Постановление Правительства Самарской области от 27.05.2020 № 360

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от27 мая 2020 г. N 360

 

 

Овнесении изменений в постановление Правительства Самарской области

от21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской

области"Развитие образования и повышение эффективности реализации

молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы"

 

 

В целяхреализации мероприятий государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы Правительство Самарскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждениигосударственной программы Самарской области "Развитие образования иповышение эффективности реализации молодежной политики в Самарскойобласти" на 2015 - 2024 годы" следующие изменения:

вподпрограмме "Реализация государственной молодежной политики в Самарскойобласти" до 2022 года государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы (далее - Подпрограмма4):

абзацдвадцатый раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы4" текста Подпрограммы 4 изложить в следующей редакции:

"Порядокопределения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющимдеятельность в сфере добровольчества и (или) патриотического воспитанияграждан, на осуществление уставной деятельности установлен приложением 10 кПодпрограмме 4.";

дополнитьПодпрограмму 4 приложением 10 в редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствообразования и науки Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

           Первый

     вице-губернатор -

председательПравительства

    Самарской области                                                                                                В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 27 мая 2020г. N 360

 

 

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НЕКОММЕРЧЕСКИМ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, НЕЯВЛЯЮЩИМСЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

(МУНИЦИПАЛЬНЫМИ)УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В СФЕРЕДОБРОВОЛЬЧЕСТВА И (ИЛИ) ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

ГРАЖДАН, НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УСТАВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

 

1. НастоящийПорядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий засчет средств областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность всфере добровольчества и (или) патриотического воспитания граждан, наосуществление уставной деятельности (далее соответственно - Организации, субсидия,деятельность).

2.Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение деятельностиОрганизаций, а также возмещение затрат Организаций, связанных с осуществлениемдеятельности (далее - цель).

Результатомпредоставления субсидии является проведение Организацией в рамках еедеятельности мероприятий в сфере добровольчества и (или) патриотическоговоспитания граждан (далее соответственно - мероприятия, результат).

ПроводимыеОрганизацией в рамках ее деятельности мероприятия относятся к категориисоциально-культурных.

Значениемрезультата является участие Организации не менее чем в 5 мероприятиях,проводимых от имени Правительства Самарской области (далее - значениерезультата).

3.Субсидии предоставляются министерством образования и науки Самарской области(далее - министерство) в рамках реализации пункта 3.14 Перечня мероприятийподпрограммы "Реализация государственной молодежной политики в Самарскойобласти" до 2022 года государственной программы Самарской области"Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежнойполитики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 (далее -Перечень мероприятий), в соответствии со сводной бюджетной росписью областногобюджета на текущий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств напредоставление субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.

4.Субсидии предоставляются Организациям, соответствующим на последнее числомесяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора опредоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденнойминистерством управления финансами Самарской области, между министерством иОрганизацией (далее - Договор о предоставлении субсидии), следующим критериямотбора:

основныевиды деятельности Организации связаны с осуществлением деятельности в сфередобровольчества и (или) патриотического воспитания граждан;

наличиеу Организации плана деятельности на текущий финансовый год с указанием наименованиймероприятий, сроков их проведения;

отсутствиеу Организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствиеу Организации просроченной (неурегулированной) задолженности по денежнымобязательствам перед Самарской областью;

вотношении Организации в соответствии с действующим законодательством неосуществляются процедуры реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введенапроцедура банкротства, деятельность Организации не приостановлена вустановленном действующим законодательством порядке.

Организацияне является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическимлицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5.В целях проведения отбора Организаций министерство размещает на официальномсайте министерства www.educat.samregion.ru в подразделе "Поддержкадобровольчества и социально ориентированных некоммерческих организаций"раздела "Деятельность" информационное сообщение о проведении отбора,которое должно содержать следующую информацию:

местонахождение,номер контактного телефона и адрес электронной почты министерства;

место,дату и время начала и окончания срока подачи документов, указанных в пункте 6настоящего Порядка;

ссылкуна нормативный правовой акт, содержащий перечень документов, представляемыхОрганизациями для участия в отборе, условия участия в отборе, критерии отбораОрганизаций.

6.В целях получения субсидий в текущем финансовом году Организации представляют вминистерство следующие документы (далее - заявка):

заявлениео предоставлении субсидии в произвольной форме с указанием размеразапрашиваемой субсидии и числа участников в рамках деятельности Организации,заверенное подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

пландеятельности на текущий финансовый год с указанием наименований мероприятий исроков их проведения, заверенный подписью руководителя Организации и печатьюОрганизации (при наличии);

переченьзаявленных и (или) фактически произведенных расходов, заверенный подписьюруководителя Организации и печатью Организации (при наличии);

финансово-экономическоеобоснование расходов, содержащее детальную спецификацию расходов, с приложениемкопий не менее трех коммерческих предложений (прайс-листов, публичных оферт,скриншотов ценовых предложений из сети Интернет) по соответствующимнаправлениям расходов, заверенные подписью руководителя Организации и печатьюОрганизации (при наличии);

копииучредительных документов Организации, подтверждающих соответствие Организациикритерию отбора, указанному в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка,заверенные подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

справканалогового органа, подтверждающая отсутствие у Организации неисполненнойобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов по состоянию на последнее число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии;

справкао том, что Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Организации неприостановлена в установленном действующим законодательством порядке,заверенная подписью руководителя Организации и печатью Организации (приналичии);

копиидокументов, подтверждающих фактически произведенные Организацией расходы и(или) возникновение соответствующих денежных обязательств и содержащих условиеперечисления авансовых платежей по ним в размере до 100 процентов от суммы соответствующихденежных обязательств, заверенные подписью руководителя Организации и печатьюОрганизации (при наличии).

Вдополнение к документам, указанным в настоящем пункте, Организация вправепредставить в министерство выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи Организациейзаявки в министерство.

Вслучае если выписка из Единого государственного реестра юридических лиц непредставлена Организацией, министерство запрашивает ее самостоятельно в порядкемежведомственного взаимодействия с Федеральной налоговой службой.

Организациянесет ответственность в соответствии с действующим законодательством задостоверность сведений, указанных в представляемых на основании настоящегоПорядка документах, за исключением документа, указанного в абзаце седьмомнастоящего пункта.

7.Рассмотрение документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка,осуществляется министерством в срок не позднее 10 рабочих дней со дня окончаниясрока их приема.

Отборполучателей субсидий осуществляется министерством путем проверки полноты иправильности оформления документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, атакже соответствия получателя критериям отбора, предусмотренным пунктом 4настоящего Порядка, в том числе посредством межведомственного взаимодействияминистерства с органами исполнительной власти (государственными органами)Самарской области.

Решениеоб определении Организации получателем субсидии оформляется приказомминистерства в пределах срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.Указанный приказ подлежит опубликованию в течение 5 рабочих дней начиная содня, следующего за днем его издания, на официальном сайте министерстваwww.educat.samregion.ru в подразделе "Поддержка добровольчества и социальноориентированных некоммерческих организаций" раздела"Деятельность".

Максимальноеколичество получателей субсидий - 5.

Вслучае если общий размер запрашиваемых субсидий по заявкам от Организаций,соответствующих условиям пунктов 4, 6 настоящего Порядка, превышает предельныйобъем средств, предусмотренный пунктом 3.14 Перечня мероприятий насоответствующий финансовый год, объем запрашиваемых каждой Организацией средствсокращается в процентном соотношении к доле каждой заявки в общем объемезапрашиваемых средств. Под долей заявки в настоящем абзаце понимается отношениеобъема запрашиваемых Организацией средств к сумме запросов Организаций позаявкам.

Припоступлении более 5 заявок от Организаций, соответствующих условиям пунктов 4,6 настоящего Порядка, получателями признаются Организации, одновременносоответствующим следующим условиям:

постоянноечисло участников в рамках деятельности Организации составляет не менее 100человек;

Организациядействует на территории Самарской области не менее одного календарного года;

заявкаОрганизации подана в министерство ранее остальных.

8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

несоответствиеОрганизации критериям отбора, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

несоответствиепредставленных Организацией документов требованиям, определенным пунктом 6настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

недостоверностьинформации, содержащейся в документах, представленных Организацией;

наличиеоснований, указанных в абзацах с шестого по девятый пункта 7 настоящегоПорядка.

9.Субсидия предоставляется Организации при соблюдении следующих условий:

признаниеОрганизации получателем субсидии по итогам отбора, определенного пунктом 7настоящего Порядка;

заключениеДоговора о предоставлении субсидии.

10.Размер предоставляемой Организации субсидии рассчитывается по формуле

 

РС = ОЗ <=ПОС,

 

где РС - размер предоставляемойОрганизации субсидии;

ОЗ- объем средств, определенный Организацией в заявке;

ПОС- предельный объем средств, предусмотренный министерству на предоставлениесубсидий в текущем финансовом году.

Втечение года, в котором была предоставлена субсидия, без проведениядополнительной процедуры отбора ее размер может быть изменен не более чем на10% на основании обращения Организации-получателя с приложением документов(финансово-экономическое обоснование с подтверждающими цены документами),обосновывающих потребность в изменении размера субсидии.

11.Субсидия предоставляется Организации министерством на основании Договора опредоставлении субсидии.

Договоро предоставлении субсидии заключается с Организацией в течение 10 рабочих днейсо дня издания министерством приказа об определении Организации получателемсубсидии.

Перечислениесредств субсидии осуществляется министерством на счет Организации, открытый вучреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитныхорганизациях и указанный в Договоре о предоставлении субсидии, в срок непозднее 10 рабочих дней со дня представления Организацией документов,подтверждающих фактически произведенные расходы на осуществление деятельности и(или) возникновение у Организации соответствующих денежных обязательств,содержащих условие перечисления авансовых платежей по ним в размере до 100% отсуммы соответствующего денежного обязательства, при условии заключения междуминистерством и Организацией Договора о предоставлении субсидии.

12.Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) затратОрганизации, связанных с осуществлением деятельности, в том числе по следующимнаправлениям:

проведениемероприятий в сфере добровольчества и (или) патриотического воспитания гражданна территории Самарской области;

проведениемероприятий в сфере добровольчества и (или) патриотического воспитания гражданза пределами Самарской области (выездных мероприятий);

оплататруда привлеченных специалистов (с начислениями в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах);

улучшениематериально-технической базы (в том числе на проведение текущего ремонтаарендуемых помещений, помещений, находящихся в собственности Организации,помещений, используемых Организацией для достижения целей);

подготовкадокументации на проведение текущего ремонта;

оценкастоимости права пользования имуществом на условиях аренды в отношении объектовнедвижимого имущества;

арендапомещений для осуществления деятельности;

арендатранспортных и технических средств;

транспортныерасходы, связанные с разъездным характером работы;

оплатакоммунальных услуг и услуг по содержанию имущества, в том числе арендуемыхпомещений и помещений, находящихся в собственности Организации;

оплатабанковских услуг и услуг по приобретению и сопровождению программных продуктов;

бухгалтерскиеи юридические услуги в объеме не более 20% от размера предоставленнойОрганизации субсидии;

услугисвязи (почта, телеграф, телефон, Интернет, телематические услуги связи,мобильная связь);

созданиеи обслуживание интернет-сайтов Организации;

приобретение,ремонт и обслуживание компьютерной техники, оргтехники и иного оборудования,необходимого для осуществления деятельности;

приобретениерасходных материалов и материальных запасов;

подпискана периодические издания;

издательскиеи типографские услуги;

услугипо изготовлению и (или) приобретению сувенирной, наградной, выставочнойпродукции;

организациякофе-брейков;

поставкапродуктов питания, сухих пайков;

информационно-консультационныеи образовательные услуги;

заработнаяплата руководителя Организации (при условии обоснования затрачиваемого времени,стоимости часа работы с учетом начислений в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах не выше 350 рублей).

13.Субсидия расходуется Организацией при соблюдении следующих условий:

использованиесубсидии в сроки, установленные Договором о предоставлении субсидии;

использованиесубсидии на цели и по направлениям затрат, которые предусмотрены настоящимПорядком и Договором о предоставлении субсидии;

достижениезначения результата, установленного Договором о предоставлении субсидии;

представлениеОрганизацией в министерство отчета об использовании полученной субсидии, в томчисле о достижении значения результата, установленного Договором опредоставлении субсидии, в соответствии с требованиями к отчету, установленнымиприложением к настоящему Порядку.

14.В случае нарушения Организацией условий, предусмотренных пунктом 13 настоящегоПорядка, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органамигосударственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату в доходобластного бюджета в месячный срок со дня получения Организацией письменноготребования министерства о возврате субсидии в объеме 100% от предоставленнойсубсидии, при этом:

вслучае нецелевого использования Организацией субсидии, выявленного по фактампроверок, проведенных министерством и органами государственного финансовогоконтроля, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в месячный сроксо дня получения Организацией письменного требования министерства о возврате субсидиив объеме средств, признанных использованными не по целевому назначению;

вслучае недостижения значения результата, установленного Договором опредоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенныхминистерством и органами государственного финансового контроля, субсидияподлежит возврату в доход областного бюджета в месячный срок со дня полученияОрганизацией письменного требования министерства о возврате субсидии в объеме,прямо пропорциональном недостигнутому значению результата, от общего размерапредоставленной субсидии.

Вслучае невозврата Организацией субсидии в сроки, установленные в требованияхминистерства, субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке,установленном действующим законодательством.

15.Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.

Органыгосударственного финансового контроля Самарской области при осуществлениигосударственного финансового контроля проводят обязательную проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

 

 

 

Приложение

к Порядку

определенияобъема и предоставления

субсидийнекоммерческим организациям,

не являющимсягосударственными (муниципальными)

учреждениями,осуществляющим деятельность

в сфередобровольчества и (или) патриотического

воспитанияграждан, на осуществление

уставнойдеятельности

 

 

 

ТРЕБОВАНИЯ

к отчету обиспользовании субсидий, полученных

некоммерческимиорганизациями, не являющимися

государственными(муниципальными) учреждениями,

осуществляющимидеятельность в сфере добровольчества и (или)

патриотическоговоспитания граждан, на осуществление

уставнойдеятельности, в том числе о достижении значений

результатов ихпредоставления

 

 

 

1. По итогамиспользования субсидий на осуществление уставной деятельности (далее -субсидия) некоммерческие организации, не являющиеся государственными(муниципальными) учреждениями, осуществляющие деятельность в сфередобровольчества и (или) патриотического воспитания граждан (далее -Организации), представляют в министерство отчет об использовании субсидий, втом числе о достижении значений результатов их предоставления (далее - отчет),в соответствии со сроком, определенным договором о предоставлении субсидии, ноне позднее 15 января года, следующего за годом, в котором была предоставленасубсидия.

2.Отчет включает:

письмоОрганизации о направлении отчета в адрес министерства образования и наукиСамарской области (далее - министерство), подписанное руководителем Организациии заверенное печатью Организации (при наличии);

отчетпо форме, установленной настоящими Требованиями;

документы,подтверждающие расходование субсидии (договоры, контракты, соглашения, актыоказанных услуг (выполненных работ), товарные накладные, платежные поручения,универсальные передаточные документы и иные документы в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, подтверждающие расходованиесредств субсидии);

фотоматериалы,демонстрирующие достижение целей предоставления субсидии в процессе еерасходования.

Отчетсдается Организацией нарочным в канцелярию министерства или посредствомпочтовой связи (курьерской доставки).

Направлениев министерство отчета в электронном виде не допускается.

3.Министерство осуществляет проверку отчета в течение 30 календарных дней со дня,следующего за днем представления Организацией отчета.

4.По итогам проверки отчета министерство уведомляет Организацию об утверждениипредставленного отчета либо направляет возражения (замечания) относительнопредставленной информации.

5.Организация в течение 7 рабочих дней со дня, следующего за днем полученияуведомления, указанного в пункте 4 настоящих Требований, направляет вминистерство необходимую информацию (документы).

6.Министерство рассматривает информацию (документы), направленные Организацией всоответствии с пунктом 5 настоящих Требований, в течение 7 рабочих дней со дня,следующего за днем получения данной информации (документов).

Максимальноеколичество запросов министерством информации не ограничено, при этом общаяпродолжительность рассмотрения отчета и уточняющих документов (информации) неможет превышать 60 календарных дней.

 

ОТЧЕТ об использовании полученной субсидии, в том числе о достижении значений результатов
(наименование организации)
Утвердил:
	(Ф.И.О., должность ответственного лица министерства образования и науки Самарской области)
Дата утверждения: "____" __________ 20___ г.
Наименование субсидии:
Дата получения субсидии: "___" __________ 20___ г.
Срок использования субсидии, установленный договором: "___" ________ 20___ г.
Срок представления отчета, установленный договором: "___" _________ 20___ г.
Составитель отчета:
		(Ф.И.О., должность)
Контактные данные составителя отчета:

 

N п/п	Направление расходования средств	Плановая сумма, рублей	Фактическая сумма, рублей	Отклонения от плана, рублей	Реквизиты подтверждающих документов	Причины отклонения от плана
1.
	Итого

 

1. Цель предоставления субсидии (далее - цель)
2. Краткое описание деятельности в рамках полученной субсидии (далее - деятельность)
	Не более 3000 символов
3. География осуществления деятельности
4. Дата начала осуществления деятельности (плановая/фактическая)
5. Дата окончания осуществления деятельности (плановая/фактическая)
6. Целевые группы, задействованные в осуществлении деятельности	1) дети и подростки; 2) молодежь и студенты; 3) многодетные семьи; 4) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; 5) пенсионеры; 6) ветераны; 7) люди с ограниченными возможностями здоровья; 8) алко- и наркозависимые лица, а также лица, страдающие от иных видов тяжелых зависимостей; 9) лица без определенного места жительства; 10) лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию; 11) лица с тяжелыми заболеваниями; 12) лица, участвующие в профилактике и решении проблем окружающей среды; 13) иное:____________________
	Следует выбрать один или несколько вариантов из предлагаемого списка и (или) предложить свой вариант.
7. Задачи, которые были выполнены при достижении цели
8. Партнеры (при наличии)	Партнер		Вид поддержки
9. Информационное сопровождение использования субсидии (при наличии)
	Указываются ссылки на публикации в СМИ, материалы в социальных сетях.
10. Результаты предоставления субсидий	Результат	Плановое значение результата		Достигнутое значение результата

 

Составитель отчета
	(Ф.И.О., должность, подпись)
"__" ___________ 20___ г.