Постановление Правительства Самарской области от 29.08.2017 № 561

О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 августа 2017 г. N 561

О Программе дополнительных мероприятий, направленныхна снижение

напряженности на рынке труда Самарской области

в 2017 году

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658);

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от13.11.2017 № 719);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от 15.12.2017№ 838);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.12.2017 № 848)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от29.12.2017 № 917)

Всоответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 N 993 "Обутверждении Правил предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджетабюджету Самарской области за счет средств резервного фонда Правительства РоссийскойФедерации в целях софинансирования расходныхобязательств Самарской области, связанных с реализацией дополнительныхмероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарскойобласти в 2017 году" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Установить, что в целях обеспечения исполнения дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области, красходным обязательствам Самарской области относится реализация в 2017 году засчет средств областного бюджета следующих мероприятий:

частичноевозмещение организациям, принимающим на работу высвобождаемых работниковорганизаций - производителей легковых автомобилей, а до соответствующеготрудоустройства - организациям - производителям легковых автомобилей расходовна оплату труда (включая начисления страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды) и на материально-техническое обеспечение работ по ремонтупроизводственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работпо подготовке инфраструктуры для создания новых рабочих мест;

частичноевозмещение работодателям или организациям - производителям легковых автомобилейрасходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников.

Финансовоеобеспечение расходных обязательств Самарской области, предусмотренных настоящимпунктом, осуществляется в форме бюджетных ассигнований на предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения затрат.

2.Утвердить прилагаемые:

Программудополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынкетруда Самарской области в 2017 году;

Порядокпредоставления в 2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителямтоваров, работ и услуг в целях частичного возмещения организациям, принимающимна работу высвобождаемых работников организаций - производителей легковых автомобилей,а до соответствующего трудоустройства - организациям - производителям легковыхавтомобилей расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды) и на материально-техническое обеспечениеработ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иныхвидов работ по подготовке инфраструктуры для создания новых рабочих мест, атакже расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников.

3.Установить, что расходные обязательства Самарской области,возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняютсяСамарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, в томчисле формируемых за счет поступающих в соответствии с действующимзаконодательством в областной бюджет средств федерального бюджета, в пределахобщего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленномпорядке министерству труда, занятости и миграционной политики Самарской областина 2017 год.

4.Определить министерство труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным наосуществление взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости.

5.Контроль за выполнением настоящего постановлениявозложить на министерство труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти.

6.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

7.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый

вице-губернатор -

председательПравительства

Самарской области А.П.Нефедов

Утверждена

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 29 августа2017 г. N 561

ПРОГРАММА

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХМЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ

НА СНИЖЕНИЕНАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ В 2017 ГОДУ

(далее -Программа)

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от13.11.2017 № 719);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.12.2017 № 838);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от18.12.2017 № 848);

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от29.12.2017 № 917)

ПАСПОРТПРОГРАММЫ

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ

Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ

Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 23.08.2017 N 993 "Об утверждении Правил предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ, РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ

министерство труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее - министерство)

ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

поручение Губернатора Самарской области Меркушкина Н.И. от 26.06.2017 N 1-30/2603дсп

ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ

министерство

ЦЕЛЬ ПРОГРАММЫ

улучшение ситуации в сфере занятости населения, снижение негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и напряженности на рынке труда Самарской области

ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

обеспечение занятости работников организаций, предупреждение значительного роста безработицы в Самарской области;

повышение профессиональной конкурентоспособности и мобильности на рынке труда работников организаций

МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

частичное возмещение организациям, принимающим на работу высвобождаемых работников организаций - производителей легковых автомобилей, а до соответствующего трудоустройства - организациям - производителям легковых автомобилей расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и на материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания новых рабочих мест;

частичное возмещение работодателям или организациям - производителям легковых автомобилей расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников

ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ

организация занятости с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года не менее 4000 работников публичного акционерного общества "АВТОВАЗ", находящихся под риском увольнения;

профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации не менее 2000 работников из числа работников, указанных в подпункте "а" пункта 21 Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджету Самарской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 993 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 18.12.2017 № 848)

ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

отсутствуют

ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

2017 год.

Программа реализуется в один этап

ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ПРОГРАММЫ

общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 462 300,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда), - 439 185,0 тыс. рублей (95,0% общего объема финансирования мероприятий Программы);

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - 23 115,0 тыс. рублей (5,0% общего объема финансирования мероприятий Программы)

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

расширение возможностей трудоустройства; снижение риска невостребованности работников организаций.

1.Характеристика текущего состояния, основные проблемы

сферы реализацииПрограммы, анализ рисков

реализацииПрограммы

В связи снеравномерной динамикой развития различных сфер экономики региона сферазанятости и рынок труда Самарской области также находятся под риском негативныхизменений.

Поданным выборочных обследований населения по проблемам занятости, в регионенаблюдается высокий уровень занятости населения и низкий уровень безработицы.

Уровеньобщей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем заII квартал 2017 года составил 4,1%. По этому показателю регион занимает 2-еместо с наименьшими значениями среди субъектов Приволжского федерального округа(среднеокружное значение - 4,8%) и находится на 14 -16-м месте среди субъектов Российской Федерации (среднероссийскоезначение - 5,2%). Годом ранее (в среднем за II квартал 2016 года) уровень общейбезработицы составлял 4,8%.

Уровеньзанятости в среднем за II квартал 2017 года равен 67,5%. По этому показателюрегион занимает 3-е место с наибольшими значениями среди субъектов Приволжскогофедерального округа (среднеокружное значение - 64,9%)и находится на 16-м месте среди субъектов Российской Федерации (среднероссийское значение - 65,3%). Годом ранее (в среднемза II квартал 2016 года) уровень занятости был равен 68,2%.

Вместес тем в среднем за II квартал 2017 года по сравнению с аналогичным периодом2016 года численность занятых уменьшилась на 29,9 тыс. человек (1,8%), с 1675,2тыс. человек до 1645,3 тыс. человек.

ВI квартале 2016 года превышение численности принятых работников по сравнению свыбывшими составило 4667 человек, в I квартале 2017 года ситуация обратная:численность выбывших работников превышает численность принятых работников на5511 человек.

Продолжаетсясокращение трудовых ресурсов области из-за снижения численности граждантрудоспособного возраста.

Поданным территориального органа Федеральной службы государственной статистики поСамарской области (далее - Самарастат), численностьнаселения трудоспособного возраста сократилась в 2014 году на 1,5% (с 1896,5тыс. человек по состоянию на 01.01.2014 до 1868,6 тыс. человек по состоянию на01.01.2015), в 2015 году - сократилась на 2,0% (до 1831,3 тыс. человек посостоянию на 01.01.2016).

Поданным баланса трудовых ресурсов, численность трудовых ресурсов Самарскойобласти в 2015 году составила 2063,2 тыс. человек, или 99,0% к значению 2014года.

Уменьшениетрудовых ресурсов вследствие демографических процессов компенсировалось допоследнего времени привлечением иностранной рабочей силы (по данным балансатрудовых ресурсов, численность иностранных трудовых мигрантов выросла с 68,0тыс. человек в 2014 году до 70,4 тыс. человек в 2015 году), а также увеличениемв составе занятых в экономике числа лиц старше трудоспособного возраста иподростков (со 175,8 тыс. человек в 2014 году до 182,9 тыс.человек в 2015 году).

Однакоза январь - апрель 2017 года миграционный прирост населения (0,7 тыс. человек)компенсировал естественную убыль населения лишь на 17,1%.

Заянварь - апрель 2017 года по сравнению с соответствующим периодом 2016 годадоля прибыльных предприятий и организаций в общем ихколичестве уменьшилась с 67,2% до 66,4%. Доля убыточных организаций увеличиласьс 32,8% до 33,6%.

Этатенденция может способствовать росту численности высвобождаемых работников, таккак одним из методов сокращения издержек бизнеса является оптимизациячисленности персонала.

Так,по данным Самарастата, численность уволенных в связис сокращением численности работников в I квартале 2017 года составила 1953человека, доля уволенных в связи с сокращением численности работниковв общей численности выбывших составила 4,0%.

Поданным Самарастата, отмечается тенденция снижениячисленности требуемых работников списочного состава на вакантные рабочие места:с 18,2 тыс. человек по состоянию на конец I квартала2016 года до 17,0 тыс. человек по состоянию на конец I квартала 2017 года.

Основныепоказатели регистрируемого рынка труда Самарской области в 2017 годудемонстрируют разнонаправленные тенденции.

Уровеньрегистрируемой безработицы в регионе в целом по состоянию на 01.07.2017составил 1,1%, что на 0,3 процентных пункта меньшеотносительно показателя по состоянию на 01.07.2016. По уровнюзарегистрированной безработицы Самарская область находилась на 10-м месте снаименьшими значениями среди субъектов Приволжского федерального округа (всреднем по Приволжскому федеральному округу - 0,9%) и на 40 - 41-м месте средисубъектов Российской Федерации (в среднем по Российской Федерации - 1,1%).

Вянваре - июне 2017 года за содействием в поиске подходящей работы в службузанятости населения Самарской области обратилось 29,0 тыс. человек, былопризнано безработными 17,5 тыс. человек.

Отмечаетсятенденция снижения количества открытых вакансий, имеющихся в распоряжениислужбы занятости: по состоянию на 30.06.2017 центры занятости населения областирасполагали сведениями о 27,5 тыс. вакансий, что в 1,4 раза, или на 10,1 тыс.единиц, меньше, чем на соответствующую дату 2016 года.

Сохраняетсятерриториальное и профессионально-квалификационное несоответствие спроса ипредложения рабочей силы.

Количественныйдефицит рабочей силы проявляется в городах, где в конце июня 2017 года наодного незанятого гражданина имелось 1,6 вакансии; в муниципальных районах,напротив, на одну вакансию претендовали 1,5 человека.

Профессионально-квалификационноенесоответствие спроса и предложения рабочей силы характеризуют составбезработных и структура вакансий: в конце июня 2017 года по рабочим профессиямпредложение вакансий превышало спрос на них в 1,7 раза, по служащим спрос нарабочую силу соответствовал предложению (имелось 1,1 вакансии на одногобезработного).

Вконце июня 2017 года наибольшая потребность ощущалась в квалифицированныхработниках сельского, лесного, охотничьего хозяйства, рыбоводства и рыболовства- имелось 6,6 вакансии на одного безработного, в группе специалистов среднегоуровня квалификации - 2,5 вакансии, в группе специалистов высшего уровняквалификации - 2,2 вакансии.

Максимальнаянагрузка безработных на 10 рабочих мест в конце июня 2017 года сложилась вгруппе служащих, занятых подготовкой и оформлением документации, учетом иобслуживанием, - 27 человек, а также руководителей - 21 человек.

Коэффициентнапряженности по состоянию на 01.07.2017 составил 0,7 не занятых трудовойдеятельностью граждан на вакансию, что соответствует показателю по состоянию на01.07.2016. По коэффициенту напряженности Самарская область находилась посостоянию на 01.07.2017 на 11-м месте с наименьшими значениями среди субъектовПриволжского федерального округа и на 55 - 56-м месте среди субъектовРоссийской Федерации (в среднем по Приволжскому федеральному округу иРоссийской Федерации - по 0,6).

Учитываятемпы развития экономики Самарской области, одним из вероятных рисков 2017 годаможет быть рост напряженности на рынке труда региона.

Среднесписочнаячисленность работников организаций Самарской области (без внешнихсовместителей) в целом по области в январе - апреле 2017 года сократиласьпротив соответствующего периода предыдущего года на 1,4%, до 1053,7 тыс.человек, в том числе значительное снижение численности работников произошло напредприятиях обрабатывающих производств - на 11,2%, до 219,6 тыс. человек.

Поитогам января - июля 2017 года индекс промышленного производства в целом пообласти составил 101,0% к уровню 2016 года, в том числе в обрабатывающихпроизводствах - 101,2%.

Вто же время в случае сокращения объемов производства и ухудшения экономическихожиданий высока вероятность высвобождения работников организаций Самарскойобласти.

Поданным мониторинга высвобождения работников, проводимого министерством (далее -мониторинг), по состоянию на 05.07.2017 о состоявшихся и предстоящихувольнениях работников заявляла 741 организация. Среднесписочная численностьработников данных организаций составляла 288,4 тыс. человек. Численностьуволенных с начала 2017 года в связи с ликвидацией либо сокращением численностиили штата работников организаций составляет 4,2 тыс. человек, численностьработников, предполагаемых к высвобождению в ближайшие месяцы, - 4,7 тыс.человек.

Скрытойбезработицей по состоянию на 05.07.2017 были охвачены 3,3 тыс. человек, из нихработали неполное рабочее время 2,9 тыс. человек, в простое по инициативеработодателя находились 0,3 тыс. человек, в отпусках без сохранения заработнойплаты - 70 человек.

Наиболеенеоднозначная ситуация в связи с возможным сокращением работников и введениемрежима неполного рабочего времени складывается в г.о.Тольятти, на территории которого находится крупнейшее градообразующеепредприятие - ПАО "АВТОВАЗ".

РаспоряжениемПравительства Российской Федерации от 28.10.2015 N 2190-р городской округТольятти переведен со второй категории моногородов "Монопрофильныемуниципальные образования Российской Федерации (моногорода), в которых имеютсяриски ухудшения социально-экономического положения" в первую категорию"Монопрофильные муниципальные образованияРоссийской Федерации (моногорода) с наиболее сложным социально-экономическимположением (в том числе во взаимосвязи с проблемами функционированияградообразующих организаций)".

Социальнуюнапряженность в моногороде вызывает продолжающийся процесс оптимизациичисленности персонала ПАО "АВТОВАЗ". По данным мониторинга, за 2012 -2016 годы среднесписочная численность работников на ПАО "АВТОВАЗ"сократилась на 30,3 тыс. человек и по состоянию на 18.01.2017 составляла 40,4тыс. человек (на 10.01.2012 - 70,7 тыс. человек), к05.07.2017 она уменьшилась до 37,6 тыс. человек.

В2017 году в г.о. Тольятти сосредоточен один из самыхбольших в области уровней скрытой безработицы. По данным мониторинга, посостоянию на 05.07.2017 в режиме неполного рабочего времении простое находились 888 работников предприятий и организаций г.о. Тольятти.

Фактическив 2017 году (до 05.07.2017) со всех предприятий и организаций г.о. Тольятти в связи с их ликвидацией либо сокращениемчисленности или штата уволено (высвобождено) 1,2 тыс. работников, чтосоставляет 1,7% их среднесписочной численности. На ПАО "АВТОВАЗ" втекущем году по причине оптимизации структуры были фактически высвобождены 510работников (1,4% среднесписочной численности предприятия).

Посостоянию на 05.07.2017 в службу занятости населения Самарской области от ПАО"АВТОВАЗ" поступила официальная информация о предполагаемомувольнении в ближайшие месяцы в связи с сокращением численности или штата еще230 работников предприятия.

Впериод с 01.01.2017 по 05.07.2017 в целом по области фактически высвобождено4,2 тыс. человек, из них 1,2 тыс. человек, или 29,1%, - в г.о.Тольятти.

Неоднозначнаяситуация, связанная с деятельностью ПАО "АВТОВАЗ", влечет за собойвероятность проблем функционирования смежных предприятий, расположенных вгородских округах Тольятти, Сызрань и Жигулевск, а также Самара.

Посостоянию на 28.06.2017 в режиме неполного рабочего времени находились 368работников ООО "Детальстройконструкция"(100% от среднесписочной численности), 198 работников ООО "Реформинг-центр" (100% от среднесписочнойчисленности), 149 работников ООО "Декор-авто" (76% от среднесписочнойчисленности) и др.

Уровеньрегистрируемой безработицы в г.о. Тольятти по состояниюна 30.06.2017 составил 1,6%, что выше среднероссийского(1,1%) и среднеокружного (0,9%) уровней, а также вышеуровня безработицы в среднем по Самарской области (1,1%) и в целом по городамрегиона (1,0%). Коэффициент напряженности по состоянию на 30.06.2017 в г.о. Тольятти составил 1,3%, что также выше среднероссийского (0,6%) и среднеокружного(0,6%) уровней.

Реальныевозможности экономики города, связанные с обеспечением занятости всех ищущихработу граждан, в настоящее время весьма ограничены. В январе - июне 2017 годаколичество вакансий, заявленных работодателями г.о.Тольятти, по сравнению с аналогичным периодом 2016 года сократилось на 373единицы и составило 9,4 тыс. единиц.

Количествооткрытых вакансий по состоянию на 30.06.2017 по сравнению с аналогичнымпериодом 2016 года незначительно увеличилось и составило 5,2 тыс. единиц.

ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 28.09.2016 N 974 "О созданиитерритории опережающего социально-экономического развития "Тольятти"в городском округе Тольятти создана территория опережающегосоциально-экономического развития. В связи с этим появление благоприятныхусловий для инвесторов - резидентов данной территории позволит в 2017 годуреализовывать инвестиционные проекты, которые смогут улучшить социально-экономическуюситуацию в моногороде.

Содной стороны, для ПАО "АВТОВАЗ" остается актуальным приведениечисленности персонала в соответствие с производственной программой, с другойстороны, имеется необходимость обеспечения трудовыми ресурсами инвестиционныхпроектов, в том числе территории опережающего развития.

Такимобразом, реализация Программы позволит сохранить занятость работниковпредприятий г.о. Тольятти с нестабильным финансовымположением и обеспечить их последующее трудоустройство на создаваемые рабочиеместа.

Вслучае интенсивного проявления рисков ухудшения ситуации, негативных измененийна рынке труда Самарской области при отсутствии дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году,уровень официальной безработицы может повыситься.

Вышеперечисленныефакторы обусловливают необходимость разработки Программы, для реализациикоторой нужна скоординированная совместная деятельность федеральных, областныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления в Самарскойобласти.

2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации

Программы, цельи задачи Программы, планируемые конечные

результатыреализации Программы

В соответствиисо Стратегией социально-экономического развития Приволжского федеральногоокруга на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 07.02.2011 N 165-р, основными задачами государственнойполитики в сфере реализации Программы являются:

противодействиеросту реальной безработицы;

совершенствованиемеханизмов трудоустройства;

повышениекачества и конкурентоспособности рабочей силы на основе реализации принципанепрерывного профессионального образования, включающего развитие системыподготовки внутри организации, повышения квалификации и профессиональнойпереподготовки кадров, а также профессионального обучения и переобучениябезработных граждан;

содействиепрофессиональной и трудовой мобильности населения.

ЦельюПрограммы являются улучшение ситуации в сфере занятости населения, снижениенегативных социально-экономических последствий возможного увольнения работникови напряженности на рынке труда Самарской области.

Достижениепоставленной в Программе цели предусматривает решение следующих задач:

обеспечениезанятости работников организаций, предупреждение значительного ростабезработицы в Самарской области;

повышениепрофессиональной конкурентоспособности и мобильности на рынке труда работниковорганизаций.

Всвязи с этим по итогам реализации Программы ожидается достижение следующихконечных результатов:

организациязанятости с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года не менее 4000работников публичного акционерного общества "АВТОВАЗ", находящихсяпод риском увольнения; (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от18.12.2017 № 848)

профессиональноеобучение, переподготовка и повышение квалификации не менее 2000 работников изчисла работников, указанных в подпункте "а" пункта 21 Правилпредоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджету Самарскойобласти за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации вцелях софинансирования расходных обязательств Самарскойобласти, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году, утвержденных постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 августа 2017 года N 993. (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от18.12.2017 № 848)

МероприятиямиПрограммы будет охвачено не менее 7 060 граждан (5 500 человек, принявшихучастие в мероприятии "Частичное возмещение работодателям или организациям- производителям легковых автомобилей расходов на профессиональную подготовку,переподготовку и повышение квалификации работников", входят в число участниковмероприятия "Частичное возмещение организациям, принимающим на работувысвобождаемых работников организаций - производителей легковых автомобилей, адо соответствующего трудоустройства - организациям - производителям легковыхавтомобилей расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносовв государственные внебюджетные фонды) и на материально-техническое обеспечениеработ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования ииных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания новых рабочихмест"). (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от13.11.2017 № 719)

3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, иных

программ ипланов мероприятий (мероприятий),

включенных в Программу

Подпрограммы,иные программы и планы мероприятий (мероприятия) органов исполнительной власти(государственных органов) Самарской области, государственных учрежденийСамарской области в Программе отсутствуют.

4.Сроки и этапы реализации Программы

Программа носитоперативный характер, реализация мероприятий будет осуществляться в течение2017 года.

Программареализуется в один этап.

5.Описание мер правового и государственного регулирования,

направленных на достижениецели Программы

Мероприятия,направленные на достижение цели Программы, планируется осуществлять в рамкахимеющегося правового инструментария, к которому в том числе относятся следующиенормативные правовые акты:

КонституцияРоссийской Федерации;

Трудовойкодекс Российской Федерации;

Бюджетныйкодекс Российской Федерации;

КодексРоссийской Федерации об административных правонарушениях;

ЗаконРоссийской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации";

постановлениеПравительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 891 "О порядкерегистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработныхграждан и требованиях к подбору подходящей работы";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.11.2012 N524н "Об утверждении федерального государственного стандартагосударственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям в подборе необходимых работников";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.01.2013 N 34н"Об утверждении федерального государственного стандарта государственнойуслуги по информированию о положении на рынке труда в субъекте РоссийскойФедерации";

приказМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.02.2013 N 74н"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерствомтруда и социальной защиты Российской Федерации государственной услуги поинформированию граждан и работодателей о положении на рынке труда в РоссийскойФедерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты отбезработицы";

постановлениеПравительства Самарской области от 19.06.2012 N 278 "О министерстве труда,занятости и миграционной политики Самарской области";

постановлениеПравительства Самарской области от 26.11.2012 N 690 "О разработке прогнозабаланса трудовых ресурсов Самарской области";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от01.04.2013 N 100-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления государственной услуги по информированию о положении на рынкетруда в Самарской области";

приказминистерства труда, занятости и миграционной политики Самарской области от05.08.2013 N 217-п "Об утверждении Административного регламентапредоставления министерством труда, занятости и миграционной политики Самарскойобласти государственной услуги по содействию гражданам в поиске подходящейработы, а работодателям в подборе необходимых работников".

6.Система мероприятий Программы

Достижение целии решение поставленных задач осуществляются посредством реализации системымероприятий Программы.

ВПрограмме используются следующие понятия:

организация- производитель легковых автомобилей - юридическое лицо, основным видомдеятельности которого является производство легковых автомобилей, имеющеештатную численность работников по состоянию на 01.01.2017 не менее 30 000человек;

работодатели- юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)- производители товаров, работ и услуг, принимающие на работу высвобождаемыхработников организаций - производителей легковых автомобилей;

высвобождаемыеработники - работники организаций - производителей легковых автомобилей,находящиеся под угрозой увольнения (мероприятия по установлению неполногорабочего времени, временной приостановке работ (простою), предоставлениюотпусков без сохранения заработной платы, высвобождению работников, временномупереводу на не обусловленную трудовым договором работу). (В редакции Постановления Правительства Самарской области от13.11.2017 № 719)

Частичноевозмещение организациям, принимающим на работу

высвобождаемыхработников организаций - производителей

легковыхавтомобилей, а до соответствующего

трудоустройства- организациям - производителям легковых

автомобилейрасходов на оплату труда (включая начисления

страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды)

и наматериально-техническое обеспечение работ по ремонту

производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования

и иных видовработ по подготовке инфраструктуры

для созданияновых рабочих мест

Мероприятиенаправлено на стимулирование организаций - производителей легковых автомобилейк сохранению занятости высвобождаемых работников, а также на стимулированиеиных работодателей к трудоустройству высвобождаемых работников.

Реализациямероприятия предусматривает заключение договоров между государственнымиказенными учреждениями центрами занятости населения городских округов имуниципальных районов Самарской области и работодателями или организациями -производителями легковых автомобилей о предоставлении субсидий в целяхчастичного возмещения расходов на оплату труда (включая начисления страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды) и на материально-техническоеобеспечение работ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажуоборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктуры длясоздания новых рабочих мест.

Работодателюосуществляется частичное возмещение расходов на оплату труда (включаяначисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) принятыхработников из числа высвобождаемых работников (далее - принятые работники) и наматериально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания рабочих мест для принятых работников.

Организации- производителю легковых автомобилей осуществляется частичное возмещениерасходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды) высвобождаемых работников, в том числепроходящих повышение квалификации в рамках мероприятия "Частичноевозмещение работодателям или организациям - производителям легковых автомобилейрасходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников", и на материально-техническое обеспечение работпо ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видовработ по подготовке инфраструктуры для создания рабочих мест. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от13.11.2017 № 719)

Параметрымероприятия могут уточняться в зависимости от экономической ситуации ворганизациях и муниципальных образованиях.

Частичноевозмещение работодателям или организациям -

производителямлегковых автомобилей расходов

напрофессиональную подготовку, переподготовку

и повышениеквалификации работников

Мероприятиенаправлено на повышение профессиональной конкурентоспособности высвобождаемыхработников, а также принятых работодателями или организациям - производителямлегковых автомобилей на постоянную работу работников из числа высвобождаемыхработников посредством профессионального обучения, дополнительногопрофессионального образования (далее - профессиональное обучение).

Предполагаетсяреализация данного мероприятия в двух формах в зависимости от категорииучастников (работодателей).

Работодателиили организации - производители легковых автомобилей, осуществившиетрудоустройство принятых работников, имеют возможность организовать ихпрофессиональное обучение в целях сохранения занятости по имеющейся профессии(повышение квалификации) или перевода на другое рабочее место с учетомполученной профессии (специальности).

Организации- производители легковых автомобилей имеют возможность организоватьпрофессиональное обучение высвобождаемых работников в целях сохранения(обеспечения) их занятости (включая временную занятость).

7.Показатели (индикаторы) Программы

Для обеспеченияоценки степени достижения цели и решения поставленных задач Программыприменяется комплекс показателей (индикаторов).

Переченьпоказателей (индикаторов) Программы с указанием плановых значений:

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица измерения

Значение показателя (индикатора)

Организация занятости с 1 сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года работников публичного акционерного общества "АВТОВАЗ", находящихся под риском увольнения

человек

Не менее 4000

Профессиональное обучение, переподготовка и повышение квалификации работников из числа указанных в подпункте "а" пункта 21 Правил предоставления в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджету Самарской области за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области, связанных с реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Самарской области в 2017 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2017 года N 993

человек

Не менее 2000

(Таблица в редакцииПостановления Правительства Самарской области от18.12.2017 № 848)

8.Ресурсное обеспечение Программы

Системафинансового обеспечения реализации Программы основывается на принципах и нормахдействующего законодательства.

Финансово-экономическоеобоснование объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы,изложено в приложениях 1 и 2 к Программе.

Финансовоеобеспечение реализации мероприятий Программы осуществляется за счет средствобластного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областнойбюджет средств федерального бюджета.

Общийобъем финансирования мероприятий Программы составляет 462 300,0 тыс. рублей, втом числе:

средстваобластного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средствфедерального бюджета (субсидии из федерального бюджета бюджету Самарскойобласти за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации нареализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленныхна снижение напряженности на рынке труда), - 439 185,0 тыс. рублей (95,0%общего объема финансирования мероприятий Программы);

средстваобластного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых засчет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, - 23 115,0тыс. рублей (5,0% общего объема финансирования мероприятий Программы).

Указанныеположения не являются основанием возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета. Расходныеобязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленныхна решение обозначенных в Программе проблем, возникают по основаниям,установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Переченьмероприятий Программы и объемы их финансирования приведены в приложении 3 кПрограмме.

9.Механизм реализации мероприятий Программы и контроль

за ходом еевыполнения

Уполномоченныморганом исполнительной власти Самарской области, ответственным за реализациюмероприятий Программы, определено министерство.

Органамиисполнительной власти, способствующими поиску и подбору организаций в целяхтрудоустройства в них высвобождаемых работниковорганизаций - производителей легковых автомобилей, определены министерствоэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерствопромышленности и технологий Самарской области.

Параметрымероприятий Программы (перечень организаций, численность участников поорганизациям и муниципальным образованиям, объемы, направленияпрофессионального обучения, количество созданных рабочих мест, виды работ)могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях имуниципальных образованиях.

Нареализацию Программы могут негативно повлиять факторы, определяющие ситуацию нарынке труда: экономическая ситуация в области, финансовое состояниехозяйствующих объектов, социальные, демографические и иные причины.

Кфакторам риска реализации Программы относятся:

добровольныйхарактер участия граждан и работодателей в мероприятиях Программы;

недофинансированиемероприятий Программы.

Министерствоосуществляет:

общийконтроль за ходом реализации Программы;

организациювыполнения мероприятий Программы;

подготовкуинформации и отчетов для Правительства Самарской области о ходе реализацииПрограммы;

подготовкупредложений по корректировке Программы и механизма реализации ее мероприятий;

контрольза эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализациюПрограммы, с целью своевременного выполнения в полном объеме мероприятийПрограммы.

Министерствов сроки, установленные соглашением между Федеральной службой по труду изанятости и Правительством Самарской области, представляет в Федеральную службупо труду и занятости отчеты о расходах областного бюджета и достижениипоказателей результативности по формам, установленным указанным соглашением. (В редакции Постановления Правительства Самарской области от18.12.2017 № 848)

Приложение1

к Программе

дополнительныхмероприятий,

направленных на снижение

напряженности нарынке труда

Самарскойобласти в 2017 году

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА СРЕДСТВ,НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЯ

"ЧАСТИЧНОЕВОЗМЕЩЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИНИМАЮЩИМ НА РАБОТУ

ВЫСВОБОЖДАЕМЫХРАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ,А ДО СООТВЕТСТВУЮЩЕГО

ТРУДОУСТРОЙСТВА- ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ЛЕГКОВЫХ

АВТОМОБИЛЕЙРАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ТРУДА (ВКЛЮЧАЯ НАЧИСЛЕНИЯ

СТРАХОВЫХВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ)

И НАМАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТ ПО РЕМОНТУ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХПОМЕЩЕНИЙ, МОНТАЖУ, ДЕМОНТАЖУ ОБОРУДОВАНИЯ

И ИНЫХ ВИДОВРАБОТ ПО ПОДГОТОВКЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ СОЗДАНИЯ

НОВЫХ РАБОЧИХМЕСТ"

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.12.2017 № 838)

Расчетсредств, необходимых на реализацию мероприятия "Частичное возмещениеорганизациям, принимающим на работу высвобождаемых работников организаций -производителей легковых автомобилей, а до соответствующего трудоустройства -организациям - производителям легковых автомобилей расходов на оплату труда(включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) ина материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест" (Sтруд), производится по формуле:

Sтруд - ((Nтруд1 +Nтруд2) x Pтрудx Cзп) +

+ (Nтруд x Zмтx Pтруд),

где Nтруд - численностьтрудоустроенных и занятых работников организаций - производителей легковыхавтомобилей из числа находящихся под риском увольнения (10850 человек), равнаяколичеству рабочих мест, охваченных материально-техническим обеспечением. Вуказанную численность (10850 человек) входят участники мероприятия"Частичное возмещение работодателям или организациям - производителямлегковых автомобилей расходов на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников", получающие стипендию (2480 человек), атакже:

Nтруд1- 650 трудоустроенных и занятых работников (далее - трудоустроенные работники);

Nтруд2- 7720 человек, которым в период повышения квалификации в рамках мероприятия"Частичное возмещение работодателям или организациям - производителямлегковых автомобилей расходов на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников" выплачивается заработная плата (далее -проходящие повышение квалификации работники);

P труд - периодвозмещения затрат в 2017 году работодателям на оплату труда трудоустроенных ипроходящих повышение квалификации работников (в среднем - 1 месяц), равныйпериоду возмещения затрат на материально-техническое обеспечение работ;

C зп - расходы наоплату труда работников исходя из возмещаемой части заработной платы работникас учетом налогов и страховых взносов, но не более 14115 рублей в месяц наодного работника;

Z мт - затраты наодно рабочее место работника в период материально-технического обеспеченияработ, составляющие 5,0 тыс. рублей в месяц.

Такимобразом, объем средств, необходимых на реализацию мероприятия, составит:

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

Численность трудоустроенных работников

человек

650

Численность проходящих повышение квалификации работников

человек

7720

Период возмещения затрат на оплату труда трудоустроенных и проходящих повышение квалификации работников

месяцев

Возмещение затрат на оплату труда одного работника с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, в месяц

рублей

14 115,0

Объем средств на возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных и проходящих повышение квалификации работников с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, всего

тыс. рублей

118 142,6 <1>

Возмещение затрат на материально-техническое обеспечение работ, в месяц

рублей

5 000,0

Период возмещения затрат на материально-техническое обеспечение работ

месяцев

Количество рабочих мест, охваченных материально-техническим обеспечением

единиц

10 850

Объем средств на материально-техническое обеспечение работ, всего

тыс. рублей

54 250,0

10.

Объем средств по мероприятию, всего

В том числе:

тыс. рублей

172 300,0

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (95% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

163 685,0

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета (5% от общего объема средств на реализацию мероприятия)

8 615,0

--------------------------------

<1> К расчету принять 118050,0 тыс. рублей.

Мероприятиефинансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидииюридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным)учреждениям) - производителям товаров, работ, услуг.

Механизмреализации мероприятия предусматривает частичное возмещение работодателям,организациям - производителям легковых автомобилей расходов на оплату труда(включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) ина материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест.

Примечание.Информация, приведенная в настоящем Приложении, является справочной.

Приложение2

к Программе

дополнительныхмероприятий,

направленных на снижение

напряженности нарынке труда

Самарскойобласти в 2017 году

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

ОБЪЕМА СРЕДСТВ,НЕОБХОДИМЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ

МЕРОПРИЯТИЯ"ЧАСТИЧНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЯМ ИЛИ

ОРГАНИЗАЦИЯМ -ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ РАСХОДОВ

НАПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ, ПЕРЕПОДГОТОВКУ И ПОВЫШЕНИЕ

КВАЛИФИКАЦИИРАБОТНИКОВ"

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.12.2017 № 838)

Расчет средств,необходимых на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации работников (S_об),производится по формуле:

S_об = (N_об x C_об) x P_об + (N_ст x Z_ст) x P_об,

где N_об - численностьработников, направленных на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации в 2017 году (10200 человек);

N _ст _ численностьработников, получающих стипендию в период прохождения профессиональнойподготовки, переподготовки и повышения квалификации (2480 человек);

P _об - периодпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации (в среднем- 1 месяц);

Z _ст - возмещаемаячасть стипендии в размере 14 115 рублей в месяц на одного работника;

C _об - стоимостьпрофессионального обучения из расчета на одного обучающегося в рублях(расчетная средняя стоимость обучения - 25,0 тыс. рублей на одного человека вмесяц).

Такимобразом, объем затрат на профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации работников составит:

п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Значение показателя

Численность участников мероприятия

человек

10 200

Численность участников мероприятия, получающих стипендию

человек

2 480

Средний период обучения

месяцев

Средние затраты на обучение одного человека в месяц

рублей

25 000

Размер стипендии в период профессионального обучения

рублей

14 115

Объем средств на организацию обучения

тыс. рублей

255 000,0

Объем средств на выплату стипендии

тыс. рублей

35 005,2 <1>

Объем средств по мероприятию, всего

тыс. рублей

290 000,0

В том числе:

275 500,0

14 500,0

--------------------------------

<1> К расчету принять 35 000,0 тыс. рублей.

Механизмреализации мероприятия предусматривает возмещение затрат работодателям или организациям- производителям легковых автомобилей на обучение и выплату стипендии в периодобучения.

Примечание.Информация, приведенная в настоящем приложении, является справочной.

Приложение3

к Программе

дополнительныхмероприятий,

направленных на снижение

напряженности нарынке труда

Самарскойобласти в 2017 году

ОБЪЕМ

ФИНАНСИРОВАНИЯМЕРОПРИЯТИЙ И ЧИСЛЕННОСТЬ УЧАСТНИКОВ

МЕРОПРИЯТИЙПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ,

НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕНАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА

САМАРСКОЙОБЛАСТИ В 2017 ГОДУ

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от15.12.2017 № 838)

п/п

Наименование мероприятия

Численность участников мероприятий, человек

Объем финансирования мероприятий, тыс. рублей

Всего

в том числе

средства областного бюджета, формируемые за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета

средства областного бюджета, за исключением средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета

Частичное возмещение организациям, принимающим на работу высвобождаемых работников организаций - производителей легковых автомобилей, а до соответствующего трудоустройства - организациям - производителям легковых автомобилей расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и на материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания рабочих мест

10 850

172 300,0

163 685,0

8 615,0

Частичное возмещение работодателям или организациям - производителям легковых автомобилей расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников

10 200

290 000,0

275 500,0

14 500,0

Всего

10 850 <*>

462 300,0

439 185,0

23 115,0

Примечание.Информация, приведенная в настоящем Приложении, является справочной. Указанныеположения не являются основанием возникновения расходных обязательств,подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета.

--------------------------------

<*>10200 человек, принявших участие в мероприятии "Частичное возмещениеработодателям или организациям - производителям легковых автомобилей расходовна профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификацииработников", входят в число участников мероприятия "Частичноевозмещение организациям, принимающим на работу высвобождаемых работниковорганизаций - производителей легковых автомобилей, а до соответствующеготрудоустройства - организациям - производителям легковых автомобилей расходовна оплату труда (включая начисления страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды )и на материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест".

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 29 августа2017 г. N 561

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2017 ГОДУ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) -ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ТОВАРОВ,

РАБОТ И УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ЧАСТИЧНОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ПРИНИМАЮЩИМ НА РАБОТУ ВЫСВОБОЖДАЕМЫХ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ - ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЛЕГКОВЫХ

АВТОМОБИЛЕЙ, А ДО СООТВЕТСТВУЮЩЕГО

ТРУДОУСТРОЙСТВА - ОРГАНИЗАЦИЯМ - ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ЛЕГКОВЫХ

АВТОМОБИЛЕЙ РАСХОДОВ НА ОПЛАТУТРУДА (ВКЛЮЧАЯ НАЧИСЛЕНИЯ

СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫЕВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ)

И НА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТ

ПО РЕМОНТУ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, МОНТАЖУ,

ДЕМОНТАЖУ ОБОРУДОВАНИЯ И ИНЫХ ВИДОВ РАБОТ ПОПОДГОТОВКЕ

ИНФРАСТРУКТУРЫ ДЛЯ СОЗДАНИЯ НОВЫХ РАБОЧИХ МЕСТ, АТАКЖЕ

РАСХОДОВ НА ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ПОДГОТОВКУ,ПЕРЕПОДГОТОВКУ

И ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от23.10.2017 № 658);

(Вредакции Постановления Правительства Самарской области от29.12.2017 № 917)

1. НастоящийПорядок определяет механизм предоставления в 2017 году на безвозвратной ибезвозмездной основе субсидий:

а)организациям - производителям легковых автомобилей, соответствующим критериям,указанным в подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка, в целяхчастичного возмещения понесенных ими расходов на оплату труда (включаяначисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды), наматериально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест и (или) расходов на профессиональную подготовку, переподготовку и повышениеквалификации (далее - профессиональное обучение и (или) дополнительноепрофессиональное образование) работников, находящихся под угрозой увольнения(мероприятия по установлению неполного рабочего времени, временной приостановкеработ (простою), предоставлению отпусков без сохранения заработной платы,высвобождению работников, временному переводу на не обусловленную трудовымдоговором работу) (далее - высвобождаемые работники), в период сохранения ихзанятости;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

б)юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -производителям товаров, работ и услуг, соответствующим критериям, указанным вподпункте "а" пункта 4 настоящего Порядка, в целях частичноговозмещения понесенных ими расходов на оплату труда (включая начислениястраховых взносов в государственные внебюджетные фонды),материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания рабочих мест и (или) расходов напрофессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образованиепринятых на постоянную работу высвобождаемых работников (далее - принятыеработники) (далее - субсидии).

2.Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на 2017 год в пределах лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленном порядкеминистерству труда, занятости и миграционной политики Самарской области (далее- министерство).

3.Субсидии предоставляются подведомственными министерству распорядителями средствобластного бюджета - государственными казенными учреждениями Самарской областицентрами занятости населения городских округов и муниципальных районовСамарской области (далее - центры занятости) в пределахдоведенных до них министерством лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий.

4.Субсидии предоставляются:

а)юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) -производителям товаров, работ и услуг (далее - работодатели):

непризнанным в установленном порядке несостоятельными (банкротами), в отношениикоторых не осуществляются процедуры реорганизации, ликвидации, не открытапроцедура конкурсного производства, а также деятельностькоторых не приостановлена в установленном действующим законодательствомпорядке, не имеющим просроченной задолженности по уплате налоговых платежей вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды Российской Федерации, не имеющимпросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис нормативными правовыми актами Самарской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, не являющимся иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов, не получавшим в текущемфинансовом году субсидий из областного бюджета в соответствии с иныминормативными правовыми актами Самарской области и муниципальными правовымиактами Самарской области на цели, указанные в пункте 1 настоящегоПорядка;

осуществившим прием в 2017году на постоянную работу работников из числа высвобождаемых работников;

б)организациям - производителям легковых автомобилей:

окоторых имеются сведения по результатам мониторинга увольнения работников,проводимого в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защитыРоссийской Федерации от 30.12.2014 N 1207 "О проведении оперативногомониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численностибезработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости" и (или)которые осуществили временный перевод работников на не обусловленную трудовымдоговором работу;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

штатнаячисленность работников которых по состоянию на01.01.2017 составляет не менее 30 000 человек.

Работодателии организации - производители легковых автомобилей должны соответствоватьтребованиям, указанным в абзаце втором подпункта "а" и абзаце второмподпункта "б" настоящего пункта, на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора,предусмотренного пунктом 8 настоящего Порядка.

5.Субсидии предоставляются в целях частичного возмещения затрат, понесенных с 1сентября 2017 года по 31 декабря 2017 года:

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

работодателям- расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды) и (или) материально-техническое обеспечениеработ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования ииных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания новых рабочих мест и(или) расходов на профессиональное обучение и (или) дополнительноепрофессиональное образование принятых работников;

организациям- производителям легковых автомобилей - расходов на оплату труда (включаяначисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) и (или)материально-техническое обеспечение работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест и (или) расходов напрофессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образованиевысвобождаемых работников в период сохранения их занятости.

Вкачестве расходов на оплату труда (включая начисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды) принятых работников или высвобождаемыхработников учитываются фактически понесенные работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей расходы за период, не превышающий четырехмесяцев, из расчета не более 14 115 рублей в месяц на одного работника, включаясумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Вкачестве затрат на материально-техническое обеспечение работ по ремонтупроизводственных помещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работпо подготовке инфраструктуры для создания новых рабочих мест учитываютсяфактически понесенные работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей затраты за период, не превышающий четырех месяцев, из расчета неболее 5 000 рублей на одного принятого работника или высвобождаемого работникав месяц.

Вкачестве расходов на профессиональное обучение и (или) дополнительноепрофессиональное образование принятых работников (высвобождаемых работников)учитываются расходы:

наоплату стоимости профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования на базе организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, и учебных центров (образовательных подразделений)организаций на территории Самарской области, имеющих лицензию на осуществлениесоответствующей образовательной деятельности (далее - учебное заведение);

навыплату стипендии в период профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования - исходя из суммы 14 115 рублей в месяц накаждого принятого работника или высвобождаемого работника, участвующего вмероприятии, пропорционально периоду обучения (в рабочих днях).

Организацияпрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования высвобождаемых работников может осуществляться посредствомзаключения агентского договора между организацией - производителем легковыхавтомобилей и сторонней организацией. В этом случае оплата услуг агента(агентское вознаграждение) не подлежит возмещению, а перечень документов,предоставляемых организацией - производителем легковых автомобилей дляполучения субсидии, определяется пунктом 11 настоящего Порядка.

Вцелях настоящего Порядка понятия "профессиональное обучение" и (или)"дополнительное профессиональное образование" применяются в томзначении, в каком они определены статьями 73 и 76 Федерального закона "Обобразовании в Российской Федерации".

(Абзац введен - ПостановлениеПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

6.Субсидии предоставляются работодателям или организациям - производителямлегковых автомобилей при соблюдении ими следующих условий:

заключениедоговора о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящегоПорядка;

полнота,своевременность и правильность оформления представленных работодателями иорганизациями - производителями легковых автомобилей документов в соответствиис пунктами 10, 11, 12 настоящего Порядка.

7.Субсидии предоставляются:

а)за счет средств областного бюджета, формируемых за счет поступающих в областнойбюджет средств федерального бюджета, в размере, не превышающем 95,0% от общегообъема предоставленной субсидии;

б)за счет средств областного бюджета, за исключением средств областного бюджета,формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федеральногобюджета, в размере не менее 5,0% от общего объема предоставленной субсидии.

8.Субсидии перечисляются в соответствии с договором о предоставлении субсидии,заключаемым между центром занятости и работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей (далее - договор), в соответствии с типовойформой, установленной министерством управления финансами Самарской области.

Приэтом договор должен предусматривать согласие работодателя или организации -производителя легковых автомобилей на осуществление центром занятости,министерством и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения работодателем или организацией - производителемлегковых автомобилей условий, цели и порядка предоставления субсидий.

9.В целях заключения договора работодатель или организация - производительлегковых автомобилей представляет в центр занятости:

заявлениео предоставлении субсидии с приложением расчета планируемого объема субсидии;

письмоработодателя или организации - производителя легковых автомобилей о применяемыхтарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РоссийскойФедерации, подписанное работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей;

письмо,подтверждающее, что работодатель или организация - производитель легковыхавтомобилей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора, не находится в процессе реорганизации,ликвидации, а также не признан(-на) в установленномпорядке несостоятельным(-ной) (банкротом), в отношении него (нее) не открытапроцедура конкурсного производства, его (ее) деятельность не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке, подписанное работодателемили организацией - производителем легковых автомобилей;

письмо,подтверждающее, что у работодателя или организации - производителя легковыхавтомобилей отсутствует просроченная задолженность по возврату в областнойбюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области, ииная просроченная задолженность перед областным бюджетом на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора,подписанное работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей;

письмо,подтверждающее, что работодатель или организация - производитель легковыхавтомобилей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора, не является иностранным юридическим лицом, атакже российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которогодоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режимналогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов,подписанное работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей;

письмо,подтверждающее, что работодатель или организация - производитель легковыхавтомобилей на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора, не получал(-ла) в текущем финансовом году субсидий из областного иместного бюджетов в соответствии с иными нормативными правовыми актамиСамарской области и муниципальными нормативными правовыми актами Самарскойобласти на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, подписанноеработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

информациюуполномоченного органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам, выданную в отношении работодателя или организации -производителя легковых автомобилей, подтверждающую на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, исполнениеналогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности поуплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, отсутствие просроченнойзадолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации , Фондобязательного медицинского страхования Российской Федерации и Фонд социальногострахования Российской Федерации;

письмос указанием численности принятых работников или высвобождаемых работников в2017 году, участвующих в мероприятии, подписанное работодателем илиорганизацией - производителем легковых автомобилей.

Работодательили организация - производитель легковых автомобилей вправе представить выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем являетсяюридическое лицо - дополнительно выписку из Единого государственного реестраюридических лиц по каждому учредителю), выданную в срок не позднее 10 дней додаты представления заявления о предоставлении субсидии.

Вцелях заключения договора организация - производитель легковых автомобилейдополнительно к документам, указанным в абзацах со второго по девятыйнастоящего пункта, представляет заверенные организацией - производителемлегковых автомобилей копии документов, подтверждающих штатную численностьработников организации - производителя легковых автомобилей по состоянию на 01.01.2017.

Еслидокументы, указанные в абзаце десятом настоящего пункта, не были представленыработодателем или организацией - производителем легковых автомобилейсамостоятельно, специалист центра занятости, ответственный за межведомственноевзаимодействие, запрашивает соответствующие сведения по каналаммежведомственного взаимодействия в течение одного рабочего дня с датыпредставления работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей в центр занятости заявления о предоставлении субсидии.

Решениео заключении договора принимается центром занятости в течение 14 рабочих дней сдаты представления работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей всех документов, предусмотренных настоящим пунктом, а в случаенепредставления документов, указанных в абзацах с десятого по двенадцатыйнастоящего пункта, - в течение 14 рабочих дней с даты поступления недостающихдокументов по каналам межведомственного взаимодействия.

Основаниямидля отказа в заключении договора являются несоответствиеработодателя или организации - производителя легковых автомобилей требованиям,предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка, непредставление документов,предусмотренных настоящим пунктом, их несоответствие требованиям, установленнымнастоящим пунктом, а также представление документов, содержащих неполные и(или) недостоверные сведения.

Центрзанятости направляет работодателю или организации - производителю легковыхавтомобилей в письменном виде уведомление о принятом решении в течение 3рабочих дней со дня принятия такого решения.

9.1.В случае изменения расчетного объема затрат, на возмещениекоторых предоставляется субсидия работодателю или организации - производителюлегковых автомобилей, с которым или которой заключен договор, работодатель илиорганизация - производитель легковых автомобилей представляет уточненноезаявление о предоставлении субсидии.

Рассмотрениезаявления, поступившего в соответствии с настоящим пунктом, и принятие решенияо заключении дополнительного соглашения к договору или об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору осуществляетсяцентром занятости в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателемили организацией - производителем легковых автомобилей заявления, предусмотренногонастоящим пунктом.

Центрзанятости направляет работодателю или организации - производителю легковыхавтомобилей в письменном виде уведомление о принятом решении о заключениидополнительного соглашения к договору или об отказе в заключении дополнительного соглашения к договору (с указанием причиныотказа) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Основаниямидля отказа в заключении дополнительного соглашения кдоговору являются непредставление работодателем или организацией - производителемлегковых автомобилей заявления, предусмотренного настоящим пунктом, а такжепредставление заявления, предусмотренного настоящим пунктом, содержащегонеполные и (или) недостоверные сведения.

Вслучае превышения расчетного объема затрат, указанных в заявлении,представляемом работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, над остаткомобъема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, доведенных вустановленном порядке министерством до центра занятости на цели, указанные впункте 5 настоящего Порядка, центр занятости отказывает работодателю илиорганизации - производителю легковых автомобилей в заключениидополнительного соглашения к договору.

(Пункт 9.1 в редакции ПостановленияПравительства Самарской области от29.12.2017 № 917)

(п. 9.1 введен- Постановление Правительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

10.В целях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплату труда(включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)работодатель или организация - производитель легковых автомобилей представляетв центр занятости:

копиирасчетных и платежных ведомостей (выписок из расчетных и платежных ведомостей)о начисленной и выплаченной заработной плате и (или) платежных поручений,подтверждающих понесенные работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей расходы по оплате труда (с приложением банковского реестра (выписокиз банковского реестра) в случае перечисления двум и более работникам однимплатежным поручением), с указанием сумм по принятым работникам иливысвобождаемым работникам , заверенныеработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей;

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 23.10.2017№ 658)

копии платежныхпоручений на перечисление страховых взносов в государственные внебюджетныефонды с указанием сумм страховых взносов по принятым работникам иливысвобождаемым работникам, заверенные работодателем или организацией - производителемлегковых автомобилей.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплату труда(включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацах втором и третьемнастоящего пункта, представляет:

копииприказов о приеме на работу принятых работников, заверенные работодателем;

копиитрудовых договоров, заключенных с принятыми работниками, заверенныеработодателем;

копиидокументов принятых работников, подтверждающих их увольнение из организаций -производителей легковых автомобилей (последнего места работы) в 2017 году,заверенные работодателем.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплату труда(включая начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды)организация - производитель легковых автомобилей дополнительно к документам,указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, представляет:

копиидокументов, подтверждающих наличие угрозы увольнения работников и спискивысвобождаемых работников за месяц, за который планируется получение субсидии,заверенные организацией - производителем легковых автомобилей.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

копиидоговоров на приобретение материально-технических средств (инвентарь,инструменты, спецодежда, средства индивидуальной защиты, материалы,оборудование), необходимых для обеспечения работ по ремонту производственныхпомещений, монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовкеинфраструктуры для создания новых рабочих мест, заверенные работодателем илиорганизацией - производителем легковых автомобилей;

копииплатежных документов с приложением счета-фактуры, и (или) акта выполненныхработ, и (или) накладной, подтверждающих затраты на материально-техническоеобеспечение работ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажуоборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания новыхрабочих мест, заверенные работодателем или организацией - производителемлегковых автомобилей.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных затрат на материально-техническоеобеспечение работ по ремонту производственных помещений, монтажу, демонтажуоборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктуры для создания новыхрабочих мест работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацаходиннадцатом и двенадцатом настоящего пункта, представляет документы, указанныев абзацах с пятого по седьмой настоящего пункта.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных затрат наматериально-техническое обеспечение работ по ремонту производственных помещений,монтажу, демонтажу оборудования и иных видов работ по подготовке инфраструктурыдля создания новых рабочих мест организация - производитель легковыхавтомобилей дополнительно к документам, указанным в абзацах одиннадцатом идвенадцатом настоящего пункта, представляет документы, указанные в абзацедевятом настоящего пункта и списки высвобождаемых работников за месяц , за который планируется получение субсидии, заверенныеорганизацией - производителем легковых автомобилей.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплатупрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования работодатель или организация - производитель легковых автомобилейпредставляет в центр занятости (за исключением случаев, когда организацияпрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования высвобождаемых работников осуществляется посредством заключенияагентского договора):

копиюлицензии учебного заведения (структурного подразделения предприятия,осуществляющего обучение) на осуществление соответствующей образовательной деятельности,заверенную работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей;

копиидоговоров с учебным заведением на оказание услуг по профессиональному обучениюи (или) дополнительному профессиональному образованию принятых работников иливысвобождаемых работников в случае, если учебное заведение не являетсяструктурным подразделением предприятия, организующего обучение, заверенныеработником центра занятости, при представлении работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей оригиналов документов;

копиисмет затрат (калькуляций) учебного заведения на оказание услуг попрофессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональномуобразованию принятых работников или высвобождаемых работников, заверенныеработником центра занятости, при представлении работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей оригиналов документов;

копиюакта приемки оказанных услуг (акта выполненных работ) по профессиональномуобучению и (или) дополнительному профессиональному образованию принятыхработников или высвобождаемых работников между учебным заведением иработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей,заверенную работником центра занятости, при представлении работодателем илиорганизацией - производителем легковых автомобилей оригиналов документов;

копиидокументов, подтверждающих оплату работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей учебному заведению оказанных услуг попрофессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональномуобразованию принятых работников или высвобождаемых работников, если учебноезаведение не является структурным подразделением предприятия, организующегообучение, заверенные работником центра занятости, при представленииработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей оригиналовдокументов;

копиирасчетных ведомостей (выписок из расчетных ведомостей) о начисленной стипендиипринятым работникам или высвобождаемым работникам в период профессиональногообучения и (или) дополнительного профессионального образования, заверенныеработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей;

копииплатежных ведомостей (выписок из платежных ведомостей) и (или) платежныхпоручений (с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра) вслучае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) наперечисление стипендии в период профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования, расходных кассовых ордеров повыплаченной стипендии принятым работникам или высвобождаемым работникам,заверенные работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплатупрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования работодатель дополнительно к документам, указанным в абзацах сшестнадцатого по двадцать второй настоящего пункта, представляет списокпринятых работников, с которыми заключены трудовые договоры и ученические договорына получение образования (с приложением копий указанных договоров), с указаниемих профессий (специальностей), профессий (специальностей), по которым осуществляетсяпрофессиональное обучение и (или) дополнительное профессиональное образование,видов и форм обучения, сроков обучения, а также стоимости обучения сприложением копий документов, подтверждающих их увольнение из организаций -производителей легковых автомобилей (последнего места работы) в 2017 году, подписанный работодателем.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных расходов на оплатупрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования организация - производитель легковых автомобилей дополнительно кдокументам, указанным в абзацах с шестнадцатого по двадцать второй настоящегопункта, представляет:

списоквысвобождаемых работников, участвующих в мероприятии, с указанием профессий(специальностей, направлений), по которым осуществляется профессиональноеобучение и (или) дополнительное профессиональное образование, видов и формобучения, сроков обучения, а также стоимости обучения с приложением копийдокументов, подтверждающих наличие угрозы увольнения высвобождаемых работников,копий ученических договоров на получение образования или копий приказов онаправлении на обучение (при повышении квалификации), подписанный организацией- производителем легковых автомобилей.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

Указанныев абзацах втором, третьем, с пятого по седьмой, девятом, двадцать первом идвадцать втором настоящего пункта документы представляются работодателем илиорганизацией - производителем легковых автомобилей в отношении принятыхработников или высвобождаемых работников, являющихся участниками мероприятия.

Работодательили организация - производитель легковых автомобилей несет ответственность всоответствии с действующим законодательством за полноту и достоверностьсведений, указанных в представляемых документах.

Решениео предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимаетсяцентром занятости в течение 14 рабочих дней с датыпредставления работодателем или организацией - производителем легковыхавтомобилей документов, предусмотренных настоящим пунктом, и оформляетсяприказом центра занятости.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются непредставление документов,предусмотренных настоящим пунктом, их несоответствие требованиям, установленнымнастоящим пунктом, а также представление документов, содержащих неполные и(или) недостоверные сведения.

Перечислениесубсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа центразанятости о предоставлении субсидии путем перечисления суммы субсидии на счет,открытый работодателем или организацией - производителем легковых автомобилей вкредитной организации.

11.В случае организации профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования высвобождаемых работников посредством заключенияагентского договора в целях получения субсидии организация - производительлегковых автомобилей представляет в центр занятости:

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

копиисмет расходов (калькуляций) учебного заведения на оказание услуг попрофессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональномуобразованию высвобождаемых работников, заверенные работником центра занятости,при представлении организацией - производителем легковых автомобилей оригиналовдокументов;

копиидокументов, подтверждающих статус (утверждение) агента, заверенные работникомцентра занятости, при представлении организацией - производителем легковыхавтомобилей оригиналов документов;

копиидоговоров агента с учебным заведением на оказание услуг по профессиональномуобучению и (или) дополнительному профессиональному образованию высвобождаемыхработников, заверенные работником центра занятости, при представленииорганизацией - производителем легковых автомобилей оригиналов документов;

копиюакта приемки оказанных услуг (акта выполненных работ) по профессиональномуобучению и (или) дополнительному профессиональному образованию высвобождаемыхработников между учебным заведением и агентом, заверенную работником центразанятости, при представлении организацией - производителем легковых автомобилейоригинала документа;

копиюотчета агента об организации профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования высвобождаемых работников между организацией -производителем легковых автомобилей и агентом, заверенную работником центразанятости, при представлении организацией - производителем легковых автомобилейоригинала документа;

копиидокументов, подтверждающих оплату агентом учебному заведению оказанных услуг попрофессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональномуобразованию высвобождаемых работников, заверенные работником центра занятости,при представлении организацией - производителем легковых автомобилей оригиналовдокументов;

копиидокументов, подтверждающих оплату организацией - производителем легковыхавтомобилей агенту оказанных услуг по организации профессионального обучения и(или) дополнительного профессионального образования высвобождаемых работников,заверенные работником центра занятости, при представлении организацией -производителем легковых автомобилей оригиналов документов;

копиирасчетных ведомостей (выписок из расчетных ведомостей) о начисленной стипендиивысвобождаемым работникам в период профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования в течение срока, предусмотренногодоговором, заверенные организацией - производителем легковых автомобилей;

копииплатежных ведомостей (выписок из платежных ведомостей) и (или) платежныхпоручений (с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра) вслучае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) наперечисление стипендии в период профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования, расходных кассовых ордеров повыплаченной стипендии участвующим в мероприятии высвобождаемым работникам,заверенные организацией - производителем легковых автомобилей.

Указанныев абзацах втором, десятом и одиннадцатом настоящего пункта документыпредставляются организацией - производителем легковых автомобилей в отношениивысвобождаемых работников, являющихся участниками мероприятия.

Организация- производитель легковых автомобилей несет ответственность в соответствии сдействующим законодательством за полноту и достоверность сведений, указанных впредставляемых документах.

Решениео предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимаетсяцентром занятости в течение 14 рабочих дней с датыпредставления организацией - производителем легковых автомобилейдокументов, предусмотренных настоящим пунктом, и оформляется приказом центразанятости.

Перечислениесубсидии осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа центразанятости о предоставлении субсидии путем перечисления суммы субсидии на счет,открытый организацией - производителем легковых автомобилей в кредитнойорганизации.

12.При длительности профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования более 1 месяца (за исключениемслучаев, когда организация профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования высвобождаемых работников осуществляетсяпосредством заключения агентского договора) в целях получения субсидииработодатель или организация - производитель легковых автомобилей представляетв центр занятости документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Порядка, запервый месяц профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования.

Запоследующие месяцы профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования в целях получения субсидии ежемесячно и позавершении профессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования работодатель или организация - производитель легковых автомобилейпредставляет в центр занятости:

копииплатежных ведомостей (выписок из платежных ведомостей) и (или) платежныхпоручений (с приложением банковского реестра (выписок из банковского реестра) вслучае перечисления двум и более работникам одним платежным поручением) наперечисление стипендии в период профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования, расходных кассовых ордеров повыплаченной стипендии участвующим в мероприятии принятым работникам иливысвобождаемым работникам, заверенные работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей.

Указанныев абзацах с третьего по шестой настоящего пункта документы представляютсяработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей вотношении принятых работников или высвобождаемых работников, являющихсяучастниками мероприятия.

Вцелях получения субсидии на возмещение понесенных затрат на оплатупрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования организацией - производителем легковых автомобилей дополнительно кдокументам, указанным в абзацах с третьего по шестой настоящего пункта,представляет ежемесячно списки высвобождаемых работников на первое числомесяца, за который планируется получение субсидии, заверенные организацией -производителем легковых автомобилей.

Решениео предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии принимаетсяежемесячно и по завершении профессионального обучения и (или) дополнительногопрофессионального образования центром занятости в течение 14 рабочих дней с даты представления работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей документов, предусмотренных настоящимпунктом, и оформляется приказом центра занятости.

13.Субсидии предоставляются в размере фактических расходов работодателя илиорганизации - производителя легковых автомобилей, определенных в соответствии спунктом 5 настоящего Порядка и подтвержденных документами, представленнымиработодателем или организацией - производителем легковых автомобилей всоответствии с пунктами 10, 11 и 12 настоящего Порядка.

14.В месячный срок (но не позднее 25 декабря 2017 года) послезавершения профессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования работодатель или организация - производитель легковых автомобилейпредставляет в центр занятости копии документов, подтверждающих успешноепрохождение принятыми работниками или высвобождаемыми работникамипрофессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования, заверенные работником центра занятости, при представлении работодателемили организацией - производителем легковых автомобилей оригиналов документов.

Работодательдополнительно к документам, указанным в абзаце первом настоящего пункта,представляет копии документов или справку с места работы, подтверждающих сохранениезанятости принятых работников, или копии документов, подтверждающих их переводна другие рабочие места с учетом профессионального обучения и (или)дополнительного профессионального образования, заверенные работником центразанятости, при представлении работодателем оригиналов документов.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

Организация- производитель легковых автомобилей дополнительно к документам, указанным вабзаце первом настоящего пункта, представляет копии документов или справку сместа работы, подтверждающих сохранение занятости (включая временную занятость)в организации - производителе легковых автомобилей высвобождаемых работников сучетом профессионального обучения и (или) дополнительного профессиональногообразования, заверенные работником центра занятости, при представленииорганизацией - производителем легковых автомобилей оригиналов документов.

(В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от23.10.2017 № 658)

15.В случае нарушения работодателем или организацией -производителем легковых автомобилей условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, и требований, установленныхпунктом 14 настоящего Порядка, и (или) условий предоставления субсидий,предусмотренных договором, а также наличия фактов неправомерного полученияпредоставленной субсидии, в том числе выявленного по результатам проверок,проведенных центром занятости, министерством и органами государственногофинансового контроля Самарской области, работодатель или организация - производительлегковых автомобилей обязан(-на) в течение 30календарных дней со дня получения письменного требования центра занятости илиминистерства о возврате субсидии возвратить в областной бюджет предоставленнуюсубсидию в размере, определенном в требовании.

Вслучае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается вдоход областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

16.Центры занятости осуществляют контроль засоответствием представленных работодателем документов требованиямзаконодательства, а также за правильностью оформления, полнотой сведений исвоевременностью представления документов, предусмотренных пунктами 9 - 12настоящего Порядка, и соблюдением условий договора.

Контрольза целевым предоставлением субсидии осуществляется министерством.

17.Министерство и центры занятости осуществляют проверку соблюдения условий, целейи порядка предоставления субсидий их получателями.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.