Закон Самарской области от 08.07.2019 № 86-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Огосударственной поддержке территориального общественного

самоуправления вСамарской области

 

 (В редакции Закона Самарской области от 16.10.2020 г. №102-ГД)

 

ПринятСамарской Губернской Думой

24июня 2019 года

 

Статья 1.Предмет регулирования настоящего Закона

 

Настоящий Законопределяет цели, задачи, основные принципы, формы государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления в Самарской области (далее -территориальное общественное самоуправление), а также полномочия органовгосударственной власти Самарской области в сфере государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления.

 

Статья 2.Правовая основа государственной поддержки территориального общественногосамоуправления

 

Правовую основугосударственной поддержки территориального общественного самоуправлениясоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ"О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 21 июля 2014года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в РоссийскойФедерации", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Обобщественных объединениях", иные федеральные законы, нормативные правовыеакты Российской Федерации, ЗаконСамарской области от 10 декабря 2012 года N 127-ГД "О государственнойподдержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Самарскойобласти", настоящий Закон, Иные нормативные правовые акты Самарскойобласти.

 

Статья 3. Цели изадачи государственной поддержки территориального общественного самоуправления

 

1. Цельюгосударственной поддержки территориального общественного самоуправленияявляется создание благоприятных условий и стимулов для развитиятерриториального общественного самоуправления как одной из форм участиянаселения в осуществлении местного самоуправления на территории Самарскойобласти.

2.Задачами государственной поддержки территориального, общественногосамоуправления являются:

1)активизация участия территориального общественного самоуправления всоциально-экономическом развитии Самарской области;

2)вовлечение населения Самарской области в процессы эффективного решения вопросовместного значения через институт территориального общественного самоуправления;

3)совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарскойобласти с органами территориального общественного самоуправления в целяхреализации социально значимых инициатив населения;

4)повышение уровня информированности населения Самарской области о деятельноститерриториального общественного самоуправления, обеспечение свободного доступа кинформации о территориальном общественном самоуправлении;

5)повышение квалификации специалистов органов государственной власти, органовместного самоуправления, руководителей и активистов территориальногообщественного самоуправления в целях повышения роли территориальногообщественного самоуправления в социально-экономическом развитии региона.

 

Статья 4.Основные принципы государственной поддержки территориального общественногосамоуправления

 

Основнымипринципами государственной поддержки территориального общественногосамоуправления являются:

1)гласность;

2)равенство прав органов территориального общественного самоуправления нагосударственную поддержку;

3)партнерское сотрудничество органов государственной власти Самарской области,органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области иорганов территориального общественного самоуправления;

4)контроль со стороны органов государственной власти Самарской области за целевыми эффективным использованием средств областного бюджета, предоставляемых длягосударственной поддержки территориального общественного самоуправления.

 

Статья 5.Полномочия Самарской Губернской Думы в сфере государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления

 

СамарскаяГубернская Дума:

1)принимает законы Самарской области в сфере государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления;

2)утверждает в составе бюджета Самарской области расходы на реализациюмероприятий в сфере государственной поддержки территориального общественногосамоуправления;

3)осуществляет контроль за соблюдением и исполнением законов Самарской области всфере государственной поддержки территориального общественного самоуправления;

4)осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области.

 

Статья 6.Полномочия Правительства Самарской области в сфере государственной поддержкитерриториального общественного самоуправления

 

ПравительствоСамарской области:

1)определяет приоритеты в осуществлении государственной политики в сферегосударственной поддержки территориального общественного самоуправления;

2)определяет уполномоченный в сфере государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления орган исполнительной власти Самарской области(далее - уполномоченный орган);

3)осуществляет в пределах своих полномочий нормативное правовое регулирование всфере территориального общественного самоуправления;

4)оценивает эффективность расходования средств бюджета Самарской области,предоставляемых для государственной поддержки территориального общественногосамоуправления;

5) (Утратил силу - Закон Самарской области от 16.10.2020 г. №102-ГД)

6)осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области.

 

Статья 7.Полномочия уполномоченного органа

 

Уполномоченныйорган;

1)содействует развитию межмуниципального и межрегионального сотрудничестваорганов территориального общественного самоуправления;

2)осуществляет методическое обеспечение организации территориальногообщественного самоуправления на территории Самарской области;

3)оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образованийв Самарской области по вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления;

4)разрабатывает государственные программы поддержки территориальногообщественного самоуправления;

5)разрабатывает предложения по совершенствованию федерального законодательства Изаконодательства Самарской области в сфере территориального общественногосамоуправления;

6)осуществляет обобщение и распространение опыта работы Органов территориальногообщественного самоуправления;

7)ежегодно в срок до 1 марта текущего года готовит доклад о состоянии, проблемахи перспективах развития территориального общественного самоуправления, обэффективности мер государственной поддержки территориального общественногосамоуправления и направляет его в Совет по территориальному общественномусамоуправлению при Губернаторе Самарской области; (Вредакции Закона Самарской области от 16.10.2020 г. №102-ГД)

8)осуществляет иные полномочия в сфере государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и законодательством Самарской области.

 

Статья 8. Советпо территориальному общественному самоуправлению при Губернаторе Самарскойобласти

 

1. В целяхповышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарскойобласти, органов территориального общественного самоуправления по вопросамразвития территориального общественного самоуправления создается Совет потерриториальному общественному самоуправлению при Губернаторе Самарской области(далее - Совет).

Советявляется постоянно действующим совещательным органом.

2.В состав Совета входят представители органов исполнительной власти Самарскойобласти, депутаты Самарской Губернской Думы, представители органов местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области, Ассоциации"Совет муниципальных образований Самарской области", территориальногообщественного самоуправления, общественности.

3.Положение о Совете и его состав утверждается правовым актом ГубернатораСамарской области.

4.К полномочиям Совета относятся:

1)разработка предложений и рекомендаций по развитию территориальногообщественного самоуправления, проектов нормативных правовых актов Самарскойобласти по вопросам территориального общественного самоуправления;

2)разработка предложений по совершенствованию взаимодействия между органамигосударственной власти Самарской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области, органами территориальногообщественного самоуправления и населением Самарской области;

3)разработка предложений по совершенствованию федерального законодательства всфере территориального общественного самоуправления.

4)изучение и направление ежегодно в срок до 1 апреля текущего года в СамарскуюГубернскую Думу, в органы местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области, средства массовой информации доклада о состоянии, проблемахи перспективах развития территориального общественного самоуправления, обэффективности мер государственной поддержки территориального общественногосамоуправления, а также организация его размещения на официальном сайтеПравительства Самарской области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет. (Дополнен - Закон Самарской области от 16.10.2020 г. №102-ГД)

 

Статья 9. Формыгосударственной поддержки территориального общественного самоуправления

 

1.Государственная поддержка территориального общественного самоуправления вСамарской области осуществляется в следующих формах:

1)информационная поддержка;

2)консультационная поддержка;

3)методическая поддержка;

4)организационная поддержка;

5)иные формы поддержки, в том числе финансовая и имущественная, в соответствии снормативными правовыми актами Самарской области.

 

Статья 10.Информационная поддержка территориального общественного самоуправления

 

1. В целяхинформационной поддержки территориального общественного самоуправленияуполномоченный орган создает государственную информационную систему Самарскойобласти, представляющую и объединяющую в информационно-телекоммуникационнойсети "Интернет" общественно значимую информацию о реализациигосударственной политики в сфере государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления (далее - информационный портал), и обеспечивает еефункционирование.

Решениео создании информационного портала оформляется постановлением ПравительстваСамарской области.

Положениеоб информационном портале утверждается правовым актом уполномоченного органа.

Адресинформационного портала размещается на официальных сайтах ПравительстваСамарской области и Самарской Губернской Думы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.На информационном портале размещаются:

1)информация о формах, условиях и порядке предоставления государственнойподдержки территориального общественного самоуправления;

2)информация о нормативных правовых актах, составляющих правовую основу территориальногообщественного самоуправления и государственной поддержки территориальногообщественного самоуправления;

3)ежегодный доклад уполномоченного органа о состоянии, проблемах и перспективахразвития территориального общественного самоуправления, об эффективности мергосударственной поддержки территориального общественного самоуправления;

4)решения Совета;

5)методические рекомендации по совершенствованию деятельности территориальногообщественного самоуправления;

6)иная информация о реализации на территории Самарской области государственнойполитики в сфере государственной поддержки территориального общественногосамоуправления.

3.На информационном портале территориальному общественному самоуправлению должнабыть предоставлена возможность размещения Информации о своей деятельности.

4.Информация, размещаемая на информационном портале, является общедоступной.

5.Органы государственной власти Самарской области оказывают содействиетерриториальному общественному самоуправлению в размещении общественно значимойинформации в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями)которых выступают органы государственной власти Самарской области.

 

Статья 11.Консультационная и методическая поддержка территориального общественногосамоуправления

 

Консультационнаяи методическая поддержка территориального общественного самоуправленияосуществляется путем:

1)проведения консультаций с руководителями территориального общественногосамоуправления по вопросам взаимодействия с органами государственной властиСамарской области и органами местного самоуправления муниципальных образованийв Самарской области, вопросам организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления;

2)издания и распространения методических материалов для территориальногообщественного самоуправления по вопросам взаимодействия с органамигосударственной власти Самарской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований в Самарской области, а также осуществлениятерриториальным общественным самоуправлением своей уставной деятельности исоблюдения действующего законодательства;

3)проведения обучающих тематических семинаров и научно-практических конференцийпо вопросам взаимодействия органов государственной власти Самарской области,органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области итерриториального общественного самоуправления, а также по иным социальнозначимым вопросам;

4)реализации иных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

 

Статья 12.Организационная поддержка территориального общественного самоуправления

 

Организационнаяподдержка территориального общественного самоуправления в Самарской областиосуществляется путем:

1)содействия в подготовке и проведении совещаний, "круглых столов",конференций, семинаров и других научно-просветительских мероприятий по вопросамтерриториального общественного самоуправления;

2)содействия развитию межрегионального и межмуниципального сотрудничества в сферетерриториального общественного самоуправления;

3)создания условий для повышения уровня знаний руководителей территориальногообщественного самоуправления по вопросам осуществления территориальногообщественного самоуправления, совершенствования деловых качеств таких руководителей,подготовки их к выполнению управленческих функций в сфере территориальногообщественного самоуправления;

4)содействия в подготовке, переподготовке и повышении квалификации руководителейи работников территориального общественного самоуправления, руководителей испециалистов органов местного самоуправления муниципальных образований вСамарской области по вопросам осуществления территориального самоуправления;

5)реализации иных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

 

Статья 13.Участие органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарскойобласти в поддержке территориального общественного самоуправления

 

Органы местногосамоуправления муниципальных образований в Самарской области вправе оказыватьподдержку территориальному общественному самоуправлению и содействовать егоразвитию.

Сэтой целью в соответствии с законодательством Российской Федерации,законодательством Самарской области и муниципальными правовыми актами органыместного самоуправления муниципальных образований в Самарской области впределах своих полномочий могут разрабатывать и реализовывать за счет средствместных бюджетов собственные формы и способы поддержки территориальногообщественного самоуправления и содействия его развитию.

 

Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Законвступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

 

 

 

     Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                           Д.И.Азаров

 

8 июля 2019 г.

N 86-ГД