Распоряжение Правительства Самарской области от 12.07.2006 № 99-р

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

                      от 12 июля 2006 г. N 99-р

 

 

         ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИДЕПАРТАМЕНТА

            ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ ИДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

                          САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

     В целях реализации  полномочий департамента по  вопросам семьи  и

демографического развитияСамарской области:

     1. Утвердить прилагаемый  Регламент деятельности департамента  по

вопросам семьи и демографическогоразвития Самарской области.

     2. Признать утратившимсилу распоряжениеПравительства  Самарской

области от 15.02.2005  N 8-р "Об утверждении Регламента деятельности

департамента  по вопросам  семьи,  материнства и  детства  Самарской

области".

    

 

     Губернатор –

председатель Правительства

     Самарской области                                       К.А.ТИТОВ

 

 

 

 

 

                                                   Утвержден

                                           распоряжением Правительства

                                               Самарской области

                                            от12 июля 2006 г. N 99-р

 

                              РЕГЛАМЕНТ

             ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПОВОПРОСАМ СЕМЬИ

            И ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

     1. Регламент  деятельности департамента  по  вопросам семьи   и

демографического  развития Самарской области  (далее  - Департамент)

является  правовым  актом,   принятым  во  исполнение  Положения   о

Департаменте .

     2. Для  реализации   своих  полномочий  Департамент   выполняет

следующие функции.

    2.1. Государственное    управление  по    реализации    основных

направлений демографическойполитики в Самарской области.

     Цель, достигаемая путем реализациифункции: динамичное увеличение

уровня численности населенияСамарской области.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     увеличение рождаемости, в  том числе за счет  рождения вторых  и

последующих детей;

     снижение уровня  смертности, в том  числе смертности  в когорте

трудоспособного населения;

    увеличение численности населенияза счет социально адаптированных

мигрантов.

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     разработка проектов правовых актовСамарской области по  вопросам

демографического развития;

     разработка и организация исполненияобластных целевых программ  и

мероприятий  по  реализации   основных  направлений  демографической

политики в Самарской области;

     внесение предложений  в  программно-целевые  проекты   Самарской

области  по социально-экономическому  развитиюобласти  и  участие в

разработке прогнозовсоциально-экономического развития области;

     организация межведомственного    взаимодействия    по   вопросам

улучшения демографической ситуациив области;

     организация в пределах своей компетенции контроля за исполнением

законодательства по улучшениюдемографической ситуации в области;

     организация мониторинга  процессов демографического  развития  в

Самарской области.

     Правовую основу осуществления даннойфункции составляют:

     Конституция Российской Федерации;

     Жилищный кодекс Российской Федерации;

     Земельный кодекс Российской Федерации;

     Семейный кодекс Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

    Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации;

     федеральные законы:

     "Об основах  социального обслуживания  населения  в   Российской

Федерации";

     "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации

и признании   утратившими   силу  некоторых   законодательных   актов

Российской  Федерации в  связи с  принятием федеральных  законов  "О

внесении  изменений и  дополнений  в Федеральный  закон  "Об   общих

принципах     организации    законодательных    (представительных)    и

исполнительных  органов государственной власти субъектов  Российской

Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации";

     "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации";

     "О государственном банке данных одетях, оставшихся без попечения

родителей";

     "Основы законодательства РоссийскойФедерации об охране  здоровья

граждан";

     "О крестьянском (фермерском)хозяйстве";

     Указ Президента  Российской Федерации  от 14.05.1996 N  712  "Об

основных направленияхгосударственной семейной политики";

     законы Самарской области:

     "О государственной поддержке граждан,имеющих детей";

     "О социальной помощи в Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     При реализации функции Департаментвзаимодействует:

     с Министерством здравоохранения исоциального развития Российской

Федерации;

     с департаментом  Федеральной государственной  службы   занятости

населения по Самарской области;

     с Главным управлением внутренних дел Самарскойобласти;

     с Самарским региональным отделением Фондасоциального страхования

Российской Федерации;

     с министерством экономического  развития, инвестиций и  торговли

Самарской области;

     с министерством сельского  хозяйства и продовольствия  Самарской

области;

     с другими органами исполнительной властиСамарской области;

     с Уполномоченным по правам человека вСамарской области;

     с Уполномоченным по правам ребенка вСамарской области;

     с органами местного самоуправления;

    с общественными организациями;

     с благотворительными фондами.

     2.2. Развитие   приоритетных   направлений  эффективных    видов

социального  комплексного обслуживания  семьи,  детей и  обеспечение

доступности  получения  ими  качественных   социально-педагогических,

социально-психологических,    социально-бытовых,    социально-правовых

услуг.

     Цель, достигаемая   путем  реализации   функции:    профилактика

негативных социальных явлений всфере социального обслуживания семьи и

детей, улучшение благополучиясемей, матерей и детей.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     доля семей, детей,  оказавшихся в трудной  жизненной ситуации  и

(или)   социально  опасном   положении,   получающих    своевременную

комплексную социальную помощь;

     уровень детской  безнадзорности,  аддиктивного  поведения  детей

(употребление  наркотиков, алкоголя,  токсических  веществ), уровень

социального сиротства и дезадаптации семей;

     уровень реадаптациисемей;

     уровень социальной  реабилитации детей,  оказавшихся  в  трудной

жизненной ситуации и (или)социально опасном положении;

     уровень репродуктивного поведенияподростков и молодежи;

     демографическиепоказатели   (рождаемость,   количество  браков,

разводов, материнская,младенческая, детская смертность).

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     разработка проектов правовых актовСамарской области по  вопросам

компетенции Департамента;

     разработка и организация исполненияобластных целевых программ  в

сфере реализации основныхнаправлений семейной политики;

     формирование в  городах и   районах  области оптимальной   сети

специализированных учрежденийобслуживания семьи и детей;

     организация целевого         финансирования          деятельности

специализированных учрежденийобслуживания семьи и детей;

     внесение предложений  в проект  итогов  социально-экономического

развития     области   и     участие     в   разработке     прогноза

социально-экономического развитияобласти;

     организация межведомственного    взаимодействия    по   вопросам

улучшения  благополучия семьи  и  детей и  профилактики   негативных

социальных явлений;

     организация в  пределах своей компетенции  контроля  за  целевым

расходованием бюджетных средств,соблюдением законодательства;

     организация методической  помощи специализированным  учреждениям

обслуживания семьи и детей;

     организация повышения  квалификации руководителей,  специалистов

специализированных  учреждений обслуживания  семьи и детей  и  оценка

уровня их квалификации;

     осуществление полномочий       соучредителя       государственных

специализированных учрежденийобслуживания семьи и детей.

     Правовую основу осуществления даннойфункции составляют:

     Конституция Российской Федерации;

     Семейный кодекс Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

     Бюджетный кодекс Российской Федерации;

     федеральные законы:

     "Об основах  социального обслуживания  населения  в   Российской

Федерации";

     "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации

и признании   утратившими   силу  некоторых   законодательных   актов

Российской  Федерации в  связи с  принятием федеральных  законов  "О

внесении  изменений и  дополнений  в Федеральный  закон  "Об   общих

принципах     организации    законодательных    (представительных)    и

исполнительных  органов государственной власти субъектов  Российской

Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации";

     "Об основах системы профилактикибезнадзорности и  правонарушений

несовершеннолетних";

     "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации";

     "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и

детей, оставшихся без попеченияродителей";

     "О государственном банке данных одетях, оставшихся без попечения

родителей";

     "О бухгалтерском учете";

     Указ Президента  Российской Федерации  от  14.05.1996 N 712  "Об

основных направленияхгосударственной семейной политики";

     Примерное положение  о  социально-реабилитационном центре   для

несовершеннолетних,    утвержденное    постановлением    Правительства

Российской Федерации от 27.11.2000N 896;

     Примерное положение  о центре   помощи  детям, оставшимся   без

попечения   родителей,  утвержденное  постановлением   Правительства

Российской Федерации от 27.11.2000N 896;

     Примерное положение о социальном  приюте для детей,  утвержденное

постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.11.2000 N 896;

     законы Самарской области:

     "О наделении  органов  местного  самоуправления  на  территории

Самарской   области  отдельными  государственными   полномочиями   по

социальной поддержке и социальномуобслуживанию населения";

     "Об отдельных мерах по  социальной поддержке детей-сирот,  детей,

оставшихся  без попечения родителей,  и лиц  из числа детей-сирот  и

детей, оставшихся без попеченияродителей";

     "О государственной поддержке граждан,имеющих детей";

     "О социальной помощи в Самарскойобласти";

     "Об организации   деятельности    по  осуществлению   опеки    и

попечительства в Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     При реализации функции Департаментвзаимодействует:

     с органами исполнительной власти Самарскойобласти;

     с уполномоченным по правам ребенка вСамарской области;

     с органами местного самоуправления.

     2.3. Координация  деятельности субъектов  системы   профилактики

безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних.

     Цель, достигаемая  путем  реализации   функции:  реализация  на

территории   Самарской  области  мер,   предусмотренных   федеральным

законодательством,    в   сфере   профилактики    безнадзорности    и

правонарушений несовершеннолетних.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     доля детей и подростков, имеющихотклонения в поведении;

     уровень ресоциализациидетей и  подростков, имеющих отклонения  в

поведении .

     Методы и средства, используемые длядостижения цели:

     осуществление организационного         обеспечения         работы

межведомственной комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав

при Правительстве Самарской области;

     участие в        пределах       своей        компетенции        в

индивидуально-профилактической       работе      с      безнадзорными

несовершеннолетними, в  том числе путем  организации досуга,  развития

творческих способностейнесовершеннолетних в кружках, клубах, секциях

по интересам;

     осуществление деятельности  по предоставлению  социальных  услуг

несовершеннолетним, находящимся всоциально опасном положении или иной

трудной жизненной ситуации, наосновании просьб несовершеннолетних, их

родителей или законных  представителей либо по инициативе  должностных

лиц  органов и  учреждений  системы профилактики  безнадзорности   и

правонарушений несовершеннолетних;

     контроль за  деятельностью подведомственных   специализированных

учреждений   для  несовершеннолетних,  нуждающихся   в    социальной

реабилитации,  иных учреждений и  служб,  предоставляющих  социальные

услуги несовершеннолетним и ихсемьям, в рамках своей компетенции;

     принятие мер по развитию сети указанныхучреждений;

     внедрение в  деятельность учреждений  и  служб, предоставляющих

социальные услуги безнадзорнымнесовершеннолетним, детям,  оказавшимся

в социально  опасном положении,  и  ихсемьям,  современных методик  и

технологий социальнойреабилитации;

     организация ведения статистического учетав системе  профилактики

безнадзорности детей и работеучреждений обслуживания семьи и детей.

     Правовую основу осуществления даннойфункции составляют:

     Конституция Российской Федерации;

     Семейный кодекс Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

     федеральные законы:

     "Об основах системы профилактикибезнадзорности и  правонарушений

несовершеннолетних";

     "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации";

     "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и

детей, оставшихся без попеченияродителей";

     "О государственном банке данных одетях, оставшихся без попечения

родителей";

     "Об основах  социального обслуживания  населения  в   Российской

Федерации";

     "О внесении изменений взаконодательные акты Российской Федерации

и признании   утратившими   силу  некоторых   законодательных   актов

Российской  Федерации в  связи с  принятием  федеральных законов  "О

внесении  изменений и  дополнений  в Федеральный  закон  "Об   общих

принципах     организации    законодательных    (представительных)    и

исполнительных  органов государственной власти субъектов  Российской

Федерации" и "Об общихпринципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации";

     Указ Президента  Российской Федерации  от 14.05.1996 N  712  "Об

основных направленияхгосударственной семейной политики";

     Примерное положение  о  социально-реабилитационном центре   для

несовершеннолетних,    утвержденное    постановлением    Правительства

Российской Федерации от 27.11.2000N 896;

     Примерное положение  о центре   помощи  детям, оставшимся   без

попечения   родителей,  утвержденное  постановлением   Правительства

Российской Федерации от 27.11.2000N 896;

     Примерное положение о социальном  приюте для детей,  утвержденное

постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 27.11.2000 N 896;

законы Самарской области:

     "О наделении  органов  местного  самоуправления  на  территории

Самарской   области  отдельными  государственными   полномочиями   по

социальной поддержке и социальномуобслуживанию населения";

     "О комиссиях по  делам несовершеннолетних и  защите  их прав на

территории Самарскойобласти";

     другие нормативные правовые акты.

     При реализации функции Департаментвзаимодействует:

     с Министерством здравоохранения исоциального развития Российской

Федерации;

     с департаментом  Федеральной государственной  службы   занятости

населения по Самарской области;

     с Главным управлением внутренних делСамарской области;

     с Самарским региональным отделением Фондасоциального страхования

Российской Федерации;

     с органами исполнительной власти Самарскойобласти;

     с Уполномоченным по правам ребенка вСамарской области;

     с органами местного самоуправления;

     с общественными организациями;

     с благотворительными фондами.

     2.4. Реализация  государственной   политики в   сфере  опеки  и

попечительства наднесовершеннолетними.

     Цель, достигаемая   путем   реализации   функции:    обеспечение

приоритетного права ребенка жить ивоспитываться в условиях семьи.

     Показатели результативности,  характеризующие степень  достижения

цели:

     доля детей-сирот  и детей, оставшихся  без попечения  родителей,

воспитывающихсяв замещающих семьях;

     уровень социализации и адаптациидетей-сирот и детей,  оставшихся

без попечения родителей, взамещающих семьях.

     Методы и средства, используемые для достиженияцели:

     разработка проектов   правовых  актов   Самарской   области  об

организации деятельности поосуществлению опеки и попечительства;

     организация централизованного   учета  детей,   оставшихся   без

попечения родителей, координация  деятельности по устройству детей  на

воспитание в  семьи граждан;  формирование областного  банка данных о

детях ,  оставшихсябез  попечения  родителей, на основании  сведений,

поступивших изорганов опеки и попечительства;

     осуществление методической помощи органамопеки и  попечительства

по вопросам их деятельности;

     анализ деятельности  органов  и  организаций   по выявлению   и

устройству детей, оставшихся безпопечения родителей;

     разработка предложений            по            совершенствованию

организационно-технологических  процессов назначения  и осуществления

выплат на  содержание детей-сирот  и детей, оставшихся без  попечения

родителей;

     организация и   осуществление   выплат  на   содержание   детей,

воспитывающихся  в  семьях   опекунов, приемных  семьях  и  семейных

воспитательных группах;

     организация и  осуществление   выплат  при  усыновлении   детей,

оставшихся без попеченияродителей;

     исполнение государственных  обязательств по  обеспечению  жильем

детей - сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей;

     осуществление выплат   на  содержание   детей-сирот   и  детей,

оставшихся без попеченияродителей, воспитывающихся в приемных семьях,

семьях опекунов  (попечителей), в семейных  воспитательных группах,  в

соответствии  с законом Самарской  области  об областном бюджете  на

текущий год.

     Правовую основу осуществления даннойфункции составляют:

     Конституция Российской Федерации;

     Семейный кодекс Российской Федерации;

     Гражданский кодекс Российской Федерации;

     Трудовой кодекс Российской Федерации;

     федеральные законы:

     "Об основных гарантиях прав ребенка вРоссийской Федерации";

     "О дополнительных гарантиях посоциальной поддержке детей-сирот и

детей, оставшихся без попеченияродителей";

     "О государственном банке данных одетях, оставшихся без попечения

родителей";

     "Об основах системы профилактикибезнадзорности и  правонарушений

несовершеннолетних";

     Указ Президента  Российской Федерации  от 14.05.1996 N  712  "Об

основных направленияхгосударственной семейной политики";

     законы Самарской области:

     "О социальной помощи в Самарскойобласти";

     "Об организации   деятельности    по  осуществлению   опеки    и

попечительства в Самарской области";

     "Об отдельных мерах по  социальной поддержке детей-сирот,  детей,

оставшихся  без попечения родителей,  и лиц  из числа детей-сирот  и

детей, оставшихся без попеченияродителей";

     "О наделении  органов  местного  самоуправления  на  территории

Самарской   области  отдельными  государственными   полномочиями   по

социальной поддержке и социальномуобслуживанию населения";

     другие нормативные правовые акты.

     При реализации функции Департаментвзаимодействует:

     с органами исполнительной власти Самарскойобласти;

     с Уполномоченным по правам ребенка вСамарской области;

     с органами местного самоуправления.