Постановление Правительства Самарской области от 29.09.2004 № 62
Об утверждении Мероприятий по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорий населения Самарской области на 2005 год
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2004 г. N 62
Обутверждении Мероприятий по социальной поддержке
малоимущихграждан и отдельных категорий населения
Самарскойобласти на 2005 год
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области от21.12.2005 г. № 153)
В целяхсоциальной поддержки малоимущих граждан и отдельных категорий населения вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемые Мероприятия по социальной поддержке малоимущих граждан иотдельных категорий населения Самарской области на 2005 год.
2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствотруда и социального развития Самарской области (Светкину).
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4.Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня егоофициального опубликования.
Председатель
ПравительстваСамарскойобласти С.А.Сычев
Утверждены
постановлением
ПравительстваСамарской области
от 29 сентября2004 г. N 62
МЕРОПРИЯТИЯ
ПО СОЦИАЛЬНОЙПОДДЕРЖКЕ МАЛОИМУЩИХ ГРАЖДАН
И ОТДЕЛЬНЫХКАТЕГОРИЙ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2005 ГОД
(ДАЛЕЕ -МЕРОПРИЯТИЯ)
(Вредакции Постановлений Правительства Самарской области от21.12.2005 г. № 153)
Введение
Экономические иполитические реформы последних лет затронули все слои российского общества ипринесли кардинальные изменения в сферу жизнедеятельности населения.
Наиболеесложной проблемой оказался не столько рост бедности сам по себе, сколькобыстрая дифференциация общества.
Расширилась"зона бедности", возросла зависимость населения от социальной помощи,предоставляемой государством.
Вцелях преодоления критических жизненных ситуаций, вызываемых неблагоприятнымисоциально-экономическими условиями, важная роль в социальной защите отводитсямероприятиям по социальной поддержке малоимущих граждан и отдельных категорийнаселения Самарской области, которые ежегодно начиная с 1992 года проводятся вдополнение к существующим государственным гарантиям. Необходимость ихразработки обусловлена тем, что по официальным статистическим даннымчисленность населения области с доходами ниже величины прожиточного минимума,по итогам 2003 года, составляет 746 тыс. человек (23% общей численностинаселения области). В основном это семьи с детьми, семьи с неработающимипенсионерами и инвалидами, одиноко проживающие пенсионеры и инвалиды.
НастоящиеМероприятия разработаны с учетом:
оказаниясоциальной помощи и перераспределения социальных расходов в пользу конкретныхнаиболее социально уязвимых категорий населения;
предоставлениявсех видов социальной поддержки по заявительному принципу с учетомсреднедушевого дохода семьи.
Наоснове оценки социальной эффективности действующих видов помощи в Мероприятияхпредусмотрены наиболее востребованные малоимущими гражданами и отдельнымикатегориями населения меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствиис федеральным законодательством, а также установленные постановлениями,распоряжениями, поручениями Губернатора области.
Наиболеезначимым остается оказание адресной социальной помощи в соответствии с ЗакономСамарской области от 06.05.2000 N 16-ГД "О социальной помощи в Самарскойобласти".
Крометого, предусмотрена новая мера социальной поддержки - выделение средств наоказание юридической помощи малоимущим гражданам и отдельным категориямнаселения Самарской области.
Вцелях стабилизации и повышения уровня жизни населения будут продолжены работыпо совершенствованию механизма предоставления и повышения качества адреснойсоциальной помощи путем создания и внедрения новых информационных технологий.
РеализацияМероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета.Перечисление средств по всем направлениям социальной поддержки будетпроизводиться Областным фондом социальной защиты населения.
Вситуациях, требующих оказания помощи, не предусмотренных настоящимиМероприятиями, допускается принятие решений о выделении средств правлениемОбластного фонда социальной защиты населения в пределах общих ассигнований.
Приувеличении размеров пенсий, пособий в централизованном порядке и изменениисоциально-экономической обстановки Губернатор области вправе принимать решениеоб изменении размера социальной помощи в рамках средств, предусмотренных нареализацию Мероприятий.
Навыполнение Мероприятий потребуются ассигнования из областного бюджета в сумме312 912,0 тыс. рублей. В результате их реализации социальную поддержку в томили ином виде получат около 240 тысяч человек.
1. Адреснаясоциальная помощь малоимущим гражданам
Оказаниесоциальной помощи в соответствии
с ЗакономСамарской области
"Осоциальной помощи в Самарской области"
В целяхосуществления эффективной поддержки малообеспеченных семей и одинокопроживающих граждан в соответствии с Законом Самарской области "Осоциальной помощи в Самарской области" в 2005 году социальная помощь будетоказываться в виде денежных выплат - социальных пособий (не менее 50%) инатуральной помощи (продукты питания, товары повседневного спроса и т.п.).
Денежнаячасть социальной помощи будет выплачиваться ежемесячно через филиалы управленияфедеральной почтовой связи или отделения Поволжского банка Сберегательногобанка Российской Федерации по местожительству, натуральная часть - управлениями(центрами) социальной защиты населения ежеквартально. Поставка продуктов будетосуществляться организациями-поставщиками на конкурсной основе.
Оплата поездокна гемодиализ
Инвалидам,страдающим заболеванием почек, нуждающимся в гемодиализе, и сопровождающим ихлицам будут компенсироваться расходы на оплату поездок в лечебные учреждения навсех видах транспорта общего пользования городского и пригородного сообщения(кроме такси), на междугородных линиях железнодорожного, речного иавтомобильного транспорта в пределах Самарской области. В тех случаях, когдадля этих целей используется личный (наемный) транспорт, оплата поездок будетпроизводиться только инвалиду (без сопровождающего лица) в размере стоимостипроездного билета на транспорте общего пользования от пункта проживания доместонахождения лечебного учреждения.
Областнойфонд социальной защиты населения будет возмещать расходы управлениям (центрам)социальной защиты населения на основании представленных документов.
Оказаниеединовременной материальной помощи
НастоящимиМероприятиями предусмотрены расходы на оказание единовременной материальнойпомощи малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, всоответствии с постановлением Правительства Самарской области от 18.08.2004 N45 "Об утверждении Положения об оказании единовременной материальнойпомощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, проживающим натерритории Самарской области". Выплата материальной помощи будет производитьсяпочтовым переводом по местожительству заявителя или в кассе департаментасоциальной защиты населения министерства труда и социального развития Самарскойобласти.
Юридическаяпомощь малоимущим гражданам
НастоящимиМероприятиями предусмотрены средства на оказание юридической помощи по вопросамтрудовых, семейных, гражданских правоотношений гражданам, среднедушевой доходсемей которых ниже установленной величины прожиточного минимума в Самарскойобласти, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указаннойвеличины. В течение года около 3 тысяч малоимущих жителей области смогутполучить юридическую помощь.
2. Компенсации идоплаты в установленных
размерахотдельным категориям граждан
В 2005 годупродолжится выплата денежных компенсаций и доплат:
неработающимпенсионерам, ставшим в детстве круглыми сиротами в годы ВеликойОтечественной войны - ежемесячно в размере 200 рублей, с1 июля 2005 года - в размере 400 рублей ежемесячно; (В редакции Постановления Правительства Самарской области от27.07.2005 г. № 77)
неработающимпенсионерам из числа бывших несовершеннолетних детей, находившихся в периодВеликой Отечественной войны в партизанских отрядах блокадной зоны - ежемесячнов размере 200 рублей, а также компенсационные выплаты, связанные с возмещениемрасходов на проезд один раз в два года (туда и обратно) на железнодорожном,водном, воздушном или междугородном автомобильном транспорте, либо по ихжеланию на проезд с 50%-ной скидкой в оплате один раз в год на указанных видахтранспорта;
студентамочных высших учебных заведений из числа сирот и оставшихся без попеченияродителей - два раза в год по 400 рублей;
неработающимветеранам подразделений особого риска, получающим льготы и компенсации по линииорганов социальной защиты населения - ежемесячно в размере 500 рублей.
Механизмвыплаты адресных компенсаций в 2005 году останется прежним: через филиалыуправления федеральной почтовой связи или отделения Поволжского банкаСберегательного банка Российской Федерации по местожительству и в бухгалтериивысших учебных заведений области согласно представленным спискам.
Нарядус этим в Мероприятиях предусматриваются средства на ежемесячную доплату кпенсии по случаю потери кормильца матери погибших в Чечне двух сыновейМикряковой И.А. (постановление Губернатора области от 09.12.2000 N 400), атакже на выплату ежемесячного пособия Акакиной Т.Ю. на содержание Иксанова Р.Р.до достижения им трехлетнего возраста (постановление Губернатора области от11.06.2004 N 162).
3.Медико-социальная поддержка
престарелыхграждан и инвалидов
Обслуживаниебольных с онкологической патологией, тяжелыми формами сахарного диабета,бронхиальной астмой
В2005 году продолжится медико-социальное обслуживание больных с онкологическойпатологией, тяжелыми формами сахарного диабета и бронхиальной астмой подоговору между Областным фондом социальной защиты населения и Самарскимобластным отделением Общероссийской общественной организации "РоссийскийКрасный Крест".
Медико-социальноеобслуживание
Продолжитсядеятельность отделений медико-социальной помощи, организованных на баземедицинских учреждений. Число коек в этих отделениях в 2005 году составит 900.Направление престарелых граждан и инвалидов, нуждающихся в медико-социальной ипсихологической помощи, осуществляется управлениями (центрами) социальнойзащиты населения. Перечисление средств на содержание престарелых и инвалидов вотделениях медико-социальной помощи будет осуществляться на основаниизаключенных двусторонних договоров между центральными районными больницами иуправлениями (центрами) социальной защиты населения.
Содержаниемалоимущих граждан
с онкологическойпатологией, находящихся
в терминальномсостоянии, в хосписах Самарской области
В целях переходана профессиональную форму оказания помощи больным с онкологической патологией,а также с учетом возрастающей потребности в паллиативной помощи Мероприятиямипредусмотрено выделение средств на содержание больных в хосписах Самарскойобласти и оказание хосписной помощи на дому тяжелобольным пенсионерам иинвалидам.
Вдополнение к перечисленным мерам медико-социальной поддержки будут выделятьсясредства на оплату обучения слушателей из числа лиц, имеющих нарушения здоровьясо стойким расстройством функций организма.
4.Организационные мероприятия,
направленные наулучшение социальной защиты населения
В 2005 годубудут осуществляться меры, которые позволят пожилым людям, инвалидам как можно дольшесохранять способность к самообслуживанию, а также стимулировать их социальнуюактивность.
Врамках Мероприятий предусмотрены финансовые затраты на проведение в Самарскойобласти Дня пожилого человека и Международного дня инвалидов.
В2005 году гражданам, имеющим нарушения здоровья со стойким расстройствомфункций организма, будут производиться выплаты именных премий Губернатораобласти согласно Положению об именных премиях Губернатора области для людей сограниченными возможностями здоровья, утвержденному постановлением Губернатораобласти от 27.07.1999 N 200. Размер именных премий устанавливается в сумме 10тыс. рублей на одного получателя.
Департаментомсоциальной защиты населения министерства труда и социального развития Самарскойобласти совместно с советом общественных организаций и при участиигосударственных органов по координации деятельности в сфере благотворительностии социальной защиты населения будет проводиться тринадцатая выставка-ярмаркапродукции хозяйствующих субъектов при общественных объединениях, центрахсоциального обслуживания, пансионатах. Такие выставки-ярмарки позволяют пожилымлюдям и инвалидам реализовать свой творческий потенциал, создавая как напрофессиональной, так и на любительской основе изделия, пользующиеся спросом.
5. Финансовоеобеспечение Мероприятий
за счет средствобластного бюджета
| N п/п | Наименование | Объем финансиро- вания на год, тыс. рублей | Прогнози- руемое число граждан, которые обратятся за помощью, человек | Исполнители | |
| Адресная социальная помощь малоимущим гражданам по заявительной форме обращения | |||||
| 1. | Выделение средств на оказание социальной помощи в соответствии с Законом Самарской области "О социальной помощи в Самарской области" | 207641,7 (В редакции Постановления Правительства Самарской области
| |||
|
| ИТОГО | 312912 |
|
| |
Приложение
к Мероприятиям
по социальнойподдержке малоимущих граждан
и отдельных категорийнаселения
Самарскойобласти на 2005 год
КОМПЕНСАЦИОННЫЕВЫПЛАТЫ И ДОПЛАТЫ
В УСТАНОВЛЕННЫХРАЗМЕРАХ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН
(В редакции Постановления Правительства Самарской области от27.07.2005 г. № 77)
| N п/п | Категория граждан | Ежемесячный размер выплат, рублей |
| 1. | Неработающие пенсионеры из числа бывших несовершеннолетних детей, находившихся в период Великой Оте- чественной войны в партизанских отрядах блокадной зоны | 200,0 |
| 2. | Неработающие пенсионеры, ставшие круглыми сиротами в годы Великой Отечественной войны и документаль- но подтвердившие этот факт | 200,0 с 1 июля 2005 года - 400 (В редакции Постановления Правительства Самарской области
|
| 3. | Неработающие ветераны подразделе- ний особого риска | 500,0 |
| 4. | Потерявшая кормильца Микрякова И.А. | Сумма пенсии по случаю потери кормильца родите- лям погибших (умерших) военно- служащих, прохо- дивших военную службу по призыву |
| 5. | Акакина Т.Ю., содержащая Иксанова Р.Р. до достижения им трехлетнего возраста | 2000,0 |