Постановление Правительства Самарской области от 14.12.2017 № 819
Об утверждении Порядка организации и осуществления лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от14 декабря 2017 г. N 819
Обутверждении Порядка организации и осуществления лицензионного
контроляпредпринимательской деятельности по управлению
многоквартирнымидомами на территории Самарской области
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
В соответствиисо статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля"Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок организации и осуществления лицензионного контроляпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами натерритории Самарской области.
2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на государственную жилищнуюинспекцию Самарской области.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Врио первого
вице-губернатора –
председателяПравительства
Самарской области А.П.Нефедов
Утвержден
постановлением
ПравительстваСамарской области
от 14 декабря2017 г. N 819
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННОГО КОНТРОЛЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области
1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным законом "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее -Федеральный закон N 294) и устанавливает механизм осуществления лицензионногоконтроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домамина территории Самарской области (далее - лицензионный контроль).
2. Задачамилицензионного контроля являются предупреждение, выявление и пресечениенарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами натерритории Самарской области (далее - лицензиаты), установленных лицензионныхтребований.
3. Лицензионныйконтроль осуществляется должностными лицами государственной жилищной инспекцииСамарской области (далее соответственно - должностные лица, уполномоченныйорган).
4. Лицензионныйконтроль осуществляется посредством:
а) организации ипроведения проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований;
б) организации ипроведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
в) организации ипроведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия слицензиатами;
г) принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению выявленных нарушений;
д)систематического наблюдения за исполнением лицензионных требований, анализа ипрогнозирования состояния исполнения лицензионных требований при осуществлениилицензиатами своей деятельности.
5. К отношениям,связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положенияФедерального закона N 294-ФЗ и Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ"О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом особенностипроведения внеплановой проверки, установленной частью 3 статьи 196 Жилищногокодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).
6. В целяхосуществления лицензионного контроля уполномоченный орган в пределахустановленных полномочий организует и проводит плановые и внеплановыедокументарные и выездные проверки в соответствии со статьями 9 - 12Федерального закона N 294-ФЗ.
7. Содержание,сроки и последовательность выполнения административных процедур приосуществлении лицензионного контроля устанавливаются Административнымрегламентом исполнения государственной жилищной инспекцией Самарской областигосударственной функции по осуществлению лицензионного контроля предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным приказомгосударственной жилищной инспекции Самарской области от 03.04.2015 N 7/15-п.
8. Должностныелица при осуществлении лицензионного контроля обязаны исполнять своевременно ив полной мере предоставленные в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийлицензионных требований. При осуществлении лицензионного контроля должностныелица уполномоченного органа имеют права, предусмотренные частью 5 статьи 20 ЖКРФ. При этом в случае выявления нарушений лицензионных требований должностныелица уполномоченного органа должны установить, что указанные нарушения допущеныв результате виновных действий (бездействия) должностных лиц и (или) работниковлицензиата.
9. Должностныелица при осуществлении лицензионного контроля несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них функций.
10. Действиядолжностных лиц при осуществлении лицензионного контроля могут быть обжалованыв соответствии с законодательством Российской Федерации.
11. Приорганизации лицензионного контроля деятельность лицензиатов подлежит отнесениюк определенной категории риска в соответствии с Правилами отнесениядеятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска илиопределенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применениириск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственногоконтроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты ПравительстваРоссийской Федерации" (далее - Правила N 806).
Отнесениедеятельности лицензиата к определенной категории риска осуществляется наосновании критериев отнесения деятельности по управлению многоквартирнымидомами к определенной категории риска при осуществлении лицензионного контролясогласно приложению к настоящему Порядку.
(Пункт 11 дополнен -Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
12. Проведениеплановых проверок лицензиатов в зависимости от присвоенной осуществляемой имидеятельности категории риска производится со следующей периодичностью:
для категориивысокого риска - один раз в 2 года;
для категориисреднего риска - не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет;
для категорииумеренного риска - не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет.
В отношениилицензиатов, чья деятельность отнесена к категории низкого риска, плановыепроверки не проводятся."
(Пункт 12 в редакцииПостановления Правительства Самарской области от15.08.2019 г. № 567)
13. Отнесениедеятельности, осуществляемой лицензиатами, к категориям риска и пересмотррешения об отнесении деятельности, осуществляемой лицензиатами, к категориириска осуществляются решением руководителя (заместителя руководителя)уполномоченного органа.
При отсутствиирешения об отнесении деятельности, осуществляемой лицензиатом, к определеннойкатегории риска их деятельность считается отнесенной к категории низкого риска.
(Пункт13 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
14.Уполномоченный орган ведет перечни лицензиатов, деятельности которых присвоеныкатегории риска (далее - перечни лицензиатов).
Включениелицензиатов в перечни лицензиатов осуществляется на основании решенияруководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа об отнесениидеятельности, осуществляемой лицензиатами, к категориям риска.
(Пункт14 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
15. Перечнилицензиатов содержат следующую информацию:
а) полноенаименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, деятельности которого присвоена категорияриска;
б) основнойгосударственный регистрационный номер;
в)индивидуальный номер налогоплательщика;
г) местонахождения юридического лица, индивидуального предпринимателя;
д) реквизитырешения о присвоении деятельности, осуществляемой лицензиатом, категории риска,указание на категорию риска.
(Пункт15 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
16. Наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующаяинформация о лицензиатах, деятельности которых присвоена категория высокогориска, содержащаяся в перечнях лицензиатов:
а) полноенаименование лицензиата, деятельности которого присвоена высокая категорияриска;
б)индивидуальный номер налогоплательщика;
в) местонахождения лицензиата;
г) реквизитырешения об отнесении деятельности, осуществляемой лицензиатом, к категориивысокого риска.
Размещениеуказанной информации осуществляется с учетом требований законодательстваРоссийской Федерации о защите государственной тайны.
(Пункт16 дополнен - Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
17. По запросулицензиата уполномоченный орган в срок, не превышающий 15 рабочих дней с датыпоступления такого запроса, представляет ему информацию о присвоенной егодеятельности категории риска, а также сведения, использованные при отнесенииего деятельности к определенной категории риска.(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
18. Лицензиатвправе подать заявление об изменении ранее присвоенной его деятельностикатегории риска в уполномоченный орган, принявший решение об отнесениидеятельности, осуществляемой лицензиатом, к одной из категорий риска вустановленном Правилами N 806 порядке. (Дополнен -Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)
Приложение
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 14 декабря2017 г. N 819
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
КОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИИ РИСКА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ЛИЦЕНЗИОННОГОКОНТРОЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОУПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ
1. Отнесениедеятельности, осуществляемой лицензиатами, к категориям риска осуществляется сучетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдениялицензиатами лицензионных требований и вероятности несоблюдения лицензиатамилицензионных требований в зависимости от значения показателя риска К.
2.Показатель риска К определяется по формуле:
К =((5 x V п + V н + 2x V пр ) x24) / (S x R),
где Vп -количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующихгоду, в котором принимается решение об отнесении деятельности лицензиата ккатегории риска (далее - год, в котором принимается решение), постановлений оназначении административного наказания лицензиату (его должностным лицам) засовершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.4.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных посоставленным уполномоченным органом протоколам об административныхправонарушениях (ед.);
Vн- количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующихгоду, в котором принимается решение, постановлений о назначении административногонаказания лицензиату (его должностным лицам) за совершение административныхправонарушений, вынесенных по составленным уполномоченным органом протоколам обадминистративных правонарушениях, за исключением постановлений о назначенииадминистративных наказаний лицензиату (его должностным лицам) за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных статьей 19.4.1, частью 24статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях(ед.);
Vпр- количество вступивших в законную силу за 2 календарных года, предшествующихгоду, в котором принимается решение, постановлений о назначенииадминистративного наказания лицензиату (его должностным лицам) за совершениеадминистративных правонарушений, предусмотренных частью 24 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, вынесенных посоставленным уполномоченным органом протоколам об административныхправонарушениях (ед.);
S- общая площадь многоквартирных домов, находящихся в управлении лицензиата на датупринятия решения об отнесении осуществляемой им деятельности к категории риска(тыс. кв. м);
R- количество полных и неполных месяцев осуществления лицензиатом деятельностипо управлению многоквартирными домами за 2 календарных года, предшествующих году,в котором принимается решение (ед.).
3.Отнесение деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемойлицензиатами, к категории риска в зависимости от значения показателя риска Кпроизводится согласно таблице:
| Категория риска | Показатель риска К, ед. |
| Высокий риск | Более 0,6 |
| Средний риск | От 0,3 до 0,6 включительно |
| Умеренный риск | От 0,04 до 0,3 включительно |
| Низкий риск | До 0,04 включительно |
(Критерии дополнены- Постановление Правительства Самарской области от14.11.2018 № 673)