Постановление Правительства Самарской области от 28.10.2019 № 756

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 октября 2019 г. N 756

 

 

Обутверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий

изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями, на организацию

информационно-разъяснительныхмероприятий об экологической

ситуациии природоохранной деятельности в Самарской области (в том

числекасающихся региональной составляющей национальных проектов,

реализуемыхминистерством лесного хозяйства, охраны окружающей

средыи природопользования Самарской области)

 

 (В редакции Постановления Правительства Самарской области от17.06.2020 г. № 416)

 

В соответствии спунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целяхорганизации информационно-разъяснительных мероприятий об экологической ситуациии природоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающихсярегиональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерствомлесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарскойобласти) Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий изобластного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными(муниципальными) учреждениями, на организацию информационно-разъяснительныхмероприятий об экологической ситуации и природоохранной деятельности вСамарской области (в том числе касающихся региональной составляющейнациональных проектов, реализуемых министерством лесного хозяйства, охраныокружающей среды и природопользования Самарской области).

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерстволесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарскойобласти.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

          Первый

    вице-губернатор –

председательПравительства

    Самарскойобласти                                                                       В.В.Кудряшов

 

 

 

Утвержден

постановлением

ПравительстваСамарской области

от 28 октября2019 г. N 756

 

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТАНЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕ ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫМИ(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ) УЧРЕЖДЕНИЯМИ,

НАОРГАНИЗАЦИЮ ИНФОРМАЦИОННО-РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ОБЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ И ПРИРОДООХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В ТОМ ЧИСЛЕ КАСАЮЩИХСЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ

СОСТАВЛЯЮЩЕЙНАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ

МИНИСТЕРСТВОМЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

ИПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ)

 

(В редакции Постановления Правительства Самарской области от17.06.2020 г. № 416)

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления за счетсредств областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, на организациюинформационно-разъяснительных мероприятий об экологической ситуации иприродоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающихсярегиональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерствомлесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарскойобласти) (далее соответственно - субсидии, министерство) в рамкахгосударственной программы Самарской области "Охрана окружающей средыСамарской области на 2014 - 2025 годы и на период до 2030 года",утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 668(далее - Государственная программа).

2.Субсидия предоставляется министерством в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии, утверждаемыхминистерству в установленном порядке.

3.Целью предоставления субсидии является обеспечение (возмещение) затрат,возникающих в связи с организацией информационно-разъяснительных мероприятий обэкологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области (втом числе касающихся региональной составляющей национальных проектов,реализуемых министерством) (далее - мероприятия) в рамках Государственнойпрограммы.

4.Субсидии предоставляются некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями (далее - организации),осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области,соответствующим следующим критериям:

продолжительностьдеятельности организации на территории Самарской области составляет не менеетрех лет со дня ее регистрации в качестве юридического лица;

наличиеу организации утвержденного руководителем организации плана мероприятий натекущий финансовый год по организации информационно-разъяснительных мероприятийоб экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области (втом числе касающихся региональной составляющей национальных проектов,реализуемых министерством);

наличиеу организации опыта поддержки и реализации государственных и негосударственныхнеправительственных программ и мероприятий в Российской Федерации, направленныхна содействие обеспечению открытости и прозрачности деятельности исполнительныхи других органов государственной власти и свободного обмена информацией междувластью и обществом.

5.Организация должна соответствовать по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки, указанной в пункте 8 настоящего Порядка,следующим требованиям:

ненаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке,предусмотренном законодательством Российской Федерации;

неиметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;

неявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

неиметь просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствамперед Самарской областью;

неполучать средства из бюджета Самарской области на основании иных нормативныхправовых актов Самарской области на цель, предусмотренную пунктом 3 настоящегоПорядка.

6.Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение и (или) возмещение следующихвидов затрат (части затрат):

оплатаработ и услуг сторонних организаций и (или) физических лиц, в том числеиздательских, типографических, дизайнерских услуг по изготовлению печатнойпродукции, производству и размещению видео- и аудиороликов в средствах массовойинформации, публикации информации в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет, необходимых для реализации мероприятий;

оплататоваров, работ, услуг (в том числе фото- и видеофиксации), а также расходныхматериалов, необходимых для реализации мероприятий, в объеме, соответствующемобъему работ и (или) услуг по мероприятиям;

оплатааренды помещений и оборудования для проведения мероприятий;

оплата(компенсация) проезда, размещения, проживания и питания приглашенных экспертов;

затратына служебные командировки работников, участвующих в реализации мероприятий, вразмере, рассчитываемом в соответствии с действующим законодательством;

выплатаавторских вознаграждений штатным и внештатным сотрудникам, непосредственнозанятым в подготовке и проведении мероприятий;

оплататранспортных услуг (аренда транспорта) для реализации мероприятий;

оплататруда работников, участвующих в реализации мероприятий, при наличии обоснованияих количества, профиля и затраченного времени, расшифровки затрат на оплатутруда;

уплатастраховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социальногострахования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинскогострахования, связанных с реализацией мероприятий;

уплатаналогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации, связанных с реализацией мероприятий.

7.В целях предоставления субсидии министерство проводит отбор организаций.

Извещениео проведении отбора организаций для предоставления субсидии (далее - извещение)размещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети Интернет и содержит следующуюинформацию:

местонахождение,номер контактного телефона, факса и адрес электронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в отборе;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхорганизациями для участия в отборе.

8.Организация, претендующая на получение субсидии, в установленный в извещениисрок представляет в министерство следующие документы (далее - заявка):

заявлениена предоставление субсидии в произвольной форме, подписанное руководителеморганизации и заверенное печатью организации (при наличии), с указанием размеразапрашиваемой субсидии;

информациюоб организации, содержащую ее полное наименование, почтовый и юридическийадреса, банковские реквизиты, подписанную руководителем организации изаверенную печатью организации (при наличии);

письмоорганизации, подтверждающее, что организация не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства,деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации, по состоянию на первое число месяца,предшествующего месяцу подачи заявки, подписанное руководителем организации изаверенное печатью организации (при наличии);

копииучредительных документов организации, заверенные руководителем организации ипечатью организации (при наличии);

копию(копии) документа (документов), подтверждающую (подтверждающие) полномочия лицана представление интересов организации, заверенную (заверенные) печатьюорганизации (при наличии) (в случае, если интересы организации представляетуполномоченное организацией лицо);

справку(документ) налогового органа, подтверждающую отсутствие у организациинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцуподачи заявки;

переченьпроведенных организацией мероприятий за последние 3 года деятельности (вперечне необходимо указать наименование мероприятия, государственную программу,или негосударственную неправительственную программу, или план мероприятий, врамках которой (которого) оно реализовано, дату и место проведения, цель и(или) задачи мероприятия), подписанный руководителем организации и заверенныйпечатью организации (при наличии);

утвержденныйруководителем организации план мероприятий на текущий финансовый год поорганизации информационно-разъяснительных мероприятий об экологической ситуациии природоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающихсярегиональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерством);

экономическоеобоснование и расчет размера запрашиваемой субсидии, подписанные руководителеморганизации и заверенные печатью организации (при наличии).

9.Организация может по собственной инициативе дополнительно представить вминистерство следующие документы:

копиюдокумента о государственной регистрации организации в качестве юридическоголица, заверенную печатью организации (при наличии);

копиюсвидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную печатьюорганизации (при наличии);

выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем заодин месяц до дня представления заявки.

Вслучае если указанные в настоящем пункте документы организацией непредставлены, министерство использует сведения, полученные с электронного сервиса"Предоставление сведений из ЕГРЮЛ о конкретном юридическом лице в форматеэлектронного документа" официального сайта Федеральной налоговой службы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.nalog.ru).

Указанныев пунктах 8 и 9 настоящего Порядка копии документов представляются организациейв министерство с предъявлением оригиналов.

10.Представленные организациями заявки регистрируются министерством в системеэлектронного документооборота (системе автоматизированной обработки документов),применяемой в органах исполнительной власти Самарской области, в порядке ихпоступления с присвоением входящего регистрационного номера.

Организациянесет ответственность за достоверность документов, информации, содержащейся вдокументах, представляемых в целях получения субсидии, в соответствии сдействующим законодательством.

Министерствопроверяет полноту и достоверность представленной в заявке информации путемсверки представленных организацией копий документов с предъявленнымиоригиналами. Сверка представленных организацией копий документов спредъявленными оригиналами осуществляется при приеме заявки. Оригиналыдокументов возвращаются организации.

Вслучае если копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам,представленные документы возвращаются организации, а в системе электронногодокументооборота (системе автоматизированной обработки документов), применяемойв органах исполнительной власти Самарской области, делается отметка об ихвозврате организации с указанием причины возврата.

11.Рассмотрение заявок осуществляется министерством в течение десяти рабочих днейначиная с даты окончания срока подачи заявок.

Министерствосамостоятельно осуществляет проверку соответствия организаций критериям итребованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка. Проверкасоответствия организаций требованиям, предусмотренным абзацами пятым и шестымпункта 5 настоящего Порядка, осуществляется министерством в порядкемежведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарскойобласти.

Отборполучателей субсидии осуществляется в порядке очередности обращения организацийв министерство. В случае поступления нескольких заявок при равном соответствиикритериям и требованиям, указанным в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка, решениео признании организации победителем отбора и предоставлении ей субсидиипринимается в отношении организации, подавшей заявку раньше. Заявки,поступившие после установленного срока, не рассматриваются.

12.По результатам рассмотрения заявок министерство принимает решение о признанииорганизации победителем отбора и предоставлении ей субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии и оформляет его распоряжением министерства в пределахсрока, предусмотренного абзацем первым пункта 11 настоящего Порядка.

Опринятых в соответствии с настоящим пунктом решениях министерство в срок непозднее трех рабочих дней со дня подписания распоряжения министерстванаправляет информационные письма подавшим заявки организациям.

13.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиеорганизации категории и критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

несоответствиеорганизации требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных организацией;

несоответствиецели получения субсидии, указанной в заявлении, пункту 3 настоящего Порядка;

наличиезаявки, соответствующей условиям настоящего Порядка, которая была представленав более ранний срок в пределах срока подачи заявок.

14.Размер субсидии рассчитывается по формуле

 

V = V_з,если V_з <= V_л или

 

V = V_л,если V_з > V_л,

 

где V - размер предоставляемойорганизации субсидии;

V_з- объем средств, запрашиваемый организацией, подтвержденный экономическимобоснованием и расчетом размера запрашиваемой субсидии, представленными всоставе заявки;

V_л- объем лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденныхминистерству в установленном порядке на соответствующий финансовый год.

Размерпредоставляемой субсидии не может превышать объем лимитов бюджетныхобязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству вустановленном порядке.

15.Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих условий:

заключениемежду министерством и организацией соглашения о предоставлении субсидии потиповой форме, утвержденной министерством управления финансами Самарскойобласти (далее - соглашение);

представлениев министерство заявки (заявок) на перечисление субсидии (части субсидии) сприложением документов (контрактов, соглашений, договоров, расчетных ведомостейна выплату заработной платы, уплату налогов и страховых взносов с заработнойплаты, товарных накладных, актов выполненных работ (оказанных услуг),счетов-фактур, платежных поручений с отметками банка об исполнении, кассовых итоварных чеков и других документов), подтверждающих фактически произведенныезатраты или возникновение соответствующих денежных обязательств при условииобеспечения оплаты авансовых платежей по ним в размере, не превышающем 30% отсуммы соответствующего денежного обязательства (далее - заявка на перечислениесубсидии).

16.Соглашение должно содержать результат предоставления субсидии, значениепоказателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии,установленные пунктом 20 настоящего Порядка.

17.В случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств областного бюджета попредоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке насоответствующий финансовый год, министерство вправе принять решение озаключении дополнительного соглашения, предусматривающего пропорциональноеуменьшение суммы субсидии, или о расторжении соглашения по типовой форме,утвержденной министерством управления финансами Самарской области.

18.Перечисление субсидии (части субсидии) осуществляется министерством нарасчетный счет организации, открытый в кредитной организации, осуществляющейсвою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии сФедеральным законом "О банках и банковской деятельности", в срок непозднее 10 рабочих дней с даты поступления в министерство заявки наперечисление субсидии в пределах текущего финансового года.

19.Субсидия расходуется организацией при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии в сроки, установленные соглашением;

использованиесубсидии в соответствии с целью, указанной в соглашении, и по предусмотреннымпунктом 6 настоящего Порядка направлениям затрат.

20.Результатом предоставления субсидии является реализованноеинформационно-разъяснительное мероприятие об экологической ситуации иприродоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающеесярегиональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерством)(далее - результат).

Показателем,необходимым для достижения результата предоставления субсидии, являетсяколичество информационно-разъяснительных материалов об экологической ситуации иприродоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающихсярегиональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерством),подготовленных для размещения в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет, значение которого устанавливается соглашением (далее -показатель).

21.Организацией не позднее 15 января года, следующего за годом, в котором былапредоставлена субсидия, представляется в министерство отчетность о достижениирезультата, значения показателя.

22.Отчетность о достижении результата, значения показателя содержит:

отчето достижении результата, значения показателя, необходимого для достижениярезультата предоставления субсидии, за финансовый год, в котором предоставленасубсидия (далее - отчет), по форме в соответствии с приложением к настоящемуПорядку;

пояснительнуюзаписку к отчету в произвольной форме, содержащую описание мероприятий,реализованных в целях достижения результата;

материалы(в том числе фото- и видеофиксации), подтверждающие достижение показателя.

23.Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представленияполучателем субсидии дополнительной отчетности.

24.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления и использования субсидии ее получателем.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем.

25.В случае выявления по фактам проверок, проведенных министерством и (или)уполномоченным органом государственного финансового контроля, нарушенийусловий, целей и порядка предоставления субсидии предусмотрены следующие мерыответственности:

принарушении организацией условий, установленных пунктом 19 настоящего Порядка,субсидия подлежит возврату в месячный срок со дня получения организациейписьменного требования министерства о возврате субсидии в объеме средств,использованных с нарушением установленного срока использования субсидии,использованных не по целевому назначению;

принедостижении результата, значения показателя, указанных в пункте 20 настоящегоПорядка, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный сроксо дня получения организацией письменного требования министерства о возвратесубсидии в объеме, рассчитанном исходя из фактически понесенных затрат;

привыявлении фактов неправомерного получения организацией субсидии суммаполученной субсидии подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме вмесячный срок со дня получения организацией письменного требования министерствао возврате субсидии.

Вслучае невозврата организацией субсидии в срок, установленный настоящимпунктом, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

 

 

 

Приложение

к Порядку

определенияобъема и предоставления субсидий из областного

бюджетанекоммерческим организациям, не являющимся

государственными(муниципальными) учреждениями,

на организациюинформационно-разъяснительных мероприятий

об экологическойситуации и природоохранной деятельности

в Самарскойобласти (в том числе касающихся региональной

составляющейнациональных проектов, реализуемых

министерствомлесного хозяйства, охраны окружающей среды

иприродопользования Самарской области)

 

 

 

ОТЧЕТ о достижении результата, значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии

(наименование организации)

Результат предоставления субсидии: реализованное информационно-разъяснительное мероприятие об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающееся региональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области)

 

Наименование показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии	Единица измерения	Плановое значение показателя	Достигнутое значение показателя
Количество информационно-разъяснительных материалов об экологической ситуации и природоохранной деятельности в Самарской области (в том числе касающихся региональной составляющей национальных проектов, реализуемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области), подготовленных для размещения в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	единиц

 

Руководитель организации
	(подпись)		(Ф.И.О.)
"___" __________ 20___ г. М.П. (при наличии)