Постановление Правительства Самарской области от 29.01.2020 № 43

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от29 января 2020 г. N 43

 

 

Об утверждении Порядка определения объема и предоставления

субсидии некоммерческой организации – фонду«Государственный фонд

развития промышленности Самарской области» на обеспечениеуставной деятельности

 

 

В соответствии со постановлениемПравительства Самарской области от 04.06.2014 № 321, Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческойорганизации – фонду «Государственный фонд развития промышленности Самарскойобласти» на обеспечение уставной деятельности.

2. Контроль за выполнением настоящегопостановления возложить на министерство промышленности и торговли Самарскойобласти.

3. Опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Первый вице-губернатор – председатель Правительства Самарской области

В.В.Кудряшов

 

 

 

 

 

 

ПОРЯДОК

определения объема и предоставления субсидиинекоммерческой

организации – фонду «Государственный фонд развитияпромышленности

Самарской области» на обеспечение уставнойдеятельности

 

 

1. Настоящим Порядком устанавливаетсямеханизм определения объема и предоставления за счет средств областного бюджетасубсидии некоммерческой организации – фонду «Государственный фонд развитияпромышленности Самарской области» (далее – Государственный фонд) на обеспечениеуставной деятельности (далее – субсидия) в рамках реализации государственнойпрограммы Самарской области «Развитие промышленности Самарской области иповышение ее конкурентоспособности до 2022 года», утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 04.06.2014 № 321 (далее – Государственнаяпрограмма).

2. Субсидия предоставляется министерствомпромышленности и торговли Самарской области (далее – министерство) всоответствии со сводной росписью областного бюджета на соответствующийфинансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.

3. Субсидияпредоставляется Государственному фонду всоответствии с законом Самарской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и на плановый период в целяхфинансового обеспечения (возмещения) затрат, произведенных в текущем финансовомгоду, связанных с осуществлением уставной деятельности Государственногофонда, исполнением постановления Правительства Самарской области от 26.07.2019№ 509 «О создании некоммерческой организации – фонда «Государственный фондразвития промышленности Самарской области».

Под обеспечением уставной деятельностиГосударственного фонда понимаются затраты на оказание комплекса услуг,направленных на финансовую поддержку, предоставляемую в форме займовюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – субъектамдеятельности в сфере промышленности (далее – организации), а также затраты наосуществление текущей деятельности Государственного фонда (далее –мероприятия).

4. Условиями предоставления субсидии являются:

представление заявки в соответствии с требованиями,указанными в пункте 9 настоящего Порядка;

заключение между министерством и Государственным фондомсоглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствауправления финансами Самарской области, содержащего согласие Государственногофонда и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям опредоставлении субсидий на финансовое обеспечение затрат получателей субсидий,на осуществление министерством и органами государственного финансового контроляСамарской области проверок соблюдения Государственным фондом условий, целей,порядка предоставления субсидии, запрет приобретения получателем субсидии засчет средств областного бюджета, полученных на финансовое обеспечение затрат,иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, иобязательство Государственного фонда по достижению значений показателя,необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

соответствие Государственного фонда на первое числомесяца, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

у Государственного фонда отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у Государственного фонда отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженности по денежным обязательствам перед Самарскойобластью на основании информации, полученной министерством в рамкахмежведомственного взаимодействия с органами исполнительной власти Самарскойобласти;

Государственный фонд не находится в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, атакже его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством;

отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствиис правовыми актами Самарской области;

Государственный фонд не получал средства из бюджетаСамарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели,указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

Государственным фондом представлены в министерстводокументы (в порядке и сроки, установленные соглашением), подтверждающиефактически произведенные в текущем финансовом году расходы, указанные в пункте8 настоящего Порядка.

5. Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является количество займов, выданныхГосударственным фондом организациям (далее – показатель). Значение показателяустанавливается в соглашении и должно соответствовать значению тактическогопоказателя (индикатора), характеризующего ежегодныйход и итоги реализации Государственной программы.

6. Размер субсидии определяется исходя из объемасредств, запрашиваемых Государственным фондом в соответствии с экономическимобоснованием и расчетом затрат на проведение мероприятий, и рассчитывается поформуле

V _{субсидии} = V _заявки ,

где V _{субсидии}  – объем субсидии,предоставляемой Государственному фонду;

V _заявки – объем средств, запрашиваемыйГосударственным фондом.

Объем средств, запрашиваемыйГосударственным фондом, определяется по формуле

V _заявки = V _{плановый объем займов} + V _{затрат на текущую деятельность} ,

где V _{плановыйобъем займов} –объем средств, необходимый для предоставления организациям финансовой поддержкив форме займов;

V _{затрат на текущую деятельность} – объем средств, предоставляемый на обеспечениетекущей деятельности Государственного фонда.

При этом размер субсидии не может превышать объемасредств областного бюджета, предусмотренного на цели, указанные в пункте 3настоящего Порядка.

7. Субсидия предоставляется нафинансовое обеспечение (возмещение) расходов Государственного фонда последующим направлениям:

предоставление организациямфинансовой поддержки в форме займов;

обеспечение текущей деятельностиГосударственного фонда, в том числе:

оплата услуг управляющей организации;

оплата труда сотрудников Государственного фонда;

уплата страховых взносов в Пенсионный фондРоссийской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социальногострахования Российской Федерации на обязательное страхование на случаивременной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фондобязательного медицинского страхования на медицинское страхование;

оплата товаров, работ и услуг сторонних организаций,необходимых для реализации мероприятий;

оплата расходов на служебные командировки;

приобретение компьютерной техники, мебели,коммуникационного и периферийного оборудования и иного оборудования;

оплата услуг по приобретению неисключительных правна программы для ЭВМ;

оплата услуг связи, включая расходы на подключение ксети Интернет;

оплата услуг по сопровождению сайта в сети Интернет;

оплата аренды помещений, необходимых для организациидеятельности, включая оплату коммунальных услуг;

оплата товаров, работ, услуг, а также расходныхматериалов, необходимых для обеспечения деятельности, в том числе затраты наприобретение автотранспортных средств;

содержание автотранспортных средств(горюче-смазочные материалы, техническое обслуживание и ремонт и т.д.);

обязательное и добровольное имущественноестрахование;

профессиональная подготовка и переподготовкасотрудников Государственного фонда;

оплата банковских, юридических, информационных,консультационных и иных аналогичных услуг для собственных нужд Государственногофонда;

проведение информационной кампании по информированиюорганизаций о деятельности Государственного фонда;

оплата прочих текущих расходов, в том числе расходовна содержание и эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание, поддержание висправном (актуальном) состоянии основных средств и иного имущества, заисключением расходов в виде капитальных вложений в форме неотделимых улучшенийарендованного имущества, включая его достройку, дооборудование, реконструкцию,модернизацию, техническое перевооружение.

8. В целях предоставлениясубсидии министерство размещает в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет на официальном сайте министерства (http://www.minprom.samregion.ru) извещение, содержащее следующую информацию:

наименование и адрес, а также номер контактноготелефона министерства;

сроки и место приема документов для получениясубсидии;

ссылка на нормативный правовой акт, содержащийперечень документов для получения субсидии.

9. Для получения субсидииГосударственный фонд представляет в министерство не позднее десяти рабочих днейсо дня размещения извещения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка,следующие документы (далее – заявка):

заявление о предоставлении субсидиина имя министра промышленности и торговли Самарской области в произвольнойформе с указанием размера запрашиваемой субсидии, содержащее информацию о том,что Государственный фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении Государственного фонда не введена процедура банкротства, а также егодеятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, подписанное руководителем Государственного фонда изаверенное печатью Государственного фонда (при наличии);

расчет размера субсидии,составленный в произвольной форме, который содержит информацию о расходах, указанныхв пункте 8 настоящего Порядка (далее – расчет), заверенный подписьюруководителя Государственного фонда и печатью Государственного фонда (приналичии), с приложением финансово-экономическогообоснования с калькуляцией статей расходов, подтверждаемых сметами и (или)прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков ;

информацию о Государственном фонде с указанием егополного наименования, почтового адреса и адреса местонахождения исполнительногооргана, основного государственного регистрационного номера, банковскихреквизитов, подписанную руководителем Государственного фонда и завереннуюпечатью Государственного фонда (при наличии);

копию(и) документа(ов), подтверждающего(их)полномочия руководителя Государственного фонда и (или) иного уполномоченноголица на представление интересов Государственного фонда, заверенную(ые)руководителем Государственного фонда и печатью Государственного фонда (приналичии);

справку налогового органа об исполненииналогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов,налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов, процентов, выданную в установленном законом порядке посостоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения;

информацию о том, что по состоянию на первое числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, уГосударственного фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность передобластным бюджетом, заверенную подписью руководителя Государственного фонда ипечатью Государственного фонда (при наличии).

Заявка представляется в министерство в печатном видев одном экземпляре и возврату не подлежит.

Государственный фонд несет ответственность задостоверность представляемых в министерство документов, а также сведений,указанных в них, в соответствии с действующим законодательством.

10. Государственный фонд вправе представить выпискуиз Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднееодного месяца до даты представления заявки (далее – выписка из ЕГРЮЛ).

Если Государственным фондом не представлена выпискаиз ЕГРЮЛ, министерство использует сведения, полученные с помощью электронногосервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) о конкретном юридическом лице(индивидуальном предпринимателе) в формате электронного документа» официальногосайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет (www.nalog.ru).

11. Министерство осуществляет приемпредставленных Государственным фондом документов, указанных в пунктах 9, 10настоящего Порядка, на бумажном носителе (в форме почтовых, электронныхотправлений документы не принимаются).

В целях установления достоверности сведений о том,что Государственный фонд не является получателем средств из областного бюджетав соответствии с нормативными правовыми актами Самарской области на цель,указанную в пункте 3 настоящего Порядка, а также сведений об отсутствии уГосударственного фонда просроченной задолженности по возврату в бюджетСамарской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с правовыми актами Самарской области, и иной просроченнойзадолженности перед областным бюджетом, министерство в течение двух рабочихдней с даты регистрации представленных документов направляет соответствующийзапрос главным распорядителям средств бюджета Самарской области с указаниемпредельного срока представления запрашиваемой информации.

Министерство в течение 5 рабочих днейсо дня получения документов, указанных в пунктах 9 и 10 настоящего Порядка,рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе впредоставлении субсидии Государственному фонду.

Министерство в течение 3 рабочих днейпосле принятия решения о предоставлении субсидии в письменной форме уведомляетГосударственный фонд о принятом решении.

12. В течение десяти рабочих дней со дня полученияГосударственным фондом уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящегоПорядка, заключается соглашение.

13. Перечисление субсидии Государственному фондуосуществляется министерством на лицевой счет, открытый в финансовом органеСамарской области, в срок не позднее десятого рабочего дня после представленияв министерство документов, подтверждающих фактически произведенныеГосударственным фондом расходы, и (или) документов, подтверждающихвозникновение у Государственного фонда соответствующих денежных обязательств втекущем финансовом году и содержащих условие перечисления авансовых платежей поним в размере, не превышающем 30% от суммы соответствующего денежногообязательства, за исключением случаев предоставления субсидии в целяхосуществления расходов по направлениям, предусматривающим иные размерыавансовых платежей.

Документами, подтверждающими фактическипроизведенные Государственным фондом расходы, являются:

копия протокола решения наблюдательного советаГосударственного фонда о предоставлении займа, завереннаяруководителем Государственного фонда и печатью Государственного фонда (приналичии);

копии договоров займов между Государственным фондоми организациями, заверенные руководителем Государственного фонда и печатьюГосударственного фонда (при наличии);

копии платежных поручений, подтверждающихперечисление суммы займа Государственным фондом на счет организации, заверенныеруководителем Государственного фонда и печатью Государственного фонда (при наличии);

копии договоров, платежных поручений, бланковстрогой отчетности, подтверждающих возникновение у Государственного фондасоответствующих денежных обязательств по затратам, указанным в     пункте 7настоящего Порядка, заверенные руководителем Государственного фонда и печатьюГосударственного фонда (при наличии);

копии договоров на выполнение работ, оказание услуг,приобретение (аренду) товаров, расходных материалов, заверенные руководителемГосударственного фонда и печатью Государственного фонда (при наличии);

копии счетов, счетов-фактур, платежных поручений,бланков строгой отчетности, накладных, транспортных накладных, кассовыхдокументов на оплату имущественного взноса, работ, услуг, товаров, расходныхматериалов, необходимых для реализации мероприятия, подтверждающихвозникновение у Государственного фонда соответствующих денежных обязательств,заверенные руководителем Государственного фонда и печатью Государственногофонда (при наличии);

копии актов выполненных работ и (или) оказанныхуслуг, необходимых для реализации мероприятия, заверенные руководителемГосударственного фонда и печатью Государственного фонда (при наличии).

Заявление на обеспечениефинансирования текущей деятельности Государственного фонда формируется всвободной форме, подписанное руководителем Государственного фонда и заверенноепечатью Государственного фонда (при наличии).

Государственный фонд несет ответственность задостоверность информации в документах, представляемых в министерство, всоответствии с действующим законодательством.

14. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии Государственному фонду являются:

несоответствие представленныхдокументов требованиям, установленным в пункте 4 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленнойГосударственным фондом информации;

отсутствие или использование министерством в полномобъеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидии всоответствующем финансовом году.

15. Условиями расходования субсидии являются:

использование субсидии на цели, установленныепунктом 4 настоящего Порядка;

представлениеГосударственным фондом в министерство отчета о достижении значения показателяза финансовый год, в котором предоставлена субсидия, по форме согласно приложениюк настоящему Порядку в срок не позднее 30 января года, следующего за отчетнымгодом;

достижение Государственным фондом значенияпоказателя, устанавливаемого соглашением.

16. В случае нарушенияГосударственным фондом условия, указанного в абзаце втором пункта 15 настоящегоПорядка, сумма субсидии, использованная не по целевому назначению, подлежитвозврату в областной бюджет.

В случае нарушения Государственным фондом условия,указанного в абзаце третьем пункта 15 настоящего Порядка, предоставленнаясубсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня полученияГосударственным фондом письменного требования министерства о возврате субсидии.

Если фактическое значение показателя, указанного впункте 5 настоящего Порядка, меньше планового значения, то объем средств,подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле

V_{возврата}= V_заявки Ч (1 – k),

гдеV_{возврата} – объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет;

k – коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии определяется поформуле

k = V_факт/V_заявки,

где V_факт –объем фактически понесенных затрат.

Объемфактически понесенных затрат определяется по формуле

V_факт= V _займов + V _{затрат на текущуюдеятельность,}

где V _займов  –объем денежных средств, предоставленных организациям Государственным фондом вформе займов.

В случае выявления фактов представленияГосударственным фондом недостоверных документов и фактов неправомерногополучения субсидии сумма неправомерно полученной субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в месячный срок со дня получения Государственным фондомписьменного требования министерства о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии Государственным фондомв установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

17. Остатки субсидии, не использованныеГосударственным фондом в отчетном финансовом году, подлежат возврату вобластной бюджет в срок и на условиях, которые предусмотрены соглашением.

18. Министерство осуществляетконтроль за соответствием представленных Государственным фондом документовтребованиям законодательства, а также за правильностью оформления, полнотойсведений и своевременностью представления документов, предусмотренных настоящимПорядком и соглашением.

19. Министерство осуществляетобязательную проверку соблюдения Государственным фондом условий, целей ипорядка предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроляСамарской области при осуществлении государственного финансового контроляпроводят обязательную проверку соблюдения Государственным фондом условий, целейи порядка предоставления субсидии.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку определения объема

и предоставления субсидии некоммерческой организации –фонду «Государственный фонд развития промышленности Самарской области» на

обеспечение уставной

деятельности

 

 

 

ОТЧЕТ

о достижении результатапредоставления субсидии некоммерческой организации – фонду «Государственныйфонд развития промышленности Самарской области» на обеспечение уставнойдеятельности

за_______________ год[1]

 

(полное наименование юридического лица с указаниеморганизационно-правовой формы, ИНН, КПП, ОГРН)

 

Наименование показателя	Значение показателя, единиц
Количество займов, предоставленных некоммерческой организацией – фондом «Государственный фонд развития промышленности Самарской области» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям– субъектам деятельности в сфере промышленности

 

Приложение:	1.
	2.
	и т.д.[2]

РуководительГосударственного фонда   __________      ________________

                                                                         (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.

 

 

Дата__________