Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 26.05.2020 № 1455нпа

 

 

 

Российская Федерация

Самарская область

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.05.2020                                                                        № 1455нпа

 

 

Об утверждении адресной программы муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда»

 

(В редакцииПостановления Администрации муниципального района Ставропольский Самарскойобласти от15.12.2020 г. № 3835нпа)

 

В целях реализациина территории муниципального района Ставропольский Самарской областимероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии со статьей  179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 4 статьи 36 Федерального закона от06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», пунктом 5 статьи 43 Уставамуниципального района Ставропольский Самарской области, принятого решениемСобрания Представителеймуниципального района Ставропольский Самарской области от 30.05.2014 №291/43, постановлениемадминистрации муниципального района Ставропольский Самарской области от02.10.2017 № 7911нпа «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ муниципального района СтавропольскийСамарской области», в целях повышения эффективности работы органов местногосамоуправления и создания условий дляэффективного решения вопросов местного значения администрация муниципального района Ставропольский Самарской области постановляет:

1. Утвердить адресную программумуниципального района Ставропольский Самарской области«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» (далее адресная программа).

2. Установить, что финансирование возникающих в результате принятиянастоящего постановления расходных обязательств муниципального районаСтавропольский Самарской области, а также увеличение объема финансированияотдельных действующих расходных обязательств муниципального районаСтавропольский Самарской области, предусмотренное настоящим постановлением,осуществляется за счет средств бюджета муниципального района СтавропольскийСамарской области, в том числе формируемых за счет планируемых к поступлению вбюджет района, в соответствии с действующим законодательством, средствфедерального и областного бюджетов, в пределах общего объема бюджетныхассигнований, предусматриваемого в установленном порядке соответствующемуглавному распорядителю средств районного бюджета.

3. Управлениюфинансами осуществить финансирование расходных обязательств по мероприятиямпрограммы за счет средств бюджета муниципального района СтавропольскийСамарской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхисполнителем программы.

4.Опубликовать настоящее постановление в районной газете
«Ставрополь-на-Волге. Официальное опубликование» и на официальном
сайте администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области по адресу stavradm.ru.

5. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить
на заместителя Главы района поимуществу и архитектуре - руководителя КУМИ ЛысенковаА.В.

6. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Главамуниципального района                                                                                 В.М. Медведев

 

 

 

Приложение

кпостановлению администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области

от«_26_»_05_2020 № 1455нпа

 

(В редакции Постановления Администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области от15.12.2020 г. № 3835нпа)

 

«О внесенииизменений постановление администрации муниципального района СтавропольскийСамарской области от 26.05.2020 № 1455нпа «Об утверждении адресной программымуниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан изаварийного жилищного фонда»

 

 

 

Адреснаяпрограмма муниципального района СтавропольскийСамарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»

 

ПАСПОРТ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Адресная программа муниципального района Ставропольский Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»
Основание принятие решения о разработке программы	Постановление Правительства Самарской области от 29 марта 2019 года № 179 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда»   Постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 (ред. от 14.08.2020) "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2022 года"
Срок реализации  адресной программы	2020 – 2024 годы
Заказчик программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области
Исполнитель программы	Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области; «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального района Ставропольский Самарской области»
Цели адресной программы	- решение жилищных проблем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - создание безопасных и комфортных условий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда; - стимулирование развития жилищного строительства; - содействие реформированию жилищно - коммунального хозяйства; - ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективности использования территорий застройки; - получение государственной поддержки за счет средств Фонда;
Задачи адресной программы	- создание благоустроенного жилищного фонда; - развитие жилищного строительства на  территории муниципального района Ставропольский Самарской области; - осуществление проектов строительства многоквартирных домов с применением современных технологий; - предоставление муниципальной поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	2020 год – 15431328,40 руб.; 2021 год – 0 руб.; 2022 год – 0 руб.; 2023 год – 8838194,60 руб.; 2024 год – 0 руб.
Результаты реализации адресной программы	- переселение в 2020 году 5 граждан из 4 жилых помещений общей площадью 230,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу; - переселение в 2023 году 9 граждан из 5 жилых помещений общей площадью 255,10 кв. метра, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащих сносу. - завершение программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с наличием непредвиденных обстоятельств.

 

ХАРАКТЕРИСТИКАТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ИХ РЕШЕНИЯ

 

Переселение граждан из аварийногожилищного фонда - один из самых масштабных социальных проектов, реализуемых вРоссийской Федерации. Проблема обеспечения   благоустроенным   жильем    населения,  проживающего  в аварийном   жилищном  фонде,   продолжает оставаться вчисле первостепенных и для муниципального районаСтавропольский Самарской области.

Доля аварийногожилищного фонда в общем объеме непригодного для проживания жилищного фонда скаждым годом увеличивается. Кроме того, недостаточность ресурсов, выделяемых напереселение граждан из аварийного жилищного фонда, сдерживает решение вопросово сносе аварийного жилья. На начало 2012 года в муниципальном районе Ставропольский Самарской области признано в установленномпорядке аварийными 7 жилых домов (48 квартир), общая площадь зданий которыхсоставляет 1934,9 кв.м. Количество проживающих – 144 человека. По состоянию на01.01.2016 года из аварийного жилищного фонда было переселено 86 человек из 4домов площадью 10198,4 кв.м.   

Одним изприоритетных национальных проектов во исполнение УказаПрезидента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях истратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»является федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодногодля проживания жилищного фонда», в рамках которого необходимо решить задачу посозданию новых механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищногофонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленныхзаконодательством Российской Федерации.

В рамках данногопроекта необходимо решить задачу по созданию новых механизмов переселенияграждан из не пригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающихсоблюдение их жилищных прав, установленных законодательством РоссийскойФедерации.

Изменения,внесенные в Федеральный закон «О фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», позволят решитьпроблему переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Всоответствии с региональной программой Самарской области «Переселение гражданиз аварийного жилищного фонда» является одним из условий предоставленияфинансовой поддержки за счет средств Фонда и областного бюджета являетсяналичие муниципальной программы по переселению граждан из аварийного жилищногофонда.

 

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

 

Основные цели Адресной программы:

- решение жилищных проблем граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, признанном аварийным до 1января 2017 года;

- создание безопасных и комфортныхусловий проживания граждан, переселенных из аварийного жилищного фонда;

- стимулирование развития жилищного строительства;

- содействие реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- ввод в эксплуатацию дополнительной жилой площади и повышение эффективностииспользования территорий застройки;

- получение государственной поддержки за счет средств Фонда.

Программа предусматривает решениеследующих задач:

- создание благоустроенного жилищного фонда;

- развитие      жилищного    строительства    на    территории                                   муниципальногорайона Ставропольский Самарской области;

- осуществление проектов строительства многоквартирных домовс применением современных технологий;

- предоставление муниципальнойподдержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

 

КОМПЛЕКС ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

В рамках реализации Адресной программыпредусмотрены строительство жилых домов, приобретение жилых помещений впостроенных жилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений встроящихся жилых домах у застройщиков, приобретение жилых помещений у лиц, неявляющихся застройщиками, а также выплаты лицам, в чьей собственности находятсяжилые помещения, входящие в перечень аварийных домов Адресной программы,выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32Жилищного кодекса Российской Федерации.

Переселение граждан осуществляется всоответствии с действующим законодательством путем предоставленияадминистрацией муниципального района Ставропольский Самарской области (далее -орган местного самоуправления), жилых помещений в домах, построенных илиприобретенных в муниципальную собственность, либо предоставление возмещения за изымаемыежилые помещения в порядке определенном Государственной программой Самарскойобласти «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковымдо 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденной постановлениемПравительством Самарской области от 29.03.2019 № 179.

Адресной программой предусмотрено переселение граждан,которые не были расселены в процессе реализации адресной программы попереселению из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012.

 

 

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ АДРЕСНОЙПРОГРАММЫ

 

Субсидиииз областного бюджета, в том числе формируемые за счет поступающих в областнойбюджет в соответствии с федеральным законодательством средств Фонда,предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств бюджета попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения (далее- субсидии), на следующие мероприятия:

- приобретениежилых помещений в построенных жилых домах у застройщиков;

- приобретениежилых помещений у лиц, не являющихся застройщиками;

- выплата лицам,в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в перечень аварийныхдомов Программы, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жили щного кодексаРоссийской Федерации.

- исполнениеактов государственных органов по обеспечению жилыми помещениями граждан,проживающих в аварийном жилищном фонде, признанными таковым до 01.01.2012.

Перечень многоквартирных домов, в отношении которыхпланируется предоставление финансовой поддержки  на переселение  граждан из аварийного жилищного фонда натерритории муниципального района Ставропольский Самарской области в 2020 - 2024годах, приведен в приложении 1 к Адресной программе.

Перечень аварийных жилых помещений в многоквартирных жилыхдомах, которые не были расселены в процессе реализации адресной программы попереселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до01.01.2012, приведен в приложении 4 к Адресной программе.

Перечень многоквартирных домов определяет планируемую датуокончания переселения граждан из каждого аварийного многоквартирного дома.

План мероприятий по переселению граждан из аварийногожилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года, приведен вприложении 2 к Адресной программе.

 

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

 

В рамках реализации программныхмероприятий в 2020 году объем средств за счет всех источников финансированиясоставляет 15 431 328,40 рублей, в 2023 году – 8 838 194,60рублей.

 

 

 

 

Финансирование мероприятийпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного,местного  бюджета и внебюджетных средств:

2020 год – 15431328,40 руб.;

2021 год – 0 руб;

2022 год – 0 руб;

2023 год – 8838194,60 руб;

2024 год – 0 руб;

2025 год – 0 руб.

 

ТРЕБОВАНИЯ КТЕХНИЧЕСКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ СТРОЯЩИХСЯ ЖИЛЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ПРИОБРЕТАЕМЫХ В НИХЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ДЛЯ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

 

В целях эффективной реализациипрограммных мероприятий повышенное внимание необходимо уделять вопросамкачества построенных жилых домов и приобретаемых в них жилых помещений дляпереселения граждан из аварийного жилищного фонда.

При заключениимуниципальных контрактов необходимо применять типовые формы государственных(муниципальных) контрактов, утвержденные Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой РФ) иФондом, которые предусматривают обязанность застройщиков выполнить все работыпо строительству с надлежащим качеством, использовать в строительстве материалынадлежащего качества, обеспечить возможность контроля за ходом выполненияработ, а также устранить все выявленные недостатки за свой счет.

Обеспечениеконтроля за качеством жилья, предоставляемого гражданам для переселения изаварийного жилищного фонда, осуществляется на основании приказа Минстроя РФ от01.10.2015 № 709/пр «Осоздании Комиссии по вопросам качества жилых помещений, предоставленныхгражданам при реализации региональных адресных программ по переселению гражданиз аварийного жилищного фонда».

Рекомендуемые требования к жилью,строящемуся или приобретаемому в рамках реализации мероприятий по переселениюграждан из аварийного жилищного фонда, определены Государственной программойСамарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда,признанного таковым до 1 января 2017 года» до 2024 года, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 29.03.2019 № 179.

 

ОРГАНИЗАЦИЯУПРАВЛЕНИЯ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММОЙ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Администрация муниципального районаСтавропольский Самарской области осуществляет общую координацию и мониторингреализации мероприятий в рамках Программы, анализирует ход выполненияПрограммы, осуществляет комплексный контроль запроведением работ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

ОЦЕНКАЭФФЕКТИВНОСТИ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ АДРЕСНОЙПРОГРАММЫ

 

В результате реализации Адресной программы к 31декабря 2021 года планируется переселение 5 граждан из 1 дома (4 квартиры)общей площадью 230,10 кв. метра, исполнение 5 актовгосударственных органов, направленных на обеспечение жилыми помещениямиграждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до01.01.2012, к 31.12.2024 году планируется переселение 9 граждан  из 3 домов (5 квартир) общей площадью 255,10кв . метра, признанныхв установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

 

Методика оценки эффективности реализацииАдресной программы

 

Комплексная оценка эффективностиреализации Адресной программы за отчетный год осуществляется ежегодно в течениевсего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себяоценку степени выполнения мероприятий Адресной программы.

 

Степень выполнения мероприятий Адреснойпрограммы

 

Степень выполнения мероприятийАдресной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общемуколичеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятийАдресной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношениеколичества мероприятий, выполненных за весь период реализации Адреснойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению завесь период ее реализации.

 

Оценка эффективности реализации Адреснойпрограммы

 

Эффективностьреализации областной адресной программы оценивается путем соотнесения степенидостижения значений показателей (индикаторов) муниципальной адресной программык уровню ее финансирования (расходов).

Показательэффективности реализации муниципальной программы (R) за отчетный годрассчитывается по формуле

 

 

где N -количество показателей (индикаторов) муниципальной программы;

 - плановое значение n-го показателя (индикатора);

 - значение n-го показателя (индикатора) наконец отчетного года;

F ^{План .} - плановаясумма средств на финансирование муниципальной программы, предусмотренная нареализацию мероприятий муниципальной программы в отчетном году;

F ^{Факт .} - сумма фактическипроизведенных расходов на реализацию мероприятий муниципальной  программы на конец отчетного года.

Для расчетапоказателя эффективности реализации муниципальной программы используютсяцелевые показатели (индикаторы)согласно приложению 3 к муниципальной программе.