Постановление Правительства Самарской области от 26.02.2020 № 111
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)
ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2020 г. N 111
Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от27.11.2013 N 677 "Об утверждении государственной программы
Самарскойобласти "Развитие транспортной системы Самарской области
(2014- 2025 годы)"
В соответствии спостановлениемПравительства Самарской области от 25.10.2019 N 751 "О формировании,предоставлении и распределении субсидий местным бюджетам" в целяхприведения нормативного правового акта в соответствие с действующимзаконодательством Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" следующие изменения:
вгосударственной программе Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - Государственная программа):
вподпрограмме "Модернизация и развитие автомобильных дорог общегопользования местного значения в Самарской области" Государственнойпрограммы (далее - Подпрограмма):
абзацыпятнадцатый и шестнадцатый раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспеченияПодпрограммы" текста Подпрограммы изложить в следующей редакции:
"Критерииотбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местногозначения Самарской области, в том числе в рамках реализации национальногопроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", а такжекапитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктовприведены в приложении 1 к Подпрограмме.
Предоставлениеи распределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам наосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения Самарской области, в том числе в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домовнаселенных пунктов осуществляется согласно приложению 2 к Подпрограмме.";
вприложении 1 к Подпрограмме:
наименованиеизложить в следующей редакции:
"Критерииотбора муниципальных образований в Самарской области для предоставления ираспределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения Самарской области, в том числе в рамках реализациинационального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домовнаселенных пунктов";
подпункт"и" изложить в следующей редакции:
"и)на капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домовнаселенных пунктов в Самарской области, проездов к дворовым территорияммногоквартирных домов населенных пунктов в Самарской области:
наличиеутвержденной муниципальной программы развития автомобильных дорог общегопользования местного значения, реализуемой за счет средств бюджетамуниципального образования в Самарской области, включающей в себя вобязательном порядке раздел, соответствующий направлению предоставлениясубсидии бюджету муниципального образования в Самарской области;";
приложение2 к Подпрограмме изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования ираспространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Первый
вице-губернатор –
председательПравительства
Самарской области В.В.Кудряшов
Приложение
к постановлению
ПравительстваСамарской области
от 26 февраля2020 г. N 111
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТАМЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИВ ОТНОШЕНИИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО
ПОЛЬЗОВАНИЯМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ВРАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "БЕЗОПАСНЫЕ
ИКАЧЕСТВЕННЫЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ", А ТАКЖЕ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТАИ РЕМОНТА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
ПРОЕЗДОВК ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ
1. НастоящийПорядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местнымбюджетам, выделяемых за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда Самарскойобласти и (или) за счет средств областного бюджета, не относящихся к бюджетнымассигнованиям дорожного фонда Самарской области, в том числе формируемых засчет поступающих в областной бюджет средств из федерального бюджета наосуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения Самарской области, в том числе в рамкахреализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", а также капитального ремонта и ремонта дворовых территориймногоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домовнаселенных пунктов (далее - субсидии), предусмотренных в рамках подпрограммы"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местногозначения в Самарской области" государственной программы Самарской области"Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)"(далее - Подпрограмма), а также определения и установления предельного уровнясофинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования в Самарской области.
2.Субсидии предоставляются местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований в Самарской области, возникающих привыполнении полномочий органов местного самоуправления по организацииблагоустройства территории муниципального образования в Самарской области,осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вграницах соответствующих муниципальных образований в Самарской области (далее -расходное обязательство муниципального образования в Самарской области), нареализацию мероприятий, в том числе направленных на достижение результатовреализации региональных проектов, обеспечивающих достижение результатовреализации федерального проекта "Дорожная сеть" в рамкахнационального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги" (далее соответственно - региональный проект, мероприятия):
повыполнению проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельностив отношении дорог местного значения;
построительству и реконструкции дорог местного значения, в том числе:
дорогместного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, неимеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования;
дорогместного значения, за исключением дорог с твердым покрытием до сельскихнаселенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорогобщего пользования:
входящихв состав Самарско-Тольяттинской агломерации, в рамках реализации национальногопроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";
врамках осуществления крупных особо важных для социально-экономического развитияРоссийской Федерации проектов;
покапитальному ремонту и ремонту дорог местного значения, включая дороги местногозначения (улицы), входящие в состав Самарско-Тольяттинской агломерации, врамках реализации национального проекта "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги";
посодержанию автомобильных дорог местного значения и внутриквартальных проездовпоселений, на территории которых осуществляется среднеэтажная и многоэтажнаяжилищная застройка, в городских округах с численностью населения более 1миллиона человек;
покапитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домовнаселенных пунктов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домовнаселенных пунктов.
Субсидиимогут предоставляться муниципальным образованиям в Самарской области накомпенсацию ранее произведенных в текущем финансовом году кассовых расходовместного бюджета.
3.Субсидии предоставляются в пределах общего объема бюджетных ассигнований,предусмотренных законом Самарской области на соответствующий финансовый год иплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерстватранспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство) какполучателя средств областного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка.
4.Расчет размера субсидий и распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями в Самарской области осуществляются министерством в соответствии сметодикой распределения субсидий, приведенной в приложении к настоящемуПорядку.
5.Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований в Самарскойобласти утверждается законом Самарской области об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период (далее - закон об областномбюджете).
6.Нормативными правовыми актами Правительства Самарской области (далее - актыПравительства Самарской области) без внесения изменений в закон об областномбюджете могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий междумуниципальными образованиями в Самарской области в случаях, предусмотренныхЗаконом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе вСамарской области".
7.При очередном внесении изменений в закон об областном бюджете министерство вустановленном порядке обеспечивает актуализацию утвержденного указанным закономраспределения субсидий между муниципальными образованиями в Самарской области всоответствии с распределениями, принятыми актами Правительства Самарскойобласти.
8.Детализация субсидий по мероприятиям и муниципальным образованиям в Самарскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных пунктом2 настоящего Порядка, осуществляется ежегодно в соответствии с приказом министерства.
9.Расчет размера субсидий и распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями в Самарской области осуществляются с учетом:
заявки,представленной соответствующим муниципальным образованием в Самарской областидо 1 марта года, предшествующего году предоставления субсидии, с указаниемсуществующей потребности муниципального образования в Самарской области всофинансировании расходного обязательства муниципального образования вСамарской области (далее - заявка) с приложением документов, предусмотренныхприложением 1 к Подпрограмме;
среднесписочнойчисленности постоянно проживающих жителей в муниципальном образовании вСамарской области;
остаткасметной стоимости объекта капитального строительства.
10.Минимальное и максимальное значения предельного уровня участия средствобластного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальныхобразований в Самарской области (далее - предельный уровень софинансирования)по выполнению мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, составляютсоответственно 89 и 99% от общего объема финансирования расходногообязательства муниципальных образований в Самарской области.
Предельныйуровень софинансирования определяется исходя из собираемости транспортногоналога на территории муниципального образования в Самарской области ирассчитывается по формуле
где dмакс - максимальноезначение предельного уровня софинансирования, устанавливаемое настоящимПорядком;
dмин- минимальное значение предельного уровня софинансирования, устанавливаемоенастоящим Порядком;
Рмакс- максимальное значение собираемости транспортного налога на территориимуниципального образования в Самарской области среди всех муниципальныхобразований в Самарской области соответствующего вида, рассчитанноеминистерством;
Рмин- минимальное значение собираемости транспортного налога на территориимуниципального образования в Самарской области среди всех муниципальныхобразований в Самарской области соответствующего вида, рассчитанноеминистерством;
Рi- значение собираемости транспортного налога на территории муниципальногообразования для i-го муниципального образования в Самарской области средимуниципальных образований в Самарской области соответствующего вида,рассчитанное министерством.
11.Предельный уровень софинансирования рассчитывается министерством ежегодно наочередной финансовый год и плановый период и устанавливается приказомминистерства.
12.Министерство управления финансами Самарской области (далее - министерствофинансов) представляет в адрес министерства информацию о собираемоститранспортного налога на территории муниципального образования на основанииданных, полученных от Управления Федеральной налоговой службы по Самарскойобласти, в срок до 1 марта текущего финансового года.
13.Субсидии бюджетам муниципальных образований в Самарской области предоставляютсяпри соблюдении следующих условий:
наличиеутвержденной муниципальной программы, реализуемой за счет средств бюджетамуниципального образования в Самарской области, предусматривающейфинансирование мероприятий в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка вобъеме, необходимом для их реализации, с учетом планируемой субсидии;
наличиев бюджете муниципального образования в Самарской области бюджетных ассигнованийна исполнение расходного обязательства муниципального образования в Самарскойобласти, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме,необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению изобластного бюджета субсидии;
заключениемежду министерством и уполномоченным органом местного самоуправлениясоответствующего муниципального образования в Самарской области соглашения опредоставлении субсидии (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой,утвержденной министерством финансов, в форме электронного документа посредствомспециализированного регионального программного обеспечения министерствафинансов (далее - программное обеспечение) в сроки, определяемые актамиПравительства Самарской области.
14.В случае предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти из областного бюджета на цели, соответствующие целям предоставлениясредств из федерального бюджета в рамках заключенного соглашения междуминистерством и Федеральным дорожным агентством на предоставление межбюджетныхтрансфертов в форме субсидии или иного межбюджетного трансферта, а именно нафинансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках основного мероприятия"Содействие развитию автомобильных дорог регионального и местногозначения" государственной программы Российской Федерации "Развитиетранспортной системы", или в целях софинансирования расходных обязательствсубъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий,направленных на достижение результатов региональных проектов, обеспечивающихдостижение федерального проекта "Дорожная сеть" в рамкахнационального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги", Соглашение заключается в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами "Электронныйбюджет" (далее - ГИС "Электронный бюджет") по форме, аналогичнойформе, установленной в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации, при наличии в Соглашении условий заключениясоглашений в ГИС "Электронный бюджет".
15.Соглашение в соответствии с настоящим Порядком должно содержать следующиеусловия:
размерпредоставляемой субсидии из областного бюджета, порядок, условия и сроки ееперечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
уровеньсофинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципальных образований в Самарскойобласти, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровнясофинансирования, определенного приказом министерства;
реквизитыправового акта органа местного самоуправления муниципального образования вСамарской области;
переченьобъектов в разрезе мероприятий с указанием планового(ых) показателя(ей)(индикатора(ов)) результативности предоставления субсидий;
порядоквнесения изменений в объемы субсидий (при наличии потребности), предоставляемыхна реализацию мероприятий Подпрограммы в рамках Соглашения;
обязательствопо документарному подтверждению муниципальным образованием в Самарской областифактически произведенных расходов и возникновения соответствующих денежныхобязательств по заключенным муниципальным контрактам в целях реализациимероприятий в соответствующем финансовом году, за исключением случая,предусмотренного абзацем восьмым настоящего пункта, в том числе в случаекомпенсации ранее произведенных кассовых расходов местным бюджетом;
обязательствопо документарному подтверждению городским округом Самарской областифинансирования направления субсидирования, а также наличие документов,подтверждающих возникновение соответствующих денежных обязательств помуниципальным контрактам на выполнение работ по капитальному ремонту и ремонтудорог местного значения городского округа, по строительству и реконструкциидорог местного значения городского округа (при условии обеспечения оплатыавансовых платежей по ним в размере, не превышающем установленногосоответствующим актом Правительства Самарской области);
порядоки сроки представления органом местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области в программном обеспечении отчета о расходахместного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, иотчета о достижении значения(ий) целевых показателей результативностипредоставления субсидий;
порядоки сроки представления в системе "Электронный бюджет" отчетности обосуществлении расходов органами местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области, в целях софинансирования которыхпредоставляются субсидии, в случае если источником финансирования мероприятийявляются средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в формесубсидий или иных межбюджетных трансфертов;
расходованиепредоставляемой субсидии муниципальными образованиями в Самарской области нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в форме бюджетных ассигнованийна закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд и (или)путем предоставления субсидий бюджетным или автономным муниципальнымучреждениям на иные цели;
предельныйсрок начала реализации муниципальным образованием в Самарской областимероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
порядокосуществления контроля за выполнением органами местного самоуправлениямуниципального образования в Самарской области обязательств и ответственности,предусмотренных Соглашением;
обязательствообеспечения возможного участия представителей министерства в осуществленииконтроля за ходом выполнения работ, а также при приемке выполненных работ;
обязательствооргана местного самоуправления муниципального образования в Самарской областипо завершению осуществления реализации мероприятий регионального проекта (в томчисле по приемке выполнения соответствующих работ) до 1 декабря текущего года(за исключением работ, технологический цикл выполнения которых превышаетуказанный срок);
обязательствооргана местного самоуправления муниципального образования в Самарской областипо обеспечению заключения муниципальных контрактов на осуществление мероприятийв сроки, обеспечивающие своевременное достижение результатов реализациимероприятий Подпрограммы (регионального проекта);
обязательствооргана местного самоуправления муниципального образования в Самарской областипо достижению результатов реализации мероприятий Подпрограммы, в том числемероприятий регионального проекта;
осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных образований в Самарской областилабораторного контроля качества работ по устройству асфальтобетонного покрытиядорожной одежды с получением заключения о соответствии выполненных работдействующим нормативным требованиям;
определениеподрядчиков на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка,через уполномоченный орган - государственное казенное учреждение Самарскойобласти "Управление автомобильными дорогами";
обязательствооргана местного самоуправления муниципального образования в Самарской областипо возврату средств в областной бюджет в порядке и случаях, предусмотренныхпунктами 23 и 28 настоящего Порядка;
ответственностьсторон за нарушение условий Соглашения;
условиео вступлении в силу Соглашения.
Соглашениезаключается на срок, который не может быть менее срока, на который вустановленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями в Самарской области.
Вслучае если источником финансирования мероприятий Подпрограммы являютсясредства федерального бюджета, Соглашения заключаются с учетом пункта 14настоящего Порядка, в котором могут предусматриваться авансовые платежи вобъеме, соответствующем порядку и целям предоставления средств федеральногобюджета.
16.В случае если органом местного самоуправления соответствующего муниципальногообразования планируется заключение муниципальных контрактов жизненного цикладля проведения работ на дорогах местного значения (улицах), входящих в составСамарско-Тольяттинской агломерации, в рамках реализации национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги", Соглашение можетбыть заключено на срок, не превышающий срок действия закона об областномбюджете, в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий,утверждаемых министерству в установленном порядке.
17.Условиями расходования субсидий муниципальными образованиями в Самарскойобласти являются:
использованиесубсидий в срок до 31 декабря текущего финансового года, в которомпредоставлены субсидии, а при наличии потребности муниципального образования вСамарской области в субсидиях по истечении указанного срока срок использованияостатка субсидий продлевается в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242Бюджетного кодекса Российской Федерации;
представлениемуниципальными образованиями в Самарской области в министерство:
отчетово расходовании субсидии в порядке, по форме и в сроки, которые определеныСоглашением;
отчетово достижении значения показателя результативности в порядке, по форме и всроки, которые определены Соглашением.
18.Эффективность использования субсидий оценивается министерством на основетактических показателей (индикаторов) результативности предоставления субсидиймуниципальными образованиями в Самарской области, характеризующих ежегодный ходи итоги реализации мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 2 настоящегоПорядка, в том числе:
увеличениепротяженности построенных местных автомобильных дорог (км);
увеличениепротяженности реконструированных местных автомобильных дорог (км);
количестворазработанной и утвержденной проектной документации (штук);
увеличениепротяженности отремонтированных местных автомобильных дорог (км);
протяженностьавтомобильных дорог местного значения и внутриквартальных проездов поселений,содержание которых осуществляется за счет средств из областного бюджета в видесубсидий бюджетам поселений, на территории которых осуществляется среднеэтажнаяи многоэтажная жилищная застройка, городских округов с численностью населенияболее 1 миллиона человек (км);
увеличениеколичества отремонтированных дворовых территорий (штук);
увеличениеколичества отремонтированных проездов к дворовым территориям (штук).
19.Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями вСамарской области осуществляется министерством путем сравнения фактическидостигнутого значения тактического показателя (индикатора) результативностипредоставления субсидий муниципальными образованиями в Самарской области нареализацию мероприятий Подпрограммы, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, всоответствующем году со значением показателя результата использования субсидий,предусмотренного Соглашением.
20.Министерство и органы государственного финансового контроля Самарской областипри осуществлении государственного финансового контроля проводят обязательнуюпроверку соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образованийв Самарской области условий, установленных пунктом 13 настоящего Порядка, целейи порядка предоставления субсидий.
21.В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования вСамарской области условий предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 13настоящего Порядка, в том числе недостижения значений тактических показателей(индикаторов) результативности предоставления субсидий, применяются мерыфинансовой ответственности.
22.В случае если органом местного самоуправления муниципального образования вСамарской области допущено нарушение условий предоставления субсидий,предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка, субсидии подлежатперераспределению в соответствии с актами Правительства Самарской области.
23.В случае если органом местного самоуправления муниципального образования вСамарской области по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидиидопущены нарушения обязательства по недостижению целевых показателейрезультативности предоставления субсидии и в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значений целевых показателей результативностипредоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годомпредоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств,подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июнягода, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле
Vвозврата= (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где Vсубсидии - размерсубсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году;
m- количество целевых показателей результативности предоставления субсидий, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидий, имеет положительное значение;
n- общее количество целевых показателей результативности предоставлениясубсидий;
k- коэффициент возврата субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областнойбюджет, в размере субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии,не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.
Коэффициентвозврата субсидии рассчитывается по формуле
где Di - индекс, отражающийуровень недостижения i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидий.
Прирасчете коэффициента возврата субсидии используются только положительныезначения индекса, отражающего уровень недостижения i-го целевого показателярезультативности предоставления субсидий.
Индекс,отражающий уровень недостижения i-го целевого показателя результативностипредоставления субсидий, определяется:
а)для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает большуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Ti / Si,
где Ti - фактическидостигнутое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидий на отчетную дату;
Si- плановое значение i-го целевого показателя результативности предоставлениясубсидий, установленное Соглашением;
б)для целевых показателей результативности предоставления субсидий, по которымбольшее значение фактически достигнутого значения отражает меньшуюэффективность использования субсидии, по формуле
Di =1 - Si / Ti.
24.Основанием для освобождения муниципальных образований в Самарской области отответственности является документально подтвержденное наступление следующихобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств:
установлениерегионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования начрезвычайную ситуацию, подтвержденное соответствующим правовым актом;
установлениекарантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращениераспространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных,подтвержденное соответствующим правовым актом;
аномальныепогодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по оказаниюгосударственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
наличиевступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражногосуда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которойоказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением, вчасти достижения целевых показателей результативности предоставления субсидий.
25.При наличии одного из оснований для освобождения муниципальных образований отответственности, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования в Самарской области непозднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии,представляет в адрес министерства обращение об освобождении муниципальногообразования в Самарской области от ответственности с приложением:
документов,подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которыхсоответствующие обязательства не исполнены;
информациио причинах неисполнения соответствующих обязательств, предпринимаемых мерах поустранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц,ответственных за такое нарушение, а также о целесообразности продления срокаустранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых дляустранения такого нарушения.
26.Министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, разрабатывает проект распоряжения Правительства Самарской области обосвобождении муниципального образования (муниципальных образований) в Самарскойобласти от ответственности с приложением заключения (заключений) о причинахнеисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продлениясрока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемыхдля устранения такого нарушения.
27.Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия Правительством Самарскойобласти распоряжения об освобождении муниципального образования (муниципальныхобразований) в Самарской области от ответственности направляет копию указанногораспоряжения в адрес соответствующего муниципального образования (муниципальныхобразований в Самарской области), министерства финансов, министерстваэкономического развития и инвестиций Самарской области.
28.В случае нарушения органом местного самоуправления муниципального образования вСамарской области условий, предусмотренных пунктами 13, 17 настоящего Порядка,установления факта представления недостоверных сведений, использования субсидиине по целевому назначению министерство вправе в одностороннем порядкеотказаться от исполнения Соглашения. Соглашение считается расторгнутым со дняполучения органом местного самоуправления муниципального образования вСамарской области письменного уведомления министерства об одностороннем отказеот исполнения Соглашения.
Вслучае выявления министерством по результатам проведенных ревизий (проверок)нарушений при выполнении работ по муниципальным контрактам, включая завышениеобъемов выполненных работ, орган местного самоуправления муниципальногообразования в Самарской области обеспечивает возврат субсидии в размере,указанном в акте ревизий (проверок).
Возвратсубсидии в областной бюджет в случаях, предусмотренных настоящим Порядком,осуществляется в течение десяти дней со дня получения письменного требованияминистерства о возврате субсидии.
29.Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляетсяминистерством.
Приложение
к Порядку
предоставления ираспределения субсидий
из областногобюджета местным
бюджетам наосуществление дорожной
деятельности вотношении автомобильных
дорог общегопользования местного
значенияСамарской области, в том числе
в рамкахреализации национального проекта
"Безопасныеи качественные автомобильные
дороги", атакже капитального ремонта
и ремонтадворовых территорий многоквартирных
домов, проездовк дворовым территориям
многоквартирныхдомов населенных пунктов
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ
БЮДЖЕТАМНА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДОРОЖНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТНОШЕНИИ
АВТОМОБИЛЬНЫХДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
САМАРСКОЙОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
НАЦИОНАЛЬНОГОПРОЕКТА "БЕЗОПАСНЫЕ И КАЧЕСТВЕННЫЕ
АВТОМОБИЛЬНЫЕДОРОГИ", А ТАКЖЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ИРЕМОНТА ДВОРОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ,
ПРОЕЗДОВК ДВОРОВЫМ ТЕРРИТОРИЯМ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
НАСЕЛЕННЫХПУНКТОВ
Объем субсидииопределяется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области(далее - министерство) исходя из предельного уровня участия средств областногобюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований вСамарской области с учетом приоритетности финансирования в соответствующемфинансовом году мероприятий подпрограммы "Модернизация и развитиеавтомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарскойобласти" государственной программы Самарской области "Развитиетранспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)" (далее -Подпрограмма), указанных в пункте 2 Порядка предоставления и распределениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление дорожнойдеятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значенияСамарской области, в том числе в рамках реализации национального проекта"Безопасные и качественные автомобильные дороги", а такжекапитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов,проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов (далее- Порядок).
Впервую очередь рассматриваются заявки о предоставлении из областного бюджетаместному бюджету субсидий в целях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований в Самарской области, возникающих при реализациимероприятий, направленных на достижение результатов региональных проектов, сучетом численности населения наиболее крупных городских округов в Самарскойобласти, а также транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорогместного значения на территории Самарской области.
Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2019N 193 "Об утверждении Правил предоставления и распределения иныхмежбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализациинационального проекта "Безопасные и качественные автомобильныедороги" под городскими агломерациями понимаются агломерации, образованныеадминистративными центрами субъектов Российской Федерации и городами счисленностью населения свыше 200 тыс. человек по состоянию на 31.12.2017.
Общийобъем субсидий, предоставляемых министерством на реализацию мероприятийрегионального проекта (Vобщ.ОБ), устанавливается в размере не менее100 процентов от предусматриваемого объема финансирования из федеральногобюджета в целях софинансирования расходных обязательств Самарской области,возникающих при реализации мероприятий регионального проекта, в соответствии сзаконом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (Vобщ.ФБ)и рассчитывается по формуле
Объемсубсидии бюджетам i-го муниципального образования в Самарской области нареализацию мероприятий регионального проекта (Ri) определяетсяминистерством по формуле
Ri =(Si / Vобщ.ОБ) x Vобщ.ОБ,
где Si - необходимый объемсубсидии из областного бюджета в соответствии с представленной заявкой i-гомуниципального образования в Самарской области, связанной с реализациеймероприятий регионального проекта, численность населения которого превышает 200тыс. человек по состоянию на 31.12.2017.
Вовторую очередь рассматриваются заявки о предоставлении из областного бюджетаместному бюджету субсидий в пределах бюджетных ассигнований (Vобщ. ОБост.),предусмотренных министерству на соответствующий финансовый год в рамкахмероприятий Подпрограммы, за исключением заявок, рассматриваемых с учетомабзацев шестого и седьмого настоящей Методики, общий объем субсидийрассчитывается по формуле
где VЗСО - общий объемсубсидий, направляемых министерством на мероприятия Подпрограммы в соответствиис законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод.
Объемсубсидии бюджетам i-го муниципального образования в Самарской области нареализацию мероприятий Подпрограммы определяется исходя из заявки, поступившейв министерство в порядке очередности, с указанием объема финансирования изобластного бюджета.
Минимальноеи максимальное значения предельного уровня участия средств областного бюджета всофинансировании расходных обязательств муниципальных образований в Самарскойобласти (далее - предельный уровень софинансирования) по выполнениюмероприятий, указанных в пункте 2 Порядка, составляют соответственно 89 и 99%от общего объема финансирования расходного обязательства муниципальныхобразований в Самарской области.
Предельныйуровень софинансирования определяется исходя из собираемости транспортногоналога на территории муниципального образования в Самарской области ирассчитывается по формуле, указанной в пункте 10 Порядка.
Расчетраспределения субсидий из областного бюджета представляется министерством вминистерство управления финансами Самарской области на стадии формированияпроекта закона Самарской области об областном бюджете в сроки, установленныеактами Правительства Самарской области.