Постановление Правительства Самарской области от 01.07.2016 № 338

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от1 июля 2016 г. N 338

 

 

Ореализации отдельных положений Федерального закона "О государственно

частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации

ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

натерритории Самарской области

 

(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от08.02.2017 № 74;

от26.09.2019 г. № 664)

 

В соответствии сФедеральным законом "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон) в целях повышения эффективности организации взаимодействия органов исполнительнойвласти Самарской области, органов местного самоуправления в Самарской области,российских юридических лиц при подготовке проектов государственно-частногопартнерства, заключении, исполнении, изменении и прекращении соглашения огосударственно-частном партнерстве Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что Самарская область является публичным партнером, при этом полномочияпубличного партнера от имени Самарской области осуществляет органисполнительной власти Самарской области, осуществляющий координацию ирегулирование деятельности в сфере, в которой планируется реализация проектагосударственно-частного партнерства (далее - публичный партнер), за исключениемфункции по заключению соглашения о государственно-частном партнерстве,соглашения о замене лица по соглашению о государственно-частном партнерстве.

1.1. Публичныйпартнер осуществляет следующие полномочия:

принятие решенияо невозможности реализации проекта государственно-частного партнерства всоответствии со статьей 8 Федерального закона;

принятие решенияо направлении предложения о реализации проекта государственно-частногопартнерства, разработанного лицом, которое в соответствии с Федеральным закономможет быть частным партнером (далее - инициатор проекта), в уполномоченныйорган в целях оценки эффективности проекта государственно-частного партнерстваи определения его сравнительного преимущества в соответствии со статьей 8Федерального закона;

опубликование наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, и на официальном сайте ПравительстваСамарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет решения ореализации проекта государственно-частного партнерства и принятие заявлений отиных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве на условиях, предусмотренных указаннымрешением в соответствии с частью 8 статьи 10 Федерального закона;

принятие решенияо заключении соглашения о государственно-частном партнерстве с инициаторомпроекта без проведения конкурса в соответствии с частью 9 статьи 10Федерального закона;

принятие решенияоб изменении существенных условий соглашения о государственно-частномпартнерстве в соответствии со статьей 13 Федерального закона;

направлениеэкземпляра протокола о результатах проведения конкурса на право заключениясоглашения о государственно-частном партнерстве и проекта соглашения огосударственно-частном партнерстве победителю конкурса в соответствии с частью1 статьи 32 Федерального закона;

принятие решенияоб отказе в заключении соглашения о государственно-частном партнерстве спобедителем конкурса на право заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве в соответствии с частью 2 статьи 32 Федерального закона.

1.2. Публичныйпартнер исполняет следующие полномочия и обязанности с привлечениеммежведомственной рабочей группы по подготовке проектов государственно-частногопартнерства, заключению, исполнению и изменению соглашений огосударственно-частном партнерстве:

разработка ирассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частногопартнерства;

обеспечениеорганизации и проведения конкурса на право заключения соглашения огосударственно-частном партнерстве на основании решения о реализации проектагосударственно-частного партнерства в соответствии с частью 7 статьи 10Федерального закона и в целях частного партнера в соответствии с главой 5Федерального закона, за исключением функций, которые выполняет конкурснаякомиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона;

рассмотрениепредложения частного партнера по изменению существенных условий соглашения (вслучае если реализация соглашения стала невозможной в установленные сроки врезультате возникновения обстоятельств непреодолимой силы, существенногоизменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения,а также если вступившими в законную силу решениями суда или федеральногоантимонопольного органа установлена невозможность исполнения установленныхсоглашением обязательств вследствие принятия решений, осуществления действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и (или)их должностных лиц);

осуществлениеконтроля за соблюдением частным партнером условий соглашения огосударственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 14 Федеральногозакона;

оказаниечастному партнеру содействия в получении обязательных для достижения целейсоглашения разрешений и (или) согласований федеральных органов исполнительнойвласти, исполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации и (или) органов местного самоуправления;

предоставлениеинициатору проекта государственно-частного партнерства материалов и информации,необходимых для разработки предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства;

проведениепереговоров в форме совместных совещаний с победителем конкурса на правозаключения соглашения о государственно-частном партнерстве или с иным лицом, вотношении которого принято решение о заключении соглашения огосударственно-частном партнерстве, в целях обсуждения условий соглашения огосударственно-частном партнерстве и их возможного изменения по результатам переговоровв соответствии с частью 3 статьи 32 Федерального закона.

2. Определитьминистерство экономического развития и инвестиций Самарской области уполномоченныморганом исполнительной власти Самарской области по осуществлению следующихполномочий (далее - уполномоченный орган): (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от26.09.2019 г. № 664)

обеспечениемежведомственной координации деятельности органов исполнительной властиСамарской области при реализации соглашения о государственно-частномпартнерстве, публичным партнером в котором является Самарская область, либосоглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которогопланируется проведение совместного конкурса с участием Самарской области (заисключением случая, когда планируется проведение совместного конкурса сучастием Российской Федерации);

оценкаэффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнеромв котором является Самарская область, и определение сравнительного преимуществаэтого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона, а такжеоценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определениеего сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9Федерального закона;

согласованиеконкурсной документации публичному партнеру в целях проведения конкурсов направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичнымпартнером в котором является Самарская область;

оказаниеметодической, консультационной, информационной поддержки публичного партнерапри разработке предложения о реализации проекта государственно-частногопартнерства в соответствии с требованиями, установленными частью 3 статьи 8Федерального закона, конкурсной документации в соответствии с требованиямистатьи 21 Федерального закона и иных документов, разработка которых требуетсяпри подготовке проектов государственно-частного партнерства, заключении,исполнении, изменении и прекращении соглашений о государственно-частномпартнерстве;

осуществлениемониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве;

содействие взащите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров впроцессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

ведение реестразаключенных соглашений о государственно-частном партнерстве;

обеспечениеоткрытости и доступности информации о заключенных соглашениях огосударственно-частном партнерстве, если публичным партнером в соглашении огосударственно-частном партнерстве является Самарская область;

представление вМинистерство экономического развития Российской Федерации результатовмониторинга реализации соглашения о государственно-частном партнерстве,публичным партнером в обязательствах по которому является Самарская область,либо соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенного на основаниипроведенного совместного конкурса с участием Самарской области, либо соглашенияо муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого илиреализованного на территории муниципального образования, входящего в составСамарской области.

3. Утвердитьприлагаемый Порядок взаимодействия органов исполнительной власти Самарскойобласти при организации проведения конкурсов на право заключения соглашений огосударственно-частном партнерстве, конкурсов в целях замены частного партнерапо соглашениям о государственно-частном партнерстве, совместных конкурсов направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, а также приопубликовании решения о реализации проекта государственно-частного партнерствав случае его подготовки частным партнером и принятии заявок о намеренииучаствовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве.

4. Утвердитьприлагаемое Положение о межведомственной рабочей группе по подготовке проектовгосударственно-частного партнерства, заключению, исполнению и изменениюсоглашений о государственно-частном партнерстве.

5. Установить,что:

5.1 Публичныйпартнер обеспечивает разработку предложения о реализации проекта огосударственно-частном партнерстве в соответствии со статьей 8 Федеральногозакона на основании концепции проекта государственно-частного взаимодействия,подготовленной в рамках Порядка определения формы реализации проектов сиспользованием механизмов государственно-частного взаимодействия, планируемых креализации на территории Самарской области, и мониторинга их реализации,утвержденного постановлениемПравительства Самарской области от 24.03.2016 N 131.

5.2. Решенияпубличного партнера, принимаемые в соответствии с частью 7 статьи 8, частью 9статьи 10, частью 4 статьи 13 Федерального закона, пунктом 5 Правил направленияпубличному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на правозаключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения омуниципально-частном партнерстве, утвержденных постановлением ПравительствомРоссийской Федерации от 19.12.2015 N 1387, а также план по проведению контроляза исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве, утверждаемыйпубличным партнером в соответствии с Правилами осуществления публичнымпартнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частномпартнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве, утвержденнымипостановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 N 1490, утверждаютсяприказом публичного партнера.

5.3. Решение опроведении предварительных переговоров в соответствии с пунктом 8 Порядкапроведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства, проектамуниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициаторомпроекта, утвержденного приказом Министерства экономического развития РоссийскойФедерации от 20.11.2015 N 864, принимается публичным партнером и оформляется вформе официального письма в адрес инициатора таких переговоров.

5.4. Решенияпубличного партнера, принимаемые в соответствии с частью 25 статьи 19, частью 7статьи 28 Федерального закона, принимаются в форме приказа публичного партнера.

5.5.Уполномоченный орган обеспечивает разработку проекта решения о реализациипроекта, принимаемого в форме распоряжения Правительства Самарской области, всоответствии с частями 3, 3.1, 4, 5, 6 статьи 10 Федерального закона (далее -решение о реализации проекта). Решением о реализации проекта органыисполнительной власти Самарской области и (или) указанные в части 2 статьи 5Федерального закона юридические лица могут быть уполномочены на осуществлениеотдельных прав и обязанностей публичного партнера, перечень которых устанавливаетсяпостановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1366 "Обутверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которыемогут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами".

Соглашение огосударственно-частном партнерстве, публичным партнером по которому выступаетСамарская область, предусматривающее использование средств бюджета Самарскойобласти, может заключаться на срок, превышающий срок действия утвержденныхлимитов бюджетных обязательств, на основании решения о реализации проекта,принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации огосударственно-частном партнерстве, в рамках государственных программ Самарскойобласти на срок и в пределах средств, которые предусмотрены соответствующимимероприятиями указанных государственных программ.

В случае еслипредполагаемый срок действия соглашения о государственно-частном партнерстве,предусматривающего использование средств бюджета Самарской области в рамкахгосударственной программы Самарской области, превышает срок реализацииуказанной программы, использование таких средств по истечении срока реализацииуказанной программы предусматривается отдельным постановлением ПравительстваСамарской области.

Проектраспоряжения Правительства Самарской области о реализации проекта, содержащийрешение о заключении соглашения о государственно-частном партнерстве на срок,превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,согласовывается с министерством управления финансами Самарской области.

         (Пункт 5.5 вредакции Постановления Правительства Самарской области от08.02.2017 № 74)

5.6. Решениеуполномоченного органа об утверждении заключения уполномоченного органа обэффективности проекта государственно-частного партнерства и его сравнительномпреимуществе либо заключение о неэффективности проекта государственно-частногопартнерства и (или) об отсутствии его сравнительного преимущества утверждаетсяприказом уполномоченного органа.

5.7. Соглашениео государственно-частном партнерстве, соглашение о замене лица по соглашению огосударственно-частном партнерстве заключаются между Правительством Самарскойобласти и победителем конкурса на право заключения соглашения о государственно-частномпартнерстве или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения всоответствии с Федеральным законом.

5.8.Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образованийСамарской области предусмотреть в муниципальных правовых актах, регулирующихвопросы заключения соглашений о муниципально-частном партнерстве на срок,превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств,необходимость согласования решения о заключении такого соглашения омуниципально-частном партнерстве с финансовым органом муниципальногообразования, а также рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Самарской области принимать отдельные муниципальныенормативные правовые акты, устанавливающие порядок использования средствместного бюджета после истечения срока реализации муниципальной программы, врамках которой предусматривалось использование таких средств в целях реализациисоглашения о муниципально-частном партнерстве.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от10.05.2018 № 244)

6. Органыместного самоуправления в Самарской области, уполномоченные на осуществлениеполномочий в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона,представляют ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, вуполномоченный орган сводные результаты мониторинга соглашений омуниципально-частном партнерстве в соответствии с Порядком мониторингареализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений омуниципально-частном партнерстве, утвержденным приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 N 888.

7. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

8. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

                Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

        Самарской области                                                                                               А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 1 июля 2016г. N 338

 

 

 

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИПРИ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ПРАВО

ЗАКЛЮЧЕНИЯСОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ,

КОНКУРСОВВ ЦЕЛЯХ ЗАМЕНЫ ЧАСТНОГО ПАРТНЕРА ПО СОГЛАШЕНИЯМ О

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМПАРТНЕРСТВЕ, СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ

НАПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ

ПАРТНЕРСТВЕ,А ТАКЖЕ ПРИ ОПУБЛИКОВАНИИ РЕШЕНИЯ О РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОЕКТАГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В СЛУЧАЕ ЕГО

ПОДГОТОВКИЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМ И ПРИНЯТИИ ЗАЯВОК О НАМЕРЕНИИ

УЧАСТВОВАТЬВ КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ О

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМПАРТНЕРСТВЕ

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящийПорядок разработан в целях реализации Федерального закона "Огосударственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также в целяхустановления механизма взаимодействия органов исполнительной власти Самарскойобласти при организации проведения конкурсов на право заключения соглашений огосударственно-частном партнерстве, конкурсов в целях замены частного партнерапо соглашениям о государственно-частном партнерстве, совместных конкурсов направо заключения соглашения о государственно-частном партнерстве (далее -конкурс), а также при опубликовании решения о реализации проекта государственно-частногопартнерства (далее - решение о реализации) в случае его подготовки частнымпартнером и принятии заявок о намерении участвовать в конкурсе на правозаключения соглашения о государственно-частном партнерстве.

1.2. Отношения,не урегулированные настоящим Порядком, регулируются действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области.

 

2. Основныеположение формирования и работы

конкурснойкомиссии

 

2.1. Составконкурсной комиссии формируется публичным партнером.

2.2. В целях обеспеченияорганизации и проведения конкурса публичный партнер утверждает составконкурсной комиссии в соответствии с решением о реализации в форме приказа.

2.2. Конкурснаякомиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителя председателяконкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурснойкомиссии.

2.3.Председателем конкурсной комиссии и заместителем председателя конкурснойкомиссии определяются представители публичного партнера.

2.4. Секретаремконкурсной комиссии определяется сотрудник Главного управления организацииторгов Самарской области.

2.5. К функциямсекретаря конкурсной комиссии относятся:

размещениесообщения о проведении конкурса (при проведении открытого конкурса);

направлениелицам в соответствии с решением о реализации уведомления о проведении конкурсаодновременно с приглашением принять участие в конкурсе (при проведениизакрытого конкурса);

размещениесообщения о внесении изменений в конкурсную документацию, а также направлениеуведомления лицам в соответствии с решением о реализации;

принятие заявокна участие в конкурсе, конкурсных предложений;

предоставлениеконкурсной документации, разъяснений положений конкурсной документации, заисключением подготовки разъяснений, осуществляемой публичным партнером;

направлениеучастникам конкурса приглашений представить конкурсные предложения;

уведомлениеучастников конкурса о результатах проведения конкурса;

направлениепобедителю конкурса уведомления о признании его победителем;

размещение наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенномПравительством Российской Федерации, сообщения о результатах проведенияконкурса.

 

3. Основныеположения разработки и согласования конкурсной

документации дляпроведения конкурса

 

3.1. В целяхобеспечения организации и проведения конкурса публичный партнер обеспечиваетразработку конкурсной документации для проведения конкурса (далее - конкурснаядокументация) в соответствии со статьей 21 Федерального закона с привлечениеммежведомственной рабочей группы по подготовке проектов государственно-частногопартнерства (далее - проект), заключению, исполнению и изменению соглашений огосударственно-частном партнерстве.

3.2. Публичныйпартнер обеспечивает согласование с уполномоченным органом содержанияконкурсной документации и ее соответствие предложению о реализации проекта, наосновании которого принималось решение о реализации, путем направления конкурснойдокументации в уполномоченный орган.

3.3.Уполномоченный орган в срок не позднее пяти дней со дня поступления конкурснойдокументации от публичного партнера осуществляет проверку конкурснойдокументации на соответствие требованиям Федерального закона и предложению ореализации проекта, на основании которого принималось решение о его реализации.

3.4. В случаесоответствия конкурсной документации требованиям Федерального закона ипредложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение ореализации, уполномоченный орган согласует такую конкурсную документацию всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации ГубернатораСамарской области, секретариате Правительства Самарской области и органахисполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжениемГубернатора Самарской области от 29.04.2013 N 234-р.

3.5. В случаенесоответствия конкурсной документации требованиям Федерального закона и предложениюо реализации проекта, на основании которого принималось решение о егореализации, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дняпоступления конкурсной документации информирует публичного партнера онесоответствии конкурсной документации требованиям Федерального закона ипредложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение оего реализации, в форме письма уполномоченного органа.

3.6. Публичныйпартнер после доработки конкурсной документации вправе повторно направить ее вуполномоченный орган.

3.7.Уполномоченный орган рассматривает повторно поступившую от публичного партнераконкурсную документацию в порядке, установленном пунктами 3.2 - 3.6 настоящегоПорядка.

3.8. Публичныйпартнер согласовывает отдельные положения конкурсной документации, а именносведения, содержащиеся в пунктах 7 - 10, 13 - 20 части 1 статьи 21 Федеральногозакона с Главным управлением организации торгов Самарской области всоответствии с Инструкцией по делопроизводству в Администрации Губернатора Самарскойобласти, секретариате Правительства Самарской области и органах исполнительнойвласти Самарской области, утвержденной распоряжениемГубернатора Самарской области от 29.04.2013 N 234-р.

 

4. Основныеположения и принципы работы конкурсной комиссии

 

4.1. В целяхорганизации проведения конкурса или опубликования решения о реализации,принятого на основании предложения о реализации проекта, подготовленногочастным партнером, на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет, определенном ПравительствомРоссийской Федерации для размещения информации о проведении конкурса, и наофициальном сайте органа, уполномоченного на обеспечение организации и проведенияконкурсов (далее - официальные сайты), публичный партнер направляет на имяруководителя Главного управления организации торгов Самарской области дляорганизации работы секретаря конкурсной комиссии в письменной и электроннойформе заявку на проведение конкурса или заявку на опубликование решения ореализации, принятого на основании предложения о реализации проекта,подготовленного частным партнером.

4.2. Публичныйпартнер несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством,за достоверность и соответствие действующему законодательству приложенных кзаявке на проведение конкурса и заявке на опубликование решения о реализации,принятого на основании предложения о реализации проекта, подготовленногочастным партнером, документов и сведений, содержащихся в них.

4.3. Заявка напроведение конкурса направляется публичным партнером на имя руководителяГлавного управления организации торгов Самарской области для организации работысекретаря конкурсной комиссии не позднее чем за десять рабочих дней до срокаразмещения на официальных сайтах сообщения о проведении открытого конкурса,указанного в решении о реализации, или в случае проведения закрытого конкурса -за двадцать рабочих дней до указанного в решении о реализации срока направлениясообщения о проведении конкурса с приглашением принять участие в закрытомконкурсе.

4.4. К заявке напроведение конкурса прилагаются следующие документы:

решение ореализации, принятое Правительством Самарской области, оформленное всоответствии с требованиями Федерального закона и заверенное в установленномпорядке;

конкурснаядокументация, утвержденная публичным партнером и оформленная в соответствии стребованиями Федерального закона;

утвержденныйсостав конкурсной комиссии с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемойдолжности, контактных данных.

Документы,указанные в абзацах втором и четвертом настоящего пункта, представляются вписьменной форме. Конкурсная документация, указанная в абзаце третьемнастоящего пункта, представляется в письменной и электронной форме.

4.5. Секретарьконкурсной комиссии в срок, установленный решением о реализации, размещает наофициальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет иопубликовывает в газете "Волжская коммуна" сообщение о проведенииконкурса в соответствии с требованиями Федерального закона (при проведенииоткрытого конкурса).

4.6. Припроведении закрытого конкурса секретарь конкурсной комиссии направляет лицам,определенным решением о реализации, сообщение о проведении конкурсаодновременно с приглашением принять в нем участие.

4.7. В случаепоступления от заявителя, заинтересованного в участии в конкурсе, запроса оразъяснении положений конкурсной документации, касательно сведений, указанных всоответствии с пунктами 7 - 10, 13 - 20 части 1 статьи 21 Федерального закона,секретарь конкурсной комиссии подготавливает такие разъяснения, направляет ихзаявителю и обеспечивает опубликование на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информациио проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

4.8. В случаепоступления от заявителя, заинтересованного в участии в конкурсе, запроса оразъяснении положений конкурсной документации, за исключением сведений,указанных в соответствии с пунктами 7 - 10, 13 - 20 части 1 статьи 21Федерального закона, публичный партнер подготавливает такие разъяснения инаправляет их с целью размещения на официальных сайтах и направлениязаявителям, заинтересованным в участии в конкурсе, по электронной почте на имяруководителя Главного управления организации торгов Самарской области дляорганизации работы в срок не более трех дней с момента получения запроса.

4.9. В случаепредставления разъяснений позже указанного в пункте 4.8 настоящего Порядкасрока ответственность за несоблюдение сроков в соответствии с действующимзаконодательством несет публичный партнер.

 

 

 

Утверждено

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 1 июля 2016г. N 338

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТОВ

ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГОПАРТНЕРСТВА, ЗАКЛЮЧЕНИЮ, ИСПОЛНЕНИЮ

ИИЗМЕНЕНИЮ СОГЛАШЕНИЙ О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

 

I. Общиеположения

 

1. НастоящееПоложение о межведомственной рабочей группе по подготовке проектовгосударственно-частного партнерства, заключению, исполнению и изменениюсоглашений о государственно-частном партнерстве (далее - Положение, проект,Рабочая группа) разработано в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 17Федерального закона "О государственно-частном партнерстве,муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральныйзакон) и определяет полномочия и порядок деятельности Рабочей группы.

2. Рабочаягруппа в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовымиактами федеральных органов исполнительной власти, законами Самарской области,нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Самарской области,иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Цельюдеятельности Рабочей группы является повышение эффективности организации взаимодействияорганов исполнительной власти Самарской области, органов местногосамоуправления в Самарской области, российских юридических лиц при подготовкепроектов, заключении, исполнении и изменении соглашений огосударственно-частном партнерстве в соответствии с положениями Федеральногозакона.

4. Рабочаягруппа формируется уполномоченным органом в течение тридцати календарных днейсо дня принятия настоящего Порядка.

 

II. СоставРабочей группы

 

1. СоставРабочей группы утверждается приказом уполномоченного органа.

2. В составРабочей группы включаются представители органов исполнительной власти Самарскойобласти в соответствии с отраслевой принадлежностью проекта (далее - участникиРабочей группы).

3. В составРабочей группы наряду с участниками Рабочей группы в качестве консультантовмогут приглашаться представители иных органов исполнительной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления в Самарской области, руководители испециалисты научных, общественных и иных организаций (далее - консультанты).

4. На заседанияРабочей группы уполномоченным органом могут привлекаться эксперты и экспертныеорганизации, также технические и иные консультанты на безвозмездной и (или)платной основе в порядке, установленном действующим законодательством.

5. ПредседателемРабочей группы является руководитель уполномоченного органа.

6. ПредседательРабочей группы:

возглавляетРабочую группу и руководит ее деятельностью;

планируетдеятельность Рабочей группы;

руководитзаседаниями Рабочей группы;

организуетдеятельность Рабочей группы и обеспечивает контроль исполнения ее решений.

7. Заместительпредседателя Рабочей группы осуществляет отдельные полномочия по поручениюпредседателя Рабочей группы, а также осуществляет полномочия председателя в егоотсутствие.

 

III. ПолномочияРабочей группы

 

1. Рабочаягруппа может быть привлечена уполномоченным органом при осуществлении егополномочий, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона, в частностипри:

обеспечениимежведомственной координации деятельности органов исполнительной властиСамарской области, реализующих соглашения о государственно-частном партнерствелибо соглашения о государственно-частном партнерстве, в отношении которогопланируется проведение совместного конкурса с участием Самарской области;

оценке эффективностипроекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в которомявляется орган исполнительной власти Самарской области, и определениисравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи9 Федерального закона;

содействии взащите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров впроцессе реализации соглашения о государственно-частном партнерстве;

осуществлениииных полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

2. Рабочая группаможет быть привлечена публичным партнером при осуществлении его полномочий,отдельных прав и обязанностей, установленных Федеральным законом,постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2015 N 1366 "Обутверждении перечня отдельных прав и обязанностей публичного партнера, которыемогут осуществляться уполномоченными им органами и (или) юридическими лицами всоответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов РоссийскойФедерации, муниципальными правовыми актами".

Протоколомзаседания Рабочей группы за участниками Рабочей группы и консультантами могутзакрепляться поручения по подготовке и (или) рассмотрению информации в рамкахподготовки проектов, заключения, исполнения и изменения соглашений огосударственно-частном партнерстве.

3. Рабочаягруппа может участвовать в следующих этапах подготовки проектов, заключения,исполнения и изменения соглашений о государственно-частном партнерстве.

3.1. Разработкаи рассмотрение предложения о реализации проекта государственно-частногопартнерства.

3.1.1. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером для разработки предложения ореализации проекта, если инициатором проекта выступает публичный партнер.

3.1.2. Приучастии Рабочей группы в разработке предложения о реализации проекта всоответствии с пунктом 3.1.1 настоящего Положения протоколом заседания Рабочейгруппы могут закрепляться обязательства участников Рабочей группы иконсультантов по подготовке положений предложения о реализации проекта и (или)по предоставлению информации, необходимой для разработки предложения ореализации проекта, в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона.

3.1.3. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером для участия в предварительныхпереговорах, связанных с разработкой предложения о реализации проекта, междупубличным партнером и лицом, которое в соответствии с Федеральным законом можетбыть частным партнером, обеспечивающим разработку предложения о реализациипроекта (далее - инициатор проекта) в порядке, установленном приказомМинистерством экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 N 864.

3.1.4. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером для рассмотрения предложения ореализации проекта и для участия в переговорах, связанных с рассмотрениемпредложения о реализации проекта, между публичным партнером и инициаторомпроекта в соответствии с частями 5, 6 статьи 8 Федерального закона.

3.1.5. Рабочаягруппа может быть привлечена уполномоченным органом при проведении переговоров,связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта на предмет оценкиэффективности проекта и определения его сравнительного преимущества всоответствии с частью 8 статьи 9 Федерального закона.

3.2. Разработкарешения о реализации проекта.

3.2.1. Рабочаягруппа может быть привлечена уполномоченным органом при подготовке проектарешения о реализации проекта в соответствии со статьей 10 Федерального закона.

3.2.2. Приучастии Рабочей группы в подготовке проекта решения о реализации проекта всоответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Положения протоколом заседания Рабочейгруппы могут закрепляться обязательства участников Рабочей группы иконсультантов по подготовке отдельных положений проекта такого решения и (или)по предоставлению информации, необходимой для его подготовки, в соответствии состатьей 10 Федерального закона.

3.3. Разработкаконкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашенияо государственно-частном партнерстве (далее - конкурсная документация).

3.3.1. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером при определении содержания иподготовки конкурсной документации в соответствии со статьей 21 Федеральногозакона.

3.3.2. Приучастии Рабочей группы в определении содержания и подготовки конкурснойдокументации в соответствии с пунктом 3.3.1 настоящего Положения протоколомзаседания Рабочей группы могут закрепляться обязательства участников Рабочейгруппы и консультантов по подготовке отдельных положений конкурсной документации.

3.4. Заключениесоглашения о государственно-частном партнерстве.

Рабочая группаможет быть привлечена публичным партнером для участия в переговорах спобедителем конкурса или иным лицом, в отношении которого принято решение озаключении соглашения в соответствии со статьей 32 Федерального закона.

3.5. Изменение,исполнение соглашения о государственно-частном партнерстве.

3.5.1. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером при рассмотрении предложениячастного партнера по изменению существенных условий соглашения в соответствии счастью 3 статьи 13 Федерального закона.

3.5.2. Рабочаягруппа может быть привлечена публичным партнером при осуществлении контроля заисполнением соглашения о государственно-частном партнерстве в целях оказанияинформационной, организационной и правовой поддержки сторон такого соглашенияна всех стадиях его исполнения.

 

IV. Порядокработы Рабочей группы

 

1. В целяхподготовки проектов, исполнения и изменения соглашений о государственно-частномпартнерстве в соответствии с положениями Федерального закона Рабочая группапроводит заседание, на которое приглашаются консультанты, инициатор проекта иличастный партнер.

2. Основнойформой работы Рабочей группы являются заседания, на которых обсуждаютсявопросы, вносимые членами Рабочей группы, уполномоченным органом, публичнымпартнером, инициатором проекта или частным партнером.

3. ЗаседанияРабочей группы проводит председатель либо заместитель председателя Рабочейгруппы.

4. РешенияРабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются председателемРабочей группы или его заместителем, проводившим заседание Рабочей группы.

5. В случаеучастия Рабочей группы в предварительных переговорах, связанных с разработкойпредложения о реализации проекта, между публичным партнером и инициаторомпроекта, переговорах, связанных с рассмотрением предложения о реализациипроекта на предмет оценки эффективности проекта и определения егосравнительного преимущества, переговорах с победителем конкурса или иным лицом,в отношении которого принято решение о заключении соглашения в соответствии сФедеральным законом, протоколом заседания Рабочей группы считается протоколпроведения соответствующих переговоров, оформленный в порядке и по форме,установленным действующим законодательством Российской Федерации.

6.Взаимодействие публичного партнера, уполномоченного органа, участников Рабочейгруппы, консультантов может осуществляться в форме переписки.

7. В случаеосуществления взаимодействия между публичным партнером, уполномоченным органом,консультантами и участниками Рабочей группы в форме переписки срок подготовкиответа по запросу не может превышать более 15 рабочих дней.