Постановление Правительства Самарской области от 01.12.2017 № 777
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням,...
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2017 г. N 777
О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области
от 30.12.2014 N 871 "Об установлении отдельныхрасходных обязательств
Самарской области по подготовке и проведению вСамарской области
мероприятий, посвященных праздничным дням, памятнымдатам,
профессиональным праздникам и иным значимымсобытиям"
В целяхприведения нормативных правовых актов Правительства Самарской области всоответствие с действующим законодательством и реализации на территорииСамарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам,профессиональным праздникам и иным значимым событиям, Правительство Самарскойобласти постановляет:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 30.12.2014 N 871 "Об установленииотдельных расходных обязательств Самарской области по подготовке и проведению вСамарской области мероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам,профессиональным праздникам и иным значимым событиям" следующие изменения:
впреамбуле слова "статьями 78.1 и 85" заменить словами "статьями78, 78.1 и 85";
пункт2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Порядокпредоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг в целяхвозмещения им затрат в связи с оказанием услуг по обеспечению праздничнымиподарками лиц, приглашаемых на мероприятия, посвященные праздничным дням,памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям.";
Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, в томчисле творческим союзам, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями, за счет средств областного бюджета на подготовку и проведениемероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональнымпраздникам и иным значимым событиям, изложить в редакции согласно приложению 1к настоящему Постановлению;
пункт3 изложить в следующей редакции:
"3.Установить, что расходные обязательства Самарской области, предусмотренныепунктом 1 настоящего Постановления, осуществляются в форме бюджетныхассигнований на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд в целяхоказания государственных услуг физическим и юридическим лицам, субсидийгосударственным бюджетным (автономным) учреждениям Самарской области на цели,не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственныхуслуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключениембюджетных инвестиций), в форме субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, а также в формесубсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения имзатрат в связи с оказанием услуг.";
дополнитьПорядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ,услуг в целях возмещения им затрат в связи с оказанием услуг по обеспечениюпраздничными подарками лиц, приглашаемых на мероприятия, посвященныепраздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимымсобытиям, в редакции согласно приложению 2 к настоящему Постановлению;
вРаспределении бюджетных ассигнований по формам финансирования подготовки ипроведения мероприятий с участием Губернатора Самарской области, первоговице-губернатора - председателя Правительства Самарской области, посвященныхпраздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимымсобытиям, в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета:
строку"Департамент управления делами Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области" изложить в следующей редакции:
| Наименование главного распорядителя средств областного бюджета | Форма бюджетных ассигнований |
| "Департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области | Субсидии государственным бюджетным учреждениям Самарской области на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд Субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ и услуг в целях возмещения им затрат в связи с оказанием услуг". |
2. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого
вице-губернатора -
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Приложение1
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 1 декабря2017 г. N 777
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, В ТОМ ЧИСЛЕ ТВОРЧЕСКИМСОЮЗАМ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ
ПРАЗДНИЧНЫМ ДНЯМ, ПАМЯТНЫМ ДАТАМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ
ПРАЗДНИКАМ И ИНЫМ ЗНАЧИМЫМ СОБЫТИЯМ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидийнекоммерческим организациям, в том числе творческим союзам, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, за счет средств областногобюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням,памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям (далеесоответственно - субсидии, мероприятие).
2.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных в установленномпорядке главным распорядителям бюджетных средств, ответственным за подготовку ипроведение мероприятий (далее - ответственный исполнитель).
3.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, в том числе творческимсоюзам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями,осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области (далее -организации), соответствующим следующим критериям:
наличиеу организации опыта работы, связанной с проведением ею мероприятий;
продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менееодного года.
4.Субсидии предоставляются ответственным исполнителем на подготовку и проведениемероприятий по следующим направлениям расходов:
оплатауслуг сторонних организаций, в том числе типографских услуг, услуг пооформлению площадки, и (или) физических лиц, необходимых для подготовки ипроведения мероприятия;
выплатаавторских вознаграждений штатным и нештатным сотрудникам, режиссерско-постановочнойгруппе и привлеченным артистам, непосредственно занятым в подготовке ипроведении мероприятия;
оплататруда привлеченных специалистов, непосредственно занятых в подготовке ипроведении мероприятия (при наличии расшифровки затрат на оплату труда собоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в подготовке ипроведении мероприятия, и затраченного времени);
уплатастраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательноепенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации наобязательное страхование на случаи временной нетрудоспособности и в связи сматеринством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования намедицинское страхование;
оплатаустановленных действующим законодательством налогов и сборов;
оплатааренды помещений, звукового, светового и иного оборудования для проведениямероприятий (с обоснованием выбора указанного помещения, а также срока аренды);
оплататранспортных услуг (наем транспорта);
оплататоваров, работ, услуг, а также расходных материалов, необходимых для подготовкии проведения мероприятий, в количестве, соответствующем объему работ и (или)услуг по мероприятиям;
общехозяйственныерасходы (оплата труда административного персонала, расходы по содержаниюзданий, помещений, коммунальные расходы, не превышающие 10% от размерасубсидии).
5.Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Ответственный исполнительопределяет сроки проведения конкурса по определению организации - получателясубсидии (далее - конкурс) и размещает информацию о проведении конкурса наинтернет-сайте ответственного исполнителя.
6.Перечень организаций - получателей субсидий и размер субсидий определяютсяконкурсной комиссией, образованной ответственным исполнителем (далее -конкурсная комиссия).
Типовоеположение о конкурсной комиссии по форме согласно приложению к настоящемуПорядку, состав конкурсной комиссии утверждаются ответственным исполнителем. Всостав конкурсной комиссии включаются в том числе представители АдминистрацииГубернатора Самарской области и министерства культуры Самарской области.
7.Организация должна соответствовать на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения между ответственнымисполнителем и организацией о предоставлении субсидии (далее - соглашение),следующим требованиям:
уорганизации должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
8.Для участия в конкурсе организация представляет в конкурсную комиссию следующиедокументы:
заявлениена участие в конкурсе;
информациюоб организации, содержащую ее полное наименование, почтовый и юридическийадреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации;
копииучредительных документов организации со всеми изменениями и дополнениями,заверенные печатью организации;
выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до дня представления заявки;
копиюдокумента о государственной регистрации организации в качестве юридическоголица, заверенную печатью организации;
копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатьюорганизации;
копиюдокумента (документов), подтверждающего полномочия руководителя организации и(или) иного лица на представление интересов организации, заверенную печатьюорганизации;
копиюбухгалтерского отчета за последний финансовый год либо копии других документовбухгалтерской отчетности (в случае упрощенного порядка формированиябухгалтерской отчетности для субъектов малого предпринимательства инекоммерческих организаций), заверенные печатью организации;
письморуководителя организации, подтверждающее отсутствие процедуры реорганизации,ликвидации, банкротства по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения, заверенное печатьюорганизации;
документыналогового органа об отсутствии у получателя субсидии задолженности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения;
детальноеописание концепции мероприятия;
переченьпроведенных организацией мероприятий за весь период деятельности организации (вперечне необходимо указать наименование проведенного мероприятия, дату и местопроведения, уровень мероприятия, количество участников);
экономическоеобоснование и расчет затрат, необходимых для подготовки и проведениямероприятия.
Организациявправе самостоятельно представить выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня представлениязаявки о предоставлении субсидии.
Еслидокумент, указанный в абзаце пятом настоящего пункта, не представленорганизацией по собственной инициативе, ответственный исполнитель используетсведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе вэлектронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия.
Заявлениена участие в конкурсе и прилагаемые к нему документы представляются на бумажномносителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.
9.Ответственный исполнитель регистрирует заявления на участие в конкурсе впорядке их поступления.
10.Ответственный исполнитель организует проведение заседания конкурсной комиссии.Конкурсная комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания срока приемадокументов на участие в конкурсе, указанного в информации о проведенииконкурса, размещенной на интернет-сайте ответственного исполнителя,осуществляет рассмотрение и оценку документов.
Определениеорганизации - получателя субсидии осуществляется членами конкурсной комиссии последующим критериям:
наличиеу организации опыта успешной деятельности по реализации социально значимыхпроектов:
от1 до 3 проектов - 0 баллов;
от4 до 6 проектов - 1 балл;
от7 до 10 проектов - 2 балла;
от10 и более проектов - 3 балла;
наличиеу организации опыта успешной деятельности по реализации социально значимыхпроектов с количеством участников:
от50 до 250 человек - 0 баллов;
от251 до 950 человек - 1 балл;
от951 до 5000 человек - 2 балла;
от5001 человека и более - 3 балла;
наличиеотзывов в средствах массовой информации:
отрицательныхотзывов - 0 баллов;
положительныхотзывов - 2 балла;
творческоеи содержательное наполнение концепции мероприятия:
соответствиетехническому заданию конкурса - 3 балла;
несоответствиетехническому заданию конкурса, не влекущее за собой концептуальных измененийпроцесса реализации мероприятия, - 2 балла;
несоответствиетехническому заданию конкурса - 0 баллов.
Субсидияпредоставляется организации, набравшей в общей сумме наибольшее количествобаллов. В случае если организациями по результатам проведения конкурса набраноравное количество баллов, победителем конкурса признается организация, подавшаяпервая заявку.
11.Размер субсидии определяется исходя из объема средств, предусмотренныхтехническим заданием на подготовку и проведение мероприятия, объема средств,запрашиваемого организацией в соответствии с экономическим обоснованием ирасчетом затрат на проведение мероприятия, и рассчитывается по формуле
Ci = Ciзаяв,
где Ci- объем субсидии, предоставляемой организации на проведение мероприятия;
Ciзаяв - объемсредств, запрашиваемый организацией на проведение мероприятия.
Приэтом Ci не может превышать объема средствобластного бюджета, предусмотренного техническим заданием на проведениемероприятия.
12.По итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение о допускеорганизации к участию в конкурсе, об определении организации - получателясубсидии, об объеме субсидии. Решение оформляется протоколом заседанияконкурсной комиссии и подписывается председательствующим на заседанииконкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии (далее - протокол).Информация о результатах конкурса размещается на интернет-сайте ответственногоисполнителя.
Протоколв течение семи рабочих дней с момента его подписания направляетсяответственному исполнителю для заключения соглашения.
Соглашениео предоставлении субсидии заключается в течение семи рабочих дней послепоступления протокола и документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка,ответственному исполнителю.
13.Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующего условия:
заключениесоглашения по форме, установленной министерством управления финансами Самарскойобласти.
Соглашениедолжно предусматривать согласие организации на осуществление ответственнымисполнителем и органами государственного финансового контроля Самарской областипроверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, а также запрет приобретения организацией за счетполученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемыхпри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий.
14.Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации, открытый вкредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территорииРоссийской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках ибанковской деятельности", в течение десяти дней с момента представленияорганизацией документов, подтверждающих фактические расходы, необходимые дляподготовки и проведения мероприятия, либо возникновение у получателя субсидиисоответствующих денежных обязательств, содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующегоденежного обязательства, за исключением случаев, для которых пунктом 4.2Порядка исполнения областного бюджета по расходам, утвержденного приказомминистерства управления финансами Самарской области от 13.12.2007 N 12-21/99,предусмотрено санкционирование авансовых платежей в размере до 100% суммыденежного обязательства.
15.Основаниями для отказа в рассмотрении представленных организацией документовявляются:
несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
недостоверностьпредставленной организацией информации.
Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии, помимо предыдущих оснований, являются:
несоответствиеорганизации критериям и требованиям, определенным пунктами 3 и 7 настоящегоПорядка;
отсутствиенаибольшего количества баллов по критериям, изложенным в пункте 10 настоящегоПорядка.
16.Условиями расходования организацией субсидии являются:
использованиесубсидии на подготовку и проведение мероприятия (за исключением случаявозмещения соответствующих затрат);
использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;
представлениеорганизацией ответственному исполнителю отчетов об использовании полученныхсубсидий в порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением, с приложениемкопий первичных документов.
17.В случае нарушения организацией условий, указанных в абзацах втором и третьемпункта 16 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованная не по целевомуназначению, а также неиспользованная субсидия в срок, установленныйсоглашением, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения организацией письменного требования ответственного исполнителя овозврате субсидии.
Вслучае нарушения организацией условия, указанного в абзаце четвертом пункта 16настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требованияответственного исполнителя о возврате субсидии.
Вслучае выявления фактов представления организацией недостоверных документов ифактов неправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидииподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования ответственного исполнителя о возвратесубсидии.
Вслучае невозврата организацией субсидии вустановленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.
18.Ответственный исполнитель осуществляет обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
19.Органы государственного финансового контроля Самарской области при проведенииревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.
Приложение
к Порядку
определенияобъема и предоставления
субсидийнекоммерческим организациям,
в том числетворческим союзам,
не являющимсягосударственными
(муниципальными)учреждениями, за счет
средствобластного бюджета на подготовку
и проведениемероприятий, посвященных
праздничнымдням, памятным датам,
профессиональнымпраздникам
и иным значимымсобытиям
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСНОЙКОМИССИИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ВТОМ ЧИСЛЕ ТВОРЧЕСКИХ СОЮЗОВ,
НЕ ЯВЛЯЮЩИХСЯГОСУДАРСТВЕННЫМИ (МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, -ПОЛУЧАТЕЛЕЙ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА НА ПОДГОТОВКУ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ,
ПОСВЯЩЕННЫХПРАЗДНИЧНЫМ ДНЯМ, ПАМЯТНЫМ ДАТАМ,
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМПРАЗДНИКАМ И ИНЫМ ЗНАЧИМЫМ СОБЫТИЯМ,
А ТАКЖЕ ОБЪЕМАСУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
КОНКРЕТНОМУПОЛУЧАТЕЛЮ
1. НастоящееПоложение определяет порядок формирования и работы конкурсной комиссии поопределению некоммерческих организаций, в том числе творческих союзов, неявляющихся государственными (муниципальными) учреждениями, - получателейсубсидий за счет средств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий,посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам ииным значимым событиям, а также объема субсидий, предоставляемых конкретномуполучателю (далее - конкурсная комиссия).
2.Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, образованным дляопределения некоммерческих организаций, в том числе творческих союзов, неявляющихся государственными (муниципальными) учреждениями, - получателейсубсидий за счет средств областного бюджета на подготовку и проведениемероприятий, посвященных праздничным дням, памятным датам, профессиональнымпраздникам и иным значимым событиям (далее - субсидия), а также объемасубсидий, предоставляемых конкретному получателю.
3.Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарскойобласти, а также настоящим Положением.
4.Задачей конкурсной комиссии является проведение конкурса по определениюорганизаций - получателей субсидий (далее - конкурс).
5.Состав конкурсной комиссии формируется из представителей государственныхорганов Самарской области. В целях объективной оценки представленных дляучастия в конкурсе документов некоммерческих организаций, в том числетворческих союзов, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями(далее - претендент), повышения открытости деятельности государственных органовСамарской области, предотвращения возникновения коррупциогенныхфакторов в состав конкурсной комиссии могут входить представители СамарскойГубернской Думы, общественных организаций, расположенных на территорииСамарской области.
6.Состав конкурсной комиссии утверждается государственным органом Самарскойобласти - ответственным исполнителем мероприятий, посвященных праздничным дням,памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям.
7.Основными функциями конкурсной комиссии являются:
рассмотрениеи оценка представленных претендентами для участия в конкурсе документов;
определениепобедителей конкурса;
определениеобъема предоставляемых субсидий.
8.Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания конкурснойкомиссии, которые проводятся по мере необходимости.
9.Конкурсная комиссия состоит из председателя конкурсной комиссии, заместителяпредседателя конкурсной комиссии, секретаря конкурсной комиссии и членовконкурсной комиссии.
10.Председатель конкурсной комиссии:
организуетработу конкурсной комиссии в соответствии с Порядком определения объема ипредоставления субсидий некоммерческим организациям, в том числе творческимсоюзам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, за счетсредств областного бюджета на подготовку и проведение мероприятий, посвященныхпраздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимымсобытиям, и настоящим Положением;
председательствуетна заседаниях конкурсной комиссии;
определяетвремя, место и дату заседания конкурсной комиссии;
даетпоручения заместителю председателя конкурсной комиссии, секретарю конкурснойкомиссии и членам конкурсной комиссии;
осуществляетконтроль за реализацией принятых конкурсной комиссией решений.
11.Заместитель председателя конкурсной комиссии осуществляет полномочияпредседателя конкурсной комиссии в случае его отсутствия.
12.Секретарь конкурсной комиссии:
подготавливаетматериалы к заседанию конкурсной комиссии;
информируетчленов конкурсной комиссии о дате, времени и месте проведения заседанияконкурсной комиссии;
ведети оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии;
попоручению председателя конкурсной комиссии осуществляет иные функции поорганизационно-техническому и информационно-аналитическому обеспечениюдеятельности конкурсной комиссии.
13.Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и принятиирешений.
14.По итогам заседания конкурсной комиссией принимается решение об определениипобедителей конкурса и объема предоставляемых субсидий.
15.Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием большинствомголосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. Вслучае равенства голосов голос председательствующего на заседании конкурснойкомиссии является решающим.
16.Решение конкурсной комиссии считается правомочным, если на заседании конкурснойкомиссии присутствует не менее половины ее членов. Передача (делегирование)голоса члена конкурсной комиссии другому лицу не допускается. Замена членаконкурсной комиссии производится путем внесения в состав конкурсной комиссиисоответствующих изменений в порядке, установленном действующимзаконодательством.
17.Решение конкурсной комиссии в срок не позднее трех рабочих дней с даты егопринятия оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии, которыйподписывается председательствующим на заседании конкурсной комиссии исекретарем конкурсной комиссии.
Членыконкурсной комиссии вправе выражать особое мнение по рассматриваемым назаседании конкурсной комиссии вопросам, которое заносится в протокол заседанияконкурсной комиссии или прилагается к протоколу в письменной форме.
18.В протоколе заседания конкурсной комиссии указываются дата, время, местопроведения заседания конкурсной комиссии, повестка дня, состав присутствующихчленов конкурсной комиссии, принятые мотивированные решения по каждому вопросуповестки дня, результаты голосования, особое мнение членов конкурсной комиссии(в случае наличия такового).
19.Члены конкурсной комиссии обязаны соблюдать и обеспечивать конфиденциальностьсведений, представленных претендентами с целью получения ими субсидий.
20.Организационное и техническое обеспечение работы конкурсной комиссииосуществляется государственным органом Самарской области, ответственным заподготовку и проведение мероприятий, посвященных праздничным дням, памятнымдатам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям, и предусматривает:
информированиеобщественности о проведении конкурса;
размещениеинформации о результатах проведения конкурса на ведомственном интернет-сайте,анализ и обобщение результатов конкурса.
Приложение2
к Постановлению
ПравительстваСамарской области
от 1 декабря2017 г. N 777
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ (ЗАИСКЛЮЧЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УЧРЕЖДЕНИЙ) -ПРОИЗВОДИТЕЛЯМ
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМ ЗАТРАТ ВСВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРАЗДНИЧНЫМИПОДАРКАМИ ЛИЦ,
ПРИГЛАШАЕМЫХ НА МЕРОПРИЯТИЯ, ПОСВЯЩЕННЫЕ ПРАЗДНИЧНЫМДНЯМ,
ПАМЯТНЫМ ДАТАМ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРАЗДНИКАМ
И ИНЫМ ЗНАЧИМЫМ СОБЫТИЯМ
1.Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областногобюджета на безвозвратной и безвозмездной основе юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) - производителямтоваров, работ, услуг в целях возмещения им затрат в связи с оказанием услуг пообеспечению праздничными подарками лиц, приглашаемых на мероприятия,посвященные праздничным дням, памятным датам, профессиональным праздникам ииным значимым событиям (далее - субсидии).
2.Под мероприятиями, посвященными праздничным дням, памятным датам,профессиональным праздникам и иным значимым событиям, понимаются мероприятия,проводимые с участием Губернатора Самарской области, первого вице-губернатора -председателя Правительства Самарской области, посвященные праздничным дням,памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям,предусмотренные постановлениемГубернатора Самарской области от 24.05.2013 N 126 "О подготовке ипроведении в Самарской области мероприятий, посвященных праздничным дням,памятным датам, профессиональным праздникам и иным значимым событиям"(далее - мероприятия).
3.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) - производителям товаров, работ, услуг (далее -получатели субсидии) в целях возмещения им затрат, связанных с оказанием услугпо обеспечению праздничными подарками лиц, приглашаемых на мероприятия, в томчисле расходов на:
приобретениепраздничных подарков в составе пищевых продуктов, соответствующихгосударственным стандартам или техническим условиям производителя иподтвержденных сертификатами соответствия качества, пакетов подарочных ссимволикой Самарской области и (или) тематикой мероприятия, транспортнойупаковки, вспомогательных материалов (тарный этикет, скотч, стретчи иные вспомогательные материалы);
оказаниеуслуг по комплектации праздничных подарков, транспортных услуг по доставкепраздничных подарков;
арендускладских площадей для приема, размещения, укладки, хранения праздничныхподарков, соответствующих объему, количеству складируемых сформированных иукомплектованных праздничных подарков и удовлетворяющих Санитарным правилам СП2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов",введенным в действие постановлением Главного государственного санитарного врачаРоссийской Федерации от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарныхправил", а также требованиям к соблюдению температурно-влажностныхрежимов, установленным действующими стандартами и технологическимиинструкциями, в том числе для хранения скоропортящихся продуктов, алкогольной испиртосодержащей пищевой продукции;
погрузо-разгрузочныеработы.
4.Субсидии предоставляются департаментом управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области (далее - департамент) в соответствиисо сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, определенных департаменту в установленном порядке.
5.Субсидии предоставляются получателям субсидий, соответствующим следующимкритериям:
регистрацияв качестве юридического лица и осуществление деятельности на территорииСамарской области;
предоставлениепраздничных подарков, состоящих не менее чем из 5 групп наименованийпродуктовых изделий, соответствующих государственным стандартам или техническимусловиям производителя, не содержащих генетически модифицированных организмов,срок хранения которых составляет не менее трех месяцев от даты поставки, аостаточный срок годности изделий, входящих в состав праздничного подарка, намомент поставки - не менее 70% от установленного нормативно-технической документациейсрока;
предоставлениепраздничных подарков в подарочном пакете с символикой Самарской области (принеобходимости с тематикой праздника);
обеспечениев течение соответствующего финансового года праздничными подарками приглашаемыхлиц в количестве не менее численности лиц, определяемой на основании заявокорганов исполнительной власти (государственных органов) Самарской области,ответственных за подготовку и проведение мероприятий, представляемых на моментвручения праздничных подарков, отдельно по каждому мероприятию.
6.Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения междудепартаментом и получателем субсидии о предоставлении субсидии (далее - соглашение),следующим требованиям:
уполучателя субсидии должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации,срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротстваи не должен иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
получательсубсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
получательсубсидии не должен получать средства из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами Самарской области на цель, указанную впункте 1 настоящего Порядка.
7.Департамент в срок не позднее трех рабочих дней до начала мероприятия (первогомероприятия) размещает на официальном интернет-сайте департамента информацию онеобходимости предоставления праздничных подарков на мероприятие (комплексмероприятий), в том числе информацию о количестве и сроке обеспеченияпраздничными подарками приглашаемых лиц на каждое мероприятие.
8.Условием предоставления субсидии является заключение соглашения по форме,установленной министерством управления финансами Самарской области. Соглашениедолжно предусматривать согласие получателя субсидии на осуществлениедепартаментом и органами государственного финансового контроля Самарскойобласти проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий.
9.Для получения субсидии получатель субсидии в течение семи календарных дней содня окончания срока обеспечения праздничными подарками, указанного в пункте 7настоящего Порядка, представляет в департамент заявку о предоставлении субсидии(в произвольной форме) с указанием номера телефона, факса или адресаэлектронной почты с приложением следующих документов:
копийучредительных документов со всеми изменениями и дополнениями, заверенныхполучателем субсидии;
выпискииз Единого государственного реестра юридических лиц, полученной не ранее чем заодин месяц до дня представления заявки;
письма,подтверждающего отсутствие у получателя субсидии процесса реорганизации,ликвидации, банкротства и ограничений на осуществление хозяйственнойдеятельности по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения;
письма,подтверждающего отсутствие фактов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта6 настоящего Порядка, по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения;
актао вручении праздничных подарков, утвержденного соответствующим органомисполнительной власти (государственным органом) Самарской области,ответственным за проведение мероприятия;
сертификатов,иных документов, подтверждающих в соответствии с действующим законодательствомкачество доставленных пищевых продуктов, входящих в праздничный подарок, атакже подтверждающих соответствие продуктовых изделий, входящих в праздничныйподарок, требованиям пункта 5 настоящего Порядка;
документов,подтверждающих осуществление расходов на приобретение пищевых продуктов,входящих в праздничный подарок, пакетов подарочных с символикой Самарскойобласти, поздравительных открыток в конверте, транспортной упаковки,вспомогательных материалов (тарный этикет, скотч, стретчи иные вспомогательные материалы), оказание услуг по комплектации праздничногоподарка, оказание транспортных услуг, аренду складских площадей,соответствующих требованиям для хранения праздничных подарков,погрузо-разгрузочные работы (договоры, товарные накладные, счета-фактуры идругие документы);
документовналогового органа об отсутствии у получателя субсидии задолженности по налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Получательсубсидии вправе самостоятельно представить выписку из Единого государственногореестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дняпредставления заявки о предоставлении субсидии.
Еслидокументы, указанные в абзацах третьем и пятом настоящего пункта, непредставлены получателем субсидии по собственной инициативе, департаментиспользует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в томчисле в электронной форме с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия с иными органами исполнительной власти Самарскойобласти.
Департаментпроверяет достоверность сведений, представленных получателем субсидии всоответствии с абзацем пятым настоящего пункта, в том числе в порядкемежведомственного взаимодействия с иными органами исполнительной властиСамарской области, государственными органами Самарской области, налоговымиорганами и территориальными органами Министерства юстиции Российской Федерации.
Письма,указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, составляются впроизвольной форме, должны быть пронумерованы, датированы, подписаныруководителем получателя субсидии, скреплены печатью (при наличии) получателясубсидии.
Заявкао предоставлении субсидии и прилагаемые к ней документы представляются набумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.
10.Департамент в течение двух рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок опредоставлении субсидии, указанного в информации, размещенной на официальноминтернет-сайте департамента, проводит регистрацию заявок в порядке их поступления.
Комиссиядепартамента по отбору получателей субсидий для предоставления субсидий (далее- комиссия) в течение трех рабочих дней начиная с даты окончания срокарегистрации заявок о предоставлении субсидии, указанного в абзаце первомнастоящего пункта, рассматривает документы, представленные получателем субсидиив соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка. Положение о комиссии, ее составутверждаются приказом департамента.
Комиссияпринимает решение о предоставлении субсидии на основании следующих показателей:
качествопродуктовых изделий, входящих в состав праздничного подарка, оцениваемоеследующим образом:
остаточныйсрок годности изделий, входящих в состав праздничного подарка, на моментпоставки составляет 70 - 74% - 5 баллов;
остаточныйсрок годности изделий, входящих в состав праздничного подарка, на моментпоставки составляет 75 - 79% - 7 баллов;
остаточныйсрок годности изделий, входящих в состав праздничного подарка, на моментпоставки составляет 80% и более - 10 баллов;
составпраздничного подарка, оцениваемый следующим образом:
5групп наименований продуктовых изделий, соответствующих государственнымстандартам или техническим условиям производителя, не содержащих генетическимодифицированных организмов, - 4 балла;
6групп наименований продуктовых изделий, соответствующих государственнымстандартам или техническим условиям производителя, не содержащих генетическимодифицированных организмов, - 7 баллов;
7групп наименований продуктовых изделий, соответствующих государственнымстандартам или техническим условиям производителя, не содержащих генетическимодифицированных организмов, - 10 баллов.
11.Субсидия предоставляется получателю субсидии, заявке которого присвоенонаибольшее значение итоговой оценки.
12.Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии отсутствия выявленныхв ходе проверки недостоверных сведений в документах, представленных получателемсубсидии в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, а также при условииотсутствия иных оснований, указанных в пункте 16 настоящего Порядка.
13.Субсидии предоставляются получателю субсидии отдельно по каждой заявке вразмере, не превышающем суммы фактически понесенных затрат, предусмотренныхпунктом 3 настоящего Порядка, но не более суммы, определяемой путемпроизведения стоимости одного праздничного подарка и количества праздничныхподарков, максимальная величина которой указывается в соглашении, заключаемом всоответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
14.По результатам оценки каждой заявке присваивается порядковый номер. При этомпервый порядковый номер присваивается заявке с наибольшим количеством баллов.При равном количестве баллов преимущество имеет заявка, поступившая ранееостальных.
15.По результатам рассмотрения документов департамент направляет получателюсубсидии письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в еепредоставлении с указанием основания отказа. В случае принятия решения опредоставлении субсидии департамент в срок не позднее семи календарных дней содня принятия указанного решения заключает с получателем субсидии соглашение.
Вслучае неподписания получателем субсидии соглашения всрок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, департамент в течение двухрабочих дней со дня истечения срока подписания соглашения принимает решение оботказе в предоставлении субсидии.
16.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 9 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полномобъеме) указанных документов;
недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;
несоответствиеполучателя субсидии критериям и требованиям, установленным пунктами 5 и 6настоящего Порядка;
наличиев заявке о предоставлении субсидии и прилагаемых к ней документах подчисток,приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также невозможность прочтениятекста заявки о предоставлении субсидии;
отсутствиеу заявки о предоставлении субсидии наибольшей итоговой оценки;
незаключение соглашения вустановленный пунктом 15 настоящего Порядка срок.
17.В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным абзацамивторым и (или) пятым пункта 16 настоящего Порядка, получатель субсидии вправеповторно обратиться в департамент, устранив нарушения, которые явилисьоснованиями для отказа в предоставлении субсидии.
Повторноерассмотрение документов получателя субсидии, предусмотренное настоящим пунктом,осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены для рассмотрениядокументов, поданных первоначально.
18.Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств на расчетный счетполучателя субсидии, открытый в кредитной организации, осуществляющей своюдеятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральнымзаконом "О банках и банковской деятельности", в срок не позднеедесятого рабочего дня после принятия комиссией решения о предоставлениисубсидии по результатам рассмотрения документов, представленных для получениясубсидии, в установленные сроки.
19.Условиями расходования субсидии являются:
использованиесубсидии на цели, установленные пунктом 3 настоящего Порядка;
представлениеполучателем субсидии в департамент отчетов об использовании полученной субсидиив порядке, сроки и по форме, определяемые соглашением, с приложением копийпервичных документов.
20.В случае нарушения получателем субсидии условия, указанного в абзаце второмпункта 19 настоящего Порядка, сумма субсидии, использованная не по целевомуназначению, подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения получателем субсидии письменного требования департамента о возвратесубсидии.
Вслучае нарушения получателем субсидии условия, указанного в абзаце третьемпункта 19 настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату вобластной бюджет в месячный срок со дня получения получателем субсидииписьменного требования департамента о возврате субсидии.
Вслучае выявления фактов представления получателем субсидии недостоверныхдокументов и фактов неправомерного получения субсидии сумма неправомернополученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дняполучения получателем субсидии письменного требования департамента о возвратесубсидии.
Вслучае невозврата субсидии получателем субсидии вустановленный срок она подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.
21.Контроль за целевым предоставлением субсидий осуществляется департаментом.
22.Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий получателями субсидий.
Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при проведении ревизий(проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями.