Приложение к Постановлению от 28.12.2006 г № 193 Положение
Положение о департаменте государственной службы занятости населения самарской области
1.Общие положения
1.1.Департамент государственной службы занятости населения Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику в сфере занятости населения в Самарской области и обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.
Департамент образован путем реорганизации в форме преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Самарской области и является его правопреемником.
1.2.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.
1.3.Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.
1.4.Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.5.Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
1.6.Местонахождение департамента: 443068, г. Самара, ул. Ново-Садовая, д. 106а.
1.7.На департамент возлагается решение задач по реализации переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения в Самарской области.
2.Предметы ведения и полномочия департамента
2.1.В ведении департамента находятся:
осуществление государственного регулирования деятельности по реализации основных направлений политики содействия занятости населения в Самарской области;
осуществление анализа, выявление тенденций, динамики и пропорций развития рынка труда Самарской области, сбалансированности его основных показателей;
разработка прогноза ситуации на рынке труда Самарской области на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;
разработка основных направлений политики на рынке труда области, мер по их реализации;
организация и оказание государственных услуг в области содействия занятости населения и защиты от безработицы;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в сфере занятости населения, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
формирование и развитие государственных информационных ресурсов в сфере занятости населения;
координация и контроль в установленном порядке за деятельностью подведомственных департаменту государственных учреждений (далее - подведомственные учреждения);
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.
2.2.В рамках закрепленных предметов ведения департамент осуществляет следующие полномочия:
контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных;
регистрация граждан в целях содействия им в поиске подходящей работы;
оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда Самарской области;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
проведение мероприятий по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан;
организация и координация работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по формированию квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
координация работы органов исполнительной власти Самарской области по реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
выдача работодателям заключений о привлечении и использовании иностранной рабочей силы на территории Самарской области в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;
разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
утверждение перечня должностных лиц департамента, осуществляющих контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, регистрацией инвалидов в качестве безработных, уполномоченных выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости, привлекать виновных лиц к ответственности;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
утверждение перечня должностных лиц департамента, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
организация и проведение специальных мероприятий по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;
проведение проверок, выдача обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
принятие мер по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;
обобщение практики применения законодательства о занятости населения и анализ причин его нарушений в Самарской области, а также подготовка соответствующих предложений по совершенствованию законодательства в этой сфере;
участие в пределах своих полномочий в организации и обеспечении мобилизационной подготовки по вопросам, находящимся в компетенции департамента;
выступление соучредителем центров занятости населения, центров психологической поддержки, профессиональной ориентации и профессионального обучения, социально-деловых центров, а также других государственных учреждений, способствующих содействию занятости населения;
осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Самарской области, необходимых для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.
В целях реализации своих полномочий департамент издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".
3.Руководство и структура департамента
3.1.Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. Освобождение от должности руководителя департамента осуществляется Губернатором - председателем Правительства Самарской области. Руководитель департамента несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.
Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области по представлению руководителя. Заместители руководителя действуют без доверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем.
Структуру департамента утверждает Губернатор - председатель Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 26.11.2008 N 464)
Департамент состоит из управлений и отделов.
Компетенция структурных подразделений департамента определяется положениями о структурных подразделениях департамента.
Положения о структурных подразделениях департамента утверждает руководитель.
3.2.Руководитель в соответствии с действующим законодательством:
руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента;
действует без доверенности от имени департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;
подписывает приказы департамента;
издает распоряжения и дает поручения по вопросам работы департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и иными работниками департамента, а также работниками подведомственных учреждений;
представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;
утверждает штатное расписание департамента в пределах установленного фонда оплаты труда;
утверждает должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступает руководитель департамента;
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих Самарской области, работающих в департаменте, за исключением гражданских служащих, полномочия представителя нанимателя в отношении которых осуществляются вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников департамента, заключает служебные контракты и трудовые договоры, принимает решения о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, принимает решения о поощрении гражданских служащих и других работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, квалификационного экзамена, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;
утверждает в порядке, установленном действующим законодательством, уставы подведомственных учреждений;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями подведомственных учреждений;
утверждает в пределах предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год бюджетных ассигнований сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов и расходов департамента;
распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;
подписывает финансовые документы;
организует обеспечение безопасных условий труда работников департамента;
(введен Постановлением Правительства Самарской области от 23.07.2008 N 283)
обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.3.В департаменте формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии департамента утверждаются руководителем.
4.Реорганизация и ликвидация департамента
Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.