Постановление Правительства Самарской области от 24.12.2018 № 832

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 декабря 2018 г. N 832

 

 

Об установлении в 2018 году отдельного расходного обязательства

Самарской области и утверждении Порядка определенияобъема

и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим

организациям, не являющимся государственными(муниципальными)

учреждениями, осуществляющимдеятельность в сфере охраны

окружающей среды

 

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1, пунктом 1 статьи 85 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в целях оказания финансовой поддержки некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в сфере охраны окружающей среды, Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить,что в 2018 году к расходным обязательствам Самарской области относитсяпредоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность всфере охраны окружающей среды.

2. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность в сфере охраныокружающей среды.

3. Установить,что возникающее в результате принятия настоящего постановления расходноеобязательство Самарской области осуществляется за счет средств областногобюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого насоответствующий финансовый год в установленном порядке министерству лесногохозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользованияСамарской области.

5. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

              Вриопервого

        вице-губернатора –

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                          А.П.Нефедов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 24 декабря2018 г. N 832

 

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета

некоммерческим организациям, не являющимся государственными

(муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в сфере

охраны окружающей среды

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставлениясубсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность всфере охраны окружающей среды, на осуществление уставной деятельности, в томчисле на возмещение расходов текущего финансового года (далее соответственно -организации, субсидии).

1.2.В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются на осуществлениеследующих видов деятельности:

защитаконституционных прав граждан Российской Федерации на экологическую безопасностьи благоприятную окружающую среду;

формирование иреализация объективного общественного мнения по важнейшим природоохраннымпроблемам Российской Федерации и Самарской области;

содействиеорганам государственной власти в обеспечении устойчивого экологическибезопасного развития Самарской области;

осуществлениеэкологического образования, просвещения и формирования экологической культурынаселения начиная с дошкольного возраста;

осуществлениенаучно-технической, исследовательской и практической природоохраннойдеятельности;

осуществлениеобщественного экологического контроля за соблюдениемприродоохранного законодательства органами государственной власти Самарскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области, юридическими и физическими лицами.

1.3.Предоставление субсидий осуществляется министерством лесного хозяйства, охраныокружающей среды и природопользования Самарской области (далее - министерство)в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставлениесубсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

1.4.Субсидии предоставляются организациям, соответствующим следующим критериям:

направлениядеятельности организации соответствуют видам деятельности, указанным в пункте1.2 настоящего Порядка;

наличие уорганизации опыта проведения мероприятий, стимулирующих активное участиеграждан в деятельности по охране окружающей среды Самарской области, и (или)мероприятий культурно-просветительского характера в сфере охраны окружающейсреды;

продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менеедвух лет.

1.5.Организация на дату представления заявки должна соответствовать следующимтребованиям:

отсутствиенеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

отсутствиепросроченной задолженности по возврату в бюджет Самарской области субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области, и инойпросроченной задолженности перед бюджетом Самарской области;

организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

организацияне должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорныезоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает пятьдесят процентов;

организацияне должна являться получателем средств из бюджета Самарской области всоответствии с иными нормативными правовыми актами Самарской области на цели,указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.

 

2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

2.1. В целяхпредоставления субсидии министерство проводит отбор организаций.

Извещение опроведении отбора организаций для предоставления субсидии (далее - извещение)размещается на официальном сайте министерства в сети Интернет и содержит следующуюинформацию:

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место, дату ивремя начала и окончания срока подачи заявок на участие в отборе;

ссылку нанормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

2.2.В целях получения субсидии организация в установленный извещением срокпредставляет в министерство следующие документы (заявку):

заявление опредоставлении субсидии в произвольной форме, заверенное подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

копииучредительных документов организации, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации (при наличии);

информационноеписьмо в свободной форме об основных мероприятиях, стимулирующих активноеучастие граждан в деятельности по охране окружающей среды Самарской области, и(или) мероприятиях культурно-просветительского характера в сфере охраныокружающей среды, проведенных в предыдущем финансовом году, подписанноеруководителем организации и заверенное печатью организации (при наличии);

копиипервичных документов, подтверждающих возникновение у организации денежных и(или) договорных обязательств, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации (при наличии);

копиипервичных документов, подтверждающих фактически произведенные расходыорганизации, заверенные подписью руководителя организации и печатью организации(при наличии);

документы(справки) налоговых органов, подтверждающие отсутствие неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, выданные не ранее чем за тридцать дней до дня подачизаявки на предоставление субсидии;

письмоорганизации о соответствии требованиям, установленным абзацами третьим,четвертым и шестым пункта 1.5 настоящего Порядка, заверенное подписьюруководителя организации и печатью организации (при наличии).

2.3.Представленные организациями заявки регистрируются министерством в системеэлектронного документооборота (системе автоматизированной обработкидокументов), применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, впорядке их поступления с присвоением входящего регистрационного номера.

Министерстворассматривает заявки в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срокаподачи заявок, а также проверяет полноту и достоверность содержащихся в нихсведений, в том числе посредством межведомственного взаимодействия министерствас иными органами исполнительной власти Самарской области, принимает и оформляетпротоколом решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии.

О принятых всоответствии с настоящим пунктом решениях министерство не позднее 3 рабочихдней со дня издания приказа министерства, указанного в пункте 2.7 настоящегоПорядка, направляет информационные письма организациям.

2.4. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации категории получателей субсидии, установленной пунктом 1.1настоящего Порядка;

несоответствиеорганизации критериям, предусмотренным пунктом 1.4 настоящего Порядка;

несоответствиеорганизации требованиям, предусмотренным пунктом 1.5 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.2настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьпредставленной организацией информации;

наличие заявок,соответствующих условиям настоящего Порядка, которые были представлены в болееранний срок в пределах срока подачи заявок на участие в отборе.

2.5. Объемпредоставляемой организации субсидии определяется на основании заявки организации.

Субсидияпредоставляется в размере 100 процентов от фактически понесенных затраторганизации на основании документов, подтверждающих произведенные организациейрасходы, и (или) в размере 30 процентов от возникших и подтвержденных денежныхи (или) договорных обязательств организации, указанных в абзацах пятом и шестомпункта 2.2 настоящего Порядка.

Сумма субсидиине превышает объем предусмотренных министерству в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств.

2.6. В случаеесли объем запрашиваемых организациями субсидий превышает предусмотренныеминистерству в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств, припоступлении нескольких заявок при равном соответствии критериям и требованиям,указанным в пунктах 1.4, 1.5 настоящего Порядка, к рассмотрению принимаетсязаявка, поступившая ранее.

2.7.Перечень организаций, в отношении которых принимается решение о предоставлениисубсидии, утверждается приказом министерства.

2.8. Субсидиипредоставляются организациям при соблюдении условия о заключении соглашениямежду министерством и организацией о предоставлении субсидии (далее -соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомуправления финансами Самарской области.

2.9.Перечисление субсидии организации осуществляется министерством на основаниисоглашения на счет, открытый в кредитной организации, имеющей лицензиюЦентрального банка Российской Федерации, и указанный в соглашении, в течение 10рабочих дней с даты заключения соглашения в пределахтекущего финансового года.

 

3. Порядок использования субсидийи представления отчетности

 

3.1. Субсидиярасходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии на цели, предусмотренные настоящим Порядком, в соответствии снаправлениями расходования субсидии, установленными пунктом 3.2 настоящегоПорядка;

представлениев министерство отчета об использовании полученной субсидии в сроки и по форме,которые установлены соглашением;

срокиспользования субсидии не ограничивается финансовым годом, в которомпредоставлена субсидия, и устанавливается соглашением.

3.2.Субсидии расходуются организациями на осуществление их уставной деятельности, втом числе на:

расходы наоплату труда (с начислениями на оплату труда) работников организации ипривлеченных специалистов;

расходы науплату налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей;

расходы накомандировки (проезд работника, провоз багажа, наем жилого помещения, суточныерасходы);

расходы наоплату услуг связи (почта, телеграф, телефон, сеть Интернет, телематические услуги связи, мобильная связь), подписки напериодические издания;

расходы нааренду помещений, транспортных и технических средств;

расходы насодержание и эксплуатацию помещений, находящихся в собственности либоарендуемых, включая оплату коммунальных услуг, за исключением расходов в видекапитальных вложений;

расходы наприобретение имущества, офисной мебели, электронно-вычислительной техники,периферийных устройств, копировально-множительного оборудования, оплатулицензионных договоров о предоставлении права использования программы для ЭВМ;

расходы насодержание, эксплуатацию, поддержание в исправном состоянии, ремонт итехническое обслуживание (в том числе приобретение запасных частей) основныхсредств организации и арендуемого имущества, за исключением расходов в видекапитальных вложений;

расходы наприобретение расходных материалов и материальных запасов, в том числеспециализированной одежды с природоохранной символикой;

расходы насоздание и обслуживание интернет-сайтов, оплату издательских и типографскихуслуг;

расходы наоплату транспортных, информационно-консультационных и образовательных услуг.

3.3. Суммасубсидии, не использованная в установленный соглашением срок, подлежит возвратув областной бюджет в течение месяца со дня окончания срока использованиясубсидии.

 

4. Требования об осуществленииконтроля и ответственности

 

4.1. Контроль за целевым предоставлением и использованиемсубсидии осуществляет министерство.

4.2.Министерство осуществляет обязательную проверку условий, целей и порядкапредоставления субсидии организации.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии организации.

4.3.В случае нарушения организацией требований настоящего Порядка, условийсоглашения, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля Самарской области,субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияорганизацией письменного требования министерства о возврате субсидии.

4.4. В случаенарушения организацией условия, указанного в абзаце третьем пункта 3.1настоящего Порядка, предоставленная субсидия подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения организацией письменного требованияминистерства о возврате субсидии.

4.5.В случае выявления фактов представления организацией недостоверных документов инеправомерного получения субсидии сумма неправомерно полученной субсидииподлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии.

4.6. В случае невозврата организацией субсидии в установленные пунктами4.3 - 4.5 настоящего Порядка сроки субсидия подлежит взысканию в доходобластного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.