власти антитеррористическихучениях;
5) осуществляютсвоевременное информирование населения о возникновении угрозы террористическогоакта и организуют деятельность по противодействию его совершению;
6) осуществляютмежведомственное взаимодействие в сфере противодействия терроризму иэкстремизму;
7) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) принимаютучастие в проводимых органами государственной власти антитеррористическихучениях;
2) оказываютсодействие органам государственной власти и органам местного самоуправлениягородского округа Самара в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации их последствий.
Статья8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по участию в предупреждении и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) осуществляютподготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способамзащиты и действиям в этих ситуациях;
2) организуют ипроводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживаютобщественный порядок при их проведении;
3) осуществляютинформирование населения о чрезвычайных ситуациях;
4) создаютпостоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решениезадач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
5) осуществляютсбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и обмен такой информацией, обеспечивают, в том числе с использованиемкомплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновенияили о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населенияоб угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;
6) создают иподдерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения иинформирования населения о чрезвычайных ситуациях;
7) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) оказываютсодействие деятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления городского округа Самара по спасению, охране жизни граждан,защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, поддержаниюпорядка в случаях возникновения стихийных бедствий, экологических катастроф,эпидемий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, а также защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
2) принимаютучастие в организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложныхработ, а также в поддержании общественного порядка при их проведении;
3) оказываютсодействие органам местного самоуправления городского округа Самара приосуществлении информирования населения о чрезвычайных ситуациях;
4) принимаютучастие в сборе информации в области защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и осуществляют обмен такой информацией с органамиместного самоуправления городского округа Самара.
Статья9. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по организации предоставления общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организациипредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), созданию условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также осуществлению в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечениюорганизации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия пообеспечению безопасности их жизни и здоровья
(Наименование статьи 9 в редакции Закона Самарской области от 24.03.2017 № 39-ГД)
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия поорганизации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (заисключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основныхобщеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами), организации предоставления дополнительногообразования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключениемдополнительного образования детей, финансовое обеспечение которогоосуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержаниядетей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществлению впределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей вканикулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни издоровья, за исключением полномочия, предусмотренного частью 2 настоящейстатьи.
(В редакции Законов Самарскойобласти от 24.03.2017 № 39-ГД)
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараосуществляют информирование органов местного самоуправления городского округаСамара по вопросам учета детей, подлежащих обучению по образовательнымпрограммам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общегообразования.
(Часть 2 в редакции Закона Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
Статья10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенныхна территории внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют:
1) мероприятияпо сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа;
2) охрануобъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории внутригородского района;
3) иныеполномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараоказывают содействие органам местного самоуправления городского округа Самара восуществлении мер по сохранению, использованию и популяризации объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охране объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных на территории внутригородского района.
Статья 11. Действовала по 31 декабря2015 года включительно. - Абзац второй статьи 29 данного Закона.
Статья 12. Полномочия органов местногосамоуправления по решению вопроса местного значения внутригородских районов поучастию в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара принимают участие ворганизации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору),транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердыхкоммунальных отходов.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараоказывают содействие органам местного самоуправления городского округа Самара вучастии в организации на территории внутригородского района деятельности посбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке,утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Статья13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по утверждению подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировке территории,выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами),разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориивнутригородского района, осуществлению муниципального земельного контроля вграницах внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия,установленные законодательством Российской Федерации, за исключениемполномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) организуют ипроводят публичные слушания по проекту планировки территории и проектумежевания территории в границах внутригородского района;
2)взаимодействуют с органами местного самоуправления городского округа Самара прирешении ими вопросов предоставления земельных участков, расположенных вграницах внутригородского района, для целей строительства;
3) осуществляютмуниципальный земельный контроль в границах внутригородского района.
Статья14. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по присвоению адресов объектам адресации,изменению, аннулированию адресов, присвоению наименований элементамулично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения,автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименованийэлементам планировочной структуры в границах внутригородского района,изменению, аннулированию таких наименований, размещению информации вгосударственном адресном реестре
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют присвоениенаименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорогфедерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципальногозначения), наименований элементам планировочной структуры в границахвнутригородского района, изменение, аннулирование таких наименований.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараосуществляют:
1) присвоениеадресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в границахвнутригородского района;
2) размещениеинформации об адресах объектов адресации в государственном адресном реестре.
Статья15. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по организации и осуществлению мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориивнутригородского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют:
1) полномочия поорганизации и осуществлению мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории внутригородского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предусмотренныеФедеральным законом "О гражданской обороне", Федеральным законом"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера";
2) иныеполномочия, установленные законодательством Российской Федерации.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1) оказываютсодействие органам местного самоуправления городского округа Самара ворганизации и осуществлении мероприятий по территориальной обороне игражданской обороне, защите населения и территории внутригородского района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) создают исодержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
3) проводятмероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурныхценностей в безопасные районы, организуют проведение эвакуационных мероприятийв чрезвычайных ситуациях;
4) оказываютсодействие органам местного самоуправления городского округа Самара вподдержании в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальныхсистем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
5) осуществляютсодержание запасных пунктов управления, созданных органами местногосамоуправления внутригородского района, а также закрепленных за органамиместного самоуправления внутригородского района.
Статья16. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по организации и осуществлению мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихсяна территории внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия поорганизации и осуществлению мероприятий по мобилизационной подготовкемуниципальных предприятий и учреждений, предусмотренные Федеральным законом"О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации".
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1)взаимодействуют с органами местного самоуправления городского округа Самара повопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятий и учреждений;
2) вносят ворганы местного самоуправления городского округа Самара предложения посовершенствованию мобилизационной подготовки муниципальных предприятий иучреждений;
3) разрабатываюти утверждают планы мероприятий по мобилизационной подготовке, учету ибронированию граждан, пребывающих в запасе, принимают иные муниципальныеправовые акты по вопросам мобилизационной подготовки муниципальных предприятийи учреждений;
4) осуществляютмероприятия по мобилизационной подготовке экономики внутригородского района;
5) принимаютучастие в проведении мероприятий по переводу экономики внутригородского районана работу в условиях военного времени.
Статья17. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по осуществлению мер по противодействиюкоррупции в границах внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара осуществляют меры попротиводействию коррупции в пределах полномочий, предусмотренных Федеральнымзаконом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов", иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1) осуществляютдеятельность по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению ипоследующему устранению причин коррупции;
2) оказываютсодействие органам государственной власти и органам местного самоуправлениягородского округа Самара в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии ирасследовании коррупционных правонарушений;
3) принимаютучастие в минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционныхправонарушений.
Глава2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДСКОГООКРУГА САМАРА И ВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ
ГОРОДСКОГООКРУГА САМАРА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО
ЗНАЧЕНИЯВНУТРИГОРОДСКИХ РАЙОНОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЧАСТЬЮ 1
СТАТЬИ 16.2ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ
ОРГАНИЗАЦИИМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Статья18. Перечень вопросов местного значения внутригородских районов, установленныхчастью 1 статьи 16.2 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", полномочия по решениюкоторых не разграничиваются
Вопросы местногозначения внутригородских районов, установленные частью 1 статьи 16.2Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", полномочия по решению которых неразграничиваются между органами местного самоуправления городского округаСамара и внутригородских районов городского округа Самара:
1) владение,пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности;
2) обеспечениеусловий для развития на территории внутригородского района физической культуры,школьного спорта и массового спорта;
(Пункт 2 в редакцииЗакона Самарской области от 07.12.2015 № 127-гд)
3) созданиеусловий для массового отдыха жителей внутригородского района и организацияобустройства мест массового отдыха населения;
4) организация иосуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью;
5) (Утратил силу -Закон Самарской области от 11.07.2016 № 93-ГД)
Статья19. Перечень вопросов местного значения внутригородских районов, установленныхчастью 1 статьи 16.2 Федерального закона "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", полномочия по решениюкоторых разграничиваются
Вопросы местногозначения внутригородских районов, установленные частью 1 статьи 16.2Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", полномочия по решению которыхразграничиваются между органами местного самоуправления городского округаСамара и внутригородских районов городского округа Самара:
1) формирование,утверждение, исполнение бюджета внутригородского района и контроль заисполнением данного бюджета;
2) установление,изменение и отмена местных налогов и сборов;
3) обеспечениепервичных мер пожарной безопасности в границах внутригородского района;
4) созданиеусловий для обеспечения жителей внутригородского района услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
5) создание условийдля организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугамиорганизаций культуры;
6) формированиеи содержание архива внутригородского района;
7) утверждениеправил благоустройства территории внутригородского района, устанавливающих втом числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений иземельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов иограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ поблагоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий; организация благоустройства территории внутригородскогорайона;
8) созданиеусловий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства,благотворительной деятельности и добровольчества;
9) оказаниеподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(Пункт 9 введен - Закон Самарской области от 11.07.2016 № 93-ГД)
Статья20. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по формированию, утверждению, исполнениюбюджетов внутригородских районов и контролю за исполнением данных бюджетов
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) открываютсчета по учету средств бюджетов внутригородских районов в Управлениифедерального казначейства по Самарской области для кассового обслуживаниябюджетов внутригородских районов;
2) ведут учетопераций по исполнению бюджетов внутригородских районов;
3) открывают иведут лицевые счета участникам бюджетного процесса, а также юридическим лицам,не являющимся участниками бюджетного процесса внутригородских районов, вфинансовом органе городского округа Самара;
4) санкционируютоплату денежных обязательств участников бюджетного процесса внутригородскихрайонов, а также утверждают порядок по исполнению бюджетов внутригородскихрайонов по расходам;
5) санкционируютоплату денежных обязательств юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса внутригородских районов, а также утверждают порядок поосуществлению кассовых выплат со счетов юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса внутригородских районов;
6) осуществляютвнешний и внутренний муниципальный финансовый контроль;
7) организуютцентрализованные закупки в целях определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд внутригородских районов, а также при осуществлении в соответствии состатьей 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" закупок автономными учреждениями, муниципальными предприятиями ииными юридическими лицами за счет средств бюджетов внутригородских районов;
8) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) формируютбюджеты внутригородских районов;
2) утверждаютбюджеты внутригородских районов;
3) исполняютбюджеты внутригородских районов, за исключением:
открытия счетовпо учету средств бюджетов внутригородских районов в Управлении федеральногоказначейства по Самарской области для кассового обслуживания бюджетоввнутригородских районов;
ведения учетаопераций по исполнению бюджетов внутригородских районов;
открытия иведения лицевых счетов участникам бюджетного процесса, а также юридическимлицам, не являющимся участниками бюджетного процесса внутригородских районов, вфинансовом органе городского округе Самара;
санкционированияоплаты денежных обязательств участников бюджетного процесса внутригородскихрайонов, а также утверждения порядка по исполнению бюджетов внутригородскихрайонов по расходам;
санкционированияоплаты денежных обязательств юридических лиц, не являющихся участникамибюджетного процесса внутригородских районов, а также утверждения порядка поосуществлению кассовых выплат со счетов юридических лиц, не являющихсяучастниками бюджетного процесса внутригородских районов;
организациицентрализованных закупок в целях определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальныхнужд внутригородских районов, а также при осуществлении в соответствии состатьей 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" закупок автономными учреждениями, муниципальными предприятиями ииными юридическими лицами за счет средств бюджетов внутригородских районов;
4) осуществляютконтроль за исполнением бюджетов внутригородских районов, за исключениемвнешнего и внутреннего муниципального финансового контроля.
Статья21. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по установлению, изменению и отмене местныхналогов и сборов
1. В городскомокруге Самара полномочия представительных органов муниципальных образований поустановлению, введению в действие и прекращению действия местных налогов исборов на территориях внутригородских районов осуществляются представительныморганом городского округа Самара.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараосуществляют подготовку и направляют в представительный орган городского округаСамара предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборовна территории соответствующего внутригородского района в пределах прав,предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья22. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарнойбезопасности в границах внутригородского района
1.Органы местного самоуправления городского округа Самара:
1) включаютмероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программыразвития территории городского округа Самара;
2) создаютусловия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участияграждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
3) устанавливаютособый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара:
1) оказываютсодействие органам государственной власти Самарской области в информированиинаселения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации ипроведения собраний населения;
2) принимаютучастие в разработке и проведении дополнительных мероприятий пожарнойбезопасности при установлении особого противопожарного режима;
3) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья23. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по созданию условий для обеспечения жителейвнутригородского района услугами связи, общественного питания, торговли ибытового обслуживания
1.Органы местного самоуправления городского округа Самара:
1) формируютединую муниципальную политику в сфере потребительского рынка и услуг,осуществляют комплексное развитие системы торговли, общественного питания ибытового обслуживания в целях обеспечения потребностей населения;
2)предусматривают строительство, размещение торговых объектов в документахтерриториального планирования, правилах землепользования и застройки;
3) осуществляютразработку и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов сучетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговыхобъектов;
4) принимают натерритории внутригородского района меры экономического стимулирования поподдержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговойинфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов,осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
5) осуществляюторганизацию разносной, развозной и сезонной торговли на территориивнутригородского района.
(Пункт 5 введен - Закон Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараосуществляют:
1) оказаниесодействия в организации разносной, развозной и сезонной торговли на территориивнутригородского района;
(В редакции Закона Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
2) организацию ипроведение ярмарок на территории внутригородского района, согласованиепредставленной организатором ярмарки схемы расположения ярмарки;
3) муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовымиактами, принятыми по вопросам торговли в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, на территории внутригородского района;
4) проведениеанализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей состоянияторговли, общественного питания и бытового обслуживания на территориивнутригородского района и анализа эффективности применения мер по развитиюторговой деятельности, общественного питания и бытового обслуживания на даннойтерритории;
5) защиту прав иинтересов потребителей и предупреждение фактов нарушения законодательства озащите прав потребителей;
6) иныеполномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Статья24. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по созданию условий для организации досуга иобеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара создают условия дляобеспечения жителей внутригородских районов услугами организаций культуры.
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самарасоздают условия для организации досуга жителей внутригородского района, в томчисле проводят праздники, конкурсы, фестивали внутригородского района.
Статья25. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по формированию и содержанию архивавнутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) осуществляюткомплектование (формирование), учет и использование архивных документов иархивных фондов: муниципальных архивов, музеев, библиотек, муниципальныхунитарных предприятий, включая казенные предприятия, и муниципальныхучреждений, учрежденных (созданных) органами местного самоуправлениявнутригородских районов;
2) осуществляютхранение, содержание архивных документов и архивных фондов органов местногосамоуправления внутригородских районов, муниципальных унитарных предприятий,включая казенные предприятия, и муниципальных учреждений, учрежденных(созданных) внутригородскими районами, муниципальных архивов, музеев,библиотек;
3) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) осуществляюткомплектование (формирование), учет и использование архивных документов иархивных фондов органов местного самоуправления внутригородских районов;
2) решаютвопросы о передаче архивных документов, находящихся в муниципальнойсобственности внутригородских районов, в собственность Российской Федерации,субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований.
Статья26. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по утверждению правил благоустройстватерритории внутригородского района, устанавливающих в том числе требования посодержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, накоторых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующихзданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность ихвыполнения; установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацииблагоустройства территории внутригородского района
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) утверждаютправила благоустройства территории внутригородского района;
2) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) осуществляютконтроль за исполнением правил благоустройства территории внутригородскогорайона;
2) выявляютадминистративные правонарушения в сфере благоустройства на территориивнутригородского района, принимают меры, направленные на привлечение кадминистративной ответственности виновных лиц;
3) организуютблагоустройство территории внутригородского района, в том числе ремонт исодержание внутриквартальных проездов, в соответствии с правиламиблагоустройства территории внутригородского района.
(В редакции Закона Самарской области от 27.06.2016 № 79-ГД)
Статья27. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса местногозначения внутригородских районов по созданию условий для расширения рынкасельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию развитиюмалого и среднего предпринимательства, благотворительной деятельности идобровольчества
1. Органыместного самоуправления городского округа Самара:
1) формируют иосуществляют муниципальные программы развития субъектов малого и среднегопредпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических,экологических, культурных и других особенностей;
2) анализируютфинансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого исреднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, прогнозируютразвитие малого и среднего предпринимательства на территории внутригородскихрайонов;
3) формируютинфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства иобеспечивают ее деятельность;
4) осуществляютиные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, заисключением полномочий, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
2.Органы местного самоуправления внутригородских районов городского округаСамара:
1) создаютусловия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия;
2) содействуютдеятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого исреднего предпринимательства, и структурных подразделений указанныхорганизаций;
3) образуюткоординационные или совещательные органы в области развития малого и среднегопредпринимательства.
Статья27.1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопроса оказанияподдержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественногопорядка, создания условий для деятельности народных дружин
(Вредакции Закона Самарской области от 11.11.2016 № 111-ГД)
1.Органы местного самоуправления городского округа Самара создают координирующийорган (штаб) народных дружин, действующих на территории городского округаСамара, осуществляют полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 26Федерального закона "Об участии граждан в охране общественногопорядка".
2. Органыместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самараосуществляют полномочия по оказанию поддержки гражданам и их объединениям,участвующим в охране общественного порядка в границах территориивнутригородских районов, создают условия для деятельности народных дружин,созданных в границах внутригородских районов в соответствии с Федеральнымзаконом "Об участии граждан в охране общественного порядка", заисключением полномочий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Глава3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья28. Разграничение полномочий между органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления городского округа Самара ивнутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местногозначения внутригородских районов на 2015 год
С момента формированияорганов местного самоуправления и избрания (назначения) должностных лицместного самоуправления внутригородских районов городского округа Самара до 1января 2016 года полномочия органов местного самоуправления внутригородскихрайонов городского округа Самара и должностных лиц местного самоуправлениявнутригородских районов городского округа Самара, предусмотренные настоящимЗаконом, осуществляют органы местного самоуправления городского округа Самара идолжностные лица местного самоуправления городского округа Самара.
Статья29. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней после дня его официальногоопубликования, за исключением пункта 10 статьи 1, статьи 12 настоящего Закона.
Пункт9 статьи 1, статья 11 настоящего Закона действуют по 31 декабря 2015 годавключительно.
Пункт 10 статьи1, статья 12 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Самарскойобласти
Н.И.МЕРКУШКИН
6июля 2015 г.
N74-ГД