Постановление Правительства Самарской области от 20.07.2017 № 474

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июля 2017 г. N 474

 

 

Об установлении отдельного расходного обязательстваСамарской области

в 2017 - 2018 годах и утверждении Порядкаопределения объема и предоставления

в 2017 - 2018 годах субсидий из областного бюджетасоциально ориентированным

некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными

(муниципальными) учреждениями, на оказаниесодействия развитию

инфраструктуры государственных образовательныхучреждений

в Самарской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от29.08.2018 № 510)

 

В соответствиисо статьями 78.1, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях оказаниясодействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что к расходным обязательствам Самарской области в 2017 - 2018 годах относится предоставление субсидий изобластного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на оказаниесодействия развитию инфраструктуры государственных образовательных учреждений вСамарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления в 2017 - 2018 годахсубсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наоказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательныхучреждений в Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

3. Установить,что возникающее в результате принятия настоящего Постановления расходноеобязательство Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах объема бюджетных ассигнований, предусматриваемогоминистерству образования и науки Самарской области в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложитьна министерство образования и науки Самарской области (Пылева).

5. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

6. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

         Самарской области                                                                                                        А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 20 июля 2017г. N 474

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 - 2018 ГОДАХ СУБСИДИЙ

ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ

НЕКОММЕРЧЕСКИМОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НА ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ

РАЗВИТИЮИНФРАСТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЙ ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от29.08.2018 № 510)

 

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема ипредоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета социальноориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на оказание содействия развитию инфраструктурыгосударственных образовательных учреждений в Самарской области, в том числе впорядке компенсации произведенных в текущем и предыдущем годах кассовыхрасходов (далее - субсидия). (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

2.Предоставление субсидий осуществляется министерством образования и наукиСамарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый периодв пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утвержденных министерству в установленном порядке. (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

3. Субсидии предоставляются организациям, относящимся к категориисоциально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее - организация), наоказание содействия развитию инфраструктуры государственных образовательныхучреждений в Самарской области, в том числе на реализацию мероприятий посовершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственныхобразовательных учреждений в Самарской области путем улучшения эксплуатационныххарактеристик и внешнего вида объектов инфраструктуры (отдельно стоящихучебных, учебно-лабораторных, научных, спортивных зданий, сооружений) иблагоустройства территорий.

4. Субсидиипредоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

наличие в числеосновных целей деятельности организации таких целей, как содействие развитиюобразования в Самарской области, содействие практической реализацииобразовательных, научных, инновационных, культурных и иных программ иприоритетных проектов, содействие развитию массовой физической культуры испорта;

организацияосуществляет свою деятельность на территории Самарской области;

срок деятельностиорганизации превышает три года;

наличие уорганизации опыта реализации мероприятий по совершенствованию спортивной инаучной инфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарскойобласти - не менее двух мероприятий за последние пять лет;

наличие уорганизации не менее одного действующего договора (соглашения) о сотрудничествев сфере образования и науки, предусматривающего реализацию образовательных,научных, инновационных, спортивных, культурных и иных программ и приоритетныхпроектов, с государственными образовательными учреждениями в Самарской области; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579)

отсутствие уорганизации задолженности по уплате страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации;

отсутствие уорганизации неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней иналоговых санкций;

в отношении организациив соответствии с действующим законодательством не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, а также деятельность организации неприостановлена в установленном действующим законодательством порядке.

5. Для получениясубсидии организация представляет в соответствующем финансовом году вминистерство следующие документы (далее - заявка): (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

заявлениеорганизации о предоставлении субсидии в произвольной форме, подписанноеруководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

информационноеписьмо организации об имеющемся опыте реализации мероприятий посовершенствованию спортивной и научной инфраструктуры государственныхобразовательных учреждений в Самарской области, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

копиидействующих договоров (соглашений) о сотрудничестве с государственнымиобразовательными учреждениями в Самарской области, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

документы(справки) налоговых органов по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора,подтверждающие отсутствие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам, выданные в срок не позднее одного месяца до датыпредставления заявки; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

справкуорганизации о том, что организация не получает средства из соответствующегобюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иныминормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

справкуорганизации о том, что в отношении организации не осуществляются процедурыбанкротства, ликвидации или реорганизации, заверенную подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

справкуорганизации о том, что деятельность организации на момент представлениязаявления о предоставлении субсидии не приостановлена, заверенную подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии);

сметныйрасчет стоимости реализации мероприятий, направленных на совершенствованиеспортивной и научной инфраструктуры государственных образовательных учрежденийв Самарской области, заверенный подписью руководителя организации и печатьюорганизации (при наличии), с приложением заверенных подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии) копий документов (контрактов,соглашений, договоров и иных документов), подтверждающих возникновение уорганизации денежных обязательств, связанных с выполнением работ, оказаниемуслуг, и (или )заверенных подписью руководителя организации и печатью организации (приналичии) копий документов, подтверждающих произведенные организацией расходы (актыприема-передачи выполненных работ (оказанных услуг) по заключенным контрактам,соглашениям, договорам и иным документам, платежные поручения с отметками банкаоб исполнении и указанием перечисленных сумм). (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579)

Сметнаядокументация должна быть подготовлена с использованием сметно-нормативной базыСНБ-2001 в актуальной редакции с учетом требований, предъявляемых к расчетам,выполняемым при определении сметной стоимости реализации мероприятий,направленных на совершенствование спортивной и научной инфраструктурыгосударственных образовательных учреждений в Самарской области, финансируемыхза счет средств соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации.

Организациянесет ответственность за достоверность сведений впредставляемых в рамках настоящего Порядка документах в соответствии сдействующим законодательством.

6. Дляопределения организации - получателя субсидии в соответствующем финансовом годуминистерство размещает на официальном сайте министерства извещение о проведенииотбора организаций для предоставления субсидии на оказание содействия развитиюинфраструктуры государственных образовательных учреждений в Самарской области(далее - отбор), содержащее следующую информацию: (Вредакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дата ивремя начала и окончания срока подачи заявок для участия в отборе;

ссылка нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

7. Для участия вотборе организация представляет в министерство не позднее десяти рабочих днейсо дня размещения извещения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, заявку.

8. Рассмотрениезаявок осуществляется министерством в срок не позднее десяти рабочих дней содня окончания срока представления заявок.

При поступлениинескольких заявок на одноименные мероприятия при равенстве критериев, указанныхв пункте 4 настоящего Порядка, к рассмотрению принимается заявка с предложениемболее низкой цены. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от05.09.2017 № 579)

Припоступлении нескольких заявок на одноименные мероприятия с равными по ценепредложениями к рассмотрению принимается заявка, поступившая раньше. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

9. Объем предоставляемой в соответствующем финансовом году организациисубсидии определяется на основании заявки организации на реализациюмероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, исходя из затраторганизации, фактически понесенных организацией в текущем и предыдущемфинансовых годах и документально подтвержденных, и объема денежных обязательстворганизации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов (контрактов, соглашений, договоров и иныхдокументов), подтверждающих произведенные организацией расходы по заключеннымконтрактам, соглашениям, договорам и иным документам, и (или) в размере 100процентов от денежных обязательств организации на реализацию мероприятий, указанныхв пункте 3 настоящего Порядка.

Предельная суммасубсидии составляет не более 95 млн. рублей в год, в том числе в 2017 году - неболее 77,3 млн. рублей, в 2018 году - не более 47,7 млн. рублей, из расчетастоимости реализации мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от29.08.2018 № 510)

В случаепредставления организацией документов, подтверждающих понесенные организациейзатраты и (или) подтверждающих денежные обязательства организации на реализациюмероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на сумму, большую, чемпредельная сумма субсидии, размер предоставляемой организации субсидииравняется предельной сумме.

(Пункт9 в редакции Постановления Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579)

10. Министерствов срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения направляетписьменные уведомления организациям о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии с указанием причин отказа.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:несоответствие организации критериям, установленным пунктом 4 настоящегоПорядка;

представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, с нарушением сроков,установленных пунктом 7 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) несоответствующих требованиям действующего законодательства;

наличие заявокна получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка, спредложением более низкой цены;

наличие заявокна получение субсидии, соответствующих условиям настоящего Порядка,представленных в более ранний срок;

недостоверностьсведений в документах, представленных организацией в рамках настоящего Порядка.

12. Переченьорганизаций, соответствующих указанным в пункте 4 настоящего Порядка критериям,и объем субсидии, определяемый на основании настоящего Порядка, утверждаютсяприказом министерства.

13. Условиемпредоставления в соответствующем финансовом году субсидии является заключениемежду министерством и организацией договора о предоставлении субсидии (далее -договор) в соответствии с типовой формой, установленной министерствомуправления финансами Самарской области. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

Договор долженсодержать:

цель и срокииспользования субсидии;

согласиеорганизации на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля Самарской области проверок соблюдения организациейусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о запретеприобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключениемопераций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РоссийскойФедерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования,сырья и комплектующих изделий.

В случаепредоставления субсидии в порядке компенсации произведенных в текущем ипредыдущем годах кассовых расходов условием предоставления субсидии являетсяналичие документального подтверждения выполнения в полном объеме мероприятий,указанных в пункте 3 настоящего Порядка (акты приема-передачи выполненных работ(оказанных услуг) по заключенным контрактам, соглашениям, договорам и инымдокументам). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от20.06.2018 № 338)

14. Организациядолжна соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение договора, следующим требованиям:

отсутствиезадолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджетыбюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил всоответствии с законодательством Российской Федерации;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетнойсистемы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченнойзадолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы РоссийскойФедерации;

организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеетограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

Соответствиеорганизации требованиям, указанным в настоящем пункте, должно быть подтвержденодокументами, предусмотренными пунктом 5 настоящего Порядка, которыепредставляются организацией в министерство для заключения договора.

15. Перечисление субсидии организации в соответствующем финансовом годуосуществляется министерством на основании договора на счет организации,открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях и указанный в договоре, в течение 20 рабочих дней с датыпредставления организацией в министерство документов, подтверждающих фактическипроизведенные организацией расходы и (или) возникновение у организациисоответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

16. Послеполучения в соответствующем финансовом году субсидии организация должнасоблюдать следующие условия: (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

использованиесубсидии на оказание содействия развитию инфраструктуры государственныхобразовательных учреждений в Самарской области, в том числе на реализациюмероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктурыгосударственных образовательных учреждений в Самарской области путем улучшенияэксплуатационных характеристик и внешнего вида объектов инфраструктуры(отдельно стоящих учебных, учебно-лабораторных, научных, спортивных зданий,сооружений) и благоустройства территорий;

реализациямероприятий по совершенствованию спортивной и научной инфраструктурыгосударственных образовательных учреждений в Самарской области в сроки,установленные договором;

обеспечениепроведения работ по улучшению эксплуатационных характеристик и внешнего видаобъектов инфраструктуры (отдельно стоящих учебных, учебно-лабораторных,научных, спортивных зданий, сооружений) и благоустройству территорийгосударственных образовательных учреждений в Самарской области в соответствии снормами и требованиями действующего законодательства;

представление вминистерство отчетов об использовании полученной субсидии в порядке, сроки и поформе, установленные договором;

соблюдениеусловия о согласии организации на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля Самарской области проверок соблюденияорганизацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

соблюдениезапрета на приобретение за счет полученных средств субсидии иностранной валюты,за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательствомРоссийской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортногооборудования, сырья и комплектующих изделий;

отсутствие уорганизации задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от05.09.2017 № 579)

отсутствие уорганизации просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами; (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от05.09.2017 № 579)

организация ненаходится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства и не имеетограничения на осуществление хозяйственной деятельности. (Дополнен - Постановление ПравительстваСамарской области от05.09.2017 № 579)

17. В случаенеиспользования организацией субсидии в соответствующем финансовом году всроки, установленные договором, неиспользованный остаток субсидии подлежитвозврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня окончанияустановленного срока. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от20.06.2018 № 338)

18. В случае нарушения организацией условий, предусмотренных пунктом 16настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством иуполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дняполучения организацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата организацией субсидии в установленный сроксубсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.

19. Контроль за целевым предоставлением и использованиемсубсидии осуществляется министерством.

Министерствоосуществляет обязательную проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения организацией условий, целей ипорядка предоставления субсидии.