Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2015 № 808
О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 01.11.2013 N 591 "О предоставлении в 2013 - 2018 годах субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от7 декабря 2015 г. N 808
Утратило силу -Постановление Правительства Самарской области
ОВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ
ОБЛАСТИОТ 01.11.2013 N 591 "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2013 - 2018
ГОДАХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГВ ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПОНЕСЕННЫХ ИМИ ЗАТРАТ В СВЯЗИ
СПРОИЗВОДСТВОМ (РЕАЛИЗАЦИЕЙ) ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕМ РАБОТ,
ОКАЗАНИЕМУСЛУГ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ"
В целях оптимизации осуществлениягосударственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Самарскойобласти Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 01.11.2013 N 591 "О предоставлении в2013 - 2018 годах субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителямтоваров, работ, услуг в целях возмещения понесенных ими затрат в связи спроизводством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сферереализации инвестиционных проектов" следующее изменение:
Порядок предоставления в2013 - 2018 годах субсидий за счет средств областного бюджета юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в целяхвозмещения понесенных ими затрат на создание и развитие инфраструктуры промышленныхплощадок и индустриальных парков изложить в редакции согласно приложению кнастоящему Постановлению.
2. Контроль завыполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономическогоразвития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
3. Опубликовать настоящее Постановление всредствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Приложение
к Постановлению Правительства
Самарской области
от 7 декабря 2015 г. N 808
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2013 - 2018 ГОДАХ СУБСИДИЙЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯПОНЕСЕННЫХ ИМИ
ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫПРОМЫШЛЕННЫХ
ПЛОЩАДОК И ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПАРКОВ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизмпредоставления юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг (далее -юридические лица) субсидий за счет средств областного бюджета на безвозмезднойи безвозвратной основе в целях возмещения понесенных ими затрат на создание иразвитие инфраструктуры промышленных площадок и индустриальных парков (далее -субсидии).
2. Предоставление субсидий осуществляетсяминистерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области(далее - Министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядкеМинистерству.
3. Субсидии предоставляются юридическим лицамв целях возмещения понесенных ими затрат на создание и развитие инфраструктурыпромышленных площадок и индустриальных парков. Под затратами на создание иразвитие инфраструктуры промышленных площадок и индустриальных парковпонимается следующее:
а) затраты в связи с обустройствомпромышленных площадок, в том числе объектами коммунальной инфраструктурыобъекта инвестирования (создание и (или) реконструкция систем водо-, тепло-, газо-и электроснабжения, канализации, очистных сооружений, в том числе в целяхповышения их энергетической эффективности, дорог и подъездных путей и (или)иных объектов инженерных сетей и коммуникаций, в том числе внеплощадочных);
б) затраты в связи с проектированием истроительством инфраструктуры индустриальных парков (создание и (или)реконструкция систем водо-, тепло-,газо- и электроснабжения, канализации, очистныхсооружений, в том числе в целях повышения их энергетической эффективности,дорог и подъездных путей и (или) иных объектов инженерных сетей и коммуникаций,в том числе внеплощадочных), внесением платы за технологическое присоединениеобъектов индустриальных парков к инженерным сетям и коммуникациям общегопользования, прочие затраты по подготовке территории, предназначенной длястроительства индустриальных парков;
в) затраты в связи с выполнением работ,связанных со строительством объектов коммунальной инфраструктуры, частьмощности которых будет использоваться для обеспечения функционированияиндустриальных парков;
г) затраты в связи с планировкой территории иарендой земельных участков, предназначенных под индустриальные парки.
4. Субсидии предоставляютсяна конкурсной основе в соответствии с Порядком проведения конкурса попредоставлению в 2013 - 2018 годах субсидий за счет средств областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения понесенных ими затрат всвязи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услугв сфере реализации инвестиционных проектов, утвержденным приказом Министерства,исходя из следующих критериев:
осуществление расходов в соответствии спунктом 3 настоящего Порядка, связанных с реализацией инвестиционного проектаили созданием объектов коммунальной инфраструктуры, юридическим лицом,зарегистрированным на территории муниципального образования Самарской области,или обособленным подразделением юридического лица, вставшего на налоговый учетна территории муниципального образования Самарской области;
наличие положительного заключения органаисполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственнуюполитику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащего предварительнуюоценку заявляемых претендентом мероприятий по развитию коммунальнойинфраструктуры, за исключением случая, предусмотренного подпунктом"г" пункта 3 настоящего Порядка;
наличие документально подтвержденных затратюридического лица;
признание в установленномпорядке победителем конкурса по предоставлению в 2013 - 2018 годах субсидий засчет средств областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения понесенных ими затрат в связи с производством(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в сфере реализацииинвестиционных проектов (далее - конкурс).
В случае предоставления субсидий в целяхвозмещения затрат, указанных в подпунктах "а", "б" и"г" пункта 3 настоящего Порядка, дополнительно устанавливаетсяследующий критерий:
наличие в уставном капитале юридического лицадоли Самарской области более 90% или осуществление юридическим лицоминвестиционного проекта на территориях городских округов Самарской области,признанных монопрофильными городскими округамиСамарской области в порядке, установленном Законом Самарской области "Огосударственной поддержке монопрофильных городскихокругов Самарской области".
В случае предоставления субсидий в целяхвозмещения затрат, указанных в подпункте "в" пункта 3 настоящегоПорядка, дополнительно устанавливается следующий критерий:
стоимость инвестиционного проекта,реализуемого юридическим лицом, составляет 650 млн. рублей и более.
5. Субсидии не предоставляются юридическимлицам:
находящимся в стадии реорганизации, ликвидации илибанкротства;
имеющим просроченную задолженность перед бюджетамивсех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственнымивнебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдачесредств на заработную плату.
6. Объем предоставляемой субсидииопределяется исходя из представленных организацией в заявках расчетов иобоснований заявленной суммы, представленных документов, подтверждающихфактически произведенные затраты организации, количества победителей конкурса иобъема средств, предусмотренного Министерству на предоставление субсидии.
7. Организация, претендующая на участие вконкурсе на предоставление субсидий (далее - претендент), представляет вМинистерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии впроизвольной форме с указанием конкурса, направления и объема запрашиваемойсубсидии;
копии учредительных документов (со всемивнесенными в них изменениями), заверенные налоговым органом по местурегистрации юридического лица или нотариально;
нотариально заверенную копию свидетельства опостановке претендента на учет в налоговом органе;
справки налогового органа и государственныхвнебюджетных фондов об отсутствии у претендента просроченной задолженности поналоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации и государственные внебюджетные фонды, полученные не ранеечем за один месяц до дня подачи заявки;
справку об отсутствии просроченнойзадолженности по заработной плате, заверенную подписями руководителяорганизации-заявителя и главного бухгалтера и печатью;
документы, подтверждающие полномочия лица,имеющего право подписывать договор о предоставлении субсидии;
нотариально заверенные копииправоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный дляобустройства промышленных площадок, создания индустриальных парков илиреализации инвестиционного проекта;
письмо, подтверждающее, что юридическое лицоне находится в процессе ликвидации, реорганизации, не признано в установленномпорядке банкротом, в отношении него не открыта процедура конкурсногопроизводства, а также что деятельность юридического лица не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке, подписанное ответственнымлицом юридического лица.
Заявитель вправе по собственной инициативепредставить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (еслиучредителем является юридическое лицо - дополнительно выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц по каждому учредителю), выданную всрок не позднее одного месяца до даты представления заявления о предоставлениисубсидии. В случае если заявитель не представил указанную выпискусамостоятельно, Министерство запрашивает ее в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия.
В случае участия в конкурсе на предоставлениесубсидий на цели, указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящегоПорядка, претендент дополнительно представляет в Министерство следующиедокументы:
утвержденный претендентом график выполненияработ по реализации инвестиционного проекта с указанием сроков ввода объектаинвестирования в эксплуатацию, а также копию разрешения на ввод объекта вэксплуатацию в случае введения объекта инвестирования в эксплуатацию;
копии положительного заключения государственнойили негосударственной экспертизы проектной документации и разрешения настроительство объекта инвестирования;
копию рабочей документации в частимероприятий по строительству инфраструктуры и (или) по подготовке земельногоучастка для обустройства промышленных площадок;
копии сводного сметного расчета и локальныхсмет, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии технических условий присоединения кобъектам инфраструктуры;
копию договора о подключении к объектаминфраструктуры;
положительное заключение органаисполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственнуюполитику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащее предварительнуюоценку заявляемых претендентом мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры.
В случае участия в конкурсе на предоставлениесубсидий на цели, указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящегоПорядка, претендент дополнительно представляет в Министерство следующиедокументы:
утвержденный претендентом график выполненияработ по созданию объектов коммунальной инфраструктуры с указанием сроков вводаобъектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, а также копию разрешенияна ввод объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию в случае введенияданных объектов в эксплуатацию;
копии положительного заключениягосударственной или негосударственной экспертизы проектной документации иразрешения на строительство объектов коммунальной инфраструктуры индустриальныхпарков;
копию рабочей документации в частимероприятий по строительству инфраструктуры и (или) по подготовке земельногоучастка для создания индустриальных парков;
копии сводного сметного расчета и локальныхсмет, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
копии технических условий присоединения кобъектам инфраструктуры;
копию договора о подключении к объектаминфраструктуры;
положительное заключение органаисполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственнуюполитику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащее предварительнуюоценку заявляемых претендентом мероприятий по развитию коммунальнойинфраструктуры.
В случае участия в конкурсе на предоставлениесубсидий на цели, указанные в подпункте "в" пункта 3 настоящегоПорядка, претендент дополнительно представляет в Министерство следующиедокументы:
утвержденные претендентом технико-экономическоеобоснование или бизнес-план инвестиционного проекта;
утвержденный претендентом график выполненияработ по созданию объектов коммунальной инфраструктуры с указанием сроков вводаобъектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, а также копию разрешенияна ввод объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию в случае введенияданных объектов в эксплуатацию;
копии положительного заключениягосударственной или негосударственной экспертизы проектной документации иразрешения на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, частьмощности которых будет использоваться для обеспечения функционированияиндустриальных парков;
копию рабочей документации в частимероприятий по строительству объектов коммунальной инфраструктуры, частьмощности которых будет использоваться для обеспечения функционированияиндустриальных парков;
копии сводного сметного расчета и локальныхсмет, заверенные подписью руководителя и печатью организации;
документы, подтверждающие возможностьиспользования части мощности строящейся коммунальной инфраструктуры дляобеспечения функционирования индустриальных парков;
копии технических условий присоединения кобъектам инфраструктуры;
копию договора о подключении к объектам инфраструктуры;
положительное заключение органаисполнительной власти Самарской области, осуществляющего государственнуюполитику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, содержащее предварительнуюоценку заявляемых претендентом мероприятий по развитию коммунальнойинфраструктуры.
В случае участия в конкурсе на предоставлениесубсидий на цели, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящегоПорядка, претендент дополнительно представляет в Министерство следующиедокументы:
копию документации по планировке территорииземельного участка, заверенную подписями руководителя организации-заявителя иглавного бухгалтера и печатью;
пояснительную записку и расчет затрат напланировку территории и аренду земельного участка, предназначенного подиндустриальный парк, заверенные подписями руководителя организации-заявителя иглавного бухгалтера и печатью организации.
Претендент представляет в Министерствоследующие документы, подтверждающие фактически понесенные затраты организации,заверенные подписью руководителя организации и печатью организации:
а) в случае предоставления субсидии на цели,указанные в подпунктах "а", "б" и "в" пункта 3настоящего Порядка:
для работ, связанных с технологическимприсоединением к инженерным сетям:
копии платежных поручений, подтверждающих оплатупо договору об осуществлении технологического присоединения к электрическимсетям энергопринимающих устройств объектов инженернойинфраструктуры;
копию акта о приемке выполненных работ подоговору об осуществлении технологического присоединения к инженерным сетям;
для проектных работ:
копии договоров на выполнение проектныхработ, заверенные руководителем организации и печатью организации;
копии актов о приемке выполненных работ попроектированию объектов коммунальной инфраструктуры, обустройству промышленнойплощадки;
для строительно-монтажных работ:
копии актов о приемкевыполненных работ (оказанных услуг) по строительству объектов коммунальнойинфраструктуры, обустройству промышленной площадки, в случае ввода объектовинвестирования в эксплуатацию - копию разрешения на ввод объекта инвестированияв эксплуатацию, если предусмотрено законодательством Российской Федерации, вслучае ввода объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию - копиюразрешения на ввод объектов коммунальной инфраструктуры в эксплуатацию, еслипредусмотрено законодательством Российской Федерации;
копии договоров на выполнение работ илиинвестиционных договоров, заверенные руководителем организации;
б) в случае предоставления субсидии на цели,указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящего Порядка:
копии договоров на выполнение работ и актов оприемке выполненных работ по планировке территории и аренды земельных участков,предназначенных под индустриальные парки.
8. Претендент несет ответственность задостоверность сведений в представляемых документах в соответствии с действующимзаконодательством.
Министерство осуществляет проверкусоответствия представленных документов перечню конкурсной документации и непринимает их в случае, если документы представлены не в полном объеме.
Министерство осуществляет проверкудостоверности документов, представленных претендентом на конкурс, путемнаправления запросов контрагентам в течение трех календарных дней послеокончания срока приема конкурсной документации.
В случае получения в течение семи календарныхдней после направления запросов письменных ответов от контрагентов, содержащихинформацию о недостоверности сведений одного или нескольких представленныхпретендентом документов, подтверждающих фактически понесенные затраты,указанные в пункте 7 настоящего Порядка, претендент не допускается до участия вконкурсе.
9. Условием предоставлениясубсидии является заключение по итогам конкурса договора о предоставлениисубсидии между Министерством и организацией - победителем конкурса (далее -организация), который должен предусматривать согласие получателя субсидии наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления, а также положения о порядке возврата субсидии в случаях,предусмотренных договором (далее - договор).
10. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидий являются:
несоответствие претендента критериям,установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствие претендента требованиям,установленным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;
несоблюдение претендентом условия,установленного пунктом 9 настоящего Порядка.
11. Перечисление субсидии осуществляетсяМинистерством в соответствии с договором на расчетный счет организации,открытый в российской кредитной организации.
12. Условиями расходования субсидии являются:
наличие обязательстваорганизации или исполнение обязательства организацией в текущем году по вводуобъекта инвестирования в эксплуатацию в соответствии с графиком выполненияработ по реализации инвестиционного проекта (в случае предоставления субсидии вцелях возмещения затрат, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящегоПорядка) либо наличие обязательства организации или исполнение обязательстваорганизацией в текущем году по вводу объектов коммунальной инфраструктуры вэксплуатацию всоответствии с графиком выполнения работ по созданию объектов коммунальнойинфраструктуры (в случае предоставления субсидии в целях возмещения затрат,указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 3 настоящегоПорядка);
отсутствие выявленных в ходе проверок,проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах,представленных организацией в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
13. В случае нарушенияорганизацией условий расходования субсидий, предусмотренных пунктом 12настоящего Порядка, а также в случае невведения вэксплуатацию объекта инвестирования в соответствии с графиком выполнения работпо реализации инвестиционного проекта в срок более одного календарного года (вслучае предоставления субсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпункте"а" пункта 3 настоящего Порядка) либо невведенияв эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры всоответствии с графиком выполнения работ по созданию объектов коммунальнойинфраструктуры в срок более одного календарного года (в случае предоставлениясубсидии в целях возмещения затрат, указанных в подпунктах "б" и"в" пункта 3 настоящего Порядка) предоставленная субсидия в полномобъеме подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияписьменного требования Министерства о возврате субсидии.
В случае если субсидия не возвращена вустановленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.
14. Министерство осуществляет обязательнуюпроверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий ихполучателями. Органы государственного финансового контроля при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.