Постановление Правительства Самарской области от 05.06.2017 № 369
Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по признанию находящегося в собственности Самарской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2017 г. N 369
Обутверждении Положения о межведомственной комиссии по
признаниюнаходящегося в собственности Самарской области помещения
жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
В соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Обутверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции", постановлениемПравительства Самарской области от 13.07.2011 N 337 "Об утвержденииПоложения о министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарскойобласти" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемое Положение о межведомственной комиссии по признанию находящегося всобственности Самарской области помещения жилым помещением, жилого помещениянепригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции.
2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на министерство энергетики ижилищно-коммунального хозяйства Самарской области (Крайнева).
3. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утверждено
постановлением
ПравительстваСамарской области
от 5 июня 2017г. N 369
ПОЛОЖЕНИЕ
ОМЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ПРИЗНАНИЮ НАХОДЯЩЕГОСЯ
В СОБСТВЕННОСТИСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОМЕЩЕНИЯ ЖИЛЫМ
ПОМЕЩЕНИЕМ,ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ НЕПРИГОДНЫМ ДЛЯ ПРОЖИВАНИЯ
ИМНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА АВАРИЙНЫМ И ПОДЛЕЖАЩИМ СНОСУ
ИЛИРЕКОНСТРУКЦИИ
(В редакции Постановлений Губернатора Самарской области
1. Общиеположения
1.1.Межведомственная комиссия по признанию находящегося в собственности Самарскойобласти помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживанияи многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее -комиссия) является постоянно действующим органом, образованным для оценкисоответствия жилых помещений, многоквартирных домов, находящихся всобственности Самарской области, требованиям, установленным действующимзаконодательством.
1.2.Комиссия уполномочена также осуществлять оценку и обследование помещения, атакже многоквартирного дома в случаях, предусмотренных пунктом 7.1 Положения опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47 (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 28.01.2006 N 47).
1.3.Комиссия в своей деятельности руководствуется Жилищным кодексом РоссийскойФедерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Положением,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящимПоложением.
2. Основныезадачи и полномочия комиссии
2.1. Основнымизадачами комиссии являются:
принятиерешений о признании находящегося в собственности Самарской области помещенияжилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания (втом числе с учетом положений пункта 54 Положения, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47) и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
оценкаи обследование помещения в целях признания жилого помещения пригодным(непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным иподлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения овводе многоквартирного дома в эксплуатацию.
2.2.Полномочия комиссии:
приеми рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов, атакже иных документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;
определениеперечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органовгосударственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегосячленом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющихинженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованиюсостояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций,по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилогопомещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещениясоответствующим (не соответствующим) установленным в Положении, утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47,требованиям;
определениесостава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на правоподготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатовинженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может бытьпризнано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным дляпроживания реконструированного ранее нежилого помещения;
оценкапригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
составлениезаключения в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего Положения; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от11.06.2020 г. № 400)
составлениеакта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимостипроведения обследования) и составление комиссией на основании выводов ирекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в частивыявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных взаключении специализированной организации, проводящей обследование;
передачапо одному экземпляру заключения заявителю и собственнику жилого помещения(третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3. Порядокработы комиссии
3.1.Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органаисполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношенииоцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо наосновании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам,отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилогопомещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21.08.2019 N 1082 "Об утверждении Правил проведенияэкспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению врамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным натерриториях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, сиспользованием механизма добровольного страхования, методики определенияразмера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организациивозмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектовРоссийской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизмадобровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи,предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы РоссийскойФедерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом ижилого дома садовым домом", либо на основании сформированного и утвержденногосубъектом Российской Федерации на основании сведений из Единогогосударственного реестра недвижимости, полученных с использованием единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к нейрегиональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводногоперечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайнойситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), проводит оценкусоответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям ипринимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 Положения,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от09.11.2020 г. № 857)
3.2.Комиссия рассматривает заявления от лиц, указанных в пункте 3.1 настоящегоПоложения, с учетом требований пунктов 45 и 45(1) Положения, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Собственник,правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения врезультате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный переченьобъектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренноепунктом 3.1 настоящего Положения. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
3.3.Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органагосударственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилогопомещения, предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, в течение 30календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилыхпомещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя илинанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результатечрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилыхпомещений), предусмотренные пунктом 3.1 настоящего Положения, - в течение 20календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения),указанное в пункте 47 Положения, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 N 47, либо решение о проведениидополнительного обследования оцениваемого помещения.(В редакции Постановления Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
Входе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания,результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным нарассмотрение комиссии. Дополнительное обследование оцениваемого помещениядолжно быть проведено в течение шести месяцев со дня принятия комиссиейсоответствующего решения. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от11.06.2020 г. № 400)
Вслучае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственныхзапросов с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление исоответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока,предусмотренного абзацем первым настоящего пункта. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
3.4.Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия получает в том числе вэлектронной форме:
а)сведения из Единого государственного реестра недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
б)технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - техническийплан;
в)заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) вслучае, если представление указанных документов в соответствии с абзацемтретьим пункта 44 Положения, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 N 47, признано необходимым для принятиярешения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим)установленным требованиям.
Комиссиявправе запрашивать вышеуказанные документы в органах, уполномоченных напроведение государственного контроля и надзора в сферах обеспечениясанитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности,защиты прав потребителей и благополучия человека.
3.5.Комиссия вправе запрашивать и получать в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке от органов исполнительной и законодательной властивсех уровней, органов местного самоуправления, а также от заинтересованныхорганизаций (предприятий, учреждений) информацию и материалы, необходимые дляосуществления возложенных на комиссию задач.
3.6.Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии и проводит заседаниякомиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняетуполномоченное им лицо, являющееся членом комиссии.
3.7.Секретарь комиссии назначается из числа членов комиссии. Секретарь комиссииготовит необходимые для проведения заседания материалы, оповещает членовкомиссии и приглашенных лиц о дате, времени и месте проведения заседаниякомиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания, информируетзаявителей о решениях комиссии.
3.8.Заседания комиссии проводятся в случае необходимости.
4. Оформлениерезультатов работы комиссии
4.1. Порезультатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценкесоответствия помещений и многоквартирных домов требованиям, установленнымПоложением, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47:
осоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и егопригодности для проживания;
овыявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту,реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическимобоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатациихарактеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящемПоложении требованиями;
овыявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
овыявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции;
овыявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу;
оботсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимсносу или реконструкции.
4.2.Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в видезаключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятиярешения. Если число голосов "за" и "против" при принятиирешения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случаенесогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особоемнение в письменной форме и приложить его к заключению. Решение комиссииоформляется по форме согласно приложению 1 к Положению, утвержденномупостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47.
Комиссияправомочна принимать решение (имеет кворум), если в заседании комиссиипринимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе всепредставители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры,градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в составкомиссии. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от09.11.2020 г. № 857)
Дваэкземпляра заключения, указанного в абзаце первом пункта 4.2 настоящегоПоложения, в трехдневный срок направляются комиссией:
вминистерство имущественных отношений Самарской области (в отношении жилыхпомещений жилищного фонда Самарской области, входящих в состав имущества казныСамарской области) либо в соответствующий отраслевой орган исполнительнойвласти Самарской области (в отношении иных жилых помещений, переданныхподведомственному этому органу учреждению либо предприятию на вещном праве) дляподготовки проекта решения Правительства Самарской области, предусмотренногоабзацем седьмым пункта 7 Положения, утвержденного постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.01.2006 N 47, и направления заявителю и (или) ворган государственного жилищного надзора;
всоответствующий федеральный орган исполнительной власти или орган местногосамоуправления (в случае принятия решения по признанию помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которые находятся вфедеральной, муниципальной и частной собственности) для последующего принятия решения,предусмотренного абзацем седьмым пункта 7 Положения, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, инаправления заявителю и (или) в орган государственного жилищного надзора(муниципального жилищного контроля) по месту нахождения соответствующегопомещения или многоквартирного дома.
4.3.В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах актобследования помещения по форме согласно приложению 2 к Положению,утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N47. Участие в обследовании помещения лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 7Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от28.01.2006 N 47, в случае их включения в состав комиссии является обязательным. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
4.4.Правительство Самарской области в течение 30 календарных дней со дня полученияорганом исполнительной власти Самарской области заключения, предусмотренногоабзацем четвертым пункта 4.2 настоящего Положения, а в случае обследованияжилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - втечение 10 календарных дней со дня получения заключения издает распоряжениеПравительства Самарской области с указанием о дальнейшем использованиипомещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признаниядома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признаниинеобходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (далее -распоряжение). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от09.11.2020 г. № 857)
4.5.Орган исполнительной власти Самарской области, указанный в абзаце четвертомпункта 4.2 настоящего Положения, в пятидневный срок со дня изданияраспоряжения, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего Положения, направляет вписьменной форме или электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал илирегиональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), поодному экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также вслучае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственногожилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождениятакого помещения или дома. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
Вслучае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным дляпроживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания,представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либопредставляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния илипо основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47, решение,предусмотренное пунктом 4.1 настоящего Положения, направляется всоответствующий федеральный орган исполнительной власти, министерствоимущественных отношений Самарской области, орган местного самоуправления,собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днемоформления решения.
Вслучае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкциимногоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) втечение 5 лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам,не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимойсилы, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47,направляется в пятидневный срок в органы прокуратуры для решения вопроса опринятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Решениякомиссии являются обязательными к исполнению для органов исполнительной властиСамарской области, собственников жилого помещения, а также предприятий(организаций), заинтересованных в решении комиссии.
4.6.Решения соответствующего органа исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, заключение, предусмотренное пунктом 4.2 настоящего Положения, могутбыть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.
4.7.Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечениедеятельности комиссии, а также контроль за ходом выполнения решений комиссииосуществляет министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйстваСамарской области (далее - Минэнерго и ЖКХ Самарской области). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от09.11.2020 г. № 857)
4.8.Порядок участия в работе комиссии собственника жилого помещения, получившегоповреждения в результате чрезвычайной ситуации, устанавливается Минэнерго и ЖКХСамарской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от09.11.2020 г. № 857)