Закон Самарской области от 06.10.2015 № 95-ГД

 

 

 

                      ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

          О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ В САМАРСКОЙОБЛАСТИ КОНКУРСА

        ПО ОТБОРУ БАНКА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГОПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ

             В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО БАНКОВСКОГОПРИЛОЖЕНИЯ

                   УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙКАРТЫ

 

 

Принят Самарской Губернской Думой

22 сентября 2015 года

 

     Статья 1. Предмет регулирования настоящегоЗакона

 

     1. Настоящий  Закон в   соответствии  с  частью  8  статьи  26

Федерального закона  от 27 июля 2010  года N  210-ФЗ "Об  организации

предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"  (далее  -

Федеральныйзакон) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору

банка,  обеспечивающего  предоставление услуг  в рамках  электронного

банковского  приложения универсальной  электронной карты в Самарской

области (далее - конкурс).

     2. Используемые  в  настоящем  Законе   термины применяются   в

значениях , определенных Федеральным законом.

 

     Статья 2. Общие положения о проведенииконкурса

 

     1. Конкурс проводится   в  целях обеспечения   функционирования

электронного банковскогоприложения универсальной электронной карты в

случаях, если гражданин в установленный действующим законодательством

срок не обратился  в уполномоченную организацию  по выпуску, выдаче  и

обслуживаниюуниверсальных электронных карт Самарской области (далее -

уполномоченная организацияСамарской  области) с заявлением об  отказе

от получения универсальнойэлектронной  карты и (или) в  установленный

действующим  законодательством  срок не  направил  в  уполномоченную

организацию   Самарской  области    информацию   о  выборе    банка,

обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского

приложения универсальнойэлектронной карты.

     2. К участию  в конкурсе  допускаются представившие конкурсные

заявки  банки, заключившие   договор  с федеральной   уполномоченной

организацией (далее - участники).

     3. Организатором конкурса  является орган исполнительной  власти

Самарской  области, уполномоченный на  это  Правительством  Самарской

области (далее - уполномоченныйорган).

     4. В целях организации  проведения конкурса уполномоченный  орган

определяет дату проведенияконкурса, публикует извещение о проведении

конкурса,  обеспечивает  прием,  учет  и  хранение  поступивших   от

участников  конкурсных заявок,  публикует  информацию о  результатах

конкурса,  рассматривает заявления  и жалобы участников  конкурса  по

вопросам его проведения.

     5. Отбор банка, обеспечивающего предоставление  услуг в  рамках

электронного   банковского  приложения,   осуществляется   конкурсной

комиссией.

 

     Статья 3. Порядок извещения о проведенииконкурса

 

     1. Извещение  о проведении конкурса публикуется  уполномоченным

органом в печатном  средстве массовой информации, предназначенном  для

официального опубликования  нормативных правовых актов  Правительства

Самарской       области,       а      также       размещается       в

информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном  сайте

Правительства  Самарской области  и сайте уполномоченного  органа  не

позднее 60 календарных дней до дняпроведения конкурса.

     2. Извещение  о проведении конкурса  должно содержать  следующие

сведения:

     1) предмет проведения конкурса;

     2) перечень документов, указанных  в статье 4 настоящего  Закона,

представляемых участником для участия в конкурсе;

     3) дата начала и окончания приемаконкурсных заявок;

     4) время и место приема конкурсных заявок;

     5) требования к оформлению конкурснойзаявки;

     6) дата, время и место проведенияконкурса;

     7) проект договора  об  оказании услуг  в  рамках электронного

банковского  приложения универсальной  электронной  карты (далее   -

договор);

     8) критерии отбора участников;

     9) номер контактного   телефона   лица, осуществляющего   прием

конкурсных заявок.

 

     Статья 4. Документы, представляемые дляучастия в конкурсе

 

     Для участия в  конкурсе участники  представляют в  уполномоченный

орган конкурсную заявку сприложением следующих документов:

     1) документ,   подтверждающий   полномочия  лица,   подписавшего

конкурснуюзаявку, на осуществление действий от имени участника (копия

решения о назначении или об  избрании либо копия приказа о  назначении

физического  лица на  должность,  в соответствии  с  которым  такое

физическое лицо  обладает правом  действовать от  имени участника  без

доверенности, либо  доверенность на осуществление  действий от  имени

участника, завереннаяего  печатью и  подписью руководителя или  иного

лица,  уполномоченного на  это его учредительными документами,  либо

засвидетельствованная   в  нотариальном   порядке   копия  указанной

доверенности);

     2) копия учредительных документовучастника;

     3) копия свидетельства о государственнойрегистрации юридического

лица;

     4) выписка из  единого государственного  реестра юридических  лиц

или засвидетельствованная внотариальном порядке копия такой выписки,

полученная не ранее чем за три месяца до даты публикации  (размещения)

извещения о проведении конкурса;

     5) копия договора  с  федеральной уполномоченной  организацией,

заключенного в соответствии счастью 4 статьи 28 Федерального закона;

     6) справка   налогового  органа   об   отсутствии  просроченной

задолженности  по обязательным   платежам  в  бюджеты  всех  уровней

бюджетной  системы Российской  Федерации по  состоянию на  последнюю

отчетную дату, предшествующую днюподачи конкурсной заявки;

     7) копия лицензии на осуществлениебанковских операций;

     8) копия выписки   из  Реестра банков   -  участников  системы

обязательногострахования  вкладов, подтверждающей  участие в системе

обязательного страхования вкладовв соответствии с Федеральным законом

от 23 декабря 2003 года N 177-ФЗ"О страховании вкладов физических лиц

в банках РоссийскойФедерации";

     9) заверенная печатью участника справка суказанием:

     а) количества филиалов, представительств ивнутренних структурных

подразделений(дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового

узла,  кредитно-кассовые  офисы, операционные  офисы,   универсальные

дополнительные офисы) участника натерритории Самарской области;

     б) количества  банковских карт,  эмитированных  участником  для

жителей Самарской  области в течение  трех  лет, предшествующих  году

проведения конкурса, с разбивкойпо годам;

     в) количества   действующих  банковских   карт,    эмитированных

участником для жителей Самарскойобласти;

     г) количества  и адресов расположения  пунктов  выдачи наличных

средств участника по эмитированнымим картам, в том числе  банкоматов,

на территории Самарской области;

     д)количества  и  адресов расположения  пунктов выдачи  наличных

средств участника по эмитированнымим картам, в том числе  банкоматов,

на территории  Самарской области, готовых  к обслуживанию  банковского

приложения универсальныхэлектронных карт;

     е) количества,  перечня и  стоимости  предоставления  банковских

продуктов, предлагаемых в  рамках электронного банковского  приложения

универсальной электронной карты;

     ж) сведений   о   наличии   и  размере   комиссии   за   оплату

государственных, муниципальныхи  коммерческих услуг, снятие  наличных

средств  по банковским  картам,  а также  за  оказание иных   услуг

участника,   предоставляемых   в  рамках   электронного   банковского

приложения универсальныхэлектронных карт;

     з) сведений овозможности оплаты государственных и муниципальных

услуг, налогов и сборов,государственных пошлин и иных платежей  через

электронное банковское приложениеучастника;

     и) информации  о  наличии  круглосуточной   "горячей  линии"  и

круглосуточного доступа  владельцев универсальных  электронных карт  к

своим  счетам, открытым  у участника,  через  электронное банковское

приложение;

     к) сведений о возможности информированиявладельцев универсальных

электронных карт с помощью услуг,предоставляемых операторами  сотовой

связи  (СМС-информирование),  о  состоянии  их  счетов, открытых   у

участника.

 

     Статья 5. Порядок подачи документов дляучастия в конкурсе

 

     1. Участник в сроки, указанные в извещениио проведении конкурса,

представляет в уполномоченныйорган конкурсную заявку и прилагаемые  к

ней документы в запечатанноми скрепленном печатью участника  конкурса

конверте . Все листы заявки и прилагаемые к ней документы должны быть

заверены   лицом,уполномоченным  на  осуществление действий  от имени

участника, а также прошиты и пронумерованы.

     2. Каждый участник может подать толькоодну конкурсную заявку.

     3. Конкурсная заявка, поступившая в срок,указанный в извещении о

проведении конкурса, регистрируется уполномоченным органом суказанием

даты и  времени ее поступления.  По требованию  участника, подавшего

заявку,  уполномоченный  орган выдает расписку  о  поступлении такой

заявки с указанием даты и времениее поступления.

     4. Конкурсная   заявка  и    прилагаемые   к  ней    документы,

представленные участниками, по окончании конкурса не возвращаются.

 

     Статья 6. Конкурсная комиссия

 

     1. Решение о  создании конкурсной комиссии,  а  также ее состав

утверждаются ПравительствомСамарской области.

     2. В  состав    конкурсной    комиссии  входят    представители

уполномоченного  органа, а  также  иных государственных  органов   и

организаций по представлениюуполномоченного органа.

     Для проведения конкурса  конкурсной комиссией могут  привлекаться

независимые   эксперты  из   числа   квалифицированных   специалистов

банковского дела на договорнойоснове.

     Число членов конкурсной комиссии должнобыть не менее 5 человек.

     Членами конкурсной комиссии не могут бытьфизические лица,  лично

заинтересованные   в  результатах конкурса  либо  состоящие в   штате

участников,  граждане, являющиеся  учредителями  участников, членами

органов управления  участников, их аффилированными  лицами. В случае

выявления в  составе конкурсной  комиссии указанных  лиц они подлежат

выведению  из состава конкурсной  комиссии по  решению Правительства

Самарской области.

     3. Конкурсная  комиссия  осуществляет  вскрытие   представленных

участниками  конвертов  с  конкурсными   заявками, рассматривает   и

оценивает указанные документы иопределяет победителя конкурса.

     4. Заседание конкурсной  комиссии ведет председатель,  избираемый

из ее состава большинством голосовот числа членов комиссии, принявших

участие в ее заседании.

     5. Конкурсная  комиссия правомочна принимать решения,  если  на

заседании конкурсной комиссии присутствует не менее половины отобщего

числа ее членов, при этом  каждый член конкурсной комиссии имеет  один

голос. Решения конкурсной комиссиипринимаются большинством голосов от

числа  голосов членов  конкурсной комиссии,  принявших участие  в  ее

заседании .  Решения   конкурсной комиссии  оформляются   протоколами,

которые подписывают  члены конкурсной комиссии,  принявшиеучастие  в

заседании конкурсной комиссии.

     Делегирование членами конкурсной  комиссии своих полномочий  иным

лицам не допускается.

     6. Правовое,          организационное,          документационное,

материально-техническоеобеспечение  деятельности конкурсной  комиссии

осуществляет уполномоченный орган.

 

     Статья 7. Рассмотрение и  оценка  конкурсных заявок,  подведение

итогов конкурса

 

     1. Уполномоченный органпередает конкурсной комиссии  поступившие

от участников  конкурсные заявки  с прилагаемыми к  ним документами  в

течение одного рабочего  дня со дня окончания срока приема  указанных

документов.

     2. Конкурсная  комиссия рассматривает  и  оценивает  конкурсные

заявки и приложенные к нимдокументы, указанные в статье 4  настоящего

Закона, в течение десяти рабочихдней со дня их передачи ей.

     3. Оценка конкурсных  заявок  и приложенных  к  ним документов

осуществляется   в   соответствии   с    критериями  и    методикой,

устанавливаемыми Правительством Самарской области.

     4. По результатам   рассмотрения   поданных заявок   конкурсная

комиссия определяет победителяконкурса и второго участника,  наиболее

полно  отвечающего требованиям  критериев  отбора участников,   либо

признает конкурс несостоявшимся.

    5. Решение  конкурсной комиссии  оформляется  протоколом. Копия

протокола  направляется участникам  и  в уполномоченную  организацию

Самарской области не позднее трехрабочих дней со дня его подписания.

     6. На основании   решения  конкурсной комиссии   уполномоченная

организация Самарской  области в течение десяти рабочих  днейсо  дня

получения протокола заключает спобедителем конкурса договор. В случае

отказа победителя конкурса отзаключения договора договор  заключается

с участником, определенным конкурсной  комиссией вторым  участником,

наиболее полно отвечающимкритериям отбора участников.

     7. Решением конкурсной комиссии конкурспризнается несостоявшимся

в случаях:

     1) отсутствия конкурсных заявок;

     2) отказа всех участников от участия вконкурсе;

     3) подачи менее двух конкурсных заявок.

     8. Уполномоченный орган принимает решениео назначении новой даты

конкурса не позднее 15 рабочихдней со дня подписания протокола,  если

конкурс признаннесостоявшимся  либо если  по результатам конкурса  не

был заключен договор.

 

     Статья 8. Утверждение результатов конкурса

 

     Информация о  результатах конкурса  публикуется   уполномоченным

органом в печатном  средстве массовой информации,предназначенном  для

официального опубликования  нормативных правовых актов  Правительства

Самарской       области,       а      также       размещается       в

информационно-телекоммуникационнойсети Интернет на официальном  сайте

Правительства  Самарской области   и  сайте уполномоченного   органа

Самарской области  не позднее десяти рабочих дней  со дня  подписания

протокола.

 

     Статья 9. Вступление в силу настоящегоЗакона

 

     Настоящий Закон вступает в  силу по истечении десяти дней  после

дня его официальногоопубликования.

 

    Губернатор

Самарской области                                        Н.И.МЕРКУШКИН

 

6 октября 2015 г.

N 95-ГД