Приложение к Постановлению от 24.06.2004 г № 276 Программа
Городская целевая программа мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Г. Чапаевска на 2004 — 2005 годы (далее — программа)
Характеристика проблемы и паспорт Программы
Криминогенная обстановка в городе Чапаевске (наркологическая в том числе) остается сложной. При 80900 жителей в декабре 2003 года на учете в наркодиспансере находилось 4830 человек. Из них: с хроническом алкоголизмом - 1984, с наркоманией - 1538 человек, с токсикоманией - 10. Нуждаются в принудительном лечении - 351, уклоняются от лечения - 285. Количество подростков, состоящих на учете в наркодиспансере: с хроническим алкоголизмом - 2, опийной наркоманией - 10, токсикоманией - 4, пагубным употреблением наркотических веществ - 12, пагубным употреблением токсических веществ - 22, эпизодическим употреблением наркотических веществ - 26, привлечено к административной ответственности - 16. Ухудшается демографическая ситуация, сокращается рождаемость и количество трудоспособного населения. Высокой остается заболеваемость ВИЧ-инфекций - 377 человек, при внутривенном употреблением наркотических веществ заразились 351 человек, - 93,1%, 14 ВИЧ-инфекционных умерли. Все это диктует настоятельную необходимость активизировать работу всех ответственных ведомств города по борьбе с распространением наркотиков. При этом городская межведомственная комиссия по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков сталкивается с недофинансированием со стороны руководства областной межведомственной комиссии. Настоящая Программа составлена с целью распределить за ведомствами определенные участки работы, повысить их ответственность за исполнение планируемых мероприятий и направить в их распоряжение необходимые финансовые, материальные, технические, методические и другие средства. Конечной целью выполнения Программы является улучшение наркологической обстановки в городе Чапаевске в ближайшие два года.
Паспорт Программы
Наименование Городская целевая Программа мер
Программы по противодействию незаконному обороту
наркотических средств, профилактике
наркомании, лечению и реабилитации
наркозависимой части населения
г. Чапаевска на 2004 - 2005 гг.
Дата Принято на заседании городской
принятия межведомственной комиссии по противодействию
решения злоупотреблению наркотическими средствами и
о разработке их незаконному обороту при администрации
Программы г. Чапаевска
Заказчик Администрация г. Чапаевска
Основные Рабочая группа городской межведомственной
разработчики комиссии по противодействии злоупотреблению
Программы наркотическими средствами и их незаконному
обороту
Цели Противодействие распространению наркомании
задачи в городе; оздоровление
Программы социально-психологической ситуации;
выявление подростков на ранней стадии
наркозависимости.
Координация взаимодействия государственных,
муниципальных и общественных органов и
организаций по вопросам совершенствования
форм и методов противодействия
распространению наркомании и ее профилактики
Ожидаемые - повышение качества и результативности работы
результаты по профилактике наркомании;
Программы - создание у населения отрицательного
отношения к лицам, склоняющим к потреблению
наркотиков, и сбытчикам наркотиков;
- расширение взаимодействия между органами
государственной власти, органами местного
самоуправления по вопросам профилактики
наркомании;
- обеспечение привлечения к уголовной
ответственности сбытчиков и
притоносодержателей;
- снижение уровня незаконного оборота
наркотиков и связанной с ним преступности;
- обеспечение выявления подростков, страдающих
наркоманией на ранней стадии болезни
Контроль Общий контроль за Программой и координацией
за исполнением работы по ее исполнению осуществляет городская
Программы межведомственная комиссия по противодействию
незаконному обороту наркотических средств,
лечению и реабилитации наркозависимой части
населения г. ЧапаевскаФинансовое обеспечение Программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Финансовое обеспечение | Исполнители | ||
| Источник финансирования | Планируемый объем финансирования, тыс. рублей | |||||
| 2004 | 2005 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 6 |
| 1. Организационные мероприятия | ||||||
| 1.1. | Анализ складывающейся в г. Чапаевске ситуации по незаконному обороту наркотиков, выявлению, лечению, реабилитации наркозависимых с целью установления причин и социально-психологических факторов, влияющих на распространение наркомании, категорий граждан, наиболее подверженных наркозависимости | Ежеквартально | Расходы по основной деятельности из средств федерального бюджета | Городской отдел внутренних дел (ГОВД), линейный отдел внутренних дел (ЛОВД), отдел федеральной службы безопасности (ОФСБ) | ||
| 1.2. | Комплексное обследование технической укрепленности учреждений, складов, мест хранения и реализации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров | 1 раз в полугодие | Расходы по основной деятельности из средств федерального бюджета | ГОВД | ||
| 1.3. | Участие в проведении федеральных и региональных операций "Канал" (перекрытие поступления наркотиков) и "Допинг" (проверка аптек, медицинских учреждений) | Май 2004 г. Лето 2004 2005 | Расходы по основной деятельности | Межрегиональный отдел управления федеральной службы наркоконтроля (МРО УФСН), ГОВД, ЛОВД, ОФСБ, муниципальное учреждение "Центральная городская больница (ЦП) | ||
| 1.4. | Участие в областной операции "Мак" (проверка сельхозугодий для выявления и уничтожения наркосодержащих растений) | Лето - осень 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | МРО УФСН, ГОВД, ОФСБ | ||
| 1.5. | Участие в конкурсе по определению победителей сотрудников правоохранительных органов, отличившихся в пресечении преступной деятельности наркогруппировок и изъятии крупных партий наркотиков | Декабрь 2004 г. | Городской бюджет, областной бюджет | 10 | 10 | МРО УФСН, ГОВД, ЛОВД |
| 1.6. | Участие в проведении дней профилактики и уроков здоровья в общеобразовательных учреждениях | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | Юго-Западное управление Министерства образования и науки (ЮЗУМОиН), Центр "Семья" Комитет по делам молодежи (КДМ) | ||
| 2. Информационное обеспечение антинаркотических мероприятий | ||||||
| 2.1. | Создание цикла радиопередач под рубрикой "Здоровый образ жизни" | Ежемесячно | Расходы по основной деятельности | Чапаевское радио | ||
| 2.2. | Тематические публикации по проблемам наркомании, лечения и реабилитации наркозависимых в газете "Чапаевский рабочий"; рубрика "Остановим наркоманию" | Ежемесячно | Расходы по основной деятельности из средств федерального бюджета | Редакция городской газеты "Чапаевский рабочий" | ||
| 2.3. | Тематическая колонка для освещения результатов борьбы с наркоманией, табакокурением, беспризорностью | Ежемесячно | Городской бюджет | 10 | 10 | Редакция городской газеты "Чапаевский рабочий", рабочая межведомственная группа |
| 2.4. | Изготовление материалов по профилактике наркомании | Ежеквартально | Городской бюджет, областной бюджет | 5 10 | 5 10 | ЦРБ, наркодиспансер, МРО УФСН |
| 2.5. | Издание методических пособий для специалистов социальных служб | Ежеквартально | Городской бюджет, областной бюджет | 5 5 | 5 5 | ЦРБ, наркодиспансер, Центр "Семья" |
| 3. Совершенствование форм и методов профилактики наркомании | ||||||
| 3.1. | Проведение спартакиад среди учащихся школ, средних специальных учебных заведений, школьных и загородных лагерей | 2004 - 2005 | Городской бюджет, областной бюджет | 19 20 | 28 40 | Комитет по физической культуре и спорту (КФиС), ЮЗУМОиН, ЦГБ |
| 3.2. | Организация и проведение городских спортивных праздников под девизом "Спорт против наркотиков" | 2004 - 2005 | Городской бюджет, областной бюджет | 10 16,5 | 30 40 | КФиС КДМ, ЦГБ, департамент культуры |
| 3.3. | Участие подростков в состязаниях "Кожаный мяч" и "Золотая шайба" | Лето - зима 2004 2005 г. | Расходы по основной деятельности | КФиС, ЮЗУМОиН, ЦГБ | ||
| 3.4. | Привлечение детей к занятиям физической культурой и спортом через спортивные секции, ДЮСШ | Постоянно | Расходы по основной деятельности | КФиС | ||
| 3.5. | Проведение работы с наркозависимыми | Постоянно | Расходы по основной деятельности | ЦГБ, наркодиспансер, реабилитационный центр, ЦГБ | ||
| 3.6. | Проведение: Международного Дня борьбы с наркоманией; Международного Дня отказа от курения; Международного Дня борьбы со СПИДом | Июнь 2004 г., декабрь 2004 г., 2005 г. | Городской бюджет | 10 | 10 | КДМ, комиссия по делам несовершеннолетних, департамент культуры |
| 3.7. | Проведение работы с наркозависимыми лицами и членами их семей для решения вопроса лечения и реабилитации | Постоянно | Расходы по основной деятельности | ЮЗУМОиН, КФиС, ЦГБ | ||
| 3.8. | Организация работы профильной смены в лагере отдыха "Чапаевец" | Август 2004 - 2005 | Областной бюджет | 100 | 100 | ГОВД, КФиС, КДМ, Комитет семьи, материнства и детства |
| 3.9. | Участие в фестивалях "Живем без вредных привычек", "Молодежь России говорит наркотикам "Нет" | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | ЮЗУМОиН, КДМ | ||
| 3.10. | Приобретение тест-индикаторов диагностики употребления наркотиков для подразделений ГОВД, городского военкомата, Центра "Семья" | 2004 - 2005 | Областной бюджет | 10 | 10 | ГОВД, наркодиспансер |
| 3.11. | Участие в областном смотре-конкурсе профилактических программ образовательных учреждений города; конкурсе рисунков, плакатов, рефератов под девизом: "Спорт против наркотиков" | 2004 - 2005 | Областной бюджет, городской бюджет | 5 5 | 5 5 | ЮЗУМОиН, КФиС |
| 3.12. | Участие в областных фестивалях художественного творчества, в программе развития технического творчества учащихся | 2005 | Расходы по основной деятельности | Департамент культуры | ||
| 3.13. | Развитие сети салонов проката спортинвентаря и туристического инвентаря | 2005 | Областной бюджет | 20 | КФиС | |
| 3.14. | Участие в областной акции "Молодежь против наркотиков", акции "Самая здоровая тусовка" | 2004 - 2005 | Областной бюджет, городской бюджет | 30 30 | 30 30 | Департамент культуры |
| 3.15. | Участие в областном фестивале детских и подростковых клубов | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | КДМ, КДШ, КФиС | ||
| 3.16. | Организация работы клуба "Творческие портреты губернии" (встречи молодежи со спортсменами, игроками команд мастеров, творческими студентами, молодежными коллективами) | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | КДМ, КФиС | ||
| 3.17. | Проведение городского семинара ведущих дискотек, молодежных радиопередач для обучения их методам проведения антинаркотической пропаганды | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | КДМ, департамент культуры | ||
| 3.18. | Проведение городского семинара начинающих журналистов, внешкоров, приложения "13 этаж" | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | КДМ, департамент культуры | ||
| 3.19. | Содействие трудовой занятости молодежи и подростков в каникулярное время | 2005 | Областной бюджет, городской бюджет | 100 100 | КДМ | |
| 3.20. | Проведение в учебных заведениях города (в период каникул в лагерях отдыха) и молодежных клубах встреч с работниками правоохранительных органов и работниками наркодиспансера с профилактической целью | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | ГОВД, наркодиспансер | ||
| 3.21. | Составление социальных паспортов на семьи подростков "группы риска" | 2004 | Расходы по основной деятельности | Центр "Семья" | ||
| 3.22. | Продолжение работы с подростками образовательных учреждений "Основы здорового образа жизни" | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | ЮЗУМОиН, Центр "Семья" | ||
| 3.23. | Обследование (анкетирование, тестирование) учащихся в школах, средних учебных заведениях для оценки, разработки рекомендаций и проведения профилактической работы среди подростков "группы риска" | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | ЮЗУМОиН, КСМиД, КДМ | ||
| 3.24. | Открытие реабилитационной трудовой общины в г. Чапаевске | 2004 - 2005 | Областной бюджет, городской бюджет, привлеченные средства | 30 60 30 | 30 60 30 | Администрация города |
| 3.25. | Выпуск молодежного приложения "13 этаж" газеты "Чапаевский рабочий" | 2004 | Городской бюджет | 30 | 30 | КДМ Финансовое управление администрации города |
| 4. Укрепление материально-технической базы | ||||||
| 4.1. | Материально-техническое оснащение детских и подростковых клубов по месту жительства | 2004 - 2005 | Городской бюджет, областной бюджет | 5 10 | 5 10 | КФиС, КСМиД |
| 4.2. | Оснащение отделения профилактики наркомании на базе центра "Семья" | 2004 - 2005 | Областной бюджет, городской бюджет | 300 50 | КСМиД, центр "Семья" | |
| 4.3. | Материально-техническое оснащение кабинета профилактики "Выбор" | 2005 | Областной бюджет | 1000 | КДМ | |
| 4.4. | Направление на обучающие семинары преподавателей курсов "Основы жизненного самоопределения", "Основы безопасности жизнедеятельности", руководителей ОУ, социально-педагогических работников (на базе СИПКРО) | 2005 | Областной бюджет | 16,8 | ЮЗУМОиН | |
| 4.5. | Участие в областной межведомственной конференции по вопросам формирования здорового образа жизни | 2004 - 2005 | Расходы по основной деятельности | Администрация города | ||
| 4.6. | Направление в СИПКРО специалистов по специальности "Педагог-психолог" для работы с детьми "группы риска" | 2005 | Областной бюджет | 30 | Администрация города |