Постановление Правительства Самарской области от 26.12.2017 № 893

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Управление государственными финансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы"

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 г. N 893

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 14.11.2013 N 623 "Об утверждениигосударственной программы

Самарской области "Управление государственнымифинансами и развитие

межбюджетных отношений" на 2014 - 2020годы"

В целяхуточнения объемов финансирования мероприятий государственной программыСамарской области "Управление государственными финансами и развитиемежбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 623, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 14.11.2013 N 623 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Управление государственнымифинансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы"следующие изменения:

вгосударственной программе Самарской области "Управление государственнымифинансами и развитие межбюджетных отношений" на 2014 - 2020 годы (далее -Государственная программа):

раздел"Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" паспортаГосударственной программы изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ

БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

общий объем финансирования Государственной программы составит 74 798,4 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 10 584,8 млн. рублей;

в 2015 году - 11 191,1 млн. рублей;

в 2016 году - 11 297,5 млн. рублей;

в 2017 году - 10 015,2 млн. рублей;

в 2018 году - 10 759,8 млн. рублей;

в 2019 году - 10 381,4 млн. рублей;

в 2020 году - 10 568,8 млн. рублей";

в абзацедевятнадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена Государственная программа" текста Государственной программыслова "долговыми обязательствами" заменить словами"государственным долгом";

в подпрограмме"Совершенствование управления государственным долгом Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 2):

в паспортеподпрограммы 2:

раздел"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2" изложить в следующейредакции:

"ОБЪЕМЫ

БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

общий объем финансирования подпрограммы 2 составит 32 846,2 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 3 606,6 млн. рублей;

в 2015 году - 4 539,4 млн. рублей;

в 2016 году - 5 245,4 млн. рублей;

в 2017 году - 4 383,9 млн. рублей;

в 2018 году - 4 569,9 млн. рублей;

в 2019 году - 5 156,9 млн. рублей;

в 2020 году - 5 344,1 млн. рублей";

в разделе"Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2":

абзац первыйизложить в следующей редакции:

"сохранениеэкономически безопасного отношения объема государственного долга Самарскойобласти (за исключением задолженности по бюджетным кредитам из федеральногобюджета) к доходам областного бюджета без учета утвержденного объемабезвозмездных поступлений:";

после абзацапервого дополнить абзацами следующего содержания:

"в 2014 -2017 годах - не более 50%;

в 2018 году - неболее 40%;

в 2019 - 2020годах - не более 41%;";

абзац первыйраздела I "Характеристика проблемы, на решение которой направленаподпрограмма 2" текста подпрограммы 2 изложить в следующей редакции:

"С учетомрекомендаций ведущих мировых рейтинговых агентств в Самарскойобласти с 2005 года законом Самарской области об областном бюджете на очереднойфинансовый год и плановый период устанавливается дополнительное ограничение попредельному уровню долговой нагрузки. На период с 2014 по 2017 год ограничениепредельного уровня долговой нагрузки на областной бюджет по долговымобязательствам (за исключением задолженности по бюджетным кредитам изфедерального бюджета) установлено в размере, не превышающем 50% от общегообъема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений. Начиная с 2018 года законом Самарской области об областном бюджетена очередной финансовый год и плановый период данное ограничение установлено вразмере, не превышающем 40% в 2018 году и 41% в 2019 - 2020 годах от общегообъема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений.";

в подпрограмме"Внутрирегиональные межбюджетные отношенияСамарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - подпрограмма 3):

раздел"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3" паспорта подпрограммы3 изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ

БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

общий объем финансирования подпрограммы 3 составит 38 413,8 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 6 432,2 млн. рублей;

в 2015 году - 6 117,4 млн. рублей;

в 2016 году - 5 571,2 млн. рублей;

в 2017 году - 5 167,5 млн. рублей;

в 2018 году - 5 697,5 млн. рублей;

в 2019 году - 4 714,0 млн. рублей;

в 2020 году - 4 714,0 млн. рублей";

в подпрограмме"Организация планирования и исполнения областного бюджета" на 2014 -2020 годы (далее - подпрограмма 4):

раздел"Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4" паспорта подпрограммы4 изложить в следующей редакции:

"ОБЪЕМЫ

БЮДЖЕТНЫХ

АССИГНОВАНИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

общий объем финансирования подпрограммы 4 составит 2 253,7 млн. рублей, в том числе:

в 2014 году - 349,9 млн. рублей;

в 2015 году - 299,9 млн. рублей;

в 2016 году - 310,5 млн. рублей;

в 2017 году - 301,8 млн. рублей;

в 2018 году - 330,4 млн. рублей;

в 2019 году - 330,5 млн. рублей;

в 2020 году - 330,7 млн. рублей";

в абзацедвенадцатом раздела I "Характеристика проблемы, на решение которойнаправлена подпрограмма 4" текста подпрограммы 4 слова "присвоениерейтингов региону" заменить словами "повышение уровней кредитныхрейтингов региона";

в приложении 1 кГосударственной программе:

в разделе"Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгомСамарской области" на 2014 - 2020 годы":

в пункте 4 вграфе "2018" цифры "50" заменить цифрами "40", вграфе "2019" цифры "50" заменить цифрами "41", вграфе "2020" цифры "50" заменить цифрами "41";

в приложении 2 кГосударственной программе:

разделы"Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгомСамарской области" на 2014 - 2020 годы" и "Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения Самарскойобласти" на 2014 - 2020 годы" изложить в редакции согласно приложениюк настоящему Постановлению;

в разделе"Подпрограмма "Организация планирования и исполнения областногобюджета" на 2014 - 2020 годы":

впункте 1 в графе "2017" сумму "302,8" заменить суммой"301,8", в графе "2018" сумму "303,0" заменитьсуммой "330,4", в графе "2019" сумму "312,1"заменить суммой "330,5", в графе "2020" сумму"339,5" заменить суммой "330,7" в графе "всего"сумму "2 217,8" заменить суммой "2 253,7";

встроке "Итого по подпрограмме" в графе "2017" сумму"302,8" заменить суммой "301,8", в графе "2018"сумму "303,0" заменить суммой "330,4", в графе"2019" сумму "312,1" заменить суммой "330,5", вграфе "2020" сумму "339,5" заменить суммой"330,7" в графе "всего" сумму "2 217,8" заменитьсуммой "2 253,7";

встроке "ВСЕГО" в графе "2017" сумму "10 095,6"заменить суммой "10 015,2", в графе "2018" сумму "10739,0" заменить суммой "10 759,8", в графе "2019"сумму "11 609,4" заменить суммой "10 381,4", в графе"2020" сумму "11 636,8" заменить суммой "10568,8", в графе "всего" сумму "77 154,2" заменитьсуммой "74 798,4".

2. Установить,что увеличение объема финансирования отдельных действующих расходныхобязательств Самарской области, предусмотренное настоящим Постановлением,осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объемабюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке министерствууправления финансами Самарской области на соответствующий финансовый год иплановый период.

3. Опубликоватьнастоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. НастоящееПостановление вступает в силу со дня его официального опубликования, заисключением положений, предусматривающих финансирование мероприятийГосударственной программы в 2018 - 2020 годах, которые вступают в силу с 1 января2018 года.

Вриопервого

вице-губернатора –

председателяПравительства

Самарской области А.П.Нефедов

Приложение

к Постановлению

ПравительстваСамарской области

от 26 декабря2017 г. N 893

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ"УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ФИНАНСАМИ И РАЗВИТИЕ

МЕЖБЮДЖЕТНЫХОТНОШЕНИЙ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ

п/п

Наименование цели, задачи, мероприятия

Исполнители мероприятия

Срок реализации, годы

Объем финансирования по годам, млн. рублей

Показатель (индикатор), характеризующий выполнение соответствующего мероприятия (мероприятий), ожидаемый результат реализации мероприятия (мероприятий)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

всего

Подпрограмма "Совершенствование управления государственным долгом Самарской области" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Достижение приемлемых объема и структуры государственного долга Самарской области

Обеспечение своевременного обслуживания долговых обязательств Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

3 594,7

4 529,8

5 234,7

4 370,0

4 554,9

5 143,7

5 332,4

32 760,2

Показатель - п. 5 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - сохранение положительной кредитной истории Самарской области

Соблюдение дополнительного ограничения по предельному уровню долговой нагрузки Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - проведение ответственной долговой политики

Анализ возможностей осуществления новых заимствований и проведение оценки долговой нагрузки на областной бюджет

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 4 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение качества управляемости государственным долгом Самарской области

Задача 2. Увеличение сроков заимствований и обеспечение равномерного распределения по будущим финансовым годам нагрузки на бюджет по обслуживанию и погашению заимствований

Выплата комиссий при осуществлении государственных заимствований

МУФ СО

2014 - 2020

9,6

7,2

9,8

12,3

13,3

11,4

10,0

73,7

Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - эффективное осуществление заимствований на долгосрочной основе

Соблюдение дополнительных ограничений на расходы по погашению и обслуживанию государственного долга Самарской области

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатель - п. 6 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - снижение стоимости заимствований, формирование равномерного графика погашения и обслуживания государственного долга Самарской области

Задача 3. Поддержание международных и национального кредитных рейтингов Самарской области и создание предпосылок для их роста до уровней ВВ+/Ва2/АА-(RU)

Взаимодействие с кредитными рейтинговыми агентствами

МУФ СО

2014 - 2020

2,3

0,9

1,6

1,7

12,2

Показатель - п. 7 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - повышение инвестиционной привлекательности региона и снижение стоимости государственных заимствований Самарской области

Итого по подпрограмме

3 606,6

4 539,4

5 245,4

4 383,9

4 569,9

5 156,9

5 344,1

32 846,2

Подпрограмма "Внутрирегиональные межбюджетные отношения" на 2014 - 2020 годы

Задача 1. Сокращение дифференциации муниципальных образований Самарской области по уровню их бюджетной обеспеченности, сбалансированности местных бюджетов

Проведение мониторинга отдельных параметров местных бюджетов (бюджетной обеспеченности, просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов, дефицита местных бюджетов, расходов на содержание органов местного самоуправления и т.д.)

МУФ СО

2014

4 162,2

0,0

4 162,2

Ожидаемый результат - оценка текущих параметров местных бюджетов с целью принятия решений о корректировке мероприятий подпрограммы

Обеспечение сбалансированности местных бюджетов с учетом стимулирования социально-экономического развития муниципальных образований

МУФ СО

2015 - 2020

0,0

3 997,5

3 448,9

3 171,0

3 3692,0

3 709,0

25 889,7

Показатель - п. 9 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - оценка объема действующих и принимаемых расходных обязательств

Обеспечение сокращения дифференциации муниципальных образований по уровню их бюджетной обеспеченности и сбалансированности местных бюджетов

МУФ СО

2014 - 2020

1 944,9

1 945,0

1 945,1

1 945,5

945,0

11 615,5

Показатель - п. 8 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для выполнения расходных обязательств

Задача 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами

Создание стимулирующих условий для повышения качества управления муниципальными финансами

МУФ СО

2014 - 2020

325,0

175,0

177,2

51,4

60,0

908,6

Показатели: п. 10, 11 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - создание условий для стимулирования повышения качества управления муниципальными финансами

Направление в адрес органов местного самоуправления информации, отнесенной к компетенции МУФ СО, необходимой для своевременного формирования решений о местных бюджетах

МУФ СО

2014 - 2020

Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности МУФ СО

Показатели: п. 12, 13 приложения 1 к Государственной программе

Ожидаемый результат - обеспечение прозрачности и предсказуемости межбюджетных отношений

Итого по подпрограмме

6 432,2

6 117,4

5 571,2

5 167,5

5 697,5

4 714,0

38 413,8