Постановление Правительства Самарской области от 25.03.2019 № 160

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от25 марта 2019 г. N 160

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от19.03.2009 N 120 "Об установлении отдельных расходных обязательств

Самарскойобласти в сфере оказания содействия и поддержки

осуществлениярелигиозными организациями

культурно-просветительскойдеятельности"

 

 

В соответствиисо статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 4, 18Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"в целях оказания поддержки осуществления религиозными организациямикультурно-просветительской деятельности Правительство Самарской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 19.03.2009 N 120 "Об установленииотдельных расходных обязательств Самарской области в сфере оказания содействияи поддержки осуществления религиозными организациями культурно-просветительскойдеятельности" следующие изменения:

в пункте 1 слова"в 2012, 2016 и 2017 годах" заменить словами "в 2012, 2016, 2017и 2019 годах";

в пункте 5 слова"министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти (Кобенко)" заменить словами "министерство экономическогоразвития и инвестиций Самарской области";

в пункте 2Порядка определения объема и предоставления субсидий религиозным организациямна проведение мероприятий, обеспечивающих осуществлениекультурно-просветительской деятельности, слова "министерствомэкономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" заменитьсловами "министерством экономического развития и инвестиций Самарскойобласти".

Порядокопределения объема и предоставления субсидий религиозным организациям и (или)некоммерческим организациям, созданным религиозными организациями, наосуществление социально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительскойдеятельности изложить в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Установить,что возникающие в результате принятия настоящего постановления расходныеобязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельноза счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусмотренного на соответствующий финансовый год вустановленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарскойобласти и Правительства Самарской области.

3. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на департамент управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

4. Опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

        Самарскойобласти                                                                                                       А.П.Нефедов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 25 марта 2019г. N 160

 

 

 

ПОРЯДОК

определенияобъема и предоставления субсидий религиозным

организациями (или) некоммерческим организациям, созданным

религиознымиорганизациями, на осуществление социально значимых

мероприятийв сфере культурно-просветительской деятельности

 

Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидийрелигиозным организациям и (или) некоммерческим организациям, созданнымрелигиозными организациями, на осуществление социально значимых мероприятий всфере культурно-просветительской деятельности, направленных на пропагандутрадиционных ценностей российского общества, патриотизма, воинского служения,института семьи, популяризацию российской истории и культуры, профилактикурелигиозного экстремизма, предотвращение социально разрушительных явлений вжизни общества, социальную реабилитацию лиц, отбывших наказание в виде лишениясвободы, осужденных к мерам уголовно-правового характера без изоляции отобщества, алкоголиков, наркозависимых (далее соответственно - социальнозначимые мероприятия, субсидии).

2.Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления деламиГубернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее -департамент) на основании приказа Администрации Губернатора Самарской областиоб определении религиозной организации и (или) некоммерческой организации,созданной религиозной организацией, - получателя субсидии на осуществлениесоциально значимых мероприятий в сфере культурно-просветительской деятельности(далее - приказ о получателе субсидии).

3. Субсидиипредоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджетана соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств попредоставлению субсидий, предусмотренных в установленном порядке департаменту.

4. Субсидиипредоставляются по итогам проведения конкурса религиозных организаций и (или)некоммерческих организаций, созданных религиозными организациями, на проведениесоциально значимых мероприятий (далее - конкурс).

Конкурспроводится не реже одного раза в год.

Состав иположение о конкурсной комиссии по определению победителя конкурса (далее -конкурсная комиссия) утверждаются приказом Администрации Губернатора Самарскойобласти.

5. Субсидияпредоставляется:

религиознойорганизации, соответствующей следующим критериям:

наличиегосударственной регистрации религиозной организации в качестве централизованнойрелигиозной организации, отвечающей требованиям статьи 8 Федерального закона"О свободе совести и о религиозных объединениях";

вхождениеместной религиозной организации в состав централизованной религиознойорганизации, зарегистрированной в Самарской области;

некоммерческойорганизации, созданной религиозной организацией, соответствующей критериям,указанным в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта (далее соответственно- организация, получатель субсидии).

У организациидолжны отсутствовать по состоянию на дату не позднее чем за 30 дней до датыподачи заявки на предоставление субсидии:

неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетомСамарской области.

6. Субсидияпредоставляется организации в целях финансового обеспечения затрат иливозмещения понесенных расходов на осуществление социально значимых мероприятийв сфере культурно-просветительской деятельности.

 

Порядокпроведения конкурса

 

7. Организаторомконкурса является Администрация Губернатора Самарской области.

8. АдминистрацияГубернатора Самарской области на официальном сайте Правительства Самарскойобласти www.samregion.ru размещает извещение о проведении конкурса (далеесоответственно - официальный сайт, извещение).

Извещение должносодержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона, телефакса и адрес электронной почты АдминистрацииГубернатора Самарской области;

содержаниеконкурса;

место, порядок,дату и время начала и окончания срока подачи документов;

место, дату ивремя заседания конкурсной комиссии.

9. Для участия вконкурсе организации в течение 10 дней со дня опубликования извещенияпредставляют в Администрацию Губернатора Самарской области следующие документы:

заявку напредоставление субсидии с указанием в качестве направления расходованиясубсидии проведение социально значимых мероприятий. Заявка от местнойрелигиозной организации должна быть согласована с централизованной религиознойорганизацией;

детализированнуюсмету необходимых затрат с обоснованием заявленных сумм по соответствующимнаправлениям расходов в сфере культурно-просветительской деятельности сприложением документов, подтверждающих возникновение соответствующих денежныхобязательств и (или) фактически произведенных расходов;

переченьсоциально значимых мероприятий, планируемых к проведению в Самарской области ипроведенных в течение года, предшествующего году участия организации вконкурсе, с указанием географии реализации мероприятий (городских округов и(или) муниципальных районов Самарской области) и количества участников в каждоммероприятии;

нотариальнозаверенную копию свидетельства о государственной регистрации организации вкачестве юридического лица;

нотариальнозаверенные копии учредительных документов;

справкуналогового органа об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,выданную не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки на предоставлениесубсидии.

АдминистрацияГубернатора Самарской области осуществляет запрос необходимой информации,предусмотренной абзацем восьмым пункта 5 настоящего Порядка, путемосуществления межведомственного взаимодействия с другими органами власти.

10. Конкурснаякомиссия:

руководствуетсяв своей деятельности законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти, а также настоящим Порядком;

рассматривает иоценивает документы, представленные организациями на конкурс, в срок не более 5рабочих дней со дня окончания срока подачи документов, предусмотренногоизвещением;

определяеторганизацию - победителя конкурса.

11. Конкурснаякомиссия рассматривает и оценивает документы, представленные организациями, последующим критериям:

1) срокосуществления уставной деятельности организации:

от 3 до 5 лет -1 балл; от 6 до 10 лет - 2 балла; свыше 10 лет - 3 балла;

2) количествосоциально значимых мероприятий, проведенных организацией в течение года,предшествующего году участия организации в конкурсе:

от 1 до 5 единиц- 1 балл; от 5 до 10 единиц - 2 балла; свыше 10 единиц - 3 балла;

3) географияреализации социально значимых мероприятий в Самарской области (охват территорийгородских округов и (или) муниципальных районов Самарской области (далее -муниципальные образования) в течение года, предшествующего году участияорганизации в конкурсе):

от 1 до 3муниципальных образований - 1 балл; от 3 до 10 муниципальных образований - 2балла; свыше 10 муниципальных образований - 3 балла;

4) количествоучастников в каждом социально значимом мероприятии, проведенном организацией втечение года, предшествующего году участия организации в конкурсе:

от 100 до 500человек - 1 балл; от 500 до 1000 человек - 2 балла; свыше 1000 человек - 3балла;

5) количествомероприятий, планируемых к проведению организацией в Самарской области:

от 3 до 5 единиц- 1 балл; от 5 до 10 единиц - 2 балла; свыше 10 единиц - 3 балла.

Подсчет балловосуществляется путем сложения значений указанных критериев. Организации,претендующие на получение субсидий, ранжируются в порядке убывания набранныхбаллов. При равенстве баллов меньший порядковый номер присваиваетсяорганизации, заявка которой зарегистрирована раньше.

Конкурснаякомиссия принимает решение об определении одной организации - победителя конкурса,набравшего в результате проведения конкурса наибольшее количество баллов.

12. Объемсубсидии определяется на основании детализированной сметы необходимых затрат собоснованием заявленных сумм, представленных организацией, и не может превышатьобъема средств, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка.

13. По итогамзаседания конкурсной комиссии составляется протокол об определении организации- победителя конкурса (далее - протокол).

На основаниипротокола, а также с учетом наличия или отсутствия оснований, указанных впункте 14 настоящего Порядка, Администрацией Губернатора Самарской областииздается приказ о получателе субсидии.

14. Основаниямидля отказа организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствиекритериям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка;

несоответствиедокументов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов;

недостоверностьпредставленной информации.

В случае отказав предоставлении субсидии Администрацией Губернатора Самарской областинаправляется организации мотивированный отказ в течение 20 рабочих дней со дняпредставления документов.

Организацияпосле устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлениисубсидии в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, вправевновь обратиться в Администрацию Губернатора Самарской области с заявкой напредоставление субсидии при объявлении следующего конкурса.

15. Приказ ополучателе субсидии в течение 7 рабочих дней со дня его подписания направляетсяв департамент для заключения соглашения между департаментом и получателемсубсидии о предоставлении субсидии (далее - соглашение). Соглашение заключаетсяв течение 7 рабочих дней со дня представления приказа о получателе субсидии вдепартамент.

16. На следующийрабочий день после подписания приказа о получателе субсидии на официальномсайте размещается извещение о результатах конкурса.

 

Соглашениео предоставлении субсидии

 

17. Субсидияпредоставляется организации при соблюдении следующих условий:

заключениесоглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной министерствомуправления финансами Самарской области;

использованиесубсидии на цели, определенные соглашением;

использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;

представление вдепартамент отчетов об использовании полученной субсидии;

отсутствиепросроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передбюджетом Самарской области.

18.Предоставленная субсидия может быть использована только на осуществлениецелевых расходов на финансовое обеспечение затрат или возмещение понесенныхрасходов при организации и проведении социально значимых мероприятий, в томчисле на:

оплату трудапривлеченных специалистов, непосредственно занятых в связи с проведениемсоциально значимых мероприятий (при наличии расшифровки затрат на оплату трудас обоснованием количества и профиля специалистов, участвующих в проведениисоциально значимых мероприятий, и затраченного времени);

оплату услугсторонних организаций и (или) физических лиц, необходимых для проведениясоциально значимых мероприятий;

приобретениерасходных материалов, товарно-материальных ценностей, необходимых дляпроведения социально значимых мероприятий, в количестве, соответствующем объемуработ и (или) услуг для проведения социально значимых мероприятий;

приобретениеправ на результаты интеллектуальной деятельности;

командировочныерасходы;

аренду помещений(с обоснованием выбора указанного помещения, срока аренды), а также звукового,светового и другого оборудования, необходимого для проведения социальнозначимых мероприятий;

уплату страховыхвзносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионноестрахование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательноестрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на медицинскоестрахование.

19. Перечислениесубсидии осуществляется на счет, открытый получателем субсидии в кредитнойорганизации, осуществляющей свою деятельность на территории РоссийскойФедерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковскойдеятельности", в соответствии с соглашением в течение 10 дней со дняпредставления в департамент документов, предусмотренных настоящим пунктом.

Перечислениесубсидии осуществляется на основании представленных документов, подтверждающихфактические расходы, и (или) документов, подтверждающих возникновениесоответствующих денежных обязательств и содержащих условие перечисленияавансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% от суммысоответствующего денежного обязательства.

20. Срокииспользования субсидии ограничиваются финансовым годом, в котором предоставленасубсидия.

21. В случаенарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах третьем и (или)четвертым пункта 17 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок,проведенных департаментом и уполномоченным органом государственного финансовогоконтроля, сумма субсидии, использованной не по целевому назначению и (или) неиспользованной в срок, установленный соглашением, подлежит возврату в областнойбюджет в месячный срок со дня получения письменного требования департамента овозврате субсидии в размере средств, использованных с нарушением условий, установленныхпунктом 17 настоящего Порядка. В случае невозврата получателем субсидииденежных средств в установленный срок они подлежат взысканию в доход областногобюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

22. В случаенарушения получателем субсидии условий, указанных в абзацах пятом и шестомпункта 17 настоящего Порядка, выявленного по фактам проверок, проведенныхдепартаментом и уполномоченным органом государственного финансового контроля,предоставленная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный сроксо дня получения письменного требования департамента о возврате субсидии. Вслучае невозврата получателем субсидии денежных средств в установленный срокони подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.

23. Департаментосуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий.

Органыгосударственного финансового контроля при проведении государственногофинансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидий.