Постановление Правительства Самарской области от 13.12.2019 № 926

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 декабря 2019 г. N 926

 

 

Овнесении изменений в отдельные постановления Правительства

Самарскойобласти

 

 

В целяхповышения эффективности работы специализированной организации Самарской областипо привлечению инвестиций и работе с инвесторами на территории Самарскойобласти Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 16.02.2015 N 66 "О созданиинекоммерческой унитарной организации - фонда "Агентство по привлечениюинвестиций Самарской области" следующие изменения:

впункте 1:

абзацшестой изложить в следующей редакции:

"формированиеи продвижение территориального брендинга (системы узнаваемых элементов,объединенных единой концепцией и однотипным оформлением для создания образаСамарской области);";

абзацдесятый изложить в следующей редакции:

"содействиепродвижению инвестиционных возможностей и проектов Самарской области в России иза рубежом;";

впункте 2:

вабзаце первом слова ", инвестиций и торговли Самарской области(Кобенко)" заменить словами "и инвестиций Самарской области";

вабзаце третьем слова ", инвестиций и торговли" заменить словами"и инвестиций";

пункт3 изложить в следующей редакции:

"3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.".

2.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 26.02.2016 N 79 "Об утверждении Порядкаопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществлениеуставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционнойдеятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарской области, ивнесении изменений в постановление Правительства Самарской области от14.10.2014 N 634 "Об утверждении Порядка определения объема ипредоставления в 2015 - 2018 годах субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в видеимущественного взноса при создании некоммерческой организации" следующиеизменения:

впреамбуле цифры "2020" заменить цифрами "2030";

дополнитьпунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1.Установить, что отсутствие у получателей субсидий просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Самарскойобластью не является условием предоставления субсидий, предусмотренныхнастоящим постановлением.";

пункт3 изложить в следующей редакции:

"3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.";

вПорядке определения объема и предоставления субсидий некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, наосуществление уставной деятельности и повышение инвестиционной привлекательностиСамарской области (далее - Порядок):

пункт1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2.Предоставление субсидии осуществляется министерством экономического развития иинвестиций Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахлимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденныхминистерству в установленном порядке.";

впункте 1.3:

абзацпервый изложить в следующей редакции:

"1.3.Субсидии предоставляются организациям в целях создания благоприятнойинвестиционной среды для инвесторов в рамках реализации мероприятиягосударственной программы Самарской области "Создание благоприятныхусловий для инвестиционной и инновационной деятельности в Самарскойобласти" на 2014 - 2030 годы, утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 14.11.2013 N 622, на финансовое обеспечение (возмещение)расходов на осуществление уставной деятельности, направленной на стимулированиеинвестиционной деятельности и повышение инвестиционной привлекательностиСамарской области, в том числе по обязательствам, возникшим в декабрепредыдущего финансового года и текущем финансовом году, по следующимнаправлениям:";

абзацыдевятый и десятый изложить в следующей редакции:

"мониторинги контроль за реализацией инвестиционных проектов;

содействиепродвижению инвестиционных возможностей и проектов Самарской области в России иза рубежом;";

впункте 1.4:

вабзаце первом после слова "оплату" дополнить словом"(возмещение)";

подпункт"в" изложить в следующей редакции:

"в)расходы на приобретение расходных материалов и горюче-смазочных материалов,канцелярских товаров;";

подпункт"д" изложить в следующей редакции:

"д)расходы на приобретение основных средств для нужд организации (офисной мебели,электронно-вычислительной техники и иного оборудования для обработкиинформации, периферийных устройств, копировально-множительногооборудования);";

вподпункте "л":

абзацчетвертый изложить в следующей редакции:

"расходына рекламу организации и ее деятельности, на рекламу инвестиционныхвозможностей Самарской области, а также институтов поддержки и развитияинвестиционной деятельности Самарской области;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"расходына продвижение инвестиционных возможностей Самарской области и проектовСамарской области в России и за рубежом;";

вподпункте "м":

абзацтретий изложить в следующей редакции:

"расходы,связанные с проведением медицинского осмотра работников, предрейсовогомедицинского осмотра водителей, специальной оценки условий труда, обучения вобласти охраны труда;";

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"расходына оплату аренды движимого имущества или на лизинговые платежи за принятое влизинг движимое имущество;";

вабзаце шестом слова "арендуемого (принятого в лизинг)" заменитьсловами "принятого в аренду или лизинг";

впункте 1.6:

абзацшестнадцатый изложить в следующей редакции:

"отсутствиеу организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;";

абзацсемнадцатый признать утратившим силу;

абзацвосемнадцатый изложить в следующей редакции:

"отсутствиеосуществления в отношении организации в соответствии с действующимзаконодательством процедур ликвидации, реорганизации, банкротства;";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"организацияне является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрациикоторого является государство или территория, включенные в утверждаемыйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц (далее -офшорные компании). Организация также не является российским юридическим лицом,в уставном (складочном) капитале которого доля участия офшорных компаний в совокупностипревышает 50 процентов.";

впункте 2.2:

абзацвторой изложить в следующей редакции:

"заявлениео предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием цели предоставлениясубсидии и размера запрашиваемой субсидии, содержащее информацию о том, чтоорганизация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неене введена процедура банкротства;";

абзацытретий и четвертый признать утратившими силу;

послеабзаца седьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"копиипервичных учетных документов, подтверждающих возникшие у организации расходы вдекабре предыдущего финансового года и текущем финансовом году (договоры,счета, акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные и иныедокументы, оформленные в соответствии с требованиями действующегозаконодательства) по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящегоПорядка);";

абзацвосьмой изложить в следующей редакции:

"справканалогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, содержащая сведения по состоянию на дату непозднее одного месяца до даты представления заявки;";

абзацчетвертый пункта 2.6 изложить в следующей редакции:

"недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных организаций;";

впункте 2.8:

абзацтретий изложить в следующей редакции:

"организацияне должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее невведена процедура банкротства;";

абзацчетвертый признать утратившим силу;

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"неиметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах.";

послеабзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

"Соответствиеданным требованиям подтверждается заявкой организации в части того, чтоорганизация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении неене введена процедура банкротства, а также справкой налогового органа,подтверждающей отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах, представленной для участия в отборе.";

пункт2.9 изложить в следующей редакции:

"2.9.Субсидия предоставляется организации при соблюдении условия о заключениидоговора в соответствии с типовой формой, утвержденной министерством управленияфинансами Самарской области, который должен содержать в том числе:

согласиеорганизации и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств подоговорам (соглашениям) о предоставлении субсидии, на осуществлениеминистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условиеоб открытии счетов получателем субсидии в кредитных организациях, отвечающихправилам, установленным Положением Центрального банка Российской Федерации от01.03.2017 N 580-П, либо Правилам размещения средств федерального бюджета набанковских депозитах, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 24.12.2011 N 1121;

обязательствоорганизации о включении в договоры (соглашения), заключаемые организацией вцелях исполнения обязательств по договору, следующие условия:

осогласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по такимдоговорам (соглашениям), на осуществление министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии;

особлюдении запрета приобретения за счет полученных средств субсидии,предоставленных организации, иностранной валюты, за исключением операций,осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерациипри закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья икомплектующих изделий, а также при оплате и (или) возмещении расходов,связанных со служебной командировкой за пределы территории РоссийскойФедерации, в целях осуществления уставной деятельности, направленной настимулирование инвестиционной деятельности и повышение инвестиционнойпривлекательности Самарской области.";

впункте 2.10:

вабзаце втором после слова "оплату" дополнить словом"(возмещение)";

абзацчетвертый после слова "субсидии" дополнить словами ", одостижении результатов предоставления субсидии";

абзацпятый изложить в следующей редакции:

"соблюдениезапрета приобретения за счет полученных средств субсидии, предоставленнойорганизации, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также при оплате и (или) возмещении расходов, связанных со служебнойкомандировкой за пределы территории Российской Федерации, в целях осуществленияуставной деятельности, направленной на стимулирование инвестиционнойдеятельности и повышение инвестиционной привлекательности Самарскойобласти.";

пункт2.11 изложить в следующей редакции:

"2.11.Министерство осуществляет проверку представленных организацией документов,подтверждающих возникновение у организации денежных обязательств, в течениепяти рабочих дней.

Вслучае несоответствия представленных документов условиям и целям предоставлениясубсидии, установленным настоящим Порядком и договором, субсидия неперечисляется, о чем организации направляется письменное уведомление.

Перечислениесредств областного бюджета осуществляется на расчетный счет, открытый вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,не позднее пятнадцати рабочих дней после проверки представленных в министерстводокументов, подтверждающих фактически произведенные организацией расходы, и(или) документов, подтверждающих возникновение у организации соответствующихденежных обязательств в декабре предыдущего финансового года и текущемфинансовом году, содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере,не превышающем 30% от суммы соответствующего денежного обязательства.";

дополнитьпунктом 2.12 следующего содержания:

"2.12.Результатами предоставления субсидии являются:

доляпринятых к реализации инвестиционных проектов в общем количестве рассмотренныхинвестиционных проектов на заседаниях рабочей группы по инвестиционным проектампри совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области;

количествомероприятий, направленных на продвижение региона, и презентаций дляпотенциальных инвесторов, организованных на территории Самарской области,других субъектов Российской Федерации или за рубежом, в текущем году.

Значенияпоказателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии(далее - показатель результата предоставления субсидии), устанавливаютсядоговором в соответствии с Методикой расчета стратегических и тактическихпоказателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализациигосударственной программы Самарской области "Создание благоприятных условийдля инвестиционной и инновационной деятельности в Самарской области" на2014 - 2030 годы, II этап, утвержденной постановлением Правительства Самарскойобласти от 14.11.2013 N 622, в том числе с учетом объема предоставляемойсубсидии.";

раздел3 дополнить абзацем следующего содержания:

"Отчето достижении результатов предоставления субсидии представляется в министерствов срок не позднее 20 января года, следующего за годом предоставления субсидии,по форме согласно приложению к настоящему Порядку.";

раздел4 дополнить пунктом 4.2.1 следующего содержания:

"4.2.1.В случае недостижения организацией результатов предоставления субсидии,установленных пунктом 2.12 настоящего Порядка, министерство направляетписьменное требование организации о перечислении в областной бюджет в срок до15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, денежные средства(V), объем которых рассчитывается по формуле

 

 

где V_{субсидии} - размерсубсидии, предоставленной Организации в отчетном финансовом году;

M- количество показателей результатов предоставления субсидии, по которыминдекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результатапредоставления субсидии, имеет положительное значение;

N- общее количество показателей результатов предоставления субсидии;

K- коэффициент возврата.

Коэффициентвозврата рассчитывается по формуле

 

 

где D_i - индекс, отражающийуровень недостижения i-го показателя результата предоставления субсидии.

Прирасчете коэффициента возврата используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результатапредоставления субсидии, который рассчитывается по формуле

 

D_i =1 - T_i / S_i,

 

где T_i - фактическидостигнутое значение i-го показателя результата предоставления субсидии наотчетную дату;

S_i- плановое значение i-го показателя результата предоставления субсидии,установленное договором.

Вслучае невозврата в установленный срок организацией средств, подлежащихвозврату в областной бюджет в соответствии с настоящим пунктом, средстваподлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленномдействующим законодательством.";

дополнитьПорядок приложением в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

3.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 19.07.2019 N 497 "О специализированнойорганизации Самарской области по привлечению инвестиций и работе с инвесторамина территории Самарской области и о сопровождении инвестиционных проектов попринципу "одного окна", реализуемых и (или) планируемых к реализации натерритории Самарской области" изменение, изложив раздел 4 "Показателиэффективности деятельности специализированной организации" Положения оспециализированной организации Самарской области по привлечению инвестиций иработе с инвесторами на территории Самарской области в следующей редакции:

 

"4.Показатели эффективности деятельности специализированной

организации

 

4.1. В целяхповышения эффективности деятельности специализированной организации,осуществления контроля за достижением уставных целей специализированнойорганизации, совершенствования системы стимулирования и оплаты труда работниковспециализированной организации ежегодно устанавливаются показателиэффективности деятельности специализированной организации.

4.2.Целевые значения показателей эффективности деятельности специализированнойорганизации на следующий календарный год согласовываются с высшим коллегиальныморганом специализированной организации и утверждаются исполнительным директоромспециализированной организации не позднее 20 декабря отчетного года с учетомфактических результатов деятельности специализированной организации в отчетномгоду.

4.3.Контроль за достижением утвержденных целевых значений показателей эффективностидеятельности специализированной организации осуществляет высший коллегиальныйорган специализированной организации.

Дляосуществления контроля специализированная организация ежеквартально в срок до20-го числа месяца, следующего за отчетным, выносит на обсуждение высшегоколлегиального органа специализированной организации отчет, содержащий сведенияпо достижению следующих показателей эффективности деятельностиспециализированной организации:

объемпривлеченных инвестиций в основной капитал, млн. рублей;

количествообращений по оказанию содействия в части подбора производственной площадки илиземельного участка для реализации инвестиционного проекта и (или) сопровожденияинвестиционного проекта с указанием конкретных действий (мер, форм поддержки),единиц;

доляпринятых к реализации инвестиционных проектов в общем количестве рассмотренныхинвестиционных проектов на заседаниях рабочей группы по инвестиционным проектампри совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области, процентов;

количествопривлеченных инициаторов инвестиционных проектов на площадки институтов развития,в том числе особой экономической зоны промышленно-производственного типа,созданной на территории муниципального района Ставропольский Самарской области,индустриальных (промышленных) парков Самарской области, технопарка в сферевысоких технологий "Жигулевская долина", территорий опережающегосоциально-экономического развития "Тольятти" и "Чапаевск",единиц;

количествозаключенных соглашений о сотрудничестве (о намерениях), а также инвестиционныхмеморандумов между Правительством Самарской области и организациями,реализующими на территории Самарской области инвестиционные проекты, единиц;

количествомероприятий, направленных на продвижение региона, и презентаций дляпотенциальных инвесторов, организованных на территории Самарской области,других субъектов Российской Федерации или за рубежом, единиц;

количествозаключений об оценке эффективности инвестиционных проектов, реализуемых и (или)планируемых к реализации на территории Самарской области, единиц.

4.4.Специализированная организация в срок до 20 февраля года, следующего заотчетным, направляет Губернатору Самарской области, в министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области отчет о результатахработы с учетом достижения целевых значений показателей эффективностидеятельности специализированной организации.".

4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствоэкономического развития и инвестиций Самарской области.

5.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                Первый

       вице-губернатор –

председательПравительства

       Самарской области                                                                   В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 13 декабря2019 г. N 926

 

 

 

Отчет

о достижениирезультатов предоставления субсидии

на осуществлениеуставной деятельности, направленной

настимулирование инвестиционной деятельности и повышение

инвестиционнойпривлекательности Самарской области

 

N п/п	Наименование показателя результата предоставления субсидии	Единица измерения	Значение показателя результата предоставления субсидии		Информация об исполнении /причина отклонения
			(план)	(факт)
1.	Доля принятых к реализации инвестиционных проектов в общем количестве рассмотренных инвестиционных проектов на заседаниях рабочей группы по инвестиционным проектам при совете по улучшению инвестиционного климата в Самарской области	%
2.	Количество мероприятий, направленных на продвижение региона, и презентаций для потенциальных инвесторов, организованных на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации или за рубежом, в текущем году	единиц