Распоряжение Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 29.12.2007 № 5329

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. N5329

 

 

Об утверждении Порядкаисполнения бюджета

муниципального районаСтавропольский по расходам

 

 

Наосновании Устава муниципального района Ставропольский и в соответствии состатьей 219 Бюджетного кодекса РФ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок исполнения бюджета муниципального районаСтавропольский по расходам.

2. В 2008финансовом году санкционирование оплаты денежных обязательств по публичнымнормативным обязательствам осуществлять в пределах доведенных до получателейсредств бюджета муниципального района Ставропольский лимитов бюджетныхобязательств.

3.Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя главырайона по экономике и финансам Савину М.Ф.

4.Опубликовать настоящее Распоряжение в районной газете"Ставрополь-на-Волге".

5.Настоящее Распоряжение вступает в силу с 1 января 2008 года.

 

Глава района

А.С.ПУЧКОВ

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

ИСПОЛНЕНИЯБЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИПО РАСХОДАМ

 

1. Общие положения

 

НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях обеспечения исполнения областного бюджета по расходам.

Порядокопределяет сроки и последовательность взаимодействия Финансового управленияадминистрации муниципального района Ставропольский с получателями средствместного бюджета при осуществлении процедур принятия бюджетных обязательств,подтверждения денежных обязательств, санкционирования оплаты денежныхобязательств и подтверждения исполнения денежных обязательств.

 

2. Принятие бюджетных обязательств

 

2.1.Получатель средств бюджета муниципального района Ставропольский (далее -получатель средств) принимает бюджетные обязательства с учетом ранее принятых инеисполненных обязательств отчетного финансового года в пределах доведенных донего в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде)лимитов бюджетных обязательств и утвержденной бюджетной сметы.

2.2.Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учрежденийопределяется главным распорядителем средств бюджета муниципального районаСтавропольский (далее - главный распорядитель), в ведении которого находитсябюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленнымиМинистерством финансов Российской Федерации.

Главныйраспорядитель представляет порядок составления, утверждения и ведения бюджетныхсмет в Финансовое управление администрации муниципального района Ставропольскийдо начала осуществления процедур подтверждения денежных обязательств на текущийфинансовый год.

2.3.Получатель средств представляет бюджетную смету (изменения бюджетной сметы) набумажном носителе в течение 5 рабочих дней со дня утверждения указанной сметы(изменений сметы) в Финансовое управление администрации муниципального районаСтавропольский.

2.4.Главный распорядитель средств осуществляет внесение показателей бюджетных смет(годовых объемов лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификациейрасходов бюджетов Российской Федерации) подведомственных получателей средств вавтоматизированную систему "Бюджет" (далее - АС "Бюджет").Финансовое управление подтверждает соответствие отраженных в электронном виде ина бумажном носителе показателей бюджетной сметы (изменений сметы)проставлением даты их принятия в АС "Бюджет".

2.5.Получатель средств принимает бюджетные обязательства путем заключениягосударственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовымактом, соглашением.

2.6.Постановка на учет бюджетных обязательств, принятых бюджетными учреждениями,осуществляется в порядке. При нарушении получателем средств требований порядкапостановки на учет бюджетных обязательств Финансовое управлениеприостанавливает санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетногоучреждения с отклонением платежных поручений в АС "Бюджет" суказанием причины отклонения.

 

3. Подтверждение денежных обязательств

 

3.1.Получатель средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств местногобюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами,необходимыми для санкционирования оплаты, а в случаях, связанных сосуществлением расходов на выполнение мероприятий, отнесенных к государственнойтайне, в соответствии с платежными документами.

3.2.Получатель средств представляет платежные поручения в отдел казначействаФинансового управления в электронном виде с электронно-цифровой подписью (далее- ЭЦП).

В случаеотсутствия у получателя средств удаленного рабочего места АС "Бюджет"платежные поручения представляются на магнитном носителе с одновременнымпредставлением на бумажном носителе в двух экземплярах. Первый экземплярплатежного поручения на бумажном носителе подписывается руководителем и главнымбухгалтером получателя средств и заверяется оттиском его печати.

Платежныепоручения оформляются получателями средств с учетом требований Приказа Федеральногоказначейства от 22.03.2005 N 1н.

При этом дополнительно в поле "Назначение платежа"платежного поручения получателем средств указывается номер бюджетногообязательства, дополнительные коды аналитических показателей, норма закона либоиного нормативного правового акта, договор, соглашение, иные документы,обусловившие принятие денежных обязательств за счет средств местного бюджета, атакже документы, подтверждающие исполнение поставщиком (исполнителем) своихобязательств по договору.

3.3. Одновременно с платежными документами получатели средствпредставляют в муниципальное казначейство следующие документы:

оригиналыгосударственных контрактов, договоров на поставку товаров, выполнение работ илиоказание услуг (далее - договор), не подлежащих постановке на учет в Финансовоеуправление в соответствии с утвержденным порядком учета бюджетных обязательств,заключенные в любой предусмотренной для совершения сделок форме, если закономдля договоров данного вида не установлена определенная форма;

оригиналы документов, подтверждающих возникновение денежныхобязательств у получателя средств: счет, счет-фактура, квитанция, соглашение и(или) иные документы, установленные нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Самарской области;

оригиналы документов, подтверждающих исполнение поставщиком(исполнителем) своих обязательств по договору: акт выполненных работ, оказанныхуслуг, накладная, акт приемки-передачи, кассовый или товарный чек, акт сверкирасчетов на отчетную дату, предшествующую проведению платежа по погашениюкредиторской задолженности по расчетам прошлых лет.

Дляоплаты ремонтных и строительных работ получатели средств представляют вФинансовое управление:

сметнуюдокументацию, утвержденную в установленном порядке (сводные сметные расчетыстоимости, расчеты стоимости по укрупненным показателям видов работ и др.),оформленную приложением к договору;

справки остоимости выполненных работ и затратах (форма N КС-3), акты о приемкевыполненных работ (форма N КС-2) по формам, утвержденным Государственнымкомитетом Российской Федерации по статистике.

Актывыполненных ремонтных и строительных работ проверяются Финансовым управлениемна соответствие сметной документации.

Если вденежном обязательстве получателя средств предусмотрено, что оно подлежит оплатев рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте, вФинансовое управление представляется расчет суммы в рублях, определенной поофициальному курсу соответствующей валюты на день платежа, если иной курс илииная дата его определения не установлена законом или соглашением сторон.

Нетребуется представления документов, указанных в абзаце 4 настоящего пункта, вследующих случаях:

приавансовых платежах по договорам;

припредоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, некоммерческиморганизациям, не являющимся бюджетными учреждениями, и межбюджетныхтрансфертов;

припредоставлении бюджетных кредитов;

приоплате бюджетных обязательств за счет источников финансирования дефицитаобластного бюджета;

прирасчетах по публичным нормативным обязательствам;

прирасчетах с гражданином, не имеющим статуса индивидуального предпринимателя, запоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

прирасчетах по договорам, предусматривающим поставку товаров на сумму, непревышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельногоразмера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическимилицами по одной сделке.

3.4. Обеспечение получателей средств наличными деньгамиосуществляется следующим образом:

- припредставлении заявки на получение наличных денег на выплату заработной платыили платежного поручения на перечисление средств на заработную плату вкредитные учреждения получатель средств одновременно представляет в Финансовоеуправление справку о начисленной заработной плате за месяц по установленнойформе и платежные поручения на перечисление обязательных платежей в бюджет ивнебюджетные фонды.

Действиеположений настоящего Порядка в части представления документов, указанных вабзацах 3 и 4 пункта 3.3, на операции с наличными деньгами не распространяется.

3.5.После оплаты подтвержденного денежного обязательства отдел муниципальногоказначейства возвращает получателю средств оригиналы документов, подтверждающихвозникновение у получателя средств бюджетных обязательств и исполнениепоставщиком (исполнителем) обязательств по договору.

 

4. Санкционирование оплаты денежных обязательств

 

4.1.Санкционирование оплаты денежных обязательств (за исключением денежныхобязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределахдоведенных до получателей средств лимитов бюджетных обязательств посоответствующим показателям классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и доведенных с начала текущего финансового года предельных объемовоплаты денежных обязательств (предельных объемов финансирования).

С 1января 2009 года оплата денежных обязательств по публичным нормативнымобязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателей средствбюджетных ассигнований.

4.2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по авансовымплатежам осуществляется в случаях соответствия их размеров предельным размерамавансовых платежей, установленным актами федерального законодательства дляполучателей средств федерального бюджета, заключающих договоры на поставкутоваров (работ, услуг), подлежащие оплате за счет средств федерального бюджета.Кроме того, авансовые платежи в размере 100 процентов суммы договора могутсанкционироваться получателям средств при заключении следующих договоров:

наприобретение путевок в детские лагеря;

наосуществление подготовки документации, необходимой для получения решения овыделении земельного участка;

напроведение экспертизы проектной документации, выполнениеархитектурно-планировочного задания, технических условий, подготовку межевыхдел;

настрахование проектно-изыскательских, строительно-монтажных работ, работ пореконструкции и капитальному ремонту, в том числе работ по строительству иреконструкции дорог, страхование недвижимого имущества, находящегося вмуниципальной собственности области;

напроведение социально-культурных мероприятий;

на сумму,не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерациипредельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации междуюридическими лицами по одной сделке;

в случае,указанном в подпункте 6 части 2 статьи 55 Федерального закона от 21.07.2005 N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд", при представлении копииуведомления Финансового управления как органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов для нуждмуниципального района, с отметкой о его принятии или со сведениями,подтверждающими направление уведомления в адрес Финансового управления.

Отделмуниципального казначейства Финансового управления не позднее рабочего дня,следующего за днем представления получателями средств платежных документов идокументов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, отклоняет илисанкционирует оплату денежных обязательств. Проверка актов выполненныхремонтных, строительных работ и иных документов отделом муниципальногоказначейства осуществляется в срок не более трех рабочих дней.

4.4.Отдел муниципального казначейства Финансового управления отказывает впроведении платежного поручения с указанием кода причины отклонения в АС"Бюджет" в случае:

несоответствияпринятого получателем средств бюджетного обязательства бюджетной смете посоответствующим кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

превышениясуммы платежного поручения над остатком лимитов бюджетных обязательств иостатком предельного объема финансирования;

несоответствиясодержания производимой операции коду классификации расходов бюджетовРоссийской Федерации, указанному в платежном поручении;

отсутствияу получателя средств документов, предусмотренных пунктом 3.3 и абзацем 1 пункта3.4 настоящего Порядка;

несоблюденияустановленных правил расчетов и порядка оформления платежных поручений всоответствии с требованиями Приказа Федерального казначейства от 22.03.2005 N1н, а также неверного и неполного заполнения информации в электронном виде вполях интерфейса "Расход по платежным документам" АС"Бюджет";

отсутствияв поле "Назначение платежа" платежного поручения реквизитов,предусмотренных абзацем 4 пункта 3.2 настоящего Порядка;

неправильногоуказания в платежном поручении реквизитов получателей средств (плательщика) иконтрагента;

превышениясуммы платежного поручения над остатком неисполненного бюджетногообязательства;

несоответствиясуммы авансовых платежей размерам авансовых платежей, указанным в заключенныхполучателями средств договорах на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг, а также несоответствия суммы авансовых платежей требованиям пункта 4.2настоящего Порядка;

приостановленияопераций на лицевых счетах получателей средств в случаях, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации;

несоответствияобразцов подписей и оттиска печати в карточке с образцами подписей и оттискапечати получателя средств (при представлении платежного поручения на бумажномносителе).

Приотсутствии ЭЦП причины отказа в исполнении платежного поручения, представленногона бумажном носителе, указываются на экземпляре платежного поручения,подлежащего возврату получателю средств.

 

5. Подтверждение исполнения денежных обязательств

 

5.1.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основанииплатежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счетабюджета в пользу физических и юридических лиц, бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведениенеденежных операций по исполнению денежныхобязательств получателей средств.

5.2.Платежные документы, прошедшие контроль, включаются ответственнымиисполнителями Финансового управления в реестр на оплату расходов получателейсредств.

5.3.Ответственный исполнитель Финансового управления формирует электронный пакетплатежных документов в отделение Федерального казначейства по Самарской области(далее - УФК по Самарской области), а в случае возврата электронного пакетаплатежных документов из отделения Федерального казначейства проставляетотклонение на непринятых платежных документах.

5.4.Порядок и условия обмена информацией между Финансовым управлением и отделениемФедерального казначейства, через которые осуществляется исполнение бюджетамуниципального района при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета,устанавливаются соответствующим регламентом.

5.5.Информация о проведенных операциях получателей средств ежедневно отражается ввыписках из лицевых счетов получателей средств, а также на удаленном рабочемместе АС "Бюджет".